Την κατάργηση ορισμένων από τις εγκρίσεις που απαιτούνται για την ίδρυση καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (λ.χ. εστιατόρια, καφετέριες) προτείνει η πολιτεία.

Το σχέδιο νόμου που δόθηκε εν μέσω θέρους σε διαβούλευση έχει προκαλέσει πολλές συζητήσεις, καθώς ανατρέπει σε πολλά σημεία την ισχύουσα διαδικασία αδειοδότησης.

Το σχέδιο νόμου «Νέο θεσμικό πλαίσιο για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις» αναρτήθηκε από το υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης σε δημόσια διαβούλευση (στο opengov.gr) μέχρι τις 29 Αυγούστου.

Το σχέδιο περιλαμβάνει ένα κεφάλαιο για την απλούστευση της αδειοδότησης των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, των θεάτρων και των κινηματογράφων.

Μεταξύ άλλων προβλέπει ότι:

• Ο ενδιαφερόμενος θα ξεκινά τη λειτουργία της επιχείρησής του καταθέτοντας μια γνωστοποίηση στον δήμο.

• Προηγουμένως θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι το κατάστημα επιτρέπεται να ιδρυθεί στη συγκεκριμένη τοποθεσία. Το «πράσινο φως» θα δίνει η πολεοδομία. Αξιοσημείωτο είναι ότι η πολεοδομία θα πρέπει να παρέχει τη σχετική βεβαίωση εντός δέκα ημερών και, αν δεν το πράξει εγκαίρως, θεωρείται ότι η βεβαίωση έχει χορηγηθεί.

• Ο δήμος παραλαμβάνει τη γνωστοποίηση από τον ιδιώτη και έχει την ευθύνη να την κοινοποιήσει στις ελεγκτικές αρχές.

• Η άδεια μουσικής ή χρήσης μουσικών οργάνων καταργείται. Αρκεί να αναφέρεται στη γνωστοποίηση που θα δίνει ο επιχειρηματίας στον δήμο. Διατηρείται ωστόσο η άδεια περί παράτασης ωραρίου.

• Δεν θα απαιτείται η γνωμοδότηση της υγειονομικής υπηρεσίας της Περιφέρειας για την έκδοση άδειας χρήσης κοινόχρηστου χώρου, ενώ τα δικαιολογητικά που ζητούν οι δήμοι θα ενοποιηθούν με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών. • Καταργούνται τα πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια συμβούλια κινηματοθεάτρων και οι επιτροπές επιθεώρησης.

• Εντός δύο ετών οι δήμοι θα πρέπει (κατόπιν εισήγησης των τοπικών συμβουλίων μνημείων) να προσδιορίσουν τις περιοχές αρχαιολογικού ενδιαφέροντος στις οποίες μπορούν να λειτουργούν καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, θέατρα και κινηματογράφοι.

Μετά τη δημοσίευση της σχετικής απόφασης ενός δήμου, παύει να ισχύει η υποχρέωση έγκρισης από την αρχαιολογική υπηρεσία.

(ΠΗΓΗ: ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ-Γιώργος Λιάλιος)

Nέο νομοθετικό πλαίσιο για τις άδειες οδήγησης προωθείται στη Βουλή από το υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, το οποίο «θα επιλύει προβλήματα, μεταξύ των οποίων και ο τρόπος εξετάσεων που θα πατάσσει τη διαφθορά».

Αυτό τόνισε ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Χρήστος Σπίρτζης, σε πρόσφατη συνάντηση που είχε με τη διοίκηση του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθήνας. Θέμα της συνάντησης ήταν η ενημέρωση από τον κλάδο των Σχολών Εκπαίδευσης Οδηγών Αυτοκινήτου για τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει.

Ο κ. Σπίρτζης, όπως αναφέρει ανακοίνωση του επιμελητηρίου, επεσήμανε ότι «γνωρίζουμε όλοι την παραβατικότητα που υπάρχει στο χώρο. Οι θετικές αλλαγές, όμως, δεν μπορούν να γίνουν, χωρίς την κοινωνία, τις συλλογικότητες και τους κοινωνικούς φορείς. Είχαμε πολλά προβλήματα και με τη διαπραγμάτευση και με τη νομοθεσία που είχε περάσει στο παρελθόν. Σε σχέση με τις άδειες οδήγησης, προωθούμε λύση στη Βουλή και αυτό είναι το καλό νέο. Το θέμα είναι πως θα εξορθολογήσουμε το σύστημα αδειών οδήγησης και πως θα πάμε παρακάτω».

Ο ίδιος είπε για την αποχή των εξεταστών ότι αντιμετωπίζεται το θέμα με σχετική τροπολογία που πέρασε.

Εξπρές διαδικασίες για την αδειοδότηση των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (υπεραγορές τροφίμων, εστιατόρια, καφέ, κομμωτήρια, γυμναστήρια κ.λπ.), τις επιχειρήσεις μεταποίησης τροφίμων και ποτών και τα τουριστικά καταλύματα νομοθετεί μέσα στον Ιούλιο η κυβέρνηση.

Την νέα ρύθμιση είχε ήδη προαναγγείλλει στη Βουλή στις 27 Μαίου ο υπουργός ΟικονομίαςΓιώργος Σταθάκης όπου και είχε δηλώσει «Θα συνεχίσουμε να απλοποιούμε τη διαδικασία.Για ένα πολύ μεγάλο μέρος επιχειρήσεων θα αρκεί μία μέρα για την ίδρυση και τρεις μέρες για την αδειοδότησή τους. Είμαστε στο τελικό στάδιο να ισχύσει αυτό για τους εξής τομείς: μεταποίησης, τροφίμων και ποτών, καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, τουριστικής και εξορυκτικής δραστηριότητας».

Οι αλλαγές που προωθούνται σύμφωνα με δημοσιεύμα της εφημερίδας «Εθνος»:

Καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (ΚΥΕ):

Βασικά σημεία της υφιστάμενης διαδικασίας που εντοπίστηκαν να χρήζουν διερεύνησης και απλοποίησης είναι:

α) η περαιτέρω αποσαφήνιση της διαδικασίας προέγκρισης (εμπλοκή χρήσεων γης, πολεοδομίας αρχαιολογικής υπηρεσίας, αποφάσεων δημοτικών συμβουλίων κ.λπ.) με στόχο την απάλειψη της ως ξεχωριστή πράξη της διοίκησης.

β) η δυνατότητα ένταξης στην διαδικασία της γνωστοποίησης του μεγαλύτερου συνόλου των δραστηριοτήτων των Κ.Υ.Ε. και επανεξέταση των απαιτούμενων δικαιολογητικών.

Με βάση την ενωσιακή νομοθεσία και πρακτική  το 90% των σχετικών δραστηριοτήτων ακολουθεί την διαδικασία της απλής γνωστοποίησης της έναρξης λειτουργίας ενώ στην χώρα μας κατ’ εφαρμογή της ιδίας νομοθεσίας οδηγούμε το 90%  σε πολύπλοκη διαδικασία αδειοδότησης.

Μεταποιητική δραστηριότητα τροφίμων και ποτών

Τα ζητήματα που εντοπίστηκαν ήδη από την καταγραφή έχουν να κάνουν κυρίως με το ότι στην ελληνική νομοθεσία οι απαιτήσεις που υφίστανται για την αδειοδότηση των επιχειρήσεων τροφίμων, δεν απαιτούνται ούτε από ενωσιακή νομοθεσία ούτε συνάδουν με τις καλές πρακτικές άλλων χωρών.

Διαφαίνεται λοιπόν πως προβλέπονται περισσότερες απαιτήσεις-προδιαγραφές και έλεγχοι με χαρακτηριστικό παράδειγμα το ότι ενώ στην ενωσιακή νομοθεσία προβλέπεται έγκριση με επιτόπιο έλεγχο πριν τη λειτουργία της μονάδας μόνο για τα ζωικά προϊόντα, στην ελληνική νομοθεσία προβλέπεται σχετική απαίτηση για το σύνολο των τροφίμων.

Συνολικά το σημαντικό εύρημα είναι ότι στην Ελλάδα χρειαζόμαστε για την αδειοδότηση των περισσότερων βιομηχανικών δραστηριοτήτων τα υπερδιπλάσια έγγραφα κ διαδικασίες απ’ ότι χρειάζονται άλλες χώρες χωρίς αυτές οι επιπλέον απαιτήσεις να προσθέτουν στη ποιότητα και ασφάλεια των παραγόμενων προϊόντων, ενώ σαφώς επιβαρύνουν τη διοίκηση και αποθαρρύνουν ενδιαφερόμενους επενδυτές.

Τουριστικά καταλύματα

Η αδειοδότηση των τουριστικών καταλυμάτων διέπεται από τον πρόσφατο νόμο Ν.4276/2014 που βελτίωσε πολύ την κατάσταση.

Ωστόσο υπάρχουν περιθώρια γι’ ακόμα μεγαλύτερη απλούστευση στα αναγκαία δικαιολογητικά για την έκδοση του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας (δηλ. της άδειας λειτουργίας).

Ενδεικτικά αναφέρεται ότι με τον παρόντα νόμο απαιτείται η προσκόμιση και της οικοδομικής άδειας και ξεχωριστά των αρχιτεκτονικών σχεδίων που ωστόσο περιλαμβάνονται στην άδεια. Επίσης, για το απαιτούμενο από τις υπηρεσίες τουρισμού πιστοποιητικό Πυρασφάλειας, η Πυροσβεστική Υπηρεσία, με βάση την δική της ανάλυση ρίσκου, κάνει δεκτό το πιστοποιητικό να απαιτείται για μονάδες άνω των 50 κλινών με αναθεώρηση ανά 5 χρόνια (αντί των 20 που ισχύει μέχρι σήμερα).

Αυτό σημαίνει ότι μεγάλος αριθμός ξενοδοχείων και όλα τα μη κύρια τουριστικά καταλύματα θα απαλλαγούν από την εν λόγω υποχρέωση-διατύπωση.

Τέλος τα ξενοδοχειακά καταλύματα έχουν να ωφεληθούν από την προτεινόμενη  απλούστευση-απαλλαγή από άδειες των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος – καφέ, εστιατόρια, μπαρ- που λειτουργούν στις εγκαταστάσεις τους.