Αντιμέτωποι με μειώσεις επικουρικών συντάξεων βρίσκονται 122.000 συνταξιούχοι, ένστολοι, ελεύθεροι επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενοι γιατροί, μηχανικοί και δικηγόροι, πρώην ναυτικοί και τεχνικοί τύπου, καθώς σε εφαρμογή του 3ου Μνημονίου, 11 ταμεία ή κλάδοι εντάσσονται υποχρεωτικά στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ).

Έτσι, εντός του Σεπτεμβρίου το ΕΤΕΑ μετατρέπεται στο μοναδικό υπερ-επικουρικό με συνολικά πάνω από 1,6 εκατομμύρια συνταξιούχους, με αβέβαιο το μέλλον του, αφού τόσο ο κυβερνητικός σχεδιασμός όσο και το 3ο Μνημόνιο, προβλέπουν στην πράξη, την κατάργηση της επικουρικής σύνταξης και τη δημιουργία ενός, ενιαίου ταμείου που θα καταβάλλει μία σύνταξη, συνολικά όχι μεγαλύτερη των 2.000 ευρώ.

Η επιμονή των δανειστών, όπως καταγράφεται και στην έκθεση της Κομισιόν με την αξιολόγηση των κοινωνικών συνεπειών του τρίτου μνημονίου –αφενός για δημιουργία ενός ασφαλιστικού φορέα, αφετέρου για την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές συντάξεις– δεν αφήνει και πολλά περιθώρια για ισοδύναμους χειρισμούς από την ελληνική πλευρά. Έτσι, μπορεί να αποκωδικοποιηθεί και η αναφορά του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου, κατά τη διάρκεια ενημέρωσης, για την εναλλακτική πρόταση που έχει καταθέσει για το ασφαλιστικό, ότι με το σχήμα που εισηγείται το πρόβλημα της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος και της μείωσης των επικουρικών συντάξεων ξεπερνιέται.

Η πρόταση του Γ. Κατρούγκαλου «πατάει» στις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ με το νέο μνημόνιο, καθώς προβλέπει τη δημιουργία ενός Ταμείου, την καταβολή μιας σύνταξης και ενιαίους όρους εισφορών και παροχών. Αντίστοιχες προτάσεις υπάρχουν στα συρτάρια του υπουργείου Εργασίας και από την προηγούμενη κυβέρνηση, καθώς, όπως χαρακτηριστικά επισημαίνουν ειδικοί της κοινωνικής ασφάλισης, «δεν υπάρχουν μαγικές λύσεις στο ασφαλιστικό».

Το νέο υπερταμείο θα αφορά σχεδόν 6 εκατ. ενεργούς ασφαλισμένους και 2,6 εκατ. συνταξιούχους, αλλά και τα έμμεσα ασφαλισμένα μέλη των οικογενειών τους, που εκτιμάται ότι ανέρχονται σε 2,8 εκατ. άτομα.
 Οι παροχές του ΙΚΑ θα αποτελέσουν τον μπούσουλα στις αλλαγές, γεγονός που αναμένεται να οδηγήσει σε σημαντικές περικοπές συντάξεων των ήδη συνταξιούχων. Το ανώτατο πλαφόν των παροχών δεν θα ξεπερνά τα 2.000 ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί σε ενιαία σύνταξη και θα προέρχεται από το άθροισμα αυτού που σήμερα προκύπτει από την κύρια και την επικουρική σύνταξη.

Περικοπές θα υπάρξουν για τους ήδη συνταξιούχους για ποσά άνω των 1.000 ευρώ. Η επιτροπή «σοφών» για το ασφαλιστικό, που ήδη συνεδρίασε για πρώτη φορά, θα πρέπει σε σύντομο επόμενο διάστημα να καταθέσει ολοκληρωμένη πρόταση, αναλογιστική μελέτη και σχέδιο νόμου με τις άμεσες αλλά και τις ενδιάμεσες παρεμβάσεις που θα οδηγήσουν στο νέο σύστημα.

Ενδιάμεσος σταθμός οι μειώσεις

Βέβαια, μέχρι την εφαρμογή του νέου μοντέλου ασφάλισης, οι ελληνικές αρχές έχουν δεσμευθεί για μια σειρά παρεμβάσεων, όπως η ένταξη των 11 ταμείων ή κλάδων στο ΕΤΕΑ, που προβλέπεται και στην υπουργική απόφαση που υπέγραψε ο υφυπουργός Εργασίας Παύλος Χαϊκάλης. Πρόκειται για ταμεία που σύμφωνα και με το 2ο Μνημόνιο θα έπρεπε ήδη να έχουν ενταχθεί στο ΕΤΕΑ (ή να μετατραπούν σε Επαγγελματικά ταμεία ΝΠΙΔ μετά από αναλογιστική μελέτη) όμως με συνεχείς παρατάσεις από την προηγούμενη και τη σημερινή κυβέρνηση, η απόφαση καθυστερούσε.

Πλέον, από την 1η Σεπτεμβρίου τα ταμεία αυτά ενσωματώνονται στο ΕΤΕΑ και θα λειτουργούν «με ενιαία διοικητική και οικονομική οργάνωση».

Οι μεγάλες αλλαγές αναμένονται με την εφαρμογή του νέου, ενιαίου Κανονισμού Ασφάλισης του ταμείου, μέσω του οποίου όλοι ανεξαιρέτως οι ασφαλισμένοι θα υπόκεινται σε ενιαίους κανόνες και θα δικαιούνται αντίστοιχες παροχές.

Βέβαια, ο προϋπολογισμός του ΕΤΕΑ για το 2015 και χωρίς την πρόβλεψη για ένταξη νέων κλάδων, καταγράφει έλλειμμα της τάξης των 326 εκατ. ευρώ, ενώ η εξοικονόμηση από την ένταξη των 11 ταμείων, όπως αυτή μετρήθηκε από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους είναι της τάξης των 16 εκατ. ευρώ. Στο 3ο Μνημόνιο υπάρχει ξεκάθαρη δέσμευση της ελληνικής πλευράς, τα ελλείμματα του ΕΤΕΑ να μην χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, μια δεύτερη δόση μείωσης των επικουρικών συντάξεων, που θα αγγίζει το 8%, θεωρείται αναπόφευκτη.

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, ήδη, στη διοίκηση του ΕΤΕΑ κατατίθενται εισηγήσεις προκειμένου, οι συνταξιούχοι των νέων εντασσόμενων ταμείων ή κλάδων, να είναι οι πρώτοι που θα υποστούν τις μειώσεις αυτές, από τον Οκτώβριο και μετά, εφόσον το ταμείο παρουσιάσει – όπως είναι αναμενόμενο – έλλειμμα.

Αυτό δηλαδή που εισηγούνται είναι, στην περίπτωση που προκύψει ανάγκη για νέες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, λόγω εφαρμογής της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος από τον Οκτώβριο και μετά, αυτή να επηρεάσει πρώτα τα 11 νέα ταμεία, στο πλαίσιο της ασφαλιστικής ισονομίας. Να σημειωθεί ότι, ήδη, οι υπόλοιποι 1,6 εκατ. συνταξιούχοι του ΕΤΕΑ είδαν τον Ιούλιο του 2014, την επικουρική τους σύνταξη να μειώνεται οριζόντια κατά 5,2%, καθώς εφαρμόστηκε για πρώτη φορά η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος.

euro2day.gr

Με την ενοποίηση, από την 1η Σεπτεμβρίου, 11 επικουρικών ταμείων - ΝΠΔΔ στο ΕΤΕΑ, ξεκινά η εφαρμογή του τρίτου Μνημονίου για τις συντάξεις.

Την ενοποίηση των Ταμείων προβλέπει η πρώτη, μετά τη ψήφιση του ν. 4336/15, υπουργική απόφαση που σύμφωνα με πληροφορίες της «Η» συντάχθηκε χθες και πρόκειται να δημοσιοποιηθεί στα επόμενα 24ωρα, έτσι ώστε να μην «χαθεί» η προθεσμία που προβλέπει η συμφωνία της κυβέρνησης με τους θεσμούς.

Οι επικουρικές συντάξεις θα καταβληθούν και αυτό τον μήνα από τα επιμέρους εντασσόμενα Ταμεία και κλάδους, ενώ έως τον Οκτώβριο θα έχει αποφασιστεί αν θα επιβληθούν ή όχι νέες περικοπές (πέρα από την παρακράτηση της εισφοράς 6% για υγειονομική περίθαλψη που θα γίνει, για πρώτη φορά, από τις καταβαλλόμενες συντάξεις του μηνός Σεπτεμβρίου) σε εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος. Στελέχη του ΕΤΕΑ εκτιμούν ότι αν δεν βρεθούν «ισοδύναμα», η μείωση των επικουρικών συντάξεων θα φτάσει στο 8% προκειμένου να «καλυφθεί» το έλλειμμα των 380 εκατ ευρώ φέτος.

Τα Ταμεία
Τα Ταμεία που εντάσσονται στο ΕΤΕΑ από την 1η Σεπτεμβρίου 2015 και, στο εξής, θα διέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας του Ενιαίου Επικουρικού, είναι:
1. Οι Τομείς του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΤΕΑΠΑΣΑ.
2. Ο Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του ΟΑΕΕ.
3. Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Αρτοποιών (ΤΕΑΑ) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του ΟΑΕΕ.
4. Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Πρατηριούχων Υγρών Καυσίμων (ΤΕΑΠΥΚ) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του ΟΑΕΕ.
5. Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΑΑ.
6. Ο Τομέας Ασφάλισης Συμβολαιογράφων (ΤΑΣ) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΑΑ.
7. Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Δικηγόρων (ΤΕΑΔ) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΑΑ.
8. Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Ιδιοκτητών Συντακτών και Υπαλλήλων Τύπου του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ.
9. Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Τεχνικών Τύπου Αθηνών και Θεσσαλονίκης του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ.
10. Ο Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης Ναυτικών (ΚΕΑΝ) του ΝΑΤ.
11. Το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Ιδρυμάτων Εμπορικού Ναυτικού (ΤΕΑΠΙΕΝ).

Νέα μέτρα
Με βάση το τρίτο Μνημόνιο, νέα μέτρα θα πρέπει να ληφθούν για το Ασφαλιστικό τον ερχόμενο Οκτώβριο.
Τον Οκτώβριο πρέπει να οριστικοποιηθούν οι επιπλέον παραμετρικές αλλαγές που θα γίνουν στο Ασφαλιστικό και θα τεθούν σε ισχύ από την 1η/1/2016. Τα μέτρα θα είναι επιπλέον όσων έχουν ήδη ψηφιστεί.

Αν, μάλιστα, η Επιτροπή των «12» που συγκρότησε ο υπουργός Γ. Κατρούγκαλος δεν βρει «ισοδύναμα» έως τις 15 Οκτωβρίου, το Μνημόνιο προβλέπει αυξήσεις σε όσες εισφορές παραμένουν χαμηλές ή είναι αναντίστοιχες σε σχέση με τις παροχές είτε λόγω των εσόδων από κοινωνικούς πόρους (προβλέπεται να καταργηθούν από τις 31 Οκτωβρίου) είτε εξαιτίας της υψηλής χρηματοδότησης από τον κρατικό προϋπολογισμό (π.χ. για τους αγρότες) και νέες περικοπές στις συντάξεις ως αντιστάθμισμα στην απόφαση του ΣτΕ (έχει κρίνει ως αντισυνταγματικές τις περικοπές συντάξεων άνω των 1.000 ευρώ, των δώρων κ.α.).

Εως τον Δεκέμβριο πρέπει να αποφασιστεί η ενοποίηση όλων των ταμείων κύριας ασφάλισης σε μια οντότητα υπό την «ομπρέλα» του ΙΚΑ.

Εως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2016 θα έχει δημιουργηθεί και θα λειτουργεί κοινό κεφάλαιο με τους πόρους και τα αποθεματικά όλων των πρώην Ταμείων.
Πριν από τα τέλη του 2017 θα πρέπει να έχει ενσωματωθεί η δήλωση, πληρωμή και η είσπραξη των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στη φορολογική διοίκηση.

imerisia.gr

Σαρωτικές θα είναι οι αλλαγές στις συντάξεις, καθώς έρχονται ανατροπές στα όρια ηλικίας και μειώσεις στις επικουρικές άνω των 350 ευρώ.

Τον Οκτώβριο αναμένεται να γίνει νέα μεγάλη παρέμβαση στο Ασφαλιστικό με τις ενοποιήσεις ταμείων και με την σύνδεση των παροχών με τις ασφαλιστικές εισφορές, την αύξηση των εισφορών για τους αγρότες και την αύξηση των εισφορών αφού θα μπει όριο για 1.000 ευρώ κύριας και επικουρικής σύνταξης.

Πρόωρες συντάξεις

Αυξάνονται από την 1η Ιανουαρίου 2022 τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης για τους ασφαλισμένους όλων των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ), συμπεριλαμβανομένης της Τράπεζας της Ελλάδας κατά βάση ως εξής :

Για πλήρη σύνταξη λόγω γήρατος στα 62 έτη με 40 χρόνια ασφάλισης και στα 67 έτη με 15 χρόνια ασφάλισης, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται για το προσδόκιμο ζωής του πληθυσμού
Για θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος, όπου αυτή προβλέπεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις στα 62 έτη με 15 χρόνια ασφάλισης.
Ουσιαστικά καταργούνται σταδιακά με επιβάρυνση των ασφαλισμένων πριν από το 1993 που είχαν «κλειδώσει» το δικαίωμα να βγουν στην σύνταξη πριν από τα 62 – χωρίς 40 χρόνια ασφάλισης – και πριν από το 67 με πλήρη σύνταξη. Η επιβάρυνση θα είναι ανάλογα με την ηλικία του ασφαλισμένου σε 5 έως 17 επιπλέον χρόνια δουλειάς. Μικρότερη θα είναι η επιβάρυνση για τους εργαζόμενους ηλικίας 55 ετών και άνω. Στόχος είναι το όριο ηλικίας να φτάσει τα 67 έως το 2022. Από τα μέτρα εξαιρούνται όσοι συμπληρώνουν τα απαιτούμενα έτη ασφάλισης και την απαιτούμενη ηλικία έως την ψήφιση του νόμου, καθώς και οι εργαζόμενοι στα βαρέα και οι μητέρες ανάπηρων παιδιών.

Αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού και αναδρομικά

Αφορά όσες συντάξεις απονεμήθηκαν από 1/1/2015. Οι συντάξεις θα υπολογίζονται βάσει του νομου 3863/10 και έτσι η κατωτάτη σύνταξη πέφτει κάτω από τα 486 ευρώ. Το προνοιακό τμήμα για συντάξεις 15-20 ετών θα δίνεται με την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας.

Μειώσεις στις επικουρικές

Θα μειωθούν οι επικουρικές συντάξεις που περνούν τα 350 ευρώ και αφορούν περίπου 25.000 δικαιούχους.

«Μαχαίρι» και στις κατώτατες συντάξεις

Μειώσεις όμως θα έρθουν και στις κατώτατες συντάξεις, αφού όπως προβλέπει το Μνημόνιο όσοι συνταξιοδοτούνται μετά τις 30.6.2015 οι οποίοι θα λαμβάνουν σύνταξη που αναλογεί στις εισφορές που έχουν καταβάλει. Μετά την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας τους θα λαμβάνουν το πλήρες ποσό της κατώτατης εγγυημένης σύνταξης, που χρηματοδοτεί ο κρατικός προϋπολογισμός.

Την ίδια ώρα το μνημόνιο υπενθυμίζει ότι πρέπει να εκδοθούν άμεσα οι εγκύκλιοι για την αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων με βάση την εγγυημένη σύνταξη των 360 ευρώ (ν.3863/2010- Ν. 4334/2015).

iefimerida.gr