Με το ποσό των 500.000 ευρώ, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου χρηματοδοτεί τη λειτουργία της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ. Για πρώτη φορά επεκτείνεται η δράση της και στην Κω

Εγκρίθηκε η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης, 5μηνης διάρκειας

Το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου, που συνεδριάζει σήμερα, Δευτέρα, στην Ερμούπολη της Σύρου, ενέκρινε κατά πλειοψηφία την σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, του Δήμου Ρόδου και της αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρίας ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ για το έργο «Περιβαλλοντική προστασία του νησιού της Ρόδου και Κω και εν γένει βελτίωση της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας»» προϋπολογισμού 499.750,00 €.

Αντικείμενο της προγραμματικής σύμβασης είναι η περιβαλλοντική προστασία των νησιών της Ρόδου και της Κω και η εν γένει βελτίωση της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας. Οι παραπάνω δράσεις περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα περιβαλλοντικής προστασίας που έχει εκπονήσει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου σε συνεργασία με την ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. και τον Δήμο Ρόδου και μετά την έγκρισης της Προγραμματικής Σύμβασης, η υλοποίησή τους πρόκειται να ξεκινήσει αμέσως μετά την υπογραφή της.

Βάσει των προβλεπομένων από την Προγραμματική Σύμβαση, διάρκειας 5 μηνών, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου αναλαμβάνει τη χρηματοδότηση της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ για την υλοποίηση του έργου - αντικειμένου της Σύμβασης μέχρι του ποσού 499.750,00 € για το έτος 2017, με πόρους από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Ν. Δωδεκανήσου έτους 2017. Επίσης, αναλαμβάνει να διαθέσει τον απαραίτητο μηχανολογικό εξοπλισμό που διαθέτει.

Η ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ αναλαμβάνει να διαθέσει το κατάλληλο προσωπικό που απαιτείται καθ’ όλη τη διάρκεια υλοποίησης του προγράμματος και τον μηχανολογικό εξοπλισμό που έχει στην διάθεσή της.

Ο Δήμος Ρόδου αναλαμβάνει να διαθέσει τον μηχανολογικό εξοπλισμό που έχει.

Η μέχρι σήμερα λειτουργία της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. την οποία χρηματοδοτεί και υποστηρίζει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, έχει εξαιρετικά αποτελέσματα όπως καθαρισμούς (πρανών των ασφάλτινων και μη οδοστρωμάτων, φρεατίων, πάρκων, νησίδων κτλ), κλαδεύσεις δέντρων εντός των αστικών περιοχών, στο εθνικό και στο επαρχιακό δίκτυο. Τα περισσότερα από τα οχήματα και ιδιαιτέρως αυτά με τη μεγάλη χωρητικότητα νερού χρησιμοποιούνται σε διάφορες εργασίες, όπως ποτίσματα δενδρυλλίων, πληρώσεις δεξαμενών, καθαρισμούς δρόμων κλπ.

Eνώπιον του Στ’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας προσέφυγε προχθές η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου κατά του υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και του Ελληνικού Δημοσίου, νόμιμα εκπροσωπούμενου από τον υπουργό των Οικονομικών, για την ακύρωση της απόφασης της Τριμελούς Επιτροπής του άρθρου 7 Ν. 2839/2000 της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου με την οποία δεν έγινε δεκτή η προσφυγή της για την σύναψη προγραμματικής σύμβασης για την λειτουργία της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ.

Με την προσβαλλόμενη απόφαση της η Τριμελής Επιτροπή του άρθρου 7 Ν. 2839/2000 της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου ακύρωσε κατά πλειοψηφία την απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου με αποτέλεσμα να μην μπορεί να εγκριθεί η σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και της αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρίας ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. για το έργο «Περιβαλλοντική προστασία του νησιού της Ρόδου και η εν γένει βελτίωση της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας», προϋπολογισμού 492.000 € συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.».
Ως λόγος ακύρωσης της απόφασης προβάλλεται ότι είναι μη νόμιμη κατά το μέρος της, που αφορά στην παραχώρηση της χρήσης αυτοκινήτων οχημάτων ιδιοκτησίας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου στην αστική μη κερδοσκοπική εταιρία ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ..
Θυμίζουμε ότι η συγκεκριμένη απόφαση προκάλεσε θύελλα αντιδράσεων και δημόσια αντιπαράθεση μεταξύ του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γ. Χατζημάρκου και του γενικού γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Ν. Θεοδωρίδη.
Στην προσφυγή της ενώπιον του ΣτΕ η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου ζητεί την ακύρωση της απόφασης λόγω χρονικής αναρμοδιότητας έκδοσης της απόφασης από την Τριμελή Επιτροπή.
Η υπόθεση εισήχθη το πρώτον ενώπιον της Επιτροπής στις 13.6.2016 ημέρα Δευτέρα και ώρα 12:00 μ., με τη με αριθ. 45/9.6.2016 πρόσκληση της προέδρου, πλην όμως η συζήτησή της αναβλήθηκε χωρίς να συντρέχει λόγος αφού υπήρχε απαρτία δεδομένου ότι παρίσταντο όλα τα τακτικά μέλη πλην του κ. Ν. Θεοδωρίδη, τον οποίο όμως νομίμως αναπλήρωσε το αναπληρωματικό μέλος κ. Ειρήνη Πετράκη.
Υποστηρίζεται ότι η αιτιολογία που περιέχεται στη προσβαλλόμενη απόφαση ότι «δεν κατέστησαν δυνατές τόσο η φυσική παρουσία των μελών, τακτικών και αναπληρωματικών, στη συνεδρίαση όσο και η τηλεδιάσκεψη, λόγω τεχνικού προβλήματος» είναι αναληθής αφού αφενός μεν υπήρχε απαρτία, αφετέρου δε η τηλεδιάσκεψη δεν αφορούσε το παραδεκτό της συνεδρίασης.
Επιπλέον υποστηρίζει ότι υπήρξε παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας.
Επιλαμβανομένη συγκεκριμένα κατόπιν παραπομπής από το γενικό γραμματέα της Περιφέρειας πράξεως συλλογικού οργάνου Δήμου ή Κοινότητας, η Επιτροπή ασκεί έλεγχο νομιμότητας, ακυρώνοντας την πράξη ή αποφαινομένη ότι νομίμως εξεδόθη, εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι ημερών από την περιέλευση του παραπεμπτικού εγγράφου και της πράξης, που παραπέμπεται, με τα προβλεπόμενα από το νόμο δικαιολογητικά για την έκδοσή της.
Απόφαση της επιτροπής επί της παραπομπής μετά την πάροδο της εικοσαήμερης προθεσμίας είναι ακυρωτέα ως εκδοθείσα αναρμοδίως κατά χρόνον.
Η Περιφέρεια διατείνεται παραπέρα ότι υπήρξε και παράβαση κατ’ ουσίαν διάταξης νόμου και συγκεκριμένα ότι δεν μπορεί η υπουργική απόφαση να ρυθμίζει αντίθετα με το ειδικό καθεστώς των Προγραμματικών Συμβάσεων που επιτρέπει στις αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες των ειδικών νησιωτικών Δήμων – και η ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ και ο Δήμος Ρόδου είναι στην κατηγορία αυτή – να συμμετέχουν σε αυτές και στα πλαίσια αυτά να επιτρέπεται και η παραχώρηση μηχανημάτων και μέσων, όπως ρητά προβλέπει το άρθρο 100 του Καλλικράτη.
Την υπόθεση χειρίζεται ο νομικός σύμβουλος της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ. Γ. Φιλιππάκος.

Πηγή:www.dimokratiki.gr

«Μέχρι να αποσαφηνίσει ο κ. Θεοδωρίδης αν ο νομοθέτης, όταν αναφέρεται σε μηχανήματα και μέσα, εννοεί και τα οχήματα, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου μπορεί να εξετάσει την δυνατότητα σύστασης Σώματος Ιππικού»

Ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, απαντώντας στις χθεσινές δηλώσεις του εκτελούντος καθήκοντα Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κ. Νίκου Θεοδωρίδη, σχετικά με την απόρριψη της Προγραμματικής Σύμβασης για την επαναλειτουργία της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, προέβη στην ακόλουθη δήλωση:
«Όταν μιλά ο κ. Θεοδωρίδης για παρανομίες και δημιουργεί ένα φαντασιακό κλίμα που ούτε ο ίδιος δεν μπορεί να τεκμηριώσει, οφείλει να κάνει δύο πράγματα: να θυμάται ότι έχουν αλλάξει οι συνομιλητές του και να διανέμει και τα στοιχεία που να περιγράφουν τα λεγόμενα του. Επειδή λοιπόν ο ίδιος δεν το κάνει αυτό, δίνουμε εμείς στην δημοσιότητα το κείμενο της αποφάσεως για να εμπλουτίσουν οι συμπατριώτες μας τις γνώσεις τους στην Ελληνική γλώσσα και να ξέρουν και ποιά ακριβώς ήταν η περίφημη παρανομία που αυτή την φορά ανακάλυψε.

Το αποκαλυπτικό ως προς το σοβαρότατο δίλημμα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, αν η αναφορά του νομοθέτη σε «μηχανήματα και μέσα» εννοεί και τα οχήματα - αυτοκίνητα (και όχι ενδεχομένως άλογα, όνους και ημιόνους), αποτυπώνεται στην σελίδα 10 του πρακτικού της απορριπτικής απόφασης για την Προγραμματική Σύμβαση της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, ως εξής:
Επειδή, ναι μεν προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 100 η δυνατότητα, στο πλαίσιο εκτέλεσης των εν λόγω προγραμματικών συμβάσεων, παραχώρησης από το ένα συμβαλλόμενο μέρος στο άλλο ρητώς «ακινήτων, εγκαταστάσεων, μηχανημάτων και μέσων», εντούτοις δεδομένης της ισχύος ειδικών κανόνων δικαίου, που ρυθμίζουν τους δικαιούχους χρήσης (και κατά παραχώρηση) ειδικά των κρατικών αυτοκινήτων οχημάτων, δεν είναι δυνατό, καθ’ ερμηνεία, να θεωρήσουμε ότι με τους γενικώς αναφερομένους στην ως άνω διάταξη όρους «μηχανήματα και μέσα» νοούνται και αυτοκίνητα οχήματα, τα οποία εάν ήθελε ο τυπικός νομοθέτης θα τα κατονόμαζε ρητώς.

Κατόπιν του σκεπτικού απόρριψης της Προγραμματικής Σύμβασης για την ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου και ειδικότερα των όσων αναφέρονται στην σελίδα 10 (η οποία επισυνάπτεται) και μέχρις ότου ο κ. Θεοδωρίδης αποσαφηνίσει αν ο νομοθέτης, όταν αναφέρεται σε μηχανήματα και μέσα εννοεί και τα αυτοκίνητα- οχήματα, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου σκέπτεται πολύ σοβαρά να επεξεργαστεί την δυνατότητα σύστασης Σώματος Ιππικού, για την λειτουργία των υπηρεσιών της”.

Τα περί άσκησης πιέσεων για την έκδοση ευνοϊκών αποφάσεων, είναι ένας αυθαίρετος, αναπόδεικτος ισχυρισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου που συνιστά ταυτόχρονα και βαρύτατη συκοφάντηση κατά της σημερινής Περιφερειακής αρχής.

Όσοι αποκλείουν επιθετικά έστω και την πιθανότητα στο λάθος, αποδεικνύουν ότι, είτε έχουν χάσει την αίσθηση του ρόλου τους, είτε έχουν κάτι να καλύψουν.

Μία βασική διαφορά ανάμεσα στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου είναι ότι οι υπηρετούντες στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είναι αιρετοί και καλούνται συχνότατα, αν όχι καθημερινά, να λογοδοτήσουν σε αυτούς που έχουν στο παρελθόν εκτεθεί και των οποίων αποτελούν επιλογή.
Ο αναγκαίος και επιβεβλημένος στους αιρετούς δημόσιος διάλογος για ζητήματα υψηλού ενδιαφέροντος, ερμηνεύεται από πλευράς Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου ως μέσο άσκησης πίεσης έκδοσης ευνοϊκών αποφάσεων!
Η αδιαπραγμάτευτη νομιμότητα είναι θεμελιώδης κανόνας και σταθερή, καθημερινή επιδίωξη της σημερινής Περιφερειακής Αρχής που σε καμία απόφαση της δεν έχει παραβιάσει και που, σε αντίθεση με την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, αναγνωρίζει ότι μέσα στις ανθρώπινες λειτουργίες είναι και το λάθος.
Οι δυο χαρακτηριστικές περιπτώσεις, των προγραμματικών συμβάσεων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου με την ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ και με τα κατά τόπους αρμόδια Λιμενικά Ταμεία είναι πράγματι μοναδικά μνημεία της ποιότητας του ελέγχου νομιμότητας.
Οι ίδιες προγραμματικές συμβάσεις που την μία φορά εγκρίνονται, την επόμενη φορά που υποβάλλονται κόβονται στην βάση γλωσσολογικής και όχι νομικής ερμηνείας !
Στις δημοκρατίες όμως όλοι κρίνονται και τουλάχιστον στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, η κριτική αντιμετωπίζεται ως μία φυσιολογική, δημοκρατική και συχνά δημιουργική διεργασία.