Σε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, για επτά άγονες αεροπορικές γραμμές, προχώρησε η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας.

Οι γραμμές αυτές, οι οποίες θα ανατεθούν από την 1η Απριλίου 2017 έως 31 Μαρτίου 2021, είναι:

-Θεσσαλονίκη – Κέρκυρα

- Θεσσαλονίκη – Σκύρος

- Αλεξανδρούπολη – Σητεία

- Άκτιο – Σητεία

- Κέρκυρα – Άκτιο – Κεφαλονιά – Ζάκυνθος

- Λήμνος – Μυτιλήνη – Χίος – Σάμος – Ρόδος

- Ρόδος – Κως – Κάλυμνος – Λέρος – Αστυπάλαια

Σε περίπτωση που, έως τις 31 Οκτωβρίου, κανένας αερομεταφορέας δεν εκδηλώσει πρόθεση για εκτέλεση, χωρίς οικονομικό αντιστάθμισμα, τότε η ΥΠΑ θα ορίσει ημερομηνία για την κατάθεση δεσμευτικών προσφορών.

Σύμφωνα με την απόφαση, το μέγιστο καταβλητέο οικονομικό αντιστάθμισμα ετησίως ανά γραμμή καθορίζεται στο ποσό των 312.000 ευρώ για το Θεσσαλονίκη – Κέρκυρα, στο ποσό των 260.000 ευρώ για το Θεσσαλονίκη – Σκύρος, στο ποσό των 416.000 ευρώ για το Αλεξανδρούπολη – Σητεία, στο ποσό των 416.000 ευρώ για το Άκτιο –Σητεία, στο ποσό των 800.000 ευρώ για το Κέρκυρα - Άκτιο -Κεφαλονιά – Ζάκυνθος, στο ποσό των 1.100.000 ευρώ για το Λήμνος - Μυτιλήνη - Χίος - Σάμος – Ρόδος και στο ποσό των 800.000 ευρώ για το Ρόδος-Κως-Κάλυμνος-Λέρος-Αστυπάλαια.

Πηγή: metaforespress.gr

Έκλεισαν με όφελος κατά μέσο όρο 36 εκατ. ευρώ ετησίως για το ελληνικό Δημόσιο τα αποτελέσματα του διαγωνισμού για την εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών παροχής δημόσιας υπηρεσίας, για τις λεγόμενες δηλαδή άγονες γραμμές.

Το συνολικό αντιστάθμισμα ανέρχεται, βάσει της νέας διαγωνιστικής διαδικασίας, στα 9 εκατ. ευρώ ετησίως, έναντι των 45 εκατ. ευρώ που καταβάλλονταν μέχρι σήμερα.

Οκτώ εκ των 28 συνολικά γραμμών ανατέθηκαν, κατόπιν εκδήλωσης σχετικού ενδιαφέροντος από αεροπορικές εταιρείες για εκμετάλλευση από 1.10.2016 ως 30.9.2020 χωρίς αποκλειστικότητα και χωρίς οικονομικό αντιστάθμισμα. Αυτές είναι οι Αθήνα – Πάρος, Αθήνα – Ικαρία, Αθήνα – Κύθηρα, Αθήνα – Σκιάθος, Αθήνα – Ζάκυνθος, Αθήνα – Κάρπαθος, Θεσσαλονίκη – Χίος και Θεσσαλονίκη – Σάμος.

Οι εταιρείες Astra Airlines, Olympic Air και Sky Express «μοιράζονται» τις 27 αεροπορικές γραμμές, κατόπιν εκδήλωσης ενδιαφέροντος ή σχετικής διαπραγμάτευσης. Η ανάθεση της εκμετάλλευσης των 20 τακτικών αεροπορικών γραμμών στις οποίες έχουν επιβληθεί υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας από 1ης Οκτωβρίου 2016 μέχρι 30 Σεπτεμβρίου 2020, κατόπιν διενέργειας διαγωνιστικής διαδικασίας, κατακυρώθηκε ως ακολούθως:

1. Στην αεροπορική εταιρεία Astra Airlines οι γραμμές: Αθήνα – Κάλυμνος έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 1.377.270,66 ευρώ και Θεσσαλονίκη – Λήμνος – Ικαρία έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 2.121.603,14 ευρώ.
2. Στην αεροπορική εταιρεία Olympic Air οι γραμμές: Αθήνα – Λέρος χωρίς καταβολή οικονομικού αντισταθμίσματος, Θεσσαλονίκη – Καλαμάτα χωρίς καταβολή οικονομικού αντισταθμίσματος, Αθήνα – Σκύρος έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 1.894.712 ευρώ και Ρόδος – Καστελόριζο έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 3.676.796 ευρώ.
3. Στην αεροπορική εταιρεία Sky Express οι γραμμές: Αθήνα – Σύρος χωρίς καταβολή οικονομικού αντισταθμίσματος, Αθήνα – Αστυπάλαια έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 1.580.000 ευρώ, Ρόδος – Κάρπαθος – Κάσος έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 3.180.000 ευρώ.
Για εννέα συνολικά γραμμές δεν υπεβλήθησαν προσφορές ή δεν προέκυψε ανάθεση από τη διαγωνιστική διαδικασία. Στη συνέχεια, διενεργήθηκε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την εκμετάλλευση αυτών από 1.10.2016 μέχρι 31.3.2017 ως ακολούθως:

* Στην αεροπορική εταιρεία Olympic Air οι γραμμές: Λήμνος – Μυτιλήνη – Χίος – Σάμος – Ρόδος έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 606.884 ευρώ, Ρόδος – Κως – Κάλυμνος – Λέρος – Αστυπάλαια έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 508.930 ευρώ, Θεσσαλονίκη – Κέρκυρα έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 84.787 ευρώ, Θεσσαλονίκη – Σκύρος έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 169.585 ευρώ.
* Στην αεροπορική εταιρεία Sky Express οι γραμμές: Αθήνα – Μήλος χωρίς καταβολή οικονομικού αντισταθμίσματος ευρώ, Αθήνα – Νάξος χωρίς καταβολή οικονομικού αντισταθμίσματος ευρώ, Αθήνα – Σητεία έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 82.953 ευρώ, Άκτιο – Σητεία έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 320.738 ευρώ, Αλεξανδρούπολη – Σητεία έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 320.782 ευρώ, Κέρκυρα – Άκτιο – Κεφαλονιά – Ζάκυνθος έναντι μεγίστου οικονομικού αντισταθμίσματος 376.527 ευρώ.

Παράλληλα, προκηρύχθηκε νέα διαγνωστική διαδικασία για την εκμετάλλευσή τους από 1.4.2017 έως 31.3.2021.
Τέλος, για τη γραμμή Αθήνα – Κοζάνη – Καστοριά, για την οποία δεν υπεβλήθη προσφορά, τροποποιήθηκε η ισχύουσα μέχρι 31.8.2018 σύμβαση της εταιρείας Astra Airlines κατόπιν τροποποίησης ως προς το αντιστάθμισμα (660.000 ευρώ ετησίως).

Το ΒΗΜΑ

Εξετάζεται όλο το πλέγμα των γραμμών – Ενισχύεται ο ρόλος των δήμων

Παρεμβάσεις στο θεσμικό πλαίσιο των άγονων γραμμών, αλλά και ενίσχυση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην αντιμετώπιση ακτοπλοϊκών συγκοινωνιακών αναγκών προβλέπουν οι πρωτοβουλίες που βρίσκονται σε εξέλιξη από τα συναρμόδια υπουργεία Μεταφορών και Ναυτιλίας. Ειδικότερα, στο πλαίσιο και των μνημονιακών υποχρεώσεων της χώρας, επανεξετάζονται από τα συναρμόδια υπουργεία η αποτελεσματικότητα και η συμπληρωματικότητα των επιχορηγήσεων και άλλων παροχών από πλευράς Δημοσίου σε όλα τα μέσα επιβατικών μεταφορών.

Στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας παράγοντες του υπουργείου Ναυτιλίας αναφέρουν στη «Ν» ότι θα εξεταστεί και όλο το πλέγμα των γραμμών δημόσιας υπηρεσίας (άγονες γραμμές) σε συνάρτηση και με το αντίστοιχο των αεροπορικών συνδέσεων, έτσι ώστε να ενισχυθεί η συμπληρωματικότητα των μέσων.

Οι ίδιοι παράγοντες διευκρινίζουν ότι οι διαγωνισμοί για τις άγονες γραμμές θα εξακολουθούν να πραγματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Ναυτιλίας. Επίσης προσθέτουν ότι πρόκειται για ένα έργο που αφορά τα επόμενα χρόνια και πάντως όχι τους διαγωνισμούς που είναι σε εξέλιξη για τις άγονες γραμμές ή όσους προκηρυχτούν για το 2017.

Σημειώνεται ότι στο πλαίσιο αυτής της κυβερνητικής πολιτικής από το υπουργείο Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων ανατέθηκε στο Ελληνικό Ινστιτούτο Βιώσιμης Κινητικότητας & Δικτύων Μεταφορών (ΙΜΕΤ) η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς το υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (ΥΠΥΜΕΔΙ) για την εκτέλεση του έργου: «Αποτίμηση κρατικών επιχορηγήσεων και πολιτικών παροχής δημόσιων υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών με όλα τα μέσα. Αξιολόγηση αποτελεσμάτων περιόδου 2013-2016 και υποστήριξη προγραμματισμού για τα έτη 2016-2020», με ορίζοντα υλοποίησης τους πέντε μήνες από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. Το εν λόγω έργο αποτελεί υποχρέωση και δέσμευση της χώρας μας προς τους θεσμούς ως τα τέλη Δεκεμβρίου 2016.

Παράλληλα, το υπουργείο Ναυτιλίας επαναφέρει στον σχεδιασμό του την «ανάθεση» ενεργότερου ρόλου στην Τοπική Αυτοδιοίκηση στην επίλυση των όποιων προβλημάτων παρατηρούνται στις ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες. Σύμφωνα με πληροφορίες της «Ν», εντός του Οκτωβρίου το υπουργείο Ναυτιλίας θα δημοσιοποιήσει σχέδιο νόμου μέρος του οποίου είχε ήδη τεθεί σε δημόσια διαβούλευση με προηγούμενα νομοσχέδια, που όμως τελικώς δεν βρήκαν τον δρόμο προς τη Βουλή, καθώς ορισμένες διατάξεις εξ αυτών ενσωματώθηκαν είτε σε άλλα σχέδια νόμου που αφορούσαν τις μνημονιακές υποχρεώσεις της χώρας είτε στο σχέδιο νόμου που ενέκρινε τη νέα σύμβαση παραχώρησης του ΟΛΠ.

Το υπουργείο Ναυτιλίας σχεδιάζει τώρα να καταθέσει εκ νέου ένα σχέδιο νόμου το οποίο θα περιλαμβάνει διάταξη που προβλέπει ότι ο υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής δύναται -μετά τη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών (ΣΑΣ), με την οποία κατόπιν εισήγησης της Διεύθυνσης Θαλάσσιων Συγκοινωνιών του υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής προσδιορίζονται το ύψος του μισθώματος και τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά του πλοίου- να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας με δήμους με πληθυσμό λιγότερο από 5.000 κατοίκους, για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένης γραμμής ή γραμμών. Στις προγραμματικές αυτές συμβάσεις επιτρέπεται η συμμετοχή και ιδιωτικών ακτοπλοϊκών εταιρειών σε συνεργασία με τους δήμους.

Επιφυλακτικός ο ΣΕΕΝ

Ωστόσο, για το εν λόγω θέμα ήδη από τον προηγούμενο Μάιο ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Επιβατηγού Ναυτιλίας (ΣΕΕΝ) είχε εκφράσει έντονες επιφυλάξεις σχετικά με τη νομιμότητα της πρότασης για τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων δημόσιας υπηρεσίας με το Δημόσιο, ΟΤΑ ή και με φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Από τότε ο ΣΕΕΝ καλούσε το υπουργείο να αποσύρει τη διάταξη και να προχωρήσει σε ουσιαστικό διάλογο για τους λόγους και τα κίνητρα που οδήγησαν στην εν λόγω πρόταση προκειμένου να γίνουν κατανοητές τυχόν αδυναμίες του υφιστάμενου συστήματος ανάθεσης γραμμών δημόσιας υπηρεσίας με διαγωνιστικές διαδικασίες και να προταθούν λύσεις εκατέρωθεν.

Ναυτεμπορική