Τις εισφορές για την επικουρική ασφάλιση (7%) και εφάπαξ (4%) γλιτώνουν, τουλάχιστον έως τις 30 Ιουνίου του 2017 -οπότε θα εκδοθεί νέος Ενιαίος Κανονισμός Ασφάλισης και Παροχών- οι ελεύθεροι επαγγελματίες που ασφαλίζονται στον ΟΑΕΕ, καθώς και όσοι έχουν κάνει αυτασφάλιση.

Τις εξαιρέσεις προβλέπει εγκύκλιος που εξέδωσε ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Τ. Πετρόπουλος σε εφαρμογή του νέου Ασφαλιστικού (ν. 4387/16) και ενόψει της ενοποίησης, από την 1/1/2017, της επικουρικής ασφάλισης και του εφάπαξ στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών (ΕΤΕΑΕΠ). Με βάση την εγκύκλιο, το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης μετονομάζεται σε ΕΤΕΑΕΠ από την 1/1/2017 και σε αυτό υπάγονται υποχρεωτικά:

• Για επικουρική ασφάλιση οι ήδη ασφαλισμένοι των ταμείων, κλάδων και τομέων επικουρικής ασφάλισης που έχουν ήδη μεταφρεθεί στο ΕΤΕΑ καθώς και όσοι αναλαμβάνουν ασφαλιστέα εργασία - απασχόληση ή αποκτούν ασφαλιστέα ιδιότητα, για την οποία ασφαλίζονται υποχρεωτικά σε φορέα κύριας ασφάλισης και δεν υπάγονται για την εργασία - απασχόλησή τους αυτή ή την ιδιότητά τους στην ασφάλιση άλλου φορέα επικουρικής ασφάλισης ή επαγγελματικής υποχρεωτικής ασφάλισης ή των εξομοιούμενων με αυτούς, ανεξαρτήτως νομικής μορφής.
Δεν θα είναι, ωστόσο, υποχρεωτική η ασφάλιση των προαιρετικά ασφαλισμένων των ταμείων, κλάδων και τομέων επικουρικής ασφάλισης που εντάσσονται στο ΕΤΕΑ, των ελεύθερων επαγγελματιών και των ανεξάρτητα απασχολούμενων υγειονομικών.

• Για παροχές εφάπαξ όσοι ήδη υπάγονται υποχρεωτικά στην ασφάλιση του κλάδου εφάπαξ παροχών του ΕΤΕΑΕΠ με τις εισφορές ό,τι προβλέπουν τα καταστατικά για τους παλαιούς και 4% για τους νέους (από 1/1/93). Συνολικά οι ασφαλισμένοι 8 Ταμείων με τους τομείς τους (Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων, Ταμείο Πρόνοιας Ιδιωτικού Τομέα, ο κλάδος Πρόνοιας του Ενιαίου Ταμείου Ασφάλισης Προσωπικού Εργαζομένων στα ΜΜΕ (ΕΤΑΠ - ΜΜΕ), ο κλάδος Πρόνοιας του Ταμείου Ασφάλισης Υπαλλήλων Τραπεζών και Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας, ο κλάδος Πρόνοιας του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων, το Ταμείο Πρόνοιας Αξιωματικών Εμπορικού Ναυτικού, το Ταμείο Πρόνοιας Κατωτέρων Πληρωμάτων Εμπορικού Ναυτικού και ο Ειδικός Λογαριασμός Πρόνοιας Προσωπικού του ΙΚΑ • ΕΤΑΜ). Κατ’ αντιστοιχία και όσοι για πρώτη φορά από την 1/1/2017 αναλαμβάνουν εργασία - απασχόληση ή αποκτούν ασφαλιστέα ιδιότητα βάσει των γενικών ή ειδικών ή καταστατικών διατάξεων.

Ατομικές μερίδες
Με δεδομένο τον νέο νόμο, οι παροχές θα είναι χαμηλότερες και δεν θα είναι ίδιες για όλους αφού το Ταμείο θα λειτουργεί με βάση το διανεμητικό σύστημα προκαθορισμένων εισφορών που θα τηρούνται σε ατομικές μερίδες (υποχρεωτικά από 1/1/2014 και μετά) με νοητή κεφαλαιοποίηση.
Το σύστημα αυτό θα ισχύσει για τους ασφαλισμένους μέχρι 31/12/2013 στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης για το χρόνο ασφάλισης από 1/1/2015 και εφεξής και για τους ασφαλισμένους στον κλάδο εφάπαξ παροχών μέχρι 31/12/2013 για τον χρόνο ασφάλισης από 1/1/2014 και μετά.

Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με το σχέδιο του προϋπολογισμού για το 2017 που αποκάλυψε η «Ημερησία», το ΕΤΕΑΕΠ θα ξεκινήσει τη λειτουργία του με δημοσιονομικό έλλειμμα 174,4 εκατ. ευρώ παρά τις περικοπές 1,2 δισ. ευρώ στις παροχές και την αύξηση, από 6% σε 7%, των εισφορών στον κλάδο της επικουρικής ασφάλισης.

Σε πραγματικό γρίφο εξελίσσεται το καθεστώς ασφάλισης των ελευθέρων επαγγελματιών με βάση το νέο καθεστώς που προβλέπεται από το νόμο 4387/2016 για την περίοδο από 1/1/2017 και μετά.

Διευκρινιστικές Εγκύκλιοι δεν έχουν εκδοθεί ακόμη από το αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και τα ερωτηματικά πληθαίνουν όσο πλησιάζουμε την κρίσιμη ημερομηνία των αλλαγών.
Η φύση και τα χαρακτηριστικά των αλλαγών είναι προβληματικά και γίνονται ακόμη περισσότερο προβληματικά, όσο δεν υπάρχουν απαντήσεις σε κρίσιμα ερωτήματα.

Ένα πρώτο ερώτημα αφορά τη βάση υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών.
Ο νόμος προβλέπει ότι οι εισφορές υπολογίζονται με βάση τα φορολογητέα εισοδήματα του προηγούμενου έτους. Επομένως οι εισφορές για το 2017 θα πρέπει να υπολογιστούν με βάση τα εισοδήματα του 2016. Πράγμα αδύνατον όμως, αφού τα εισοδήματα αυτά θα δηλωθούν στην καλύτερη περίπτωση Μάϊο ? Ιούνιο του 2017.
Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας μελετά ένα εναλλακτικό σενάριο, έτσι ώστε να χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό των εισφορών του 2017 τα εισοδήματα του 2015 και σταδιακά να υπάρξει συμψηφισμός. Όμως οι διαφορές στα εισοδήματα μεταξύ των ετών 2015 και 2017 μπορεί να είναι μεγάλες , όπως συμβαίνει στις περισσότερες περιπτώσεις. Μπορεί για παράδειγμα το 2017 κάποιος που έχει τα μισά εισοδήματα σε σχέση με το 2015 να πληρώσει προσαυξημένες εισφορές; Είναι αντικειμενικά πολύ δύσκολο.
Ένα άλλο πολύ μεγάλο θέμα είναι τα γνωστά «μπλοκάκια».
Περιττό να πούμε ότι αυτή την περίοδο και μέχρι το τέλος του χρόνου εκατοντάδες χιλιάδες εργαζόμενοι με «μπλοκάκι» θα διακόψουν τη συγκεκριμένη δραστηριότητα. Πρόκειται σε ένα μεγάλο βαθμό για εργαζόμενους που ανήκουν στην κατηγορία των νέων ασφαλισμένων , δηλαδή με ασφάλιση για πρώτη φορά μετά την 1/1/1993.
Οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι είχαν απαλλαγή από την ασφάλιση του ΟΑΕΕ , εφόσον παράλληλα ήταν ασφαλισμένοι στο ΙΚΑ από μισθωτή εργασία. Τώρα με το νέο ασφαλιστικό καθεστώς είναι υποχρεωμένοι να πληρώσουν εισφορά και στον ΟΑΕΕ, για σύνταξη και περίθαλψη δηλαδή 26,95% επί του φορολογητέου εισοδήματος . Αυτό σημαίνει ότι για ένα εισόδημα μηνιαίο 500 ευρώ θα κληθεί πέρα από το φόρο να πληρώσει ο εργαζόμενος και ασφαλιστική εισφορά 135 ευρώ το μήνα , που δεν πλήρωνε μέχρι σήμερα.
Από την άλλη πλευρά πως αλήθεια μπορεί να εφαρμοστεί η διάταξη που αναφέρεται στους εργαζόμενους με μπλοκάκια , ανάλογα με τον αριθμό των εργοδοτών τους;
Η διάταξη που πρόκειται να εφαρμοστεί από 1/1/2017 προβλέπει ότι στην περίπτωση απασχόλησης μέχρι και σε 2 εργοδότες οι εισφορές που καταβάλλονται στον ΟΑΕΕ επιμερίζονται , σύμφωνα με τα προβλεπόμενα για τους μισθωτούς , δηλαδή 1/3 για τον εργαζόμενο και 2/3 για τον εργοδότη. Αντίθετα για όσους έχουν σύμβαση με 3 ή περισσότερους εργοδότες, οι εισφορές καταβάλλονται στο σύνολο από τους ίδιους τους εργαζόμενους.
Ποιος όμως μπορεί αυτό να το ελέγξει και τι γίνεται όταν στη διάρκεια του ίδιου έτους , υπάρχει συνεργασία άλλοτε με ένα ή δύο εργοδότες και άλλοτε με τρείς ή περισσότερους;
Την ίδια στιγμή που η κυβέρνηση μιλάει για ενιαίο και απλό νέο σύστημα , η εφαρμογή του νόμου 4387/2016 δείχνει το ακριβώς αντίθετο και οδηγεί σε ένα δυσνόητο και δύσκολα εφαρμόσιμο πλαίσιο.

ENA ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΙΑ ΚΑΘΕ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟ
Την ίδια στιγμή που μιλάνε για τα εκατοντάδες ασφαλιστικά πακέτα ειδικά στο ΙΚΑ και την ανάγκη απλοποίησης , θεσμοθετούν ένα ασφαλιστικό πακέτο για κάθε ασφαλισμένο.
Μέχρι τώρα γνωρίζαμε ότι στο ΙΚΑ έχουμε 28 ασφαλιστικές κατηγορίες, στον ΟΑΕΕ 14 , στον ΟΓΑ 7 κ.ο.κ και τώρα με το «ενιαίο» σύστημα , έχουμε μια ασφαλιστική κατηγορία για κάθε ασφαλισμένο!
Εκεί που επίσης δεν μπορεί κανένας να προβλέψει τι ακριβώς θα γίνει είναι η ασφάλιση των μελών Ανωνύμων Εταιρειών.
Επισημαίνουμε ότι υποχρέωση ασφάλισης έχουν τα μέλη του Δ.Σ. των Α.Ε. τα οποία ταυτόχρονα είναι μέτοχοι με ποσοστό 3% και άνω.
Σε ποια βάση θα υπολογιστούν οι εισφορές; Πάντως όχι με το φορολογητέο εισόδημα της εταιρείας και το ποσοστό συμμετοχής , όπως συμβαίνει στις άλλες εταιρείες Ο.Ε. Ε.Ε., κ.λ.π. Θα υπολογιστούν με βάση τα μερίσματα και τη διανομή κερδών και πότε; Όταν και εφόσον γίνει αυτή η διανομή;
Υπάρχουν λοιπόν πολλά θέματα που θα πρέπει να διευκρινιστούν και είμαστε στο παρά πέντε
Μέσα σε όλα τα άλλα προβλήματα που έχει το ασφαλιστικό , το νέο καθεστώς εισφορών αποτελεί από μόνο του ένα ξεχωριστό πρόβλημα
Και αν μη τι άλλο, από τη στιγμή που σε αυτή τουλάχιστον τη φάση η κυβέρνηση εμμένει στην ορθότητα των επιλογών της, επιβάλλεται να αποσαφηνίσει πλήρως το νέο πλαίσιο που θα εφαρμοστεί από τις αρχές του νέου χρόνου.

Τα «χαράτσια» για τους ελεύθερους επαγγελματίες
Για τη σύνταξη: Από 1/1/2017 το ποσοστό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς για τον κλάδο της κύριας σύνταξης θα είναι 20% επί του μηνιαίου εισοδήματος (καθαρό φορολογητέο) από την άσκηση δραστηριότητας κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος. Αντί δηλαδή των «κλειστών» ασφαλίστρων που έως και φέτος πληρώνουν (όσοι...πληρώνουν), στην πρώτη εφαρμογή του μέτρου, ελλείψει στοιχείων για το πραγματικό εισόδημα, θα ληφθούν υπόψη τα εισοδήματα του 2015 και, στο εξάμηνο του 2017, θα γίνει «εκκαθάριση» με βάση τις φορολογικές δηλώσεις. Σε περίπτωση ζημιών ή μηδενικών κερδών η ελάχιστη βάση υπολογισμού της εισφοράς θα είναι ο κατώτατος μισθός (586,08 ευρώ), δηλαδή θα καταβάλλονται 117,22 ευρώ.

Για την υγειονομική περίθαλψη: Η ασφαλιστική εισφορά των ελεύθερων επαγγελματιών θα είναι 6,95% επί του ασφαλιστέου εισοδήματός τους. Η ελάχιστη εισφορά θα είναι, με βάση την πρόβλεψη του νόμου, 40,80 ευρώ (586,08 ευρώ Χ 6,95%).
* Δεν περιλαμβάνονται οι εισφορές για επικουρική ασφάλιση (7%) και εφάπαξ (4%)

Τι θα πληρώσουν τα «μπλοκάκια»
Για τις εισφορές των αμειβομένων με «μπλοκάκι» το άρθρο 39 παράγραφος 9 του νόμου Κατρούγκαλου προβλέπει ότι στους ασφαλισμένους οι οποίοι αμείβονται με δελτίο παροχής υπηρεσιών και για τους οποίους προκύπτει ότι το εισόδημά τους προέρχεται από την απασχόληση σε ένα ή και δύο πρόσωπα (φυσικά και νομικά) εφαρμόζονται αναλογικά ως προς το ύψος, τον τρόπο υπολογισμού και τον υπόχρεο καταβολής της εισφοράς οι διατάξεις του άρθρου 38. Δηλαδή θα γίνεται επιμερισμός της εισφοράς για σύνταξη (20%) με τον εργοδότη οπότε ο εργαζόμενος θα καταβάλλει το 6,67% για την απασχόλησή του, αφού αυτή δηλωθεί, στον κάθε εργοδότη και ο εργοδότης το 13,33%. Αν αυτό ισχύσει, αντίστοιχος επιμερισμός θα πρέπει να γίνει και για την εισφορά ασθενείας η οποία θα είναι 7,10%, οπότε ο εργαζόμενος θα καταβάλλει το 2,55% και ο εργοδότης το 4,55%. «Ανοικτό» παραμένει, ωστόσο, αν θα επιβληθεί και η εισφορά για την επικουρική ασφάλιση 7% (3,5% ο εργαζόμενος και 3,5% ο εργοδότης) αφού η σχετική «κάλυψη» είναι υποχρεωτική για τους «μισθωτούς» με βάση το νόμο σε αντίθεση με την παροχή του εφάπαξ για το οποίο η εισφορά έχει οριστεί σε 4%. Ο κίνδυνος μετακύλισης στον εργαζόμενο ολόκληρου του βάρους της ασφάλισης (34,10% επί των αποδοχών) μέσω ...περικοπής του «μισθού» είναι υπαρκτός με δεδομένες τις συνθήκες που επικρατούν στην αγορά εργασίας αλλά και την αποφυγή πρόσθετων υποχρεώσεων (καταβολή δώρων, επιδόματος αδείας κ.α.) από τον εργοδότη.

Οι ανώτατες επιβαρύνσεις
Το ανώτατο όριο μηνιαίου ασφαλιστέου εισοδήματος έχει οριστεί στα 5.860,80 (το δεκαπλάσιο του κατώτατου μισθού άγαμου μισθωτού ηλικίας άνω των 25 ετών) που σημαίνει εισφορά 1.172,16 ευρώ τον μήνα για τη σύνταξη και 407,32 ευρώ για την ασθένεια.

imerisia.gr

Με το φόβο για φέσια… της διπλανής πόρτας θα κοιμούνται χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ελεύθεροι επαγγελματίες, εφόσον ψηφισθεί, ως έχει, το προσχέδιο του νόμου για την εξωδικαστική διευθέτηση χρέους του υπουργείου Οικονομίας.

Σύμφωνα με το draft, που έχει δοθεί σε φορείς για την υποβολή παρατηρήσεων, αν μια -μικρή ή μεγάλη- επιχείρηση ή ελεύθερος επαγγελματίας κριθεί βιώσιμη με διαγραφή χρεών και υπάρξει συναίνεση τουλάχιστον του 60% των πιστωτών της, «κουρεύονται», ισόποσα, όλες οι οφειλές της.

Θεωρητικά, πρόκειται για σωστό μέτρο. Η ζημιά μοιράζεται σε όλους τους πιστωτές, οι οποίοι πληρώνουν τον κίνδυνο που είχαν αναλάβει, στην πράξη, όμως, πρόκειται για ρύθμιση, που ενδέχεται να προκαλέσει περισσότερα προβλήματα από αυτά που επιχειρεί να αντιμετωπίσει.

Αυτή τη στιγμή, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και οι ελεύθεροι επαγγελματίες που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα και μπορούν να κάνουν χρήση της εξωδικαστικής διευθέτησης υπολογίζονται σε περίπου 200 χιλιάδες.

Ο αριθμός των επιχειρήσεων, ελεύθερων επαγγελματιών και ιδιοκτητών επαγγελματικών ακινήτων που συναλλάσσονται μαζί τους, είναι πολλαπλάσιος. Όλοι αυτοί κινδυνεύουν να δουν απαιτήσεις τους να διαγράφονται, εγγράφοντας ζημιές αν η διάταξη ψηφιστεί ως έχει.

Ζημιές που ενδέχεται να αποδειχθούν καταλυτικές για το κεφάλαιο κίνησής τους και επομένως τη δυνατότητα απρόσκοπτης λειτουργίας τους.

Το θέμα προκαλεί, ήδη, την αντίδραση της αγοράς που ζητά να καταργηθεί η παραπάνω διάταξη και να επανέλθει ο νομοθέτης στη λογική του νόμου Δένδια για την εξωδικαστική διευθέτηση χρέους.

Ο νόμος Δένδια προβλέπει ότι η διαγραφή χρεών βαρύνει μόνο τους πιστωτές που συναινούν σε αυτή, εξαιρώντας έτσι χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις που αποτελούν προμηθευτές προβληματικών επιχειρήσεων.

Άλλωστε, για τις περισσότερες εταιρείες με τζίρο ως 2,5 εκατ. ευρώ οι οφειλές προς τράπεζες και Δημόσιο (ταμεία, εφορία) αποτελούν, συνήθως, πάνω από το 40% των συνολικών τους χρεών.

Αντιδράσεις προκαλούν και άλλες διατάξεις του draft. Η αγορά θεωρεί δυσλειτουργική την ανάθεση σχεδόν του συνόλου της διαδικασίας της εξωδικαστικής διευθέτησης στο θεσμό του διαμεσολαβητή.

Πρόκειται για θεσμό, που έχει δοκιμασθεί στο πρόσφατο παρελθόν (σ.σ καταργήθηκε το 2013) με πενιχρά ως απογοητευτικά αποτελέσματα, σύμφωνα με μεγάλα δικηγορικά γραφεία και ελεγκτικές εταιρείες.

Το draft του σχεδίου νόμου, που δόθηκε σε φορείς, προβλέπει ότι ο διαμεσολαβητής θα αξιολογεί τη βιωσιμότητα της εταιρείας ( σ.σ ανεξαρτήτως μεγέθους) ή του ελεύθερου επαγγελματία και θα εισηγείται το ποσοστό της διαγραφής χρέους, προκειμένου να καταστεί βιώσιμη.

Πρόκειται για μια χρονοβόρο διαδικασία καθώς η επιχείρηση θα πρέπει να καταθέτει στο διαμεσολαβητή λεπτομερή στοιχεία και αυτός βάσει τυποποιημένης φόρμας με στοιχεία όπως τα κέρδη προ φόρων τόκων και αποσβέσεων και η συσχέτισή τους με το καθαρό δανεισμό ή με τα ίδια κεφάλαια να κρίνει αν είναι βιώσιμη.

Αν κριθεί βιώσιμη θα κατατίθεται σχέδιο εξυγίανσης, το οποίο θα πρέπει να έχει τη συναίνεση του 60% των πιστωτών της εταιρείας ή του ελεύθερου επαγγελματία, ενώ αν επιτευχθεί η αναγκαία συναίνεση, οι όποιες αποφάσεις διαγραφής θα βαρύνουν, όπως προαναφέρθηκε το σύνολο των πιστωτών της.

Με δεδομένο ότι οι μεγάλες επιχειρήσεις μπορούν να κάνουν χρήση του άρθρου 106 του πτωχευτικού κώδικα, η ρύθμιση αφορά, στην πράξη, μόνο στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις καθώς και ελεύθερους επαγγελματίες, που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα.

Πρόκειται για περιπτώσεις που είναι πολύ πιθανόν, σύμφωνα με ελεγκτικές εταιρείες να μην υπάρχουν δημοσιευμένοι ισολογισμοί ή να διαπιστώνεται ακόμη και προβληματική τήρηση βιβλίων. Αν συνυπολογισθεί ότι ακόμη και προβληματικοί όμιλοι, με τζίρο άνω του 1 δισ., δεν δημοσίευαν ισολογισμούς, γίνεται αντιληπτό το μέγεθος του πραγματικού προβλήματος που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν οι διαμεσολαβητές.

Σύμφωνα με την αγορά, πρέπει να αλλάξει η φιλοσοφία του νόμου και να δοθούν απλοποιημένες λύσεις που να λειτουργούν ως δέλεαρ για όσες μικρές επιχειρήσεις επιδιώκουν να ρυθμίσουν τα χρέη τους και να συνεχίσουν τη λειτουργία τους.

Στην παραπάνω λογική, δικηγορικά γραφεία, ελεγκτικές εταιρείες αλλά και επιχειρήσεις, σημειώνουν ότι το υπουργείο Οικονομίας πρέπει να επιστρέψει στη φιλοσοφία του Νόμου Δένδια.

Ο νόμος προβλέπει ότι η επιχείρηση με τζίρο κάτω από 2,5 εκατ. ευρώ, που επιθυμεί να κάνει εξωδικαστική διευθέτηση χρέους απευθύνεται στην τράπεζα στην οποία χρωστά το μεγαλύτερο ποσό.

Η επιχείρηση καλείται να καταθέσει στοιχεία οικονομικής θέσης και περιουσιακής κατάστασης, βάσει των οποίων η τράπεζα κρίνει τη βιωσιμότητά της.

Εφόσον στη συμφωνία εξυγίανσης συναινέσει το 40% των πιστωτών και ο οφειλέτης είναι συνεπής με την εξυπηρέτηση των υποχρεώσεών του μετά τη ρύθμιση, το Δημόσιο μπορεί να διαγράψει ως και το 100% των προστίμων και προσαυξήσεων που έχουν επιβληθεί επί της αρχικής οφειλής.

fimes.gr