Νέες ρυθμίσεις στο ασφαλιστικό, περιλαμβάνει το σχέδιο νόμου, «μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», το οποίο κατατέθηκε απόψε στη Βουλή και αναμένεται να ψηφιστεί στο τέλος της εβδομάδας.

Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, από την 1η Σεπτεμβρίου επεκτείνεται η εφαρμογή του ασφαλιστικού νόμου (3865/2010) και στο δημόσιο τομέα, ενώ ξεκινά η εφαρμογή και του νέου τρόπου υπολογισμού της σύνταξης, η οποία θα υπολογίζεται ως άθροισμα της βασικής και της αναλογικής σύνταξης.

Το κατώτατο όριο σύνταξης δεν θα ισχύει, για όσους έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από την υπηρεσία τους από την 1η Ιουλίου του 2015 και μετά, και δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους.
Αυτές είναι οι αλλαγές - σοκ στις συντάξεις - Καταργείται η κατώτατη σύνταξη για τους υπερήλικες ανασφάλιστους
Από τη ρύθμιση αυτή εξαιρούνται όσοι είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα κατά τις 19 Αυγούστου του 2015, ενώ το κατώτατο όριο που υπήρχε στις 19 Αυγούστου, παραμένει αμετάβλητο έως το τέλος του 2021.

Όσοι εργαζόμενοι του Δημοσίου συνταξιοδοτούνται με μειωμένη σύνταξη, θα υποστούν επιπλέον μείωση 10% έως ότου συμπληρώσουν το προβλεπόμενο όριο ηλικίας για συνταξιοδότηση. Από τις διατάξεις αυτές εξαιρούνται, όσοι έχουν ποσοστό αναπηρίας 67% και λαμβάνουν επίδομα ανικανότητας, όσοι λαμβάνουν σύνταξη ως παθόντες στην υπηρεσία, ή κατά μεταβίβαση εξαιτίας θανάτου συζύγου ή γονέα.

Σε ότι αφορά τους ένστολους, το συνταξιοδοτικό καθεστώς των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας και του Πυροσβεστικού Σώματος, επανέρχεται στις ρυθμίσεις που καθιερώθηκαν με τον ασφαλιστικό νόμο (3865/2010). Οι ένστολοι που θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης από 1.1.2015 και μετά, δικαιούνται σύνταξη εφόσον έχουν συμπληρώσει το εξηκοστό 60ό έτος της ηλικίας τους ή 40 έτη συντάξιμης υπηρεσίας. Προβλέπεται επίσης ότι, «τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, δεν θα υποχρεούνται σε αποχώρηση από την υπηρεσία πριν από τη συμπλήρωση του 58ου έτους της ηλικίας τους».

Με το νέο νόμο καταργούνται οι ευεργετικές ρυθμίσεις του νόμου 4331/2015 και συγκεκριμένα:
* Καταργείται η διάταξη που προέβλεπε την επαναχορήγηση σύνταξης στους ανασφάλιστους υπερήλικες του ΟΓΑ. Υπολογίζονται σε 35 χιλιάδες και πολλοί είναι και ξένοι που έπαιρναν 360 ευρώ. Τώρα μένουν χωρίς ούτε ένα ευρώ και θα περιμένουν πότε θα θεσπιστεί η κατώτατη εθνική σύνταξη.

* Καταργείται από την ημερομηνία της δημοσίευσης του νόμου και μετά, η δυνατότητα του συμψηφισμού με τη σύνταξη των οφειλετών του Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ), με χρέη προς τον Οργανισμό από 20.000 έως 50.000 ευρώ. Στο εξής, το επιτρεπόμενο όριο οφειλής για συνταξιοδότηση, επανέρχεται για τους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ στις 20.000 ευρώ και για τους ασφαλισμένους του ΕΤΑΑ στις 15.000 ευρώ. Η δυνατότητα που είχε παραχωθεί σε ασφαλισμένους του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (ΕΤΑΑ) (σ.σ. του Τομέα Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΣΜΕΔΕ), του Τομέα Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) και του Τομέα Ασφάλισης Νομικών (ΤΑΝ)) να επιλέγουν την υπαγωγή τους σε έως και τρεις χαμηλότερες ασφαλιστικές κλάσεις έως και τον Δεκέμβριο του 2016.

* Καταργείται η διάταξη που παρείχε τη δυνατότητα, έως τις 30 Ιουνίου 2017, να αναστέλλεται η λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης για επιχειρήσεις που έχουν δημιουργήσει οφειλές προς τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, αλλά συνέχιζαν να καταβάλλουν κανονικά τις τρέχουσες εισφορές τους. 

* Καταργείται η διάταξη που προέβλεπε την ασφάλιση στο ΕΤΑΠ – ΜΜΕ, δημοσιογράφων που εργάζονται σε γραφεία τύπου αθλητικών ομοσπονδιών. 

* Καταργείται το δικαίωμα πλήρους σύνταξης γήρατος στις ασφαλισμένες στο ΤΣΠ-ΗΣΑΠ στο 50ό έτος της ηλικίας τους.

* Καταργείται τέλος ο μικρός λογαριασμός του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ). * Επανέρχονται τέλος, οι ποινικές διώξεις για τους οφειλέτες του Ο

Υπέρμετρες αυξήσεις φόρων στα εισοδήματα μικρομεσαίων επαγγελματιών, αγροτών, ιδιοκτητών εκμισθούμενων ακινήτων, μισθωτών και συνταξιούχων με ετήσιες αποδοχές άνω των 30.000 ευρώ,

εταιριών και λοιπών νομικών προσώπων επιφυλάσσει η κυβέρνηση με τον νέο προϋπολογισμό για το 2016. Συνολικά, το επόμενο έτος, φυσικά και νομικά πρόσωπα προβλέπεται να επιβαρυνθούν με επιπλέον φόρους ύψους 2,5 δισ. ευρώ!

Ποιοι θα πληρώσουν... το μάρμαρο
Τις μεγαλύτερες πρόσθετες επιβαρύνσεις θα υποστούν οι φορολογούμενοι που ασκούν ατομικά επιχειρηματικές δραστηριότητες. Κυριότερα οι ελεύθεροι επαγγελματίες, οι αγρότες και οι ιδιοκτήτες εκμισθούμενων ακινήτων.

Οι ατομικές επιχειρήσεις, οι ελεύθεροι επαγγελματίες και οι αγρότες θα έλθουν αντιμέτωποι με τις αυξήσεις στις προκαταβολές φόρου εισοδήματος, ενώ οι ιδιοκτήτες εκμισθούμενων ακινήτων θα κληθούν να πληρώσουν φόρους εισοδήματος με αυξημένους συντελεστές όχι μόνο επί των ενοικίων που εισέπραξαν αλλά και εκείνων που δεν εισέπραξαν μέσα στο 2015!

Ολοι εξάλλου οι φορολογούμενοι θα κληθούν να πληρώσουν για ολόκληρο το 2016 τις ανατιμήσεις σε όλα τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που προκαλούν οι αυξήσεις στους συντελεστές ΦΠΑ, οι οποίες τέθηκαν σε ισχύ από τον περασμένο Ιούλιο.

Μαύρη… λίστα
Αναλυτικά και όπως αναφέρει ο Ελεύθερος Τύπος, τα μέτρα που θα επιβαρύνουν τα φυσικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις με αυξήσεις φόρων συνολικού ύψους 2,5 δισ. ευρώ εντός του επομένου έτους είναι τα εξής:

1) Η αύξηση των συντελεστών της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για ετήσια εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ. Η ειδική εισφορά αλληλεγγύης που θα επιβληθεί το 2016 θα είναι αυξημένη κατά 42,8% έως και 185,71% για τα εισοδήματα που θα υπερβούν το 2015 τα 30.000 ευρώ. Πιο συγκεκριμένα, οι συντελεστές με τους οποίους θα υπολογιστεί η ειδική εισφορά αλληλεγγύης σε όσους δηλώσουν την άνοιξη του 2016 ετήσια εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ για το 2015 θα είναι αυξημένοι:

α) στο 2% από 1,4% για ετήσια εισοδήματα από 30.001 έως 50.000 ευρώ,
β) στο 4% από 2% για εισοδήματα από 50.001 έως 100.000 ευρώ,
γ) στο 6% από 2,8% για εισοδήματα από 100.001 έως 500.000 ευρώ και
δ) στο 8% από 2,8%, για εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ.

Επιπρόσθετα, οι μηνιαίες κρατήσεις ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης από τους μισθούς και τις συντάξεις που υπερβαίνουν σε ετήσια βάση τις 30.000 ευρώ θα είναι αυξημένες κατά 42,8% έως 185,71% για ολόκληρο το 2016, ενώ φέτος θα έχουν υπολογιστεί αυξημένες κατά τα ποσοστά αυτά μόνο κατά το διάστημα από τις 16 Ιουλίου έως τις 31 Δεκεμβρίου.

Το υπουργείο Οικονομικών ελπίζει να εισπράξει πρόσθετα έσοδα ύψους 301 εκατ. ευρώ εντός του 2016.

2) Η αύξηση του συντελεστή φορολογίας εισοδήματος των νομικών προσώπων από το 26% στο 29% για τη χρήση του 2015. Τα καθαρά κέρδη που θα δηλώσουν την άνοιξη του 2016, για τη χρήση του 2015, οι ανώνυμες εταιρίες, οι εταιρίες περιορισμένης ευθύνης, οι ιδιωτικές κεφαλαιουχικές εταιρίες, καθώς και όλες οι ομόρρυθμες και ετερόρρυθμες εταιρίες που τηρούν διπλογραφικά βιβλία θα φορολογηθούν με συντελεστή αυξημένο από το 26% στο 29%. Το Δημόσιο περιμένει να εισπράξει πρόσθετα έσοδα έως 361 εκατ. ευρώ εντός του 2016.

3) Η αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος για όλες τις ατομικές επιχειρήσεις (εμπόρους, βιοτέχνες και επιτηδευματίες που τηρούν απλογραφικά βιβλία), όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες και όλες τις προσωπικές εταιρείες από το 55% στο 75% του κύριου φόρου εισοδήματος για τη χρήση του 2015.

Η ρύθμιση αυτή θα έχει ως συνέπεια να υπερφορολογηθούν τα εισοδήματα που θα δηλώσουν το 2016, για τη χρήση του 2015, περίπου 700.000 μικρομεσαίοι επιχειρηματίες και ελεύθεροι επαγγελματίες. Ο κύριος φόρος για ποσά καθαρών εισοδημάτων μέχρι 50.000 ευρώ θα υπολογιστεί ξανά με συντελεστή 26%. Ακολούθως, επί του κύριου φόρου που θα έχει υπολογιστεί με 26% από το πρώτο ευρώ θα επιβληθεί επιπλέον προκαταβολή φόρου με συντελεστή 75% αντί 55%!

Στους φορολογούμενους που θα επιβαρυνθούν περιλαμβάνονται και χιλιάδες εργαζόμενοι με «μπλοκάκια» οι οποίοι εισπράττουν ταυτόχρονα και μισθούς. Οι συγκεκριμένοι φορολογούμενοι θεωρούνται από την Εφορία «ελεύθεροι επαγγελματίες» και αναγκάζονται ήδη να πληρώνουν κύριο φόρο 26% επί του καθαρού εισοδήματος από τα «μπλοκάκια» και προκαταβολή φόρου υπολογιζόμενη επί του κύριου φόρου. Με την εφαρμογή του μέτρου το υπουργείο Οικονομικών περιμένει επιπλέον έσοδα ύψους 80 εκατ. ευρώ.

4) Η αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος για τους αγρότες από το 55% στο 75%. Μετά την πρώτη ψυχρολουσία την οποία υπέστησαν φέτος οι αγρότες, με την αναδρομική αύξηση της προκαταβολής φόρου επί των εισοδημάτων του 2014 από το 27,5% στο 55%, θα έρθει το 2016 και δεύτερη ψυχρολουσία: η προκαταβολή φόρου για τη χρήση του 2015 θα αυξηθεί περαιτέρω από το 55% στο 75%! Από τη νέα αυτή αύξηση το υπουργείο Οικονομικών προσδοκά έσοδα ύψους έως 15 εκατ. ευρώ.

5) Η αύξηση των συντελεστών φορολόγησης των εισοδημάτων από ενοίκια. Τα ενοίκια που εισπράττουν φέτος και θα δηλώσουν του χρόνου εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων θα φορολογηθούν με συντελεστή φόρου αυξημένο από το 11% στο 15% εφόσον δεν υπερβαίνουν ετησίως τις 12.000 ευρώ. Για ποσά ενοικίων που υπερβαίνουν ετησίως τις 12.000 ευρώ ο συντελεστής φόρου πάνω από το επίπεδο των 12.000 ευρώ θα αυξηθεί από το 33% στο 35%.

Ακόμη, για τα ενοίκια του έτους 2015 καταργείται η δυνατότητα εκχώρησης στο Δημόσιο εφόσον δεν καθίσταται δυνατή η είσπραξή τους από τους ενοικιαστές. Η αύξηση των συντελεστών φορολόγησης των ενοικίων, σε συνδυασμό με την κατάργηση της απαλλαγής των μη εισπραχθέντων ποσών από τον φόρο εισοδήματος, εκτιμάται ότι θα φέρει πρόσθετα έσοδα ύψους 200 εκατ. ευρώ στον κρατικό προϋπολογισμό.

Πηγή: Ελεύθερος Τύπος

Με ρυθμό 8% ετησίως και όχι 4% που είναι σήμερα, αναμένεται να υποχωρήσει η προνοιακή σύνταξη του ΟΓΑ, για να καλυφθεί η μνημονιακή δέσμευση για εξάλειψη της κρατικής συμμετοχής στο ταμείο των αγροτών.

Με δεδομένο ότι για το 2015 η προνοιακή σύνταξη του ΟΓΑ ανέρχεται στο ποσό των 172,8 ευρώ, υπολογίζεται ότι εάν τελικά εφαρμοστεί το συγκεκριμένο μέτρο, θα προκύψει μείωση 6 ευρώ το μήνα. Το συγκεκριμένο μέτρο, εάν τελικά αποφασιστεί από την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, θα οδηγήσει στον τερματισμό της προνοιακής σύνταξης, το 2021, δηλαδή έξι χρόνια νωρίτερα από ότι είναι η σημερινή πρόβλεψη, που θέλει το προνοιακό τμήμα της σύνταξης του ΟΓΑ να παύει το 2027.

Παράλληλα, η εναρμόνιση των εισφορών του ΟΓΑ, στη βάση των εισφορών του ΙΚΑ, αναμένεται να προκαλέσει αύξηση 100% στην πρώτη ασφαλιστική κατηγορία (από 70 ευρώ που είναι σήμερα, στα επίπεδα των 140 – 142 ευρώ) και 130% στην υψηλότερη ασφαλιστική κατηγορία. Ειδικοί της Κοινωνικής Ασφάλισης επισημαίνουν ότι ο ΟΓΑ πρέπει να διατηρήσει την αυτονομία του και να μην ενταχθεί στο νέο υπερ – ταμείο Κύριας ασφάλισης που ετοιμάζει το υπουργείο Εργασίας, με κεντρικό «πυλώνα» το ΙΚΑ, γιατί σε διαφορετική περίπτωση είναι πιθανό οι περισσότεροι από τους 700.000 αγρότες ασφαλισμένους του Οργανισμού να βγουν εκτός ασφάλισης.

Έτσι και αλλιώς, περίπου 240.000 αγρότες ήδη δεν καταβάλλουν ασφαλιστικές εισφορές γεγονός που στερεί από τον ΟΓΑ με κονδύλια ύψους 350.000.000 ευρώ για το τρέχον έτος. Το πρόβλημα υψηλής κρατικής χρηματοδότησης οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι περίπου 400.000 συνταξιούχοι λαμβάνουν είτε στο σύνολο, είτε μέρος της προνοιακής σύνταξης του ΟΓΑ. Συνολικά, η κρατική χρηματοδότηση προς τον Οργανισμό για το τρέχον έτος, θα ανέλθει στα επίπεδα των 3,2 δισ. ευρώ, από τα οποία τα 2,8 δισ. ευρώ θα αξιοποιηθούν αποκλειστικά για την καταβολή του προνοιακού τμήματος των συντάξεων. Το ποσό αυτό ζητούν οι θεσμοί να εξαλειφθεί. Πάντως σε σχέση με το 2010 που το κράτος δαπάνησε 5 δισ. ευρώ για τον ίδιο λόγο, έχει πραγματοποιηθεί ήδη σημαντική μείωση.

Οι υπηρεσίες του ΟΓΑ έχουν προχωρήσει στην εκτίμηση ότι τα επόμενα έτη έως το 2021, θα προστίθενται περίπου 17.000 – 19.000 συνταξιούχοι ετησίως, ενώ από τα μητρώα του Οργανισμού, θα διαγράφεται ίδιος, ίσως και λίγο μεγαλύτερος αριθμός συνταξιούχων, λόγω θανάτου. Κάτι τέτοιο σημαίνει ότι η δαπάνη για το προνοιακό τμήμα της σύνταξης, έτσι και αλλιώς θα μειώνεται χρόνο με τον χρόνο, μέχρι να εξαλειφθεί τελείως το 2021 και πλέον οι συντάξεις του ΟΓΑ να χορηγούνται με βάση τις καταβαλλόμενες εισφορές των αγροτών.

Με δεδομένο ότι οι συντάξεις που χορηγεί ο ΟΓΑ είναι κατά κύριο λόγο μικρές (μέσος όρος 440 ευρώ), ειδικοί της Κοινωνικής Ασφάλισης επισημαίνουν ότι η προσαρμογή του Οργανισμού στη «νέα εποχή», χωρίς κρατική χρηματοδότηση, δεν θα είναι τελικά τόσο δύσκολη υπόθεση. Σε κάθε περίπτωση, έχουν διαπιστωθεί στρεβλώσεις που αναμένεται να διορθωθούν. Η πιο χαρακτηριστική από αυτές αφορά κυρίως στις εταιρίες πρωτογενούς τομέα παραγωγής (πχ συσκευαστήρια, τυποποιητήρια, ιχθυοκαλλιέργειες), των οποίων οι εργαζόμενοι, παρά το γεγονός ότι είναι μισθωτοί, ασφαλίζονται στον ΟΓΑ.

Το υπουργείο Εργασίας προσανατολίζεται στο να μεταφέρει τους περίπου 5.000 εργαζόμενους αυτής της κατηγορίας στο ΙΚΑ. Με τον τρόπο αυτό, θα μπορούν να ελεγχθούν καλύτερα οι εταιρίες αυτής της κατηγορίας, στις οποίες έχει διαπιστωθεί αυξημένη παραβατικότητα με μη καταβολή ασφαλιστικών εισφορών. Ταυτόχρονα, όσοι εργαζόμενοι από αυτές τις εταιρίες θα απολύονται, στο εξής θα μπορούν να λαμβάνουν επίδομα ανεργίας, κάτι που έως τώρα δεν μπορούσε να συμβεί.

www.dikaiologitika.gr