Tρίτο πακέτο, με νέο δάνειο και conditionalities, δηλαδή, αυστηρούς όρους και προϋποθέσεις, σημαίνει το αίτημα Τσίπρα για διετή συμφωνία με τον ESM (Εuropean Stability Mechanism) - ένα αίτημα, που φαίνεται να παίρνει, κατ' αρχάς, το «πράσινο φως» του Eurogroup.

Η διετής συμφωνία που ζητά η Ελλάδα, με βάση το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ESM) μπορεί να μην περιλαμβάνει το ΔΝΤ, η τελική όμως ή όχι συμμετοχή του Ταμείου συνιστά θέμα πολιτικής απόφασης. Τον ισχυρότερο ρόλο στις αποφάσεις του ESM έχει η Γερμανία η οποία έχει ποσοστό 27,6% στο Μηχανισμό - ποσοστό το οποίο συνιστά blocking minority, δηλαδή αναστέλουσα μειοψηφία.

Στην επιστολή του προς τους επικεφαλής του Eurogroup και του ESM, Γερούν Ντάισελμπλουμ και Κλάους Ρέγκλινγκ, ο πρωθυπουργός επικαλείται τα άρθρα 2, 12, 13 και 16 του καταστατικού του μόνιμου Μηχανισμού Στήριξης.

Tα συγκεκριμένα άρθρα προβλέπουν ότι το αίτημα πρέπει να αξιολογηθεί από την Κομισιόν και την ΕΚΤ, τόσο ως προς τις χρηματοδοτικές ανάγκες της χώρας όσο και από τη βιωσιμότητα του χρέους, ενώ «εφόσον κρίνεται χρήσιμο και εφικτό η εν λόγω εκτίμηση μπορεί να διενεργείται από κοινού με το ΔΝΤ».

Εάν εκδοθεί απόφαση χρηματοπιστωτικής συνδρομής, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η ΕΚΤ θα πρέπει να διαπραγματευθούν με το ενδιαφερόμενο μέλος Μνημόνιο Κατανόησης (Memorandum of Understanding, σύμφωνα με το άρθρο 13), στο οποίο θα περιγράφονται οι όροι της οικονομικής στήριξης. Η εν λόγω συμφωνία, με τους όρους της οικονομικής στήριξης, υπογράφεται από την Κομισιόν εξ ονόματος του ESM, ενώ επίσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΚΤ, αναλαμβάνει την παρακολούθηση τήρησης των όρων του προγράμματος.

Αναλυτικά, τα επίμαχα άρθρα του καταστατικού του ESM προβλέπουν:

ΑΡΘΡΟ 12 Αρχές

Εφόσον είναι απαραίτητο για τη διασφάλιση της χρηματοοικονομικής σταθερότητας της ζώνης του ευρώ στο σύνολό της και των κρατών μελών της, ο ΕΜΣ δύναται να παρέχει στήριξη σταθερότητας σε μέλος του ΕΜΣ, κάτω από αυστηρούς όρους, κατάλληλους για το επιλεγμένο μέσο χρηματοπιστωτικής συνδρομής. Οι εν λόγω όροι μπορούν να καλύπτουν το φάσμα από ένα πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής έως τη συνεχή τήρηση προκαθορισμένων όρων επιλεξιμότητας.

2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 19, η στήριξη σταθερότητας του ΕΜΣ μπορεί να παρέχεται με τα μέσα που προβλέπονται στα άρθρα 14 έως 18.

3. Από 1ης Ιανουαρίου 2013, σε όλα τα νέα κρατικά χρεόγραφα της ζώνης του ευρώ με προθεσμία λήξης άνω του έτους θα περιλαμβάνονται ρήτρες συλλογικής δράσης με τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι νομικές τους συνέπειες είναι απαράλλακτες.

ΑΡΘΡΟ 13 Διαδικασία για τη χορήγηση στήριξης σταθερότητας

1. Μέλος του ΕΜΣ μπορεί να ζητήσει στήριξη σταθερότητας με αίτηση προς τον πρόεδρο του συμβουλίου διοικητών. Η εν λόγω αίτηση αναφέρει τα μέσα χρηματοπιστωτικής συνδρομής που πρέπει να εξεταστούν. Με την παραλαβή της αίτησης, ο πρόεδρος του συμβουλίου διοικητών αναθέτει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΚΤ, τα ακόλουθα:

α) να εκτιμήσει την ύπαρξη κινδύνου για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της ζώνης του ευρώ στο σύνολό της ή των κρατών μελών της, εκτός εάν η ΕΚΤ έχει ήδη υποβάλει σχετική ανάλυση βάσει του άρθρου 18 παράγραφος 2,

β) να εκτιμήσει εάν το δημόσιο χρέος είναι βιώσιμο. Εφόσον κρίνεται χρήσιμο και εφικτό, η εν λόγω εκτίμηση αναμένεται να διενεργείται από κοινού με το ΔΝΤ,

γ) να εκτιμήσει τις πραγματικές ή δυνητικές ανάγκες χρηματοδότησης του συγκεκριμένου μέλους του ΕΜΣ.

2. Βάσει της αίτησης του κράτους μέλους του ΕΜΣ και της κατά την παράγραφο 1 εκτίμησης, το συμβούλιο διοικητών δύναται να αποφασίσει να χορηγήσει, κατ' αρχήν, στήριξη σταθερότητας στο ενδιαφερόμενο μέλος του ΕΜΣ με τη μορφή διευκόλυνσης χρηματοπιστωτικής συνδρομής.

3. Εάν εκδοθεί απόφαση σύμφωνα με την παράγραφο 2, το συμβούλιο διοικητών αναθέτει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή– σε συνεργασία με την ΕΚΤ και, εφόσον είναι εφικτό, από κοινού με το ΔΝΤ – να διαπραγματευθεί με το ενδιαφερόμενο μέλος του ΕΜΣ μνημόνιο κατανόησης («ΜΚ») όπου θα περιγράφονται αναλυτικά οι όροι που θα συνδέονται με τη διευκόλυνση χρηματοπιστωτικής συνδρομής. Το περιεχόμενο του ΜΚ αντικατοπτρίζει τις αδυναμίες που πρέπει να αντιμετωπιστούν και το μέσο χρηματοπιστωτικής συνδρομής που έχει επιλεγεί.

Παράλληλα, ο διευθύνων σύμβουλος του ΕΜΣ καταρτίζει πρόταση συμφωνίας για διευκόλυνση χρηματοπιστωτικής συνδρομής, περιλαμβάνουσα τους όρους και τις προϋποθέσεις χρηματοδότησης, καθώς και την επιλογή των μέσων, που υποβάλλεται στο συμβούλιο διοικητών προς έγκριση. Το ΜΚ συνάδει πλήρως με τα μέτρα συντονισμού των οικονομικών πολιτικών που προβλέπονται στη ΣΛΕΕ, ιδίως με τυχόν πράξεις του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε γνώμης, προειδοποίησης, σύστασης ή απόφασης απευθυνόμενης στο ενδιαφερόμενο μέλος του ΕΜΣ.

4. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπογράφει το ΜΚ εξ ονόματος του ΕΜΣ, υπό τον όρο της προηγούμενης τήρησης των προϋποθέσεων που καθορίζονται στην παράγραφο 3 και της προηγούμενης έγκρισης από το συμβούλιο διοικητών.

5. Το συμβούλιο διευθυντών εγκρίνει τη συμφωνία για διευκόλυνση χρηματοπιστωτικής συνδρομής στην οποία παρουσιάζονται αναλυτικά οι χρηματοοικονομικές πτυχές της στήριξης σταθερότητας που πρόκειται να χορηγηθεί και, κατά περίπτωση, την εκταμίευση της πρώτης δόσης της συνδρομής.

6. Ο ΕΜΣ θεσπίζει κατάλληλο σύστημα προειδοποίησης για να εξασφαλίσει ότι λαμβάνει εγκαίρως οποιεσδήποτε αποπληρωμές οφείλει το μέλος του ΕΜΣ στο πλαίσιο της στήριξης σταθερότητας.

7. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή – σε συνεργασία με την ΕΚΤ και, εφόσον είναι εφικτό, από κοινού με το ΔΝΤ – επιφορτίζεται με την παρακολούθηση της συμμόρφωσης προς τους όρους που συνοδεύουν τη διευκόλυνση χρηματοπιστωτικής συνδρομής.

ΑΡΘΡΟ 16 Δανειοδότηση

1. Το συμβούλιο διοικητών δύναται να αποφασίσει να χορηγήσει χρηματοπιστωτική συνδρομή με τη μορφή δανείου σε μέλος του ΕΜΣ, σύμφωνα με το άρθρο 12.

2. Οι όροι που συνδέονται με τα δάνεια ΕΜΣ περιέχονται σε πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής που παρουσιάζεται αναλυτικά στο ΜΚ, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3.

3. Οι χρηματοοικονομικοί όροι και οι προϋποθέσεις κάθε δανείου ΕΜΣ καθορίζονται σε συμφωνία για διευκόλυνση χρηματοπιστωτικής συνδρομής, που πρέπει να υπογραφεί από τον διευθύνοντα σύμβουλο.

4. Το συμβούλιο διευθυντών εγκρίνει τις αναλυτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις λεπτομέρειες εφαρμογής των δανείων ΕΜΣ.

5. Το συμβούλιο διευθυντών αποφασίζει με αμοιβαία συμφωνία, βάσει πρότασης του διευθύνοντος συμβούλου και αφού λάβει έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 7, την εκταμίευση των δόσεων της χρηματοπιστωτικής συνδρομής που έπονται της πρώτης δόσης.

Πηγή: tvxs

Ολοκληρώθηκε πριν από λίγο η τηλεδιάσκεψη του Euro Working Group

- Παραπέμπουν την Ελλάδα στο διοικητικό Συμβούλιο του EFSF
- Σύμφωνα με πληροφορίες, η επιστροφή του 1,2 δισ. στο Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας είναι νομικά αδύνατη
- Για να εγκριθεί το αίτημα χρειαζόταν ομοφωνία, κάτι που δεν επετεύχθη

Σε λίγη ώρα θα υπάρξει ανακοίνωση του Ευρωπαϊκoύ Μηχανισμού Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) σχετικά με το αποτέλεσμα της συζητήσης στο EWG επί του ελληνικού αιτήματος για την επιστροφή ποσού ύψους των 1,2 δισ. ευρώ στο Ελληνικό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ).

Σύμφωνα με πληροφορίες, δεν έλαβε απόφαση το EuroWorking Group για την επιστροφή των χρημάτων που στάλθηκαν εκ παραδρομής και παραπέμπει στο Διοικητικό Συμβούλιο του EFSF, όπου για να εγκριθεί το αίτημα του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας είναι απαραίτητο να υπάρξει ομοφωνία, κάτι που δεν συνέβη σήμερα. Ανοιχτό είναι και το ενδεχόμενο να συτηθεί το αίτημα στο επόμενο Eurogroup.

Χθες, ο πρόεδρος του Eurogroup, Γερούν Ντάισελμπλουμ, είχε ζητήσει από τον EFSF να εξετάσει το αίτημα του ΤΧΣ για την επιστροφή των 1,2 δισ. ευρώ και να τον ενημερώσει.

Παράλληλα, ο κ. Ντάισελμπλουμ είχε ζητήσει από τον επικεφαλής του Eurogroup Working Group, Τόμας Βίζερ, να επιληφθεί επί του θέματος αυτού.

Σύμφωνα με πληροφορίες, τα χρήματα προορίζονταν για ανακεφαλαίωση των τραπεζών, κάτι που σημαίνει πως η ελληνική κυβέρνηση δεν θα μπορούσε να τα “ρίξει” στη ρευστότητα και θα έπρεπε να δεσμευτούν στο Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερόητας για τον αρχικό τους σκοπό. Την ανακεφαλαιοποίηση των τραπέζων.

Στόχος της κυβέρνησης είναι να δώσει "ανάσα" στη ρευστότητα με επένδυση των ρευστών διαθέσιμων σε κρατικά ρέπος.

Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Οικονομικών, η συζήτηση στη τηλεδιάσκεψη ήταν εφ'όλης της ύλης καθώς πέραν του ζητήματος της εκταμίευσης του 1,2 δισ.ευρώ που εξετάζεται από τον ESM στις τεχνικές του λεπτομέρειες, συζητήθηκαν επίσης θέματα ρευστότητας, η δημοσιονομική πορεία της χώρας και θέματα μεταρρυθμίσεων.

Σημειώνεται, επίσης, ότι η επικοινωνία της ελληνικής πλευράς με τεχνικά κλιμάκια συνεχίζεται κανονικά.

newsit.gr

Για πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 1,057 δισ. ευρώ κάνουν λόγο τα στοιχεία της Τραπέζης της Ελλάδος για το πεντάμηνο Ιανουαρίου- Μαΐου.

Σε επίπεδο κεντρικής διοίκησης ο προϋπολογισμός εμφανίζει σε ταμειακή βάση έλλειμμα 1,88 δισ. ευρώ έναντι ελλείμματος 7,3 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι.

Όσον αφορά τις δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού, στις οποίες περιλαμβάνονται και δαπάνες ύψους περίπου 181 εκατ. ευρώ που αφορούν την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών, καθώς και δαπάνες ύψους 451 εκατ. ευρώ που αφορούν τη συμμετοχή της Ελλάδας στον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης, διαμορφώθηκαν σε 20,2 δισ. ευρώ, από 24,3 δισ. ευρώ την περίοδο Ιανουαρίου- Μαΐου 2013.

Τεράστιες είναι οι απώλειες εθνικών και κοινοτικών επιδοτήσεων για το Νότιο Αιγαίο, μετά την τελευταία απόφαση του αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Χοακίν Αλμούνια, σύμφωνα με την οποία καθορίζονται οι ενισχύσεις των μικρομεσαίων και των μεγάλων επιχειρήσεων. Σύμφωνα με την απόφαση, που υπογράφηκε από τον κ. Αλμούνια, πριν από τέσσερις ημέρες, οι ενισχύσεις των επενδύσεων για το Νότιο Αιγαίο θα διαμορφωθούν μόνο στο 10% του συνολικού προϋπολογισμού και υπό προϋποθέσεις το ποσοστό αυτό θα αυξάνει μέχρι 25%. Την ίδια στιγμή οι ενισχύσεις των επενδύσεων στις υπόλοιπες περιοχές της χώρας ανέρχονται στο 45%. Μάλιστα σε αυτό το ποσοστό θα κυμανθούν οι ενισχύσεις σε περιοχές που επίσης βρίσκονται στο Στόχο 2, (για παράδειγμα η Ευρυτανία), όμως έλαβαν το χαρακτηρισμό «μειονεκτικές», λόγω… αραιοκατοίκησης.

Πιο συγκεκριμένα, η απόφαση του κ. Χοακίν Αλμούνια υπεγράφη στις 07 Ιουνίου 2014 και θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2014. Η απόφαση αυτή βασίζεται σε σχέδιο που υπεβλήθη από την ελληνική κυβέρνηση και αφορά στο χάρτη των ενισχύσεων, που θα πρέπει να δοθούν για τις επενδύσεις των μικρομεσαίων και των μεγάλων επιχειρήσεων. Ετσι, με γνώμονα το συγκεκριμένο «χάρτη ενισχύσεων», οι ενισχύσεις στο Νότιο Αιγαίο θα πρέπει να ξεκινούν από το 10% κι όχι από το 25%, που ισχύει μέχρι σήμερα.

Στην πράξη πρόκειται για τη χειρότερη ανατροπή, που θα μπορούσε να γίνει για τον τόπο, καθώς η απόφαση αυτή θα αποτελέσει τον «πιλότο» και για άλλες αποφάσεις, που θα αφορούν τις ενισχύσεις επιχειρήσεων από σειρά ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Μάλιστα, το πιο τραγικό είναι πως ειδικά για το Νότιο Αιγαίο, από το έτος 2018 μέχρι το έτος 2020, η απόφαση προβλέπει τα ποσοστά των ενισχύσεων να μειωθούν ακόμα περισσότερο.
Στην πολυσέλιδη απόφαση του αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που εξασφάλισε η «δημοκρατική», γίνεται αναφορά και στη δυνατότητα νέας αξιολόγησης του κατά κεφαλήν εισοδήματος των κατοίκων της Ελλάδας και αυτό θα γίνει στο έτος 2016.

Ο χάρτης των ενισχύσεων γενικά για την Ελλάδα
Ο χάρτης περιφερειακών ενισχύσεων προσδιορίζει τις περιοχές που είναι επιλέξιμες για εθνικές επενδυτικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα βάσει των κανόνων της ΕΕ περί κρατικών ενισχύσεων. Ο χάρτης θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 και προσδιορίζει επίσης τα ανώτατα επίπεδα ενίσχυσης που μπορούν να χορηγηθούν σε περιφερειακά επενδυτικά έργα που υλοποιούνται από μεγάλες επιχειρήσεις σε ενισχυόμενες περιοχές, τα οποία κυμαίνονται μεταξύ 10% και 25% του συνολικού κόστους των επενδύσεων, ανάλογα με την εκάστοτε περιοχή. Για τις μεσαίες και μικρές επιχειρήσεις τα ποσοστά αυτά αυξάνονται έως και 20%, ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης, αλλά και την περιοχή στην οποία θα δραστηριοποιείται και μπορεί να φτάσουν έως το 45%.
Η Κομισιόν διευκρινίζει ακόμη ότι ο νέος χάρτης περιφερειακών ενισχύσεων για την Ελλάδα θα καλύπτει το σύνολο της επικράτειας και του πληθυσμού της, διότι η χώρα επωφελείται από τον ευρωπαϊκό μηχανισμό σταθερότητας.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι περιφερειακές ενισχύσεις θα πρέπει να είναι προς όφελος των πλέον μειονεκτικών περιφερειών της Ευρώπης και βάσει του νέου χάρτη, επτά περιοχές (Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος, Δυτική Ελλάδα, Πελοπόννησος και Βόρειο Αιγαίο), οι οποίες έχουν κατά κεφαλήν ΑΕΠ χαμηλότερο από το 75% του μέσου όρου της ΕΕ και καλύπτουν το 56,1% του πληθυσμού της Ελλάδας, θα είναι επιλέξιμες για περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις.
Η Κομισιόν σημειώνει επίσης ότι κατά την προηγούμενη περίοδο, άλλες τέσσερις περιοχές είχαν ΑΕΠ χαμηλότερο από το 75% του μέσου όρου της ΕΕ. Για να εξασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση, οι Περιφέρειες Ιόνιων Νήσων, Κρήτης, Δυτικής Μακεδονίας, Αττικής, Στερεάς Ελλάδας και Νότιου Αιγαίου, θα συνεχίσουν να είναι επιλέξιμες για περιφερειακές ενισχύσεις μέχρι το 2020. Από το 2018, οι μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης στις Περιφέρειες αυτές θα μειωθούν, με εξαίρεση τις περιοχές Ευρυτανίας, Καστοριάς και Φλώρινας, οι οποίες θα διατηρούν υψηλότερες ενισχύσεις.
Οι ανώτατες ενισχύσεις για επενδύσεις περιφερειακού χαρακτήρα στις ελληνικές ενισχυόμενες περιοχές μειώθηκαν σε σύγκριση με τον προηγούμενο χάρτη ενισχύσεων (κατά 5 έως 15 ποσοστιαίες μονάδες, ανάλογα με την περιφέρεια).

Πως θα διαμορφωθούν οι ενισχύσεις στο Νότιο Αιγαίο
Στην απόφαση του κ. Χοακίν Αλμούνια περιγράφεται σαφώς ότι οι ενισχύσεις στο Νότιο Αιγαίο θα διαμορφωθούν στο 10% του εκάστοτε προϋπολογισμού. Η απόφαση αυτή αφορά τις μεγάλες επενδύσεις. Εάν πρόκειται για μικρής εμβέλειας επενδύσεις τότε το ποσοστό της ενίσχυσης μπορεί να αυξηθεί κατά 20 ποσοστιαίες μονάδες και κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες εάν πρόκειται για μεσαία επένδυση.
Στους πίνακες της απόφασης, ωστόσο, δεν δημοσιεύονται σαφή οικονομικά μεγέθη που να δείχνουν πια είναι τα οικονομικά όρια μεταξύ της μικρής, της μεσαίας και της μεγάλης επένδυσης. Σημειώνεται ωστόσο, ότι σε περίπτωση που μια μικρή ή μεσαία επιχείρηση υποβάλει έργο που θα χαρακτηριστεί ως μεγάλο, τότε δεν θα ενισχυθεί με γνώμονα τους κανόνες που ισχύουν για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αλλά σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν για τις μεγάλες επιχειρήσεις.

Αναθεώρηση δεδομένων το έτος 2016
Το θετικό της απόφασης του κ. Αλμούνια βρίσκεται σε μία από τις παραγράφους, όπου σημειώνεται μεταξύ των άλλων ότι η χώρα μας τον Ιούνιο του 2016 μπορεί να ζητήσει αναθεώρηση των κανόνων που ισχύουν για τις ενισχύσεις των περιοχών της χώρας. Στην παράγραφο αυτή γίνεται αναφορά περί δυνατότητας που έχει η χώρα μας να επανακαθορίσει τα οικονομικά στοιχεία που αφορούν τις περιφέρειές μας.
Υπό το πρίσμα αυτό θα ήταν δυνατή η επανατοποθέτηση του Νότιου Αιγαίου στους στόχους και τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Πηγή:www.dimokratiki.gr