γιατί οι δανειστές πίστευαν ότι από την αύξηση των φορολογικών συντελεστών του ΦΠΑ θα έμπαιναν στα κρατικά ταμεία έως και 250 εκατ. ευρώ. Εκ των υστέρων προκύπτει ότι το θετικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα μόνο θεωρητικά θα μπορούσε να φθάσει στα 60-70 εκατ. ευρώ, ενώ στην πράξη είναι αβέβαιο αν έχει εισρεύσει στο κρατικό ταμείο έστω και ένα ευρώ παραπάνω σε σχέση με το καθεστώς που υπήρχε μέχρι και το 2016. Οπως παραδέχονται οι ίδιες οι επιχειρήσεις σε έρευνα που διενεργήθηκε στα νησιά του Αιγαίου από το Ινστιτούτο Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών (ΙΟΦΟΜ), η αύξηση των συντελεστών έχει οδηγήσει σε διόγκωση της φοροδιαφυγής και σε μείωση των εσόδων όπως αποτυπώνονται στα βιβλία των εταιρειών. Η κυβέρνηση βρίσκει και πάλι μπροστά της το ειδικό καθεστώς του ΦΠΑ.

Αφού ενέδωσε τότε, θα πρέπει να πείσει τους δανειστές να παρατείνουν τους χαμηλούς συντελεστές για ακόμη έναν χρόνο, προκειμένου να μην πληγούν και οι τελευταίοι κάτοικοι της νησιωτικής χώρας.

Η Ελλάδα δεν είναι η μοναδική χώρα με ειδικό καθεστώς ΦΠΑ, αλλά έγινε η μοναδική που το… εγκατέλειψε. Υποτίθεται ότι με την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος θα έμπαινε τέλος στο φορολογικό αρμπιτράζ (δηλαδή, στη δυνατότητα των επιχειρήσεων να τιμολογούν στα νησιά και να κερδίζουν από τη διαφορά του ΦΠΑ) και θα ενισχύονταν τα φορολογικά έσοδα. Κάτι τέτοιο δεν προκύπτει, ενώ στην εισπρακτική… αποτυχία του μέτρου στηρίζεται τώρα η κυβέρνηση για να αποφύγει και το νέο κύμα αυξήσεων από το νέο έτος στα 36 νησιά.

Οπως αναφέρεται στη μελέτη του ΙΟΦΟΜ, «ακόμη και αν δεν υπήρχε ο παράγοντας της αύξησης της παραβατικής συμπεριφοράς, τα επιπλέον έσοδα από την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου σε καμία περίπτωση δεν θα μπορούσαν να υπερβούν τα 68 εκατ. ευρώ.
Ολόκληρο το ποσό του ΦΠΑ που πηγάζει από τα νησιά του Αιγαίου μετά βίας ξεπερνάει τα 160 εκατ., όταν τα συνολικά έσοδα του ΦΠΑ της χώρας ανέρχονται περίπου στα 14 δισ. ευρώ.

Το ΙΟΦΟΜ προχώρησε σε έρευνα με ερωτηματολόγια σε φορείς και επιχειρήσεις των νησιών του Αιγαίου, προκειμένου να καταγράψει και τις δικές τους θέσεις επί του μέτρου του ΦΠΑ. Στην έρευνα, η οποία πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο, απάντησαν εκπρόσωποι 384 επιχειρήσεων και οι απαντήσεις τους ήταν οι εξής:

1. Σε ποσοστό 37,68% οι εκπρόσωποι των εταιρειών απάντησαν ότι το 2016 είχαν μείωση τζίρου άνω του 10%, ενώ σε ποσοστό 21,13% δήλωσαν ότι είχαν μείωση έως και 10%, μόλις το 3,87% των ερωτηθέντων είχε αύξηση εσόδων πάνω από 10%. Σε ποσοστό 92% οι ερωτώμενοι απάντησαν ότι η αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ θα οδηγήσει σε περαιτέρω μείωση του τζίρου.

2. Σε ποσοστό 72% οι εταιρείες δήλωσαν ότι υπέστησαν μείωση κερδοφορίας το 2016. Το 30% των εταιρειών είχε μείωση πάνω από 10%

3. Το 92,71% των ερωτηθέντων συμφωνεί ότι η αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ επηρεάζει την αύξηση των φαινομένων της φοροδιαφυγής και της εισφοροδιαφυγής.
(Από την “Καθημερινή”)

Του Μαρίνου Γκασιάμη

Ο Δήμος Ικαρίας με την μακρόχρονη κληρονομικά φιλολαϊκών κινητοποιήσεων δεν θα μπορούσε να είναι απών από μια τέτοια δράση. Η σημερινή κινητοποίηση, μάλιστα, είναι απλά προάγγελος της κινητοποίησης που θα γίνει σε διάφορα νησιά του Αιγαίου στις 22 Νοεμβρίου.

Όπως είχε χαρακτηριστικά πει στο τελευταίο Δημοτικό Συμβούλιο ο Δήμαρχος του νησιού: «Σ’ αυτή τη φοροεπιδρομή και επίθεση στα λαϊκά δικαιώματα και εισοδήματα έρχεται να προστεθεί, σε ότι αφορά τους κατοίκους των νησιών μας και η κατάργηση του μειωμένου κατά 30% ΦΠΑ. Το ειδικό φορολογικό καθεστώς για τα νησιά μας καθιερώθηκε, με απόφαση της Βουλής, μετά από επίμονους διεκδικητικούς αγώνες των νησιωτών και πιέσεις στην Κυβέρνηση Ζολώτα και στη Βουλή, ως ένα ελάχιστο αντιστάθμισμα μιας σειράς αρνητικών παραγόντων που συνεπάγεται η «νησιωτικότητα» και πριν απ’ όλα το αυξημένο κόστος διαβίωσης στις νησιωτικές περιοχές λόγω, μεταξύ άλλων, του συνεχώς αυξανόμενου κόστους μεταφοράς, ανθρώπων και προϊόντων».

Το Newsbeast.gr επικοινώνησε με τον Δήμαρχο της Ικαρίας Στέλιο Σταμούλο, οποίος μας είπε σχετικά τα εξής:

«Έχει ληφθεί απόφαση από τα Εργατικά Κέντρα Σάμου και Μυτιλήνης για σήμερα και συμμετέχουμε. Να σκεφτείτε για παράδειγμα πως με το ΦΠΑ που έχουμε τα καύσιμα 20 και 30 λεπτά παραπάνω από ότι στις μεγάλες πόλεις. Αυτό είναι ένα μέγεθος για να καταλάβετε το πρόβλημα των νησιών.

Λόγο αυτής της κατάστασης προκύπτει τεράστια διαφορά σε όλα τα είδη. Όσοι προσπαθούν να επιβιώσουν σε αυτό τον βράχο ακόμα, δεχόμαστε αυτή την περίεργη πολιτική ισοπέδωσης. Δεν λαμβάνετε υπόψη η ούτως ή άλλως επιβαρυμένη αγορά των προϊόντων λόγω της μεταφοράς. Σας λέω ότι έτσι κι αλλιώς ότι προμήθεια και αν γίνεται στο νησί μας, βέβαια αυτό ισχύει στα μεγάλα νησιά, είναι επιβαρυμένο πάρα πολύ που χρεωνόμαστε για την μεταφορά των προϊόντων.

Θα υπάρξει και άλλη κινητοποίηση που οργανώνεται και από την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τα επιμελητήρια, όλου του Αιγαίου, στην οποία επίσης θα συμμετέχουμε σαν Δημοτική Αρχή. Αύριο έχουμε Δημοτικό Συμβούλιο και θα το βάλουμε ως θέμα για να πάρουμε απόφαση να συμμετέχουμε σαν Δήμος. Είναι προγραμματισμένη για τις 22 του Νοέμβρη. Θα συμμετέχουμε και σε αυτή όπως και στην σημερινή καθώς θεωρήσαμε υποχρέωσή μας στη βάση της πολιτικής του Δήμου μας να συμμετέχουμε και να ενισχύσουμε τις προσπάθειες που στόχο έχουν και την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών και για αυτό δεν θα μπορούσαμε να παραμείνουμε αμέτοχοι σε αυτοί την προσπάθεια».

Πηγή newsbeast.gr

Ο Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Νεκτάριος Σαντορινιός, χαρακτήρισε ιδιαίτερα σημαντικό το νομοσχέδιο που κατέθεσε το Υπουργείο, γιατί ρυθμίζει εκκρεμότητες που δυσκόλευαν το έργο του ΥΝΑΝΠ, ενώ παράλληλα φέρνει τομές, με δημοκρατικό και αξιοκρατικό τρόπο, που αφορούν τα στελέχη του Λιμενικού Σώματος- Ελληνικής Ακτοφυλακής.

Κατά την τοποθέτησή του, στάθηκε ιδιαίτερα στις ρυθμίσεις που λύνουν σημαντικά θέματα των νησιών. Ο κ. Σαντορινιός, χαρακτήρισε ανάσα την πρόταση για τη νομιμοποίηση λιμενικών εγκαταστάσεων, οι οποίες για χρόνια ήταν παράνομες και δεν είχε προβλεφθεί, μέχρι τώρα, καμία δυνατότητα βελτίωσής τους με γνώμονα το συμφέρον των ντόπιων. Με το παρόν νομοσχέδιο, εξήγησε, λύνεται με έναν πολύ δίκαιο και αποτελεσματικό τρόπο το καθεστώς ομηρίας που βίωναν οι νησιωτικοί Δήμοι και οι οργανισμοί διαχείρισης λιμένων, αλλά πολύ περισσότερο οι νησιώτες που έβλεπαν τους τόπους τους να μειονεκτούν στις ευκαιρίες ανάπτυξης.

Επιπροσθέτως, ο Υφυπουργός στάθηκε στο άρθρο εκείνο που τακτοποιεί τις «περίφημες» πέργκολες, ένα πρόβλημα που βάζει φρένο στην επιχειρηματικότητα και επηρεάζει την τουριστική κίνηση, όπως είπε. Η ρύθμιση αυτή για την Κάλυμνο, την Κεφαλονιά, την Χάλκη αλλά και το Λουτράκι, παραδείγματος χάρη, λύνει χρονίζοντα προβλήματα και δίνει την δυνατότητα για αναπτυξιακές προοπτικές.

Ακόμη, ιδιαίτερη μνεία έγινε από τον κ. Σαντορινιό στη δυνατότητα που πλέον δίνεται στους Δήμους, να εμπλακούν οι ίδιοι στην ακτοπλοϊκή σύνδεση των νησιών τους, μέσω προγραμματικών συμβάσεων που μπορούν να συνάψουν απευθείας με το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και μόνο εφόσον έχουν αποβεί άκαρπα και τα τρία στάδια του, υπό εφαρμογή, δρομολογιακού νόμου. Συγκεκριμένα για το παρόν άρθρο, ο Υφυπουργός απάντησε επικριτικά στα σχόλια της αξιωματικής αντιπολίτευσης, η οποία υποστήριξε ότι ο μόνος σκοπός του είναι να κρατικοποιηθεί η ακτοπλοΐα. «Δεν έχετε ιδέα τι συμβαίνει με τις συνδέσεις των νησιών. Αυτό άλλωστε αποδεικνύεται με το ότι τόσα χρόνια δεν διαχειριστήκατε το κεφάλαιο των άγονων γραμμών υπέρ των νησιωτών και ο σχεδιασμός σας ήταν αναποτελεσματικός».

Κλείνοντας την ομιλία του, ο Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής υπογράμμισε την ένδεια των λεγομένων των εκπροσώπων της ΝΔ, σε σχέση με την επιχείρηση απορρύπανσης του Σαρωνικού. «Καταθέτουμε την έκθεση του ΕΛΚΕΘΕ, όπου δείχνει ότι στην μεγάλη τους πλειοψηφία οι παραλίες της Αττικής έχουν καθαριστεί. Καλό θα ήταν να ενημερωθείτε την επόμενη φορά που θα κατηγορήσετε τις προσπάθειες του Συντονιστικού Οργάνου, το οποίο για πρώτη φορά λειτούργησε με τη συμμετοχή και εκπροσώπων των ΟΤΑ. Σας ενοχλεί προφανώς ότι η κατάσταση αντιμετωπίστηκε έγκαιρα και με επιτυχία. Ακόμη και στο ζήτημα της ναυαγιαίρεσης, βάζουμε τα θεμέλια. Ανελκύεται το ναυάγιο του «ΑΓΙΑ ΖΩΝΗ» και θα ανελκυστούν και άλλα. Απαντήστε μας, κάποια στιγμή, εσείς πόσες περιβαλλοντικές βόμβες, που κείτονται στο βυθό του Πειραιά ή και αλλού, βγάλατε;».

Όταν στις 17 Μαρτίου 2017, οι εκπρόσωποι των Υπουργείων Εσωτερικών, Οικονομίας, Υποδομών και Μεταφορών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ανακοίνωναν την ίδρυση του Μηχανισμού Υλοποίησης Έργων, με την στήριξη της ΜΟΔ και της ΕΕΤΑΑ, είχε τονιστεί η ανάγκη στήριξης των μικρών νησιωτικών Δήμων οι οποίοι έχουν αδύναμες ή και καθόλου τεχνικές υπηρεσίες. Οι μικροί Νησιωτικοί Δήμοι της χώρας μας είχαν άμεση ανάγκη την υποστήριξη από έναν διυπουργικό μηχανισμό που θα τους βοηθήσει στο να ξεπεράσουν ένα πλήθος από θεσμικά και τεχνικά εμπόδια, νασχεδιάσουν και να υλοποιήσουν έργα υποδομής, που απουσιάζουν για χρόνια από τα νησιά, και όμως κρίνονται απαραίτητα για την ανάπτυξή τους και για την αναβάθμιση της καθημερινότητας των πολιτών τους.

Έτσι, λίγους μήνες μετά, ξεκινά στη Χάλκη η αποκατάσταση και επισκευή του ιστορικού διατηρητέου μνημείου «Σαρέντζι» και του κτιρίου «Ρολόι»με σκοπό την αξιοποίησή τους, ως εκθεσιακοί χώροι, που θα βοηθήσουν στην ανάδειξη της ιστορίας και της φυσιογνωμίας του νησιού. Στην Πάτμο, η εκπόνηση μελέτης για την ανέγερση Βρεφονηπιακού σταθμού ολοκληρωμένης φροντίδας και την ανέγερση επίσης Μονάδας Φροντίδας Ηλικιωμένωνέτσι ώστε να ικανοποιηθούν οι ανάγκες φιλοξενίας, φροντίδας και περίθαλψης αφενός των βρεφών και νηπίων με αναπηρία του νησιού και αφετέρου των ηλικιωμένων της Πάτμου. Τέλος, στο Καστελόριζο η εκπόνηση μελέτης του έργου Ανάδειξη παραλιακής Ζώνης Μεγίστης, συνολικής έκτασης 4.000 τμ, η οποία έχει σκοπό να τονώσει την τουριστική κίνηση του νησιού και να αναβαθμιστεί το φυσικό περιβάλλον του.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει το γεγονός ότι ο Μηχανισμός είναι επίσης επιφορτισμένος με την μελέτη και ωρίμανση προτάσεων έργων για ένταξη στα Ειδικά Αναπτυξιακά Προγράμματα Βορείου και Νοτίου Αιγαίου και το ΕΣΠΑ, μια σημαντική ευκαιρία, που δίδεται για πρώτη φορά, για την αναβάθμιση του συνόλου των νησιών του Ανατολικού Αιγαίου.

Τέλος, ο Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, σχολίασε πως η βούληση των συναρμόδιων Υπουργείων είναι να συνεχιστεί με αμείωτο ενδιαφέρον και γοργούς ρυθμούς η συνεργασία με τους νησιωτικούς ΟΤΑ με σκοπό να εκκινήσουν τα απαραίτητα εκείνα έργα που θα αποτελέσουν εφαλτήριο ανάπτυξης και αναβάθμισης της ποιότητας ζωής για πολλά μικρά νησιά.

κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο
– Υφυπουργό Οικονομικών
κ. Κατερίνα Παπανάτσιου
-Διοικητή Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)
κ. Γεώργιο Πιτσιλή

Θέμα: Η θέση του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος για τη διατήρηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. στα νησιά μας.

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 118 του Ν. 4446/2016 (ΦΕΚ Α’ 240/22-12-2016) παραμένουν στο μειωμένο καθεστώς Φ.Π.Α. έως το τέλος του 2017 τα νησιά των Νομών Έβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου πλην της Ρόδου και της Καρπάθου.

Η δυνατότητα εφαρμογής μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. προβλέπεται στο άρθρο 120 της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας που αναφέρει ότι:

«Η Ελλάδα μπορεί να εφαρμόζει στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κυκλάδων και στα νησιά Θάσος, Βόρειες Σποράδες, Σαμοθράκη και Σκύρος χαμηλότερους συντελεστές έως 30% από τους αντίστοιχους συντελεστές που εφαρμόζονται στην ηπειρωτική Ελλάδα».

Η πρόβλεψη της Ε.Ε. για τον καθορισμό μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. είναι ένα μέτρο για την ανακούφιση των νησιωτικών περιοχών, που είναι «ευάλωτες» σε εξωτερικούς οικονομικούς, κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες.

Η νησιωτικότητα είναι επιβαρυντικός παράγοντας και ιδιαίτερα για τα νησιά του Αιγαίου, που επηρεάζονται από την άνιση ανάπτυξη του παραγωγικού δυναμικού, τη χωρική διαφοροποίηση των εισοδημάτων και των συνθηκών ζωής, με αποτέλεσμα την αύξηση του κόστους παραγωγής και διαβίωσης.

Τα τοπικά προβλήματα, ειδικά για τα νησιά που το ειδικό καθεστώς Φ.Π.Α. ισχύει μέχρι το τέλος του 2017, προέρχονται από την εδαφική ασυνέχεια, το μικρό τους μέγεθος, την δύσκολη και ιδιαίτερα δαπανηρή διακίνηση προσώπων και εμπορευμάτων σε σχέση με την ηπειρωτική χώρα, την γεωγραφική τους απομόνωση, την διαιωνιζόμενη και διογκούμενη προσφυγική κρίση και τέλος τα έκτακτα καταστροφικά φυσικά φαινόμενα.

Πρέπει να καταστεί σαφές ότι το ειδικό αυτό καθεστώς δεν αποτελεί προνόμιο αλλά αποτελεί:

1. Ανταγωνιστικό ισοδύναμο απέναντι στα μειονεκτήματα που δημιουργεί η εδαφική ασυνέχεια, όπως η ύπαρξη μικρών και ευαίσθητων οικονομιών κλίμακας και το αυξημένο κόστος μεταφοράς εμπορευμάτων και παροχής υπηρεσιών.

2. Παράγοντα ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας του νησιωτικού τουριστικού προϊόντος.

3. Πολιτική τόσο για την οικονομική ανάπτυξη των νησιών, όσο και για την παραμονή των κατοίκων στα νησιά.

4. Μέτρο κοινωνικής δικαιοσύνης (οι νησιώτες δεν απολαμβάνουν ισοδύναμα την ωφέλεια από τα βασικά κοινωνικά αγαθά του κράτους), για την οικονομική ανάπτυξη των νησιών και την παραμονή των κατοίκων στα νησιά.

5. Κοινοτική ρύθμιση για τα απόμακρα νησιά – σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία καλούνται να αντιμετωπίσουν και να αντεπεξέλθουν στα μεγάλα ρεύματα προσφύγων και μεταναστών στην Ε.Ε.

Με βάση το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα των νησιών μας, σύμφωνα με το οποίο η Διοίκηση του κράτους υποχρεούται να μεριμνά για την ανάπτυξη των νησιωτικών περιοχών, λόγω των ιδιαιτέρων συνθηκών τους, το Οικονομικό Επιμελητήριο της Ελλάδας προτείνει την διατήρηση του ειδικού καθεστώτος Φ.Π.Α. για τα νησιά που αναφέρονται στο Ν. 4446/2016 καθώς με την κατάργηση τους θα υπάρξει:
– Αύξηση του κόστους ζωής των κατοίκων των νησιών (αύξηση κόστους μεταφοράς, εμπορευμάτων και πρώτων υλών, αύξηση κόστους παρεχόμενων υπηρεσιών). Η μείωση του εισοδήματος των νησιωτών με δεδομένη την εφαρμογή της μείωσης του ετήσιου αφορολόγητου ποσού θα περιορίσει την αγοραστική τους δύναμη με άμεσο αντίκτυπο στην βιωσιμότητα των τοπικών επιχειρήσεων.
– Μείωση της ανταγωνιστικότητας παραγομένων υπηρεσιών και προϊόντων, στα οποία τα συγκεκριμένα νησιά διαθέτουν συγκριτικά πλεονεκτήματα, όπως ο τουρισμός.
– Μη είσπραξη των αναμενομένων φορολογικών εσόδων, η οποία θα οφείλεται στη μείωση της ρευστότητας των επιχειρήσεων και στην αύξηση της παραοικονομίας και φοροδιαφυγής που παρατηρείται σε κάθε αύξηση φορολογικών συντελεστών. Το υποτιθέμενο δημοσιονομικό όφελος που συζητείται κατά καιρούς με βάση επιστημονικές αναλύσεις αποδεικνύεται ότι σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο των 50 εκ. ευρώ από την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α.

Το ΟΕΕ, ως ο οικονομικός σύμβουλος της Πολιτείας, έχει προτείνει τρόπους για την ενίσχυση των δημοσίων εσόδων με μέτρα για μια ουσιαστική φορολογική μεταρρύθμιση για την αντιμετώπιση παθογενειών, όπως τη καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και τη βελτίωση του συστήματος εισπραξιμότητας του Φ.Π.Α. Τα δημόσια έσοδα δεν θα αυξηθούν με αντικοινωνικά μέτρα ούτε θα δημιουργηθούν πρωτογενή πλεονάσματα με την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. στα νησιά του Αιγαίου.

Η Κεντρική Διοίκηση του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος ζητεί τη διατήρηση του καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. στα συγκεκριμένα νησιά και την περαιτέρω επέκταση του μέτρου στις ακριτικές περιοχές της χώρας, γιατί θεωρεί ότι είναι το ελάχιστο που μπορεί η Πολιτεία να παρέχει στους κατοίκους αυτών των περιοχών για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσής τους και τη βιωσιμότητά των επιχειρήσεων τους.

Ο Πρόεδρος του ΟΕΕ
Κωνσταντίνος Β. Κόλλιας

Πηγή: Taxheaven ©