Στις 31/03 και ενώ περνούσα όχι πολύ μακριά από το αστυνομικό τμήμα, αντιλήφθηκα στον αέρα μιαν έντονη μυρωδιά καπνού…

Την επόμενη μέρα διάβασα στις ενημερωτικές ιστοσελίδες του νησιού μας ότι κάποιοι μετανάστες είχαν ανάψει εκεί γύρω μια πρόχειρη φωτιά, κοντά στο Τζαμί της Λότζιας, για να ζεσταθούν. Το πρόβλημα πλέον είναι κάτι παραπάνω από εμφανές. Ανεξάρτητα από την άποψη του καθενός μας για το μεταναστευτικό ζήτημα, αυτό που δεν μπορεί να αρνηθεί κανείς είναι ότι οι άνθρωποι αυτοί είναι ταλαιπωρημένοι και ότι ζητούν ένα καλύτερο αύριο μακριά από τη φρίκη του πολέμου και της εξαθλίωσης.

Αυτό που επίσης δεν μπορεί να αρνηθεί κανείς είναι ότι τέτοιες εικόνες θίγουν την αξιοπρέπεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η κατάσταση αυτή δεν μπορεί να συνεχιστεί. Πόσο μάλλον όταν το νησί μας ετοιμάζεται για την καλοκαιρινή περίοδο. Ήδη από το τέλος του προηγούμενου καλοκαιριού, όταν το νησί μας γινόταν αντικείμενο διασυρμού σε διεθνή μέσα ενημέρωσης, είχαμε καλέσει τον Δήμο και την Περιφέρεια να βρουν έναν χώρο προσωρινής διαμονής και φιλοξενίας, με καλύτερες συνθήκες διαβίωσης. Καμία απόκριση. Αλλά ας μην μείνουμε όμως πάλι στα λόγια.Να πράξουμε όλοι μαζί και όχι μεμονωμένα. Προτείνω λοιπόν τη δημιουργία διαπαραταξιακής επιτροπής για εύρεση λύσης, έστω προσωρινής. Μια επιτροπή με αντιπρόσωπους από όλες τις δημοτικές παρατάξεις για την εξεύρεση λύσεων και συνεργασίας με τις αρμόδιες αρχές.

Να γίνει μια προσπάθεια αναζήτησης χώρου, ακόμα και σε παλαιά στρατόπεδα, οπού μπορούν να δημιουργηθούν χώροι φιλοξενίας αυτών των ανθρώπων, για να τους παρασχεθούν πιο αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης.
Και εν κατακλείδι, η επιτροπή να έρθει σε επαφή με όλους τους Δωδεκανήσιους βουλευτές και μέσω αυτών να πιέσουμε την κεντρική κυβέρνηση και τις αρμόδιες αρχές . Γιατί κακά τα ψέματα αν συνεχιστεί αυτή η κατάσταση, το πρόβλημα θα επιδεινώνεται συνεχώς, με συνέπειες ακόμα πιο άσχημες, πιο ντροπιαστικές. Ας μην κλείνουμε άλλο τα μάτια.

Με εκτίμηση
Παπαδημητρίου Κωνσταντίνος
Στέλεχος κίνησης πολίτων #Δίεση.

Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ, Στην έκτακτη, κοινή συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου και της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου,

που πραγματοποιήθηκε σήμερα, 1η Απριλίου 2015 στο Σύνταγμα, για την προάσπιση του καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, συμφωνήθηκαν τα κάτωθι:

Οι αυτοδιοικητικοί, παραγωγικοί, κοινωνικοί και επιστημονικοί φορείς του Νοτίου Αιγαίου, για μια ακόμη φορά εκφράζουμε την βαθύτατη αγωνία και ανησυχία μας για το ενδεχόμενο κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά μας, που αυτές τις ώρες και σύμφωνα με δηλώσεις κυβερνητικών στελεχών, βρίσκεται στο τραπέζι της τελικής διαπραγμάτευσης μεταξύ κυβέρνησης και δανειστών.

Αυτή την ύστατη ώρα δηλώνουμε προς κάθε κατεύθυνση πως το ειδικό φορολογικό καθεστώς των νησιών είναι για μας αδιαπραγμάτευτο και είμαστε αποφασισμένοι να το προασπίσουμε με κάθε τρόπο. Ως εκ τούτου, η σθεναρή και δυναμική αντίδρασή μας, είναι δεδομένη. Η τυφλή φοροεισπρακτική λογική και η αδιέξοδη πολιτική που επιβάλλεται στη χώρα, δεν μπορεί να περάσει ως οδός «σωτηρίας».

Αδυνατούμε να αντιληφθούμε την εμμονή των δανειστών σε ένα μέτρο περιορισμένου δημοσιονομικού οφέλους, σε αντίθεση με την ανήκεστο βλάβη που θα επιφέρει στην οικονομία των νησιών.

Ακόμη και το υποτιθέμενο δημοσιονομικό όφελος των 347 εκατ. ευρώ (που ψευδώς προβάλλεται, ενώ κάθε επιστημονική ανάλυση αποδεικνύει ότι σε καμία περίπτωση το όποιο δημοσιονομικό όφελος δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο των 45 εκατ. Ευρώ) που θα προκύψει από τυχόν κατάργηση των μειωμένων συντελεστών, θα είναι ασήμαντο, μπροστά στις επιπτώσεις που θα επιφέρει, καθώς θα αποτελέσει την ταφόπλακα κάθε παραγωγικής δραστηριότητας στα νησιά μας.

Οι δανειστές και το οικονομικό επιτελείο που συνδιαλέγεται μαζί τους, θα πρέπει να αντιληφθούν πως οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά, δεν αποτελούν προνόμιο, αλλά ανάγκη. Δεν παραβιάζουν, αλλά αποκαθιστούν τη δικαιοσύνη.

Το ειδικό φορολογικό καθεστώς για τα νησιά του Αιγαίου υιοθετήθηκε για να αντισταθμιστούν οι αρνητικές συνέπειες της νησιωτικότητας και ιδιαίτερα το αυξημένο κόστος διαβίωσης και δραστηριοποίησης στις νησιωτικές αυτές περιοχές. Κατά συνέπεια, δεν μπορεί να αντιμετωπίζονται ως μια συνήθης «ευνοϊκή φορολογική ρύθμιση», που ανάλογα με τις συγκυρίες τίθεται προς αμφισβήτηση.

Είναι κρίσιμης σημασίας να γίνει αντιληπτό από εκείνους που απεργάζονται την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά, σε ποια περιοχή αναφέρονται.

Στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου με τις δραματικές ελλείψεις στον ζωτικής σημασίας τομέα της υγείας, όπου ο αριθμός γιατρών και νοσηλευτικού προσωπικού είναι θεαματικά συρρικνωμένος σε σύγκριση με την ηπειρωτική Ελλάδα. Ανάλογες είναι οι ελλείψεις στους τομείς της παιδείας και της κοινωνικής πρόνοιας.

Στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, όπου οι μεταφορές έχουν υποστεί ισχυρό πλήγμα, μέσω των δραστικών περιορισμών των κονδυλίων για την επιδότηση των ακτοπλοϊκών συνδέσεων στις άγονες γραμμές, με συνεπακόλουθο τον περιορισμό των ακτοπλοϊκών δρομολογίων.

Στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, πύλη και σύνορο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που καλούνται να σηκώσουν το δυσανάλογο βάρος της εισόδου παράτυπων μεταναστών και προσφύγων.

Στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, όπου λόγω του εικονικού υπολογισμού εισοδημάτων, έχει επέλθει δραματική περικοπή των κοινοτικών πόρων για βασικά έργα υποδομής.

Στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου όπου αυτή την ώρα υλοποιείται το μεγαλύτερο πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων στη χώρα, μέσω του ΤΑΙΠΕΔ.

Στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, που λόγω τουρισμού, είναι η κατ’ εξοχήν περιοχή που μπορεί να δώσει ελπίδα ανάκαμψης και αναπτυξιακή προοπτική σε μια συρρικνωμένη εθνική οικονομία.

Στα νησιά του Αιγαίου, που μετά τα παραπάνω, είναι προφανές ότι μακράν απέχουν από την εικόνα της ευημερίας που τεχνηέντως καλλιεργείται.

Κατόπιν αυτών, δηλώνουμε προς πάσα κατεύθυνση ότι δεν πρόκειται να επιτρέψουμε να συνεχιστεί αυτός ο παραλογισμός. Όλα έχουν όρια, που στην περίπτωση των νησιών μας, έχουν ξεπεραστεί προ πολλού.

Δεν μπαίνουμε καν στη συζήτηση κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, που σε κάθε περίπτωση δεν τίθεται σε διαπραγμάτευση.

Αντιθέτως, δηλώνουμε ότι δεν θα ανεχθούμε άλλο καταστάσεις που διαμορφώνουν συνθήκες κατάφωρης ανισότητας των νησιών του Νοτίου Αιγαίου, σε σύγκριση με την ηπειρωτική Ελλάδα και ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ την άμεση αποκατάσταση των δυσμενών συνθηκών που διαμορφώθηκαν την τελευταία εξαετία της ύφεσης στα νησιά.

Απαιτούμε από τους δανειστές, να εγκαταλείψουν τις παράλογες και αντιαναπτυξιακές βλέψεις τους.

Στην απαίτηση μας αυτή, δεν θα ανεχθούμε καμία στάση υποχωρητικότητας από τους τοπικούς κοινοβουλευτικούς εκπροσώπους, που τους θέτουμε προ των ευθυνών τους και τους καθιστούμε υπεύθυνους για ό,τι συμβεί.

Μετά από πέντε χρόνια βαθύτατης ύφεσης, ο τόπος δεν αντέχει άλλο να βυθίζεται από πολιτικές και αποφάσεις που αντιμετωπίζουν τη ζωή ως ένα σύνολο στατιστικών δεικτών.
Ούτε οι αρχές της οικονομικής επιστήμης δεν μπορούν να επιβραβεύσουν την ορθότητα αυτών των εμμονών, αφού το μόνο που θα επιτευχθεί θα είναι η περαιτέρω επιδείνωση του οικονομικού κλίματος και η ενίσχυση της ύφεσης.

Ζητάμε από την κυβέρνηση να αποσύρει από το τραπέζι των διαβουλεύσεων κάθε σκέψη ή πρόταση για παρέμβαση στο ισχύον καθεστώς ΦΠΑ και να στραφεί στην άρση των δυσμενών συνθηκών που έχουν φέρει τα νησιά σε μειονεκτική θέση έναντι της ηπειρωτικής χώρας. Σε αντίθετη περίπτωση, είμαστε έτοιμοι να αντιδράσουμε άμεσα και δυναμικά.

Μέχρι και την τελευταία στιγμή, ευελπιστούμε να επικρατήσει η λογική.

Με εκτίμηση,

Γεώργιος Χατζημάρκος, Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου

Φώτης Χατζηδιάκος, Πρόεδρος Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου

Ιωάννης Πάππου, Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου

Ιωάννης Ρούσσος, Πρόεδρος Επιμελητηρίου Κυκλάδων

Αντώνιος Καμπουράκης, Πρόεδρος Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου

Ιωάννης Κακλιός, Πρόεδρος Ομοσπονδίας Επαγγελματοβιοτεχνών και Εμπόρων Δωδεκανήσου

Ιωάννης Κουζούπης, Πρόεδρος Ομοσπονδίας Επαγγελματοβιοτεχνών και Εμπόρων Κυκλάδων

Μιχαήλ Μιχαήλ, Πρόεδρος Οικονομικού Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου

Ιάκωβος Γρύλλης, Πρόεδρος Τεχνικού Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου

Παναγιώτης Καραγιάννης, Πρόεδρος Ομοσπονδίας Εμπορικών Συλλόγων Δωδεκανήσου

Παναγιώτης Τοκούζης, Πρόεδρος Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ενοικιαζομένων Διαμερισμάτων Δωδεκανήσου

Νικόλαος Φουτούλης, Πρόεδρος Φαρμακευτικού Συλλόγου Δωδεκανήσου

Αξιότιμε κύριε Δήμαρχε,

Όπως ήδη γνωρίζετε, με την υπ’ αριθ. 4504/2014 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (επισυνάπτεται) κρίθηκε ότι η επιβολή του Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου (στο εξής «ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.») αντίκειται στο Σύνταγμα και, ειδικότερα, στην αρχή της φορολογικής ισότητας και της καθολικότητας του φόρου (άρθρο 4 παρ. 5 του Συντάγματος), οπότε και εκ του λόγου τούτου καθίσταται ανίσχυρη η διάταξη του άρθρου 60 του ν. 2214/1994 (ΦΕΚ Α 75), με την οποία επιβάλλεται ο «ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.».

Ως άμεση συνέπεια της έκδοσης της αποφάσεως αυτής της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, επιβάλλεται ο Δήμος σας, όπως και όλοι οι λοιποί Δήμοι της Περιφέρειας Δωδεκανήσου, να απόσχει πλέον από τη βεβαίωση και είσπραξη ποσών ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., δεδομένου ότι οι διατάξεις του Συντάγματος κατισχύουν της σχετικής νομοθεσίας που προβλέπει την επιβολή του εν λόγω φόρου (ήτοι του άρθρου 60 του ν. 2214/1994).

Πράγματι, με βάση την αρχή του κράτους δικαίου, της νομιμότητας της δράσης της διοίκησης και της χρηστής διοίκησης (όπως οι αρχές αυτές έχουν διατυπωθεί σε σωρεία αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας και, μεταξύ άλλων, στις υπ’ αριθ. 459/2001, 370/1997, 1143/1995, 3500/2002 και 2176/2004 αποφάσεις) επιβάλλεται η ανάκληση όλων των πράξεων της δημόσιας διοίκησης (στην ευρύτερη έννοια της οποίας εμπίπτουν και οι δήμοι), όταν διαμορφώνεται αντίθετη με το περιεχόμενο των πράξεων αυτών νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Είναι λοιπόν σαφές και αναντίρρητο ότι, μετά την έκδοση της ως άνω υπ’ αριθ. 4504/2014 αποφάσεως της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, θα πρέπει ο Δήμος σας να απόσχει
πλέον από τη βεβαίωση οποιουδήποτε ποσού ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. σε βάρος των επαγγελματιών και επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στα όρια του Δήμου σας, αλλά και επιπλέον θα πρέπει να ανακαλέσει όλες τις πράξεις βεβαίωσης ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. που έχουν ήδη εκδοθεί για ποσά που δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί.

Θα πρέπει να επισημανθεί ότι σε περιπτώσεις που, παρά τα ανωτέρω, συνεχισθεί η βεβαίωση ποσών ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. ή η επιδίωξη είσπραξης ποσών βεβαιωμένων κατά το παρελθόν, ο Δήμος σας, πέρα από την λαϊκή κατακραυγή για ενέργειες αντίθετες προς την απόφαση του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου της χώρας μας, θα βρεθεί αντιμέτωπος με σωρεία προσφυγών, αγωγών αποζημίωσης, ανακοπών και αιτήσεων αναστολής, οι οποίες θα ασκηθούν από τους επαγγελματίες και επιχειρηματίες και οι οποίες είναι βέβαιο ότι θα ευδοκιμήσουν, λαμβανομένου υπόψη ότι η κρίση της αποφάσεως της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας θα ακολουθηθεί από όλα τα Διοικητικά Δικαστήρια (Πρωτοδικεία και Εφετεία). Έτσι ο Δήμος σας, αργά ή γρήγορα, θα κληθεί να επιστρέψει τα όποια ποσά ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. τυχόν εισέπραξε παρανόμως και μάλιστα εντόκως με επιτόκιο 6% υπολογιζόμενο από την ημερομηνία επίδοσης της προσφυγής (βλ. μεταξύ άλλων απόφαση υπ’ αριθ. 4322/2013 της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου), αλλά και να καταβάλει αποζημιώσεις και δικαστικές δαπάνες που θα επιδικασθούν σε βάρος του Δήμου.

Εξ άλλου, είναι βέβαιο ότι η οποιαδήποτε αίτηση υποβληθεί στα Διοικητικά Δικαστήρια από τους επαγγελματίες και επιχειρηματίες για την αναστολή είσπραξης των βεβαιωθέντων ποσών ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. θα γίνει δεκτή, δεδομένου ότι η βασιμότητά της δεν θα είναι μόνο προφανής, αλλά αναμφισβήτητη και απολύτως βέβαιη.

Παρακαλούμε να μας δώσετε την ευκαιρία να σας αναπτύξουμε και προφορικά το μείζον αυτό θέμα, ορίζοντας μέρα και ώρα που θα σας εξυπηρετούσε για μια συνάντησή μας μαζί σας.

Με εκτίμηση,

Γιάννης Πάππου
Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου