Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, ως διάδοχη κατάσταση, έχει ήδη προγραμματίσει συγκεκριμένα την άσκηση αναιρέσεως κατά της ως άνω απόφασης, που υιοθέτησε ουσιαστικά αυτούσιο το σκεπτικό της υπ’ αρίθμ. 248/2009 απόφασης του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Ρόδου με την οποία δικαιώθηκαν οι θέσεις του Ελληνικού Δημοσίου σχετικά με την κυριότητα του ακινήτου στο οποίο στεγαζόταν η Μεραρχία της 95 ΑΔΤΕ στο κέντρο της πόλης, αλλά και σε ακόμη 7 ακίνητα τα οποία κατελήφθησαν αυθαιρέτως.
Πλην όμως υφίσταται αδυναμία του Ελληνικού Δημοσίου να εκτελέσει την ως άνω τελεσίδικη απόφαση για το ακίνητο που στέγαζε την 95 ΑΔΤΕ, αφού το Εφετείο Δωδεκανήσου, με άλλη του απόφαση επί αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων νομής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου την έχει δικαιώσει!

Υφίστανται ως εκ τούτου δύο διαφορετικές προσεγγίσεις στο θέμα, που πέραν της κατάληξης που θα έχει ενώπιον του Αρείου Πάγου, αναμένεται να επανεξεταστεί εκ νέου με την υποβολή νέας αγωγής αναγνώρισης κυριότητας!

Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου διατείνεται ότι κακώς έγινε χρήση από το Ελληνικό Δημόσιο και αποδεκτή από το δικαστήριο η με αριθμό πρωτ. ΔΚ 2161/25-10-1996 έκθεση της Κτηματικής Υπηρεσίας Δωδεκανήσου περί της χρήσεως ενός εκάστου των επίδικων ακινήτων και την ύπαρξη ή μη συστέγασης υπηρεσιών.

Υποστηρίζει συγκεκριμένα ότι η συγκεκριμένη έκθεση δεν έπρεπε να χρησιμοποιηθεί ως μέσο απόδειξης της αυθαίρετης κατάληψης της Νομαρχίας διότι η Κτηματική Υπηρεσία Δωδεκανήσου ως αποκεντρωμένη υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών, δηλαδή του Ελληνικού Δημοσίου, λειτουργεί στο πλαίσιο των εντολών αυτού και συνεπώς οι εκθέσεις και απόψεις της Υπηρεσίας αυτής δεν αποτελούν παρά μόνο «ισχυρισμούς» του ιδίου του Ελληνικού Δημοσίου. Αναφέρει παραπέρα ότι όλα τα επίδικα ακίνητα κατά το χρόνο της υποβολής της αίτησης μεταγραφής και της καταχώρησης της διάταξης του κτηματολογικού δικαστή, στεγάζονταν αποκλειστικά καταργούμενες υπηρεσίες και σε κάθε περίπτωση νομίμως μεταγράφηκαν υπέρ της Νομαρχίας.

Την υπόθεση χειρίζεται για λογαριασμό της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου ο νομικός της σύμβουλος κ. Γιώργος Φιλιππάκος.

dimokratiki.gr

Στην Σύρο μεταβαίνει ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, για να παραβρεθεί στον εορτασμό του Πολιούχου Σύρου, Αγίου Νικολάου, την Κυριακή 6 Δεκεμβρίου 2015,

παρόντος του Προέδρου της Ελληνικής Δημοκρατίας κ. Προκόπη Παυλόπουλου, μετά από πρόσκληση του Μητροπολίτη Σύρου κ. Δωροθέου Β΄.

Παράλληλα, ο κ. Χατζημάρκος θα έχει σειρά επαφών και συσκέψεων με τους τοπικούς φορείς για θέματα του νησιού.
Σύμφωνα με το πρόγραμμα του εορτασμού από την Ιερά Μητρόπολη Σύρου, ο Περιφερειάρχης θα παραστεί στην άφιξη και υποδοχή του Προέδρου της Δημοκρατίας Προκόπη Παυλόπουλου από τον Μητροπολίτη κ. Δωρόθεο, που θα γίνει στις 10:00 το πρωί της Κυριακής στα προπύλαια του Ιερού Ναού του Αγίου Νικολάου, κατά τη διάρκεια της Θείας Λειτουργίας, προ του πέρατος της οποίας θα του απονείμει το μετάλλιο της Ιεράς Μητροπόλεως.
Θα ακολουθήσει πάνδημη Λιτανεία της Ιεράς Εικόνας και του αποτμήματος εκ των ιερών λειψάνων του Αγίου Νικολάου, διά της Πλατείας Μιαούλη, όπου θα ψαλεί δέηση υπέρ των ναυτιλομένων και ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας θα εκφωνήσει το Πανηγυρικό της ημέρας. Ακολούθως, η Λιτανεία θα κατευθυνθεί στην Πλατεία Κανάρη, όπου θα γίνει ρίψη στεφάνου στη θάλασσα, από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, στην μνήμη των πνιγέντων ναυτικών.

Ο κ. Χατζημάρκος θα παραστεί και στην εκδήλωση του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης κατά την οποία ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας κ. Προκόπης Παυλόπουλος θα ανακηρυχθεί επίτιμος δημότης Σύρου.

Η επέκταση της τουριστικής σεζόν για το 2016 από την 1η Μαρτίου έως και την 30ή Νοεμβρίου πρώτα στις Περιφέρειες Κρήτης και Νοτίου Αιγαίου –λόγω των καλών καιρικών συνθηκών– αποφασίσθηκε σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Τουρισμού.

Στη σύσκεψη για τον συντονισμό των δράσεων, ενόψει της σεζόν του 2016, που έγινε υπό την προεδρία της αναπληρώτριας υπουργού Τουρισμού Ελενας Κουντουρά, συμμετείχαν εκπρόσωποι των 13 Περιφερειών, φορέων του τουρισμού και του ΕΟΤ. Η κ. Κουντουρά ζήτησε προτάσεις από τις Περιφέρειες και τους φορείς για κοινές δράσης προώθησης το 2016. Επίσης ανέφερε ότι το υπ. Τουρισμού και το υπ. Εξωτερικών συνεργάζονται για την εξασφάλιση της ταχείας έκδοσης βιομετρικής βίζας για τις εκτός Σένγκεν χώρες.

Στο πλαίσιο του εορτασμού του έτους Ελλάδας-Ρωσίας συμφωνήθηκε να υπάρξουν δράσεις για τη σταθερή διείσδυση του τουρισμού μας στη ρωσική αγορά. Εξάλλου, σε ομιλία της σε συνέδριο του Ελληνοαμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου ανέφερε ότι ο νέος αναπτυξιακός νόμος, που κατατίθεται σύντομα, θα περιλαμβάνει κριτήρια, χρονοδιαγράμματα και προϋποθέσεις χρηματοδότησης για την ίδρυση, τον εκσυγχρονισμό και την επέκταση των τουριστικών εγκαταστάσεων και των υπηρεσιών τους, ενώ θα προβλεφθεί συνδυασμός χρηματοδοτικών εργαλείων, επιδοτήσεων και φορολογικών κινήτρων.

Επιπλέον σημείωσε ότι το μέλλον της ξενοδοχειακής βιομηχανίας είναι τα σύνθετα καταλύματα, και στο πλαίσιο αυτό προωθείται η ανακαίνιση και επαναλειτουργία παλαιών ξενοδοχείων και η παροχή κινήτρων για την ανανέωσή τους σε νέες μονάδες.

Παράλληλα, αναφέρθηκε σε σειρά επικείμενων νομοθετικών ρυθμίσεων για την οριοθέτηση ζωνών τουριστικής ανάπτυξης αλλά και για το πλαίσιο λειτουργίας της βραχυπρόθεσμης μίσθωσης κατοικιών που πραγματοποιείται μέσω Διαδικτύου για την αντιμετώπιση φαινομένων αθέμιτου ανταγωνισμού.

Με 100 ξενοδοχεία ανοιχτά τον χειμώνα, καθώς και καταστήματα και εστιατόρια, ξεκινά η Σαντορίνη το στοίχημα της 12μηνης λειτουργίας του προορισμού.

Στόχος είναι «η Σαντορίνη να παραμείνει κορυφαίο διεθνές brand με όρους βιώσιμης ανάπτυξης και αειφορίας», τόνισε ο Δήμαρχος Θήρας κ. Αναστάσιος – Νικόλαος Ζώρζος, λέγοντας ότι «το 2015 ήταν μια εξαιρετική τουριστική χρονιά» για το νησί.

Βασικό κίνητρο για την πρωτοβουλία πίσω από τη 12μηνη λειτουργία είναι «οι ευθύνες για βιώσιμη ανάπτυξη», δήλωσε, επισημαίνοντας «ρήγματα στη φέρουσα ικανότητα του νησιού» και προβλήματα που έχει προκαλέσει ο κορεσμός από την επιχειρηματική δραστηριότητα. «Χρειάζεται ολιστική προσέγγιση», υποστήριξε ο Δήμαρχος Θήρας και πρότεινε η Πολιτεία να αναλάβει τον σχεδιασμό δράσεων με βάση την περιβαλλοντική προστασία.

«Υπάρχουν πέντε αεροπλάνα που συνδέουν καθημερινά την Αθήνα με τη Σαντορίνη», όπως και πλοία που συνδέουν το νησί με το λιμάνι του Πειραιά, σημείωσε και πρόσθεσε ότι η Σαντορίνη «έχει όλα τα χαρακτηριστικά για την προσέλκυση επισκεπτών όλο τον χρόνο». Αναφερόμενος στα στοιχεία που συνθέτουν τη μοναδικότητα του προορισμού, ο οποίος δεν βασίζεται στο μοντέλο «ήλιος – θάλασσα», εστίασε στον πολιτισμό, στη γαστρονομία, στον οινοτουρισμό. Ηδη εξάλλου έχουν ξεκινήσει διεργασίες για την κατάρτιση φακέλου υποβολής στην Unesco.

Η επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου «αποτελεί στρατηγικό στόχο της τουριστικής πολιτικής», τόνισε η αναπληρώτρια υπουργός Τουρισμού κυρία Ελενα Κουντουρά, δηλώνοντας τη στήριξή της στο εγχείρημα της Σαντορίνης και σημείωσε και τις ενέργειες του υπουργείου για τη θεσμοθέτηση της ανάπτυξης θεματικών μορφών τουρισμού.

Στη φέρουσα ικανότητα της Σαντορίνης αναφέρθηκε και ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος κ. Γιάννης Τσιρώνης, απαντώντας επίσης στην πρόταση του Δημάρχου Θήρας, ότι τα χαρτοφυλάκια των αποκεντρωμένων διοικήσεων να απευθύνονται στα αρμόδια υπουργεία.

Από την πλευρά του, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος ανακοίνωσε ότι σύντομα θα παρουσιαστεί το νέο τριετές πλάνο της Περιφέρειας για τον τουρισμό των νησιών του Νοτίου Αιγαίου. Ο ίδιος επισήμανε ότι το όνομα του νησιού παίρνει πρωταγωνιστική θέση στην προώθηση, με την Περιφέρεια να ακολουθεί, αντιστρέφοντας την «πυραμίδα» που ίσχυε έως τώρα. Σύμφωνα με πληροφορίες ο προϋπολογισμός για το τριετές πλάνο κυμαίνεται μεταξύ 4,5 εκατ. έως πέντε εκατ. ευρώ. «Αντιμετωπίζουμε τη Σαντορίνη ως πρωταθλητή», ενώ θα γίνει επένδυση και σε άλλα νησιά δήλωσε ο κ. Χατζημάρκος, προσθέτοντας ότι η Σαντορίνη «μπορεί να υποστηρίξει εθνικούς στόχους στον τουρισμό», όπως η επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου, η βελτίωση της τουριστικής δαπάνης, καθώς και την προσέλκυση ποιοτικού τουρισμού.

Το νησί δέχεται περίπου 800 επισκέπτες την ημέρα, σύμφωνα με τον πρόεδρο της Ενωσης Ξενοδόχων Θήρας κ. Μανόλη Καραμολέγκο, ο οποίος εξηγεί ότι περίπου 100 ξενοδοχεία θα είναι σε λειτουργία από τον Δεκέμβριο έως και τον Μάρτιο. Παράλληλα προσθέτει ότι στο πλαίσιο του ταξιδιού τους οι επισκέπτες αγοράζουν εμπειρίες μέσω μιας ηλεκτρονικής πλατφόρμας κρατήσεων (Travelotopos), η οποία συγκεντρώνει προμηθευτές υπηρεσιών σε διάφορες δραστηριότητες. Η πλατφόρμα παρουσιάστηκε στη Διεθνή Εκθεση Τουρισμού στο Λονδίνο World Travel Market και συγκέντρωσε το ενδιαφέρων πολλών τουριστικών πρακτόρων.

Πηγή: Το Βήμα

Tην προσφυγή υπέβαλε  στο ΣτΕ, η δικηγορική εταιρεία «Λαζαράτος και Συνεργάτες» του κ. Παναγιώτη Λαζαράτου, καθηγητή του Διοικητικού Δικαίου και προσομοιάζει με εκείνη, που υπέβαλε το δικηγορικό γραφείο με τον δικηγόρο κ. Αλέξανδρο Λυκουρέζο, μετά από εντολή του Μυκονιάτη επιχειρηματία κ. Ελευθερίου Σικινιώτη του Ιωάννη.

Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στρέφεται κατά της υπ΄ αριθμ. ΥΠΟΙΚ 0010707 ΕΞ 2015/29.09.2015 Κοινής Υπουργικής Αποφάσεως των υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών, με θέμα: «Σταδιακή κατάργηση των μειώσεων των συντελεστών Φ.Π.Α. στα νησιά του Αιγαίου» (ΦΕΚ 2115/ τ. Β΄/30.09.2015) και κατά του Ελληνικού Δημοσίου, όπως νομίμως εκπροσωπείται, εν προκειμένω, από τον υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και τον υπουργό Οικονομικών.
Στο κεφάλαιο της προσφυγής, που αναφέρεται στο έννομο συμφέρον της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, για την άσκηση του ένδικου μέσου, αναφέρονται τα εξής:
Η αιτούσα Περιφέρεια περιλαμβάνει κατ’ άρθρο 3 παρ. 3 (περ. ιβ’) του Ν. 3852/2010 τους Νομούς Κυκλάδων και Δωδεκανήσου.

Η προσβαλλομένη πράξη αφορά τις νήσους Θήρα, Μύκονο, Νάξο, Πάρο, Ρόδο και Σκιάθο. Εκ των νήσων αυτών, η Νάξος, η Πάρος, η Μύκονος και η Θήρα ανήκουν στο Νομό Κυκλάδων, η δε Ρόδος στο Νομό Δωδεκανήσου.

Υπέρ της αιτούσης Περιφέρειας συντρέχει τεκμήριο αρμοδιότητας για τη διοίκηση όλων των (υπερ)τοπικών υποθέσεων σε επίπεδο Περιφέρειας κατ’ άρθρο 102 παρ. 1, εδ. β’ Συντ.
Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 2 Ν. 3852/2010, η αιτούσα Περιφέρεια υποχρεούται να σχεδιάζει, προγραμματίζει, και υλοποιεί σε περιφερειακό επίπεδο στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της πολιτικές που αφορούν μεταξύ άλλων την κοινωνική συνοχή της ιδίας της Περιφέρειας και ολόκληρης της Χώρας.

Με πρόδηλο συνεπώς έννομο συμφέρον ασκείται η παρούσα αίτηση όσον αφορά τις νήσους Νάξο, Πάρο, Μύκονο, Θήρα και Ρόδο για τους ακόλουθους τουλάχιστον λόγους:

α. Το ζήτημα της επιβολής αυξημένου Φ.Π.Α. και καταργήσεως των μειωμένων συντελεστών στα ανωτέρω νησιά αδιακρίτως αφορά τοπικό ζήτημα (υπερ)τοπικής σημασίας, ήτοι ζήτημα το οποίο υπερβαίνει το οργανωτικό επίπεδο του Δήμου ή της Περιφέρειας (πρώην νομαρχιακής αυτοδιοικήσεως), δίχως να αποτελεί (αποκλειστικά) ζήτημα της κεντρικής διοικήσεως.
β. Τον εν λόγω Φ.Π.Α. είναι υποχρεωμένη να καταβάλει και η ίδια η Περιφέρεια είτε ως προμηθευόμενη προϊόντα υπαγόμενα σε αυτόν, είτε κατά την παροχή προς αυτήν σχετικών υπηρεσιών με οποιαδήποτε νομική μορφή και μετά από οποιαδήποτε νομική διαδικασία.
γ. Οι κάτοικοι της Περιφέρειας για την κοινωνική συνοχή των οποίων η ίδια κατά νόμο μεριμνά, υποχρεούνται καθημερινώς στην καταβολή του εν λόγω αυξημένου Φ.Π.Α.
δ. Λόγοι ακυρώσεως που αφορούν ιδιαίτερα δυσμενή μεταχείριση των νήσων που ανήκουν στην αιτούσα Περιφέρεια και που προβάλλονται με βάση την αρχή της ισότητας και της αναλογικότητας, προβάλλονται από την αιτούσα με έννομο συμφέρον ιδιαίτερα άμεσο και ενεστώς έναντι άλλων πληττομένων από την προσβαλλομένη πράξη.
Στη συνέχεια, όπου αναφέρεται στο δικόγραφο και η νήσος Σκιάθος, τούτο γίνεται λόγω του αδιαιρέτου της πράξεως, της υφής και της διατυπώσεως των προσβαλλόμενων λόγων».

Με την προσφυγή τίθενται συνοπτικώς τα ακόλουθα νομικά ζητήματα:

1ον: Το ζήτημα της συμφωνίας της παραγράφου 3 της υποπαραγράφου Δ.2 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015 με το άρθρο 78 παρ. 4 του Συντάγματος, καθ΄ ο μέρος με την εν λόγω νομοθετική διάταξη δόθηκε εξουσιοδότηση στους Υπουργούς Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών, προκειμένου από 1.10.2015 να καθορίσουν κατ΄ ουσίαν τους νέους συντελεστές Φ.Π.Α. σε συγκεκριμένα νησιά, δίχως στο νόμο να περιλαμβάνεται πρόβλεψη τόσο ως προς το χρονικό σημείο επιβολής των νέων συντελεστών ανά νησί όσο και ως προς τα νησιά του Αιγαίου στα οποία ο νέος αυτός συντελεστής πρόκειται να επιβληθεί.

2ον: Το ζήτημα της ελλείψεως της, κατ΄ άρθρο 43 παρ. 2 του Συντάγματος, ειδικής νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως προς έκδοση της προσβαλλομένης απόφασης.

3ον: Το ζήτημα της συμφωνίας της παραγράφου 3 της υποπαραγράφου Δ.2 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015 με τα άρθρα 101 παρ. 4 και 106 παρ. 1 του Συντάγματος, καθ΄ ο μέρος με την εν λόγω νομοθετική διάταξη και την κατ΄ εξουσιοδότηση αυτής προσβαλλόμενη Κ.Υ.Α. παραβιάζεται η συνταγματικώς οριζόμενη κρατική υποχρέωση για την προστασία και την προαγωγή της οικονομίας των νησιωτικών και των παραμεθόριων περιοχών της Χώρας.

4ον: Το ζήτημα της συμφωνίας της παραγράφου 3 της υποπαραγράφου Δ.2 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015 με τα άρθρα 4 παρ. 5 και 78 παρ.1 του Συντάγματος, ενόσω με την εν λόγω νομοθετική διάταξη και την κατ΄ εξουσιοδότηση αυτής προσβαλλόμενη Κ.Υ.Α. οι κάτοικοι και οι εν γένει απολαμβάνοντες υπηρεσίες και προϊόντα που επιβαρύνονται με Φ.Π.Α. επί των υπαγομένων στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω Κ.Υ.Α. νησιών του Αιγαίου, ήτοι της Θήρας, της Μυκόνου, της Νάξου, της Πάρου, της Ρόδου και της Σκιάθου, επιβαρύνονται δυσανάλογα και κατ΄ άνιση κατανομή των δημοσίων βαρών εν σχέσει προς τους λοιπούς κατοίκους νησιών, με τους οποίους μέχρι την εφαρμογή της προκειμένης νομοθετικής διατάξεως και την έκδοση της προσβαλλομένης αναγνωρίζονταν ως τελούντες υπό τις αυτές συνθήκες.

5ον: Το ζήτημα της συμφωνίας της παραγράφου 3 της υποπαραγράφου Δ.2 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015 με τη συνταγματικώς κατοχυρωμένη αρχή της αναλογικότητας.

6ον: Το ζήτημα της ανυπαρξίας αιτιολογίας της προσβαλλομένης πράξεως, καθ΄ όσον από κανένα στοιχείο δεν προκύπτουν τα κριτήρια και οι λόγοι για τους οποίους τα συγκεκριμένα έξι (6) νησιά εντάχθηκαν στην «πρώτη ομάδα» νησιών της παραγράφου 3 της υποπαραγράφου Δ.2 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015.

7ον: Το ζήτημα της συμφωνίας της παραγράφου 3 της υποπαραγράφου Δ.2 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015 με τις διατάξεις της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ που αφορά το κοινό σύστημα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Σημειώνεται ότι προσφυγή κατά της κατάργησης των μειωμένων συντελεστών στα νησιά κατέθεσε στο Σ.τ.Ε. μετά τον Δικηγορικό Σύλλογο Νάξου και ο Δικηγορικός Σύλλογος Σύρου.

dimokratiki.gr