Επείγουσα επιστολή για την εξασφάλιση χρηματοδότησης από εθνικούς πόρους , για την ολοκλήρωση των έργων του ΕΣΠΑ 2007-2013 που απειλούνται με απένταξη
Επείγουσα επιστολή προς τον πρωθυπουργό της χώρας κ. Αλέξη Τσίπρα, όπου ζητείται η προσωπική παρέμβασή του για την κάλυψη από εθνικούς πόρους του χρηματοδοτικού κενού της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, προκειμένου να ολοκληρωθούν τα έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013 που απειλούνται με απένταξη, απέστειλε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος.
Ο Περιφερειάρχης επισημαίνει στην επιστολή του ότι, με την απόφαση για αύξηση του ποσοστού χρηματοδότησης από τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο 100% σε όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2007-2013 και συνεπώς τον μηδενισμό της εθνικής συμμετοχής, οι συνολικοί πόροι του Προγράμματος που αντιστοιχούν στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου μειώνονται στο ήμισυ (θα φτάνουν πλέον στα 140,3 εκ. €, δηλαδή μείωση του Προγράμματος κατά 139,5 εκ. €), ποσό μείωσης δυσανάλογα μεγαλύτερο σε σχέση με τα υπόλοιπα(πλην της Στερεάς Ελλάδας, για την οποία ισχύει το ίδιο ποσοστό συγχρηματοδότησης).
Η μείωση αυτή, που δημιουργεί τεράστιο χρηματοδοτικό κενό, έχει σαν συνέπεια την απένταξη το επόμενο διάστημα μεγάλου αριθμού έργων από το Πρόγραμμα, τα οποία δεν είναι εφικτό να μεταφερθούν στο ΠΕΠ Νοτίου Αιγαίου 2014-2020, είτε λόγω μη επιλεξιμότητας, είτε γιατί οι πόροι του ΠΕΠ ανέρχονται μόλις σε 168,2 εκ.
Προκύπτει, κατά συνέπεια, η αδήριτη ανάγκη για την εξασφάλιση των απαιτούμενων εθνικών πόρων της τάξης των 62 εκ. €, προκειμένου να ολοκληρωθούν τα έργα που θα απενταχθούν και τα οποία έχουν νομικές δεσμεύσεις σε εξέλιξη.
Ο Περιφερειάρχης ζητά από τον πρωθυπουργό να μην επιτρέψει μία επωφελής για την χώρα συμφωνία να λειτουργήσει ως “καταδίκη” για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, με την βεβαιότητα ότι το δίκαιο αίτημα για την ανάπτυξη των νησιών μας, θα τύχει θετικής ανταπόκρισης.
Επισυνάπτεται η επιστολή του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου προς τον πρωθυπουργό
ΘΕΜΑ: “Εξασφάλιση χρηματοδότησης από εθνικούς πόρους για την ολοκλήρωση των έργων του ΕΣΠΑ 2007-2013 στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου”
Σε συνέχεια της απόφασης για αύξηση του ποσοστού χρηματοδότησης από τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο 100% σε όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2007-2013, θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας τα εξής.
Οι πόροι που αντιστοιχούν στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κρήτης & Νήσων Αιγαίου 2007-2013, ανέρχονται σε 279,8 εκ. €. Το ποσοστό συγχρηματοδότησης των Αξόνων του Προγράμματος που αφορούν στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είναι περίπου 50% κοινοτική συμμετοχή (140,3 εκ. €) και 50% εθνική συμμετοχή (139,5 εκ. €) με εξαίρεση τον Άξονα Τεχνικής Υποστήριξης όπου τα ποσοστά αυτά ανέρχονται σε 37,92% και 62,08% αντίστοιχα.
Με την αύξηση όμως του ποσοστού κοινοτικής συμμετοχής σε 100% και συνεπώς τον μηδενισμό της εθνικής συμμετοχής, οι συνολικοί πόροι του Προγράμματος που αντιστοιχούν στην Περιφέρειά μας μειώνονται στο ήμισυ (θα φτάνουν πλέον στα 140,3 εκ. €, δηλαδή μείωση του Προγράμματος κατά 139,5 εκ. €), ποσό μείωσης δυσανάλογα μεγαλύτερο σε σχέση με τα υπόλοιπα (πλην της Στερεάς Ελλάδας, για την οποία ισχύει το ίδιο ποσοστό συγχρηματοδότησης) Προγράμματα, αφενός γιατί σε αυτά το ισχύον ποσοστό κοινοτικής συμμετοχής ανέρχεται σε 85% και αφετέρου γιατί οι διατιθέμενοι πόροι στην Περιφέρειά μας μέσω του Ε.Π. Κρήτης & Νήσων Αιγαίου, είναι χαμηλότεροι από όλες τις υπόλοιπες Περιφέρειες.
Η μείωση αυτή, που δημιουργεί τεράστιο χρηματοδοτικό κενό, έχει σαν συνέπεια την απένταξη το επόμενο διάστημα μεγάλου αριθμού έργων από το Πρόγραμμα, τα οποία δεν είναι εφικτό να μεταφερθούν στο ΠΕΠ Νοτίου Αιγαίου 2014-2020, είτε λόγω μη επιλεξιμότητας, είτε γιατί οι πόροι του ΠΕΠ ανέρχονται μόλις σε 168,2 εκ. € (εκ των οποίων τα 43,8 εκ. € αντιστοιχούν σε δράσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου) και μια τέτοια ενέργεια θα ματαίωνε τη μοναδική αναπτυξιακή δυνατότητα που διαθέτουμε ως Περιφέρεια για τα επόμενα χρόνια.
Εκ των ανωτέρω, προκύπτει η αδήριτη ανάγκη για την εξασφάλιση των απαιτούμενων εθνικών πόρων της τάξης των 62 εκ. €, προκειμένου να ολοκληρωθούν τα έργα που θα απενταχθούν και τα οποία έχουν νομικές δεσμεύσεις σε εξέλιξη, ως εξής:
- 27 εκ. € για έργα του Ε.Π. Κρήτης & Νήσων Αιγαίου που διαχειρίζεται η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης της Περιφέρειάς μας,
- 25 εκ. € για έργα του Ε.Π. Κρήτης & Νήσων Αιγαίου που η διαχείρισή τους έχει εκχωρηθεί σε άλλους φορείς και
- 10 εκ. € για έργα του Ε.Π. Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη που διαχειρίζεται η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης της Περιφέρειάς μας (αφορούν κυρίως σε αποκατάσταση ΧΑΔΑ).
Με τη βεβαιότητα ότι δεν θα επιτρέψετε μία επωφελής για την χώρα συμφωνία να λειτουργήσει ως “καταδίκη” για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και θα ανταποκριθείτε στο δίκαιο αίτημα για την ανάπτυξη των νησιών μας, παραμένουμε στη διάθεσή σας για περαιτέρω συνεργασία.
Ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου
Γιώργος Χατζημάρκος
Κοιν.: Βουλευτή Δωδ/νήσου κ. Νεκτάριο Σαντορινιό
Βουλευτή Δωδ/νήσου κ. Δημήτρη Γάκη
Βουλευτή Δωδ/νήσου κ. Ηλία Καματερό
Βουλευτή Δωδ/νήσου κ. Μάνο Κόνσολα
Βουλευτή Δωδ/νήσου κ. Δημήτρη Κρεμαστινό
Βουλευτή Κυκλάδων κ. Νίκο Συρμαλένιο
Βουλευτή Κυκλάδων κ. Αντώνη Συρίγο
Βουλευτή Κυκλάδων κ. Νίκο Μανιό
Βουλευτή Κυκλάδων κ. Γιάννη Βρούτση
Βαρύς γράφεται ο λογαριασμός των καθυστερήσεων των έργων του ΕΣΠΑ 2007-2013, που λήγει σε δύο μήνες από σήμερα.
Επειτα από διαδοχικές καθυστερήσεις, που κορυφώθηκαν τον τελευταίο χρόνο με τη στάση πληρωμών από την πλευρά του Δημοσίου, το υπουργείο Ανάπτυξης, ανακοίνωσε την περασμένη εβδομάδα τον προϋπολογισμό των έργων που θα μεταφερθούν στο νέο ΕΣΠΑ, δεσμεύοντας ισόποσους πόρους.
Πρόκειται, σύμφωνα με την «Καθημερινή» για 4,4 δισ. ευρώ, που θα χαρακτηριστούν έργα γέφυρες ή phasing και θα μεταφερθούν για να ολοκληρωθούν έως το 2020. Με τον τρόπο αυτό ο προϋπολογισμός του νέου ΕΣΠΑ ξεκινά ουσιαστικά μειωμένος κατά το αντίστοιχο ποσό, αφού τα χρήματα αυτά δεσμεύονται εξαρχής για να καλύψουν ανεπάρκειες των προηγούμενων χρόνων. Ετσι από τα 19,1 δισ. ευρώ, που είναι ο καθαρός προϋπολογισμός των τομεακών και περιφερειακών προγραμμάτων, χωρίς τα χρήματα που προορίζονται για την αγροτική παραγωγή και την αλιεία, το νέο χρήμα μειώνεται τελικώς κάτω από τα 16 δισ. ευρώ.
Να σημειωθεί ότι το νέο ΕΣΠΑ, προβλέπει κοινοτικά κονδύλια 19,9 δισ. ευρώ για όλα τα προγράμματα (στο ποσό περιλαμβάνονται και τα κονδύλια για την αγροτική οικονομία), ποσό που εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 25,2 δισ. ευρώ περίπου, μαζί με την εθνική δαπάνη, δηλαδή τα χρήματα που θα βάλει ο κρατικός προϋπολογισμός.
Στο ποσό των 4,4 δισ. ευρώ, που αφορά τα έργα που έμειναν ημιτελή κυρίως λόγω των αδυναμιών της διοίκησης για την ολοκλήρωση βασικών έργων υποδομής, θα πρέπει να προστεθούν επιπλέον 600 εκατ. ευρώ που είναι το κενό χρηματοδότησης των μεγάλων οδικών αξόνων. Το αρμόδιο υπουργείο επιδιώκει να μεταφέρει τη χρηματοδότησή τους στην επόμενη προγραμματική περίοδο, προσπάθεια που συναντά την αντίθεση της Επιτροπής, στον βαθμό που πρόκειται για έργα που εκκρεμούν από το Γ΄ ΚΠΣ, δηλαδή από την προγραμματική περίοδο 2000-2006, τη στιγμή μάλιστα που το νέο ΕΣΠΑ δεν έχει σχεδιαστεί για να χρηματοδοτήσει υποδομές. Την ίδια στιγμή η εξυγίανση του ΕΣΠΑ, έβγαλε εκτός 1.100 έργα αξίας 1 δισ. ευρώ που απεντάχθηκαν οριστικά, καθώς αποτελούσαν τη δεξαμενή των έργων που είχαν ενταχθεί ως απόθεμα, το λεγόμενο overbooking, χωρίς να έχουν καμία τύχη να υλοποιηθούν. Παρά τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την κατάργηση της εθνικής συμμετοχής στο Πρόγραμμα, ο απολογισμός του ΕΣΠΑ είναι βαρύς, καθώς ενσωματώνει όλες τις παθογένειες του παρελθόντος και επιπλέον τις αστοχίες του τελευταίου επταμήνου. Από τους αυτοκινητόδρομους έως τους σιδηρόδρομους και από τα λύματα έως τα σκουπίδια, αναδεικνύονται οι αδυναμίες της κεντρικής διοίκησης και της περιφέρειας να υλοποιήσουν τις αναγκαίες υποδομές της που εκκρεμούν επί δεκαετίες, στερώντας για άλλη μια φορά πολύτιμη χρηματοδότηση από την οικονομία.
Στο υπουργείο Ανάπτυξης αισιοδοξούν ότι έως τα τέλη του χρόνου ο λογαριασμός θα μικρύνει, καθώς θα επιδιωχθεί κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να κλείσουν όσα περισσότερα έργα γίνεται. Αντλώντας την αισιοδοξία του τόσο στα δάνεια που εκταμιεύτηκαν από την ΕΤΕπ όσο και στην εξόφληση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της κοινοτικής συμμετοχής στο Πρόγραμμα και της αυξημένης προκαταβολής που δέχθηκε να δώσει εμπροσθοβαρώς για το νέο ΕΣΠΑ, ο υπουργός Ανάπτυξης Γιώργος Σταθάκης ανέβασε σε πρόσφατες δηλώσεις του το ποσό που θα πέσει στην οικονομία έως το τέλος του χρόνου στα 4,5 δισ. ευρώ!
Επειτα από ένα χαμένο επτάμηνο, η εκτίμηση είναι όχι απλώς υπεραισιόδοξη, αλλά μάλλον ουτοπική, εάν σκεφτεί κανείς ότι ούτε στις καλές εποχές, η απορρόφηση δεν είχε αγγίξει παρόμοια μεγέθη ούτε καν σε ετήσια βάση. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι απορροφήσεις για όλο το 2010 ανήλθαν στα 2,8 δισ. ευρώ, το 2011 στα 3,4 δισ., το 2012 στα 3,3 δισ., το 2013 που ήταν η καλύτερη χρονιά στα 4,6 δισ. και το 2014 στα 2,7 δισ. ευρώ. Η προσδοκία ότι και αυτή τη φορά… λεφτά υπάρχουν, μάλλον θα αποδειχθεί ετεροχρονισμένη.
Πηγή: «Καθημερινή της Κυριακής» – Ευγενία Τζώρτζη
Ενώπιον του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργου Χατζημάρκου και παρόντων του Προέδρου του Περιφερειακού Συμβουλίου κ. Θωμά Σωτρίλλη και του Αντιπεριφερειάρχη κ. Φιλήμονα Ζαννετίδη, πραγματοποιήθηκε σήμερα, Παρασκευή, η ορκωμοσία της κας Μαρίας Χατζηγιάννη,
ως μέλους του Περιφερειακού Συμβουλίου της ΠΝΑΙ, η οποία κατέλαβε την κενωθείσα θέση του αείμνηστου Λουκά Κωτσαδάμ, ως αναπληρωματική του συνδυασμού «Λαϊκή Συσπείρωση Νοτίου Αιγαίου».
Μετά την ορκωμοσία ο Περιφερειάρχης δήλωσε:
«Χαιρετίζουμε την κα Χατζηγιάννη στο Περιφερειακό Συμβούλιο της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, η οποία έρχεται να καλύψει το μεγάλο κενό που άφησε σε όλους μας η απώλεια του Λουκά Κωτσαδάμ, ενός ανθρώπου που συνέδεσε το όνομά και ολόκληρη την πορεία του με την συνέπεια για τα “πιστεύω” και τους αγώνες του».
Γ. Χατζημάρκος: «Θα δώσουμε τη μάχη της νησιωτικότητας στην καρδιά της Ευρώπης, αφού, στην χώρα μας, τα νησιά τελούν υπό διωγμό».
Μια ιδιαιτέρως σημαντική ημέρα για τα νησιά της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου είναι η σημερινή, καθώς η Περιφέρεια, αποκτά πλέον την δική της βάση, στην καρδιά της Ευρώπης.
Ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, μετά και την ομόφωνη απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Ανάπτυξης, την περασμένη Δευτέρα, για την μίσθωση γραφείου στις Βρυξέλλες, μετέβη σήμερα, Τετάρτη, στην βελγική πρωτεύουσα , όπου υπέγραψε το μισθωτήριο συμβόλαιο. Τον Περιφερειάρχη συνοδεύει η Εντεταλμένη Περιφερειακή Σύμβουλος για θέματα Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων κ. Χαρίκλεια Γιασιράνη.
Με την υπογραφή του Περιφερειάρχη, μια θεωρητική συζήτηση πολλών ετών, η οποία αφορά την παρουσία της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου στο ευρωπαϊκό κέντρο λήψης των αποφάσεων και θα έπρεπε να έχει υλοποιηθεί προ πολλού, χάρις στη αποφασιστικότητα, την αποτελεσματικότητα και την ταχύτητα των ενεργειών της σημερινής Περιφερειακής Αρχής, μετουσιώνεται επιτέλους σε πράξη, προς όφελος των νησιών της Περιφέρειας.
Το γραφείο της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου στις Βρυξέλλες στεγάζεται στο κτίριο της CPMR (Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe) και βρίσκεται ακριβώς απέναντι από το κτίριο Berlaymont , όπου είναι η έδρα της Κομισιόν, επί της οδού 14 Rond-point Schumann.
Αμέσως μετά την υπογραφή του μισθωτηρίου συμβολαίου, ο κ. Χατζημάρκος δήλωσε:
«Αποτελεί για μας ηθική και πολιτική υποχρέωση να εγκαινιάσουμε μια νέα εποχή για τα νησιά μας. Την εποχή της ανάδειξης της νησιωτικότητας σε μείζον ευρωπαϊκό ζήτημα και αυτό θα το κάνουμε εδώ, στις Βρυξέλλες, στην καρδιά της Ευρώπης, αφού, στην χώρα μας, τα νησιά τελούν υπό διωγμό.Έχουμε πολύ δουλειά μπροστά μας, έχουμε πολλές προκλήσεις να αντιμετωπίσουμε, πολλές προσδοκίες από τους συμπατριώτες μας, αλλά και πολύ όρεξη και ενέργεια που μας δίνουν τα νησιά μας».