Μπαράζ διακοπών ηλεκτροδότησης για 700.000 οφειλέτες της ΔΕΗ προβλέπει ο σχεδιασμός της εταιρείας για το 2016, ενώ ήδη ο Διαχειριστής του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΔΕΔΔΗΕ) προχώρησε τις τελευταίες 15 μέρες στη διακοπή της παροχής 15.000 καταναλωτών.

Σε έξαρση και οι ρευματοκλοπές, με 5.500 να έχουν εντοπιστεί μόνο σε διάστημα οκτώ μηνών.
Ειδικότερα, και σύμφωνα με πληροφορίες της «Ημερησίας», στελέχη της ΔΕΗ εκτιμούν ότι για τον επόμενο χρόνο οι εντολές αποκοπής φορτίων προς το ΔΕΔΔΗΕ για όσους πελάτες της, κατά σύστημα δεν πληρώνουν τους λογαριασμούς ρεύματος, θα ανέλθουν στις 700.000. Από αυτές, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, το 30% με 50% θα γίνουν πράξη.

Υπενθυμίζεται ότι οι απλήρωτοι λογαριασμοί της ΔΕΗ έχουν εκτιναχθεί στα 2,1 εκατομμύρια, με το ληξιπρόθεσμο ποσό να ξεπερνά τα 2,5 δισ. ευρώ. Άρα, αν δοθούν εντολές αποκοπών για 700.000, τότε ένας στους τρεις με καθυστερούμενες οφειλές θα βρεθεί αντιμέτωπος με το σκοτάδι…

Χθες ο πρόεδρος του ΔΕΔΔΗΕ Ν. Χατζηαργυρίου, σε ενημερωτική συνάντηση που είχε με τους δημοσιογράφους επιβεβαίωσε πως έλαβε από τη ΔΕΗ εντολές για διακοπές ηλεκτροδότησης σε 100.000 πελάτες της, που δεν είναι συνεπείς στις πληρωμές των λογαριασμών τους.

Σύμφωνα με τον ίδιο, όλες αυτές οι εντολές δεν είναι εύκολο να εκτελεστούν άμεσα, καθώς ήλθαν όλες μαζικά και συνεπώς χρειάζεται η απαραίτητη οργάνωση των συνεργείων.

Ήδη έχει διακοπεί η ηλεκτροδότηση σε 15.000 περιπτώσεις, ενώ οι υπόλοιπες 85.000 εντολές, αν στο μεταξύ δεν ρυθμιστούν οι οφειλές, θα εκτελεστούν νωρίτερα από ένα τρίμηνο, σύμφωνα πάντα με τον πρόεδρο του ΔΕΔΔΗΕ.

Ανησυχητικές όμως διαστάσεις έχει πάρει και το φαινόμενο των ρευματοκλοπών. Όπως έκανε γνωστό ο κ. Χατζηαργυρίου το διάστημα Νοεμβρίου 2014 – Αυγούστου 2015 έγιναν 57.000 στοχευμένοι έλεγχοι.

Από αυτούς, τα συνεργεία του Διαχειριστή εντόπισαν 5.500. Τα περιστατικά της κλοπής, δηλαδή της ηλεκτροδότησης από άλλη πηγή με την ταυτόχρονη παρέμβαση στον μετρητή, ώστε να σταματήσει τον υπολογισμό της κατανάλωσης, έχουν εκτιναχθεί τα χρόνια της οικονομικής ύφεσης.

Το πρόβλημα, για τον ΔΕΔΔΗΕ με τις ρευματοκλοπές είναι πως όταν οι παραβάτες φτάνουν στα δικαστήρια δεν τιμωρούνται, καθώς έχουν φροντίσει λίγες μέρες νωρίτερα να πληρώσουν το ποσό που τους έχει καταλογιστεί, αν και το προσωπικό του Διαχειριστή έχει χάσει πολύτιμο χρόνο ασχολούμενο με τις υποθέσεις.

Εντολές

Χθες ο πρόεδρος του ΔΕΔΔΗΕ Ν. Χατζηαργυρίου, σε ενημερωτική συνάντηση που είχε με τους δημοσιογράφους επιβεβαίωσε πως έλαβε από τη ΔΕΗ εντολές για διακοπές ηλεκτροδότησης σε 100.000 πελάτες της, που δεν είναι συνεπείς στις πληρωμές των λογαριασμών τους.

Ήδη έχει διακοπεί η ηλεκτροδότηση σε 15.000 περιπτώσεις, ενώ οι υπόλοιπες 85.000 εντολές, αν στο μεταξύ δεν ρυθμιστούν οι οφειλές, θα εκτελεστούν νωρίτερα από ένα τρίμηνο, σύμφωνα πάντα με τον πρόεδρο του ΔΕΔΔΗΕ.

Ρευματοκλοπές

Ανησυχητικές διαστάσεις έχει πάρει και το φαινόμενο των ρευματοκλοπών. Όπως έκανε γνωστό ο κ. Χατζηαργυρίου το διάστημα Νοεμβρίου 2014 – Αυγούστου 2015 έγιναν 57.000 στοχευμένοι έλεγχοι. Από αυτούς, τα συνεργεία του Διαχειριστή εντόπισαν 5.500.

Στο 1,5 δισ. το επενδυτικό πρόγραμμα ΔΕΔΔΗΕ

Εξάλλου, ο κ. Χατζηαργυρίου, στη διάρκεια συνάντησης με τους δημοσιογράφους, παρουσίασε το επενδυτικό πρόγραμμα της εταιρείας, το οποίο στην επόμενη πενταετία θα ανέλθει στο 1,5 δισ. ευρώ. Ανάμεσα στα κύρια έργα είναι η τοποθέτηση των «έξυπνων» μετρητών στους 7,5 εκατομμύρια καταναλωτές.

Η πρώτη φάση του προβλέπει την ολοκλήρωση του διαγωνισμού για την εγκατάσταση 170.000 «έξυπνων» μετρητών που θα λειτουργήσουν πιλοτικά και θα τοποθετηθούν στα νησιά της Λέσβου, Λήμνου και Λευκάδας, στην Ξάνθη και λίγοι σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη. Η συγκεκριμένη φάση του διαγωνισμού για τον προμηθευτή των μετρητών θα ολοκληρωθεί εντός εξαμήνου.

Συνολικά 12 έργα είναι αυτά που θέλει να προχωρήσει ο ΔΕΔΔΗΕ στην επόμενη πενταετία.
Η πρώτη ομάδα στρατηγικών έργων εντάσσεται στη γενικότερη προσπάθεια δημιουργίας «έξυπνων δικτύων» (smart grids) και περιλαμβάνει τα ακόλουθα τέσσερα έργα τηλεχειρισμών και αυτοματισμών:

1. Εκσυγχρονισμός του ελέγχου των δικτύων της Αττικής και συγκέντρωσή τους μέχρι το 2019 σε ένα ενιαίο Κέντρο Ελέγχου.

2. Δημιουργία Κέντρου Ελέγχου των δικτύων των νησιών μέχρι το 2019.

3. Εκσυγχρονισμός και συγκέντρωση των Κέντρων Ελέγχου της λοιπής χώρας σε τρία περιφερειακά Κέντρα μέχρι το 2019.

4. Εγκατάσταση έως το 2020 των αναγκαίων στοιχείων τηλεχειρισμού, αυτοματισμού και τηλεποπτείας, ώστε τα προαναφερθέντα Κέντρα Ελέγχου να διαχειρίζονται αποτελεσματικά τα δίκτυα όλης της χώρας και να τηλε-ελέγχουν τους βασικούς διακόπτες τους.

Η δεύτερη ομάδα αφορά σε νέα συστήματα εξυπηρέτησης πελατών όλης της χώρας:

1. Εγκατάσταση και λειτουργία νέου μηχανογραφικού Συστήματος Εξυπηρέτησης Πελατών μέχρι το 2019.

2. Εγκατάσταση τριών Συστημάτων Τηλε-εξυπηρέτησης σε Αθήνα, Θεσσαλονίκη και Πάτρα μέχρι το 2019.

Η άλλη ομάδα των έργων έχει να κάνει με τη βέλτιστη διαχείριση των ηλεκτρικών συστημάτων των μη διασυνδεδεμένων νησιών:

• Δημιουργία Υποδομών Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (ΜΔΝ) για την τήρηση του σχετικού Κώδικα και για τη λειτουργία της αγοράς ΜΔΝ.

• Ανάπτυξη «Έξυπνων Νησιών», δηλαδή λειτουργία νησιών με διείσδυση που θα υπερβαίνει το 50%-60% (Πιλοτικό & προώθηση επέκτασής του).

Το πρώτο έργο είναι απολύτως αναγκαίο για τη λειτουργία της Αγοράς των νησιών και αποτελεί ρυθμιστική υποχρέωση με βάση τις διατάξεις του Κώδικα ΜΔΝ. Αναμένεται να συμβάλλει αποφασιστικά στη βελτίωση της διαχείρισης και αξιοποίησης των ηλεκτρικών συστημάτων των νησιών, με αντίστοιχη εξοικονόμηση των δαπανών τους. Επίσης θα βοηθήσει σημαντικά στον εκσυγχρονισμό των σχετικών εγκαταστάσεων και διαδικασιών της εταιρείας.

Αμφότερα τα έργα θα βοηθήσουν πολύ την περαιτέρω ανάπτυξη των ΑΠΕ στα νησιά, περιορίζοντας έτσι μακροπρόθεσμα το κόστος και την εξάρτηση από εισαγόμενα καύσιμα για ηλεκτροδότησή τους.

Ο εκσυγχρονισμός τεχνικών συστημάτων (αποτύπωση δικτύων, μέτρηση καταναλώσεων) είναι μία ακόμη ομάδα έργων του ΔΕΔΔΗΕ που περιλαμβάνει:

• Την εγκατάσταση Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (GIS) μέχρι το 2019 και όπως προαναφέρθηκε.

• Την Τηλεμέτρηση Χαμηλής Τάσης (Πιλοτικό έργο – Σχεδιασμός επέκτασης Τηλεμέτρησης).

Τέλος ο ΔΕΔΔΗΕ ολοκληρώνει τις επενδύσεις με ακόμη δύο έργα:

• Αναβάθμιση του Προγραμματισμού Ανάπτυξης Δικτύων μέχρι το 2018.

• Αναδιοργάνωση εφοδιαστικής αλυσίδας μέχρι το 2019.

enikonomia.gr

Η εισαγωγή του θεσμού των τριμηνιαίων εκθέσεων όπως έχουμε τονίσει πολλές φορές και στο παρελθόν είναι η σημαντικότερη έως σήμερα θεσμοθετημένη διαδικασία ελέγχου της εκτέλεσης του Προϋπολογισμού. 

Το θεσμικό πλαίσιο των ΟΤΑ τα τελευταία χρόνια παρουσιάζει μια σημαντική ιδιαιτερότητα, από τη μια οι απαιτήσεις για προγραμματισμό δραστηριοτήτων έχουν αυξηθεί κατά πολύ, από την άλλη η ροή των πόρων που δικαιούνται οι ΟΤΑ με την ισχύουσα νομοθεσία ανατρέπει τον όποιο προγραμματισμό έχει κάνει η Δημοτική αρχή.

Ο Ρυθμός απόδοσης και εκταμίευσης των χρηματοδοτούμενων έργων είναι απογοητευτικός, υπάρχουν στο ταμείο έτοιμοι λογαριασμοί προς εξόφληση και περιμένουμε τα χρήματα από την κεντρική Διοίκηση .
Το ποσοστό που αφορά τις επιχορηγήσεις επενδύσεων ανέρχεται στο 11,83% και οφείλεται στην μη απόδοση των χρημάτων από την Κεντρική Διοίκηση, αυτό έχει σαν αποτέλεσμα η υλοποίηση των επενδύσεων να ανέρχεται σε ποσοστό 11,10%. Βέβαια είναι ένα ποσοστό χαμηλό αλλά σε αυτό το κομμάτι εξαρτιόμαστε αποκλειστικά από την Κεντρική Διοίκηση .

Συγκρίνοντας το εννιάμηνο του 2015 σε σχέση με τα εννιάμηνα του 2014 & 2013 ως προς τις επενδύσεις παρά τις δύσκολες οικονομικό –κοινωνικές συνθήκες που βιώνει η χώρα μας και πιο συγκεκριμένα το νησί μας, ο Δήμος μας βρίσκεται σε πιο ικανοποιητικό επίπεδο και από τα δυο προηγούμενα έτη.

Ως προς τις πέντε βασικές κατηγορίες των εσόδων σε σχέση με τα προϋπολογισθέντα παρατηρούμε τα εξής :
• Τακτικά έσοδα ποσοστό υλοποίησης της τάξης του 47,10%
• Έκτακτα έσοδα ποσοστό υλοποίησης της τάξης του 13,15%
• Έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών της τάξης του 71,99%
• Εισπράξεις από δάνεια και απαιτήσεις από ΠΟΕ της τάξης του 4,61%
• Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου και τρίτων 44,61%.

Εκεί που θα εστιάσουμε είναι τα ίδια έσοδα γιατί αυτή η κατηγορία εσόδου είναι που κάνει ένα Δήμο πραγματικά αυτοδύναμο . Το ποσοστό υλοποίησης των Ίδιων εσόδων ανέρχεται στο 49,84% των προϋπολογισθέντων, ένα ποσοστό ικανοποιητικό αν αναλογισθεί κανείς ότι ποσό περίπου 1.350.000€ που αναλογεί στο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ δεν εισπράχτηκε, ακόμα ένα μεγάλο ποσό που αφορά την απόδοση από τέλη της ΔΕΗ δεν μας αποδόθηκε λόγω της κατάστασης που επικρατεί στη ΔΕΗ. Επίσης το τέλος Διαφήμισης 75.000,00€ και ο φόρος ζύθου 10.500,00€( ο οποίος μετατρέπεται σε φόρο μπύρας και πάει υπέρ του Δημοσίου). Εκτός από τα παραπάνω έσοδα όλες οι άλλες κατηγορίες ιδίων εσόδων βρίσκονται σε επίπεδα όχι επιθυμητά αλλά ικανοποιητικά. Συγκριτικά βέβαια με τα προηγούμενα χρόνια 2013 & 2014 ως προς την υλοποίηση του προϋπολογισμού εξαιρώντας τις κατηγορίες ιδίων εσόδων που αναφέρθηκαν παραπάνω βρισκόμαστε σε πολύ καλύτερο επίπεδο.

Όσον αφορά τώρα τα έσοδα από παρελθόντα έτη κινηθήκαμε με γρήγορους και εντατικούς ρυθμούς προκειμένου να γίνουν οι ρυθμίσεις για χρέη παλιά, εισπράξαμε περίπου 1.000.000,00€ μέσα στο 2015 και περίπου 250.000,00€ το τελευταίο τρίμηνο του 2014. Προχωρήσαμε σε ρυθμίσεις οι δόσεις των οποίων ξεκινούν από το 10o του 2014 και λήγουν το 2023 και ανέρχονται στο ποσό των 7.305.040,09€.
• Ξεκινήσαμε τον έλεγχο των τετραγωνικών μέτρων των ξενοδοχείων.
• Έγινε διασταύρωση για την σωστή απόδοση του τέλους παρεπιδημούντων για το 2010,2011,2012, και προχωράει η βεβαίωση αυτών μέσα στο 2015.
• Συγκεντρώθηκαν οι εκκρεμότητες παρελθόντων ετών όλων των Κοινοτήτων ως προς τους κοινόχρηστους χώρους και η αρμόδια υπηρεσία προχωράει στην βεβαίωση και είσπραξη τους.
• Για την έκδοση δημοτικής ενημερότητας ζητούνται φορολογικά στοιχεία, αυτόματα γίνεται έλεγχος και κατ’ επέκταση είσπραξη και βεβαίωση των τελών που δεν έχουν αποδοθεί.

Οι υπηρεσίες μας κάνουν ότι είναι δυνατόν προκειμένου να εισπράξουν παλαιές βεβαιωμένες οφειλές .
Ένα ακόμα είδος εσόδου είναι οι επιχορηγήσεις που αφορούν τις λειτουργικές δαπάνες καθώς και τις επενδύσεις. Δεν αποδόθηκαν ακόμα οι ΚΑΠ παλαιοτέρων ετών ποσού 478.552,50€ για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου. Σύμφωνα με το νόμο 4316/2014 γίνεται παρακράτηση των ΚΑΠ προκειμένου να χρηματοδοτηθεί το πρόγραμμα εξυγίανσης των ΟΤΑ. Τέλος δεν αποδόθηκαν για τους μήνες από Μάιο έως Σεπτέμβριο τα ποσά που αφορούν ΣΑΤΑ για επενδυτικές δαπάνες ποσού 287.925,00€. Η απόδοση και είσπραξη των χρηματοδοτούμενων έργων όπως προανέφερα γίνεται με ρυθμούς χελώνας .

Συνεπώς ο ρυθμός απόδοσης( μεγάλες καθυστερήσεις και περικοπές) των θεσμοθετημένων πόρων από την Κεντρική Διοίκηση καθιστά ακόμα και τα πιο ρεαλιστικά σενάρια των Δήμων μη υλοποιήσιμα.
Στο κομμάτι των έργων –επενδύσεων (τεχνικά έργα υποδομής, προμήθειες, μελέτες) οι κρίσιμοι παράγοντες για την υλοποίηση του σχεδιασμού είναι το ύψος της ΣΑΤΑ ( το τμήμα των ΚΑΠ που αφορά τις επενδυτικές δαπάνες των ΟΤΑ) και η πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ που αφορά αρκετά έργα αναπτυξιακού χαρακτήρα του Δήμου μας. Ο ρυθμός απόδοσης τους είναι ιδιαίτερα χαμηλός και έχει σαν αποτέλεσμα την καθυστέρηση υλοποίησης των έργων.

Ο βαθμός υλοποίησης του συνόλου των εσόδων ως προς τα προϋπολογισθέντα για το εννιάμηνο ανέρχεται σε 27,12% , ενώ ως προς τους στόχους το ποσοστό υλοποίησης είναι 58,57%.

Ως προς τις τρείς βασικές κατηγορίες εξόδων σε σχέση με τα προϋπολογισθέντα παρατηρούμε τα εξής :
• Έξοδα χρήσης ( λειτουργικές δαπάνες ) ποσοστό υλοποίησης 51,96%.
• Επενδύσεις ποσοστό υλοποίησης 11,10%.
• Πληρωμές ΠΟΕ αποδόσεις και προβλέψεις ποσοστό υλοποίησης 13,14%.

Στο σύνολο των εξόδων το ποσοστό υλοποίησης για το εννιαμηνο ανέρχεται σε ποσοστό 22,62% ως προς το σύνολο του προϋπολογισμού, ενώ ως προς τους στόχους έχουμε ποσοστό υλοποίησης 58,57% .
Τα απολογιστικά στοιχεία του Δήμου απεικονίζονται στους πίνακες 1.2 και 3 τους οποίους θέτω υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου προς έγκριση.
Περιορίσαμε δαπάνες λειτουργικού χαρακτήρα, δρομολογήσαμε τις πληρωμές των τιμολογίων, πληρώσαμε δαπάνες που αφορούσαν απλήρωτα επί πολλά έτη χρέη, πιο συγκεκριμένα για δαπάνες παρελθόντων ετών πληρώσαμε 1.183.098,52€. Πληρώθηκαν για δικαστικές δαπάνες περίπου 270.000,00€.

Σήμερα ο χρόνος που μεσολαβεί από την παραλαβή τιμολογίου έως και την εξόφληση του έχει ελαχιστοποιηθεί. Οι πληρωμές των ενταλμάτων γίνονται αυστηρά με προτεραιότητα και όχι επιλεκτικά όπως γινόταν στο παρελθόν. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν «στοιβαγμένες» απλήρωτες υποχρεώσεις που αφορούν δαπάνες που έγιναν πριν το 2015 και οι οποίες είναι δύσκολο να πληρωθούν λόγω έλλειψης δικαιολογητικών ή μη τήρησης των διαδικασιών. Οι οφειλές αυτές ανέρχονται στο ποσό των 1.127.393,57 μας ακολουθούν και βαρύνουν την εικόνα του Δήμου και μέσω του Μητρώου Δεσμεύσεων αλλά και των στόχων που τίθενται.

Αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν εντάλματα που καθυστερούν στο Ελεγκτικό Συνέδριο εξαιτίας της μη νομιμότητας της δαπάνης, η διαδικασία έχει δρομολογηθεί από την υπηρεσία και προχωράει κανονικά. Θέλουμε ο προμηθευτής για την υπηρεσία ή την προμήθεια που παρέχει στο Δήμο μας να εξοφλείτε άμεσα, θεωρώ ότι σε μεγάλο βαθμό το έχουμε καταφέρει. Αυτό σημαίνει ότι δρομολογούμε τις πληρωμές τις ιεραρχούμε και προσπαθούμε να κάνουμε το Δήμο μας πιο αξιόπιστο παρά τις δυσκολίες που υπάρχουν.

Επίσης θα ήθελα να τονίσω τα σημαντικά αλλά αναγκαία βήματα που έγιναν και αφορούν τον εκσυγχρονισμό των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους Δημότες. Μπαίνουν κανόνες , οι επαγγελματίες και οι επιχειρηματίες γνωρίζουν πλέον ότι έχουν δικαιώματα αλλά και υποχρεώσεις.
Σε όλες αυτές τις αλλαγές ερχόμαστε να εντάξουμε στο 2016 και την εφαρμογή των νέων τεχνολογιών στην Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου, προκειμένου να γίνονται ηλεκτρονικές πληρωμές και ηλεκτρονική έκδοση βεβαιώσεων, έτσι ώστε να μην ταλαιπωρείται στις μετακινήσεις του ο πολίτης.
Εν κατακλείδι θα αναφέρω ότι η απώλεια από ίδια έσοδα όσον αφορά το Δημοτικό φόρο είναι μεγάλη, οι περικοπές και καθυστερήσεις στις αποδόσεις των κεντρικών πόρων για λειτουργικές δαπάνες καθώς και επενδύσεις είναι πέρα από κάθε λογική, παρόλα αυτά αποδεικνύουμε μέρα με τη μέρα ότι ο Δήμος μας είναι και θα συνεχίσει να είναι ένας υγιής και καλά οργανωμένος οργανισμός .

Η Αντιδήμαρχος Οικονομικών Δήμου Κω

Ευτέρπη Παπαχρήστου - Ψύρη