Ηχηρό μήνυμα προς την κυβέρνηση πως η Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού δεν πρόκειται να κάνει ούτε βήμα πίσω από τις κόκκινες γραμμές που έχει θέσει, έστειλε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης κατά την κεντρική του ομιλία στη σημερινή έναρξη του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της ΚΕΔΕ που πραγματοποιείται στη Θεσσαλονίκη.
«Αυτό το Συνέδριο θα σημάνει την επανεκκίνηση και την αναγέννηση της Αυτοδιοίκησης και της χώρας» τόνισε χαρακτηριστικά και κάλεσε την κυβέρνηση να ανοίξει τα χαρτιά της και να δώσει σαφείς απαντήσεις, χωρίς μισόλογα, για θέματα νευραλγικής σημασίας όπως:
Οι 3 κόκκινες γραμμές της Αυτοδιοίκησης
– Η υποχρηματοδότηση των Δήμων, η οποία μετά και τις νέες μειώσεις στα έσοδα τους κατά 10% για την επόμενη χρονιά, που προβλέπονται στο νέο προϋπολογισμό, γίνεται ακόμα μεγαλύτερη.
-Η Μεταρρύθμιση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου η οποία πρέπει να προηγηθεί κάθε αλλαγής του συστήματος εκλογής των Δημάρχων και δημοτικών συμβούλων
-Η Κινητικότητα δημοτικών υπαλλήλων. Η ΚΕΔΕ έχει ζητήσει να υπάρξει νομοθετική πρόβλεψη προκειμένου η όποια μετακίνηση προσωπικού να γίνεται με τη σύμφωνη γνώμη των Δημάρχων.
Στην έναρξη του Συνεδρίου παρέστησαν και απεύθυναν χαιρετισμό ο Πρόεδρος της ΝΔ Κ. Μητσοτάκης, η επικεφαλής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Φ. Γεννηματά, ο επικεφαλής του κόμματος «Ποτάμι» Σ. Θεοδωράκης, ο Πρόεδρος της Ένωσης Κεντρώων Β. Λεβέντης, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Ενότητας Π. Λαφαζάνης και εκπρόσωποι κομμάτων.
Τις εργασίες του Συνεδρίου παρακολούθησε και απηύθυνε χαιρετισμό ο υπουργός Εσωτερικών Π.Σκουρλέτης.
Κατά την έναρξη των εργασιών απεύθυναν επίσης χαιρετισμό ο Μητροπολίτης Θεσσαλονίκης κ. Άνθιμος, ο Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας Απ. Τζιτζικώστας, ο Δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γ. Μπουτάρης, ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας Λ. Κυρίζογλου, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ Κ. Αγοραστός, ο Δήμαρχος Αθηναίων Γ. Καμίνης, ο Γενικός Γραμματέας του CEMR F.Vallier.
«Η Αυτοδιοίκηση αναλαμβάνει την ευθύνη να χτίσει την Ελλάδα από την αρχή»
Στην ομιλία του ο κ. Πατούλης διαμήνυσε χαρακτηριστικά: «Από την πρωτεύουσα της Μακεδονίας η Αυτοδιοίκηση βγαίνει μπροστά. Για να σηκώσει η Ελλάδα ξανά ψηλά το κεφάλι. Για να πιστέψουμε οι Έλληνες ξανά στις δυνάμεις μας. Για να βρούμε ξανά, τη χαμένη μας αυτοπεποίθηση», επισημαίνοντας πως το Συνέδριο διεξάγεται σε μία κρίσιμη χρονική συγκυρία που η Ελλάδα βιώνει τις συνέπειες μιας παρατεταμένης κρίσης που εξελίσσεται σε παρακμή.
Ειδικότερα υπογράμμισε πως οι ευθύνες για αυτή την κατάσταση έχουν ονοματεπώνυμο όσων ταύτισαν την πολιτική τους διαδρομή με το ψέμα και το λαϊκισμό και δεν επέτρεψαν στη χώρα να εκσυγχρονιστεί, ξεκαθαρίζοντας παράλληλα πως «σε αυτό το γαϊτανάκι της ανευθυνότητας, η Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού δεν συμμετέχει».
Η Αυτοδιοίκηση κράτησε την κοινωνία όρθια
«Εμείς, οι αιρετοί εκπρόσωποι της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, είμαστε ο θεσμός που στα δύσκολα αυτά χρόνια της κρίσης, στήριξε με πράξεις και όχι με λόγια την καθημερινότητα, ακόμη και την επιβίωση, εκατοντάδων χιλιάδων συμπολιτών μας που είχαν ανάγκη από τη βοήθεια μας. Εμείς, είμαστε αυτοί που προτείνουμε ρεαλιστικές και εφαρμόσιμες λύσεις για όλα τα μεγάλα ζητήματα της χώρας. Χωρίς εμμονές και προκαταλήψεις», σημείωσε.
Με κεντρικό μήνυμα «Οι αιρετοί εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού, αναλαμβάνουμε την ευθύνη. Να χτίσουμε την Ελλάδα από την Αρχή» ο Γ. Πατούλης τόνισε πως στο Συνέδριο της Θεσσαλονίκης η ΚΕΔΕ θα φέρει προς έγκριση από το Σώμα, τη δική της πρόταση για τη Μεταρρύθμιση του Κράτους.
Η ΚΕΔΕ προτείνει 12 μεγάλες μεταρρυθμίσεις -τομές
Ο Πρόεδρος Γ. Πατούλης ανέφερε πως κατόπιν και ομόφωνης απόφασης του Δ.Σ της, η Κ.Ε.Δ.Ε προτείνει στο δημόσιο διάλογο που έχει ξεκινήσει για την αλλαγή του Καλλικράτη 12 μεγάλες Μεταρρυθμίσεις –Τομές, που στόχο έχουν τη δημιουργία ενός ισχυρού Επιτελικού Κράτους, με ενισχυμένο το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ανάπτυξη και την Κοινωνική Συνοχή.
Στο πλαίσιο αυτό η Κ.Ε.Δ.Ε. θα αναλάβει την πρωτοβουλία να ενημερώσει τα κοινοβουλευτικά πολιτικά κόμματα και την κοινωνία για τις σχετικές προτάσεις, επιδιώκοντας την ευρύτερη δυνατή πολιτική και κοινωνική συναίνεση.
Οι προτάσεις αυτές που βασίζονται σε ρεαλιστικές βάσεις και θα συζητηθούν κατά τις εργασίες του Συνεδρίου αφορούν:
Tην αλλαγή του Καλλικράτη.
Τα οικονομικά των ΟΤΑ
Την τοπική ανάπτυξη.
Το Κοινωνικό Κράτος
Την Αγροτική Ανάπτυξη
Τη νησιωτικότητα
Το προσφυγικό
Την ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής
Το περιβάλλον και το χωροταξικό σχεδιασμό της χώρας
Την υγεία
Την παιδεία
Τη Συνταγματική Αναθεώρηση
Η κυβέρνηση να ανοίξει τα χαρτιά της χωρίς μισόλογα
Σχετικά με τον Καλλικράτη και απευθυνόμενος στον υπουργό Εσωτερικών Π. Σκουρλέτη κάλεσε την κυβέρνηση «να ανοίξει επιτέλους τα χαρτιά της» για τις προθέσεις της με ειλικρίνεια και όχι με γενικόλογες αναφορές.
Παράλληλα ξεκαθάρισε ότι το πρόβλημα της δεν είναι ο εκλογικός νόμος αλλά:
H μείωση της χρηματοδότησης των δήμων
Η επικάλυψη αρμοδιοτήτων και ο σφικτός εναγκαλισμός μας από την Κεντρική Εξουσία
Η μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς πόρους και προσωπικό
Ο αποκλεισμός από τη διαχείριση των ευρωπαϊκών προγραμμάτων
Ο αποκλεισμός της Αυτοδιοίκησης Α’ βαθμού από την επιτροπή που δημιουργήθηκε για τη συνταγματική αναθεώρηση
Η λήψη αποφάσεων ερήμην της Αυτοδιοίκησης Πρώτου βαθμού για σοβαρά ζητήματα, όπως το προσφυγικό.
Η συνειδητή υποβάθμιση του πολιτικού προσωπικού της Αυτοδιοίκησης
Δεν μπορούμε να μιλάμε για μεταρρύθμιση χωρίς πόρους στην Αυτοδιοίκηση
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε πως δεν είναι δυνατόν να μιλάμε για μεταρρύθμιση του κράτους και από την άλλη να έχουμε την κυβέρνηση να προβλέπει στον προϋπολογισμό του 2017 μείωση κατά 10% της χρηματοδότησης προς τους Δήμους.
«Είναι φανερό ότι θέλουν τους Δήμους μας αποδυναμωμένους» ανέφερε ο κ. Πατούλης και κάλεσε τον υπουργό Εσωτερικών αλλά και το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης να εξηγήσει «πως είναι δυνατόν ο φετινός προϋπολογισμός να προβλέπει έσοδα από πρόσθετους φόρους πάνω από 5 δις και στην αυτοδιοίκηση, όχι μόνον να μην αποδίδονται οι πόροι που της αναλογούν σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, αλλά να της μειώνονται περαιτέρω».
Κινητικότητα δημοτικών υπαλλήλων
Γ. Πατούλης: Θέλετε να μας καταργήσετε;
Παράλληλα σχολιάζοντας την απόφαση της κυβέρνησης να απορρίψει την πρόταση της ΚΕΔΕ να γίνεται η κινητικότητα των δημοτικών υπαλλήλων με τη σύμφωνη γνώμη των δημάρχων, υπογράμμισε πως η κυβέρνηση δεν αντιλαμβάνεται ότι υπάρχουν ακριτικοί Δήμοι όπως η Πάτμος και η Κάσος, που θα μείνουν χωρίς προσωπικό και θα αναγκαστούν να κλείσουν.
«Τι θέλετε τέλος πάντων; Να μας καταργήσετε από προϊστάμενους των Δήμων μας και να αποφασίζετε εσείς πως θα λειτουργήσουμε; Αυτή την ανεξάρτητη αυτοδιοίκηση ονειρεύεστε;» ανέφερε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, ενώ καυτηρίασε και την απόφαση Βερναρδάκη που υποχρεώνει όλους τους Δήμους να ανανεώσουν τις συμβάσεις του προσωπικού χωρίς προηγουμένως να έχει εξασφαλιστούν οι απαιτούμενοι πόροι για τη μισθοδοσία τους, όσο και το νόμο Τζάκρη σύμφωνα με τον οποίο θα δίνονται άδειες λειτουργίας στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος χωρίς προηγούμενο έλεγχο από τους Δήμους, αλλά απλά με μια υπεύθυνη δήλωση που θα στέλνεται με φαξ.
Προσφυγικό ζήτημα
«Αν είναι ανίκανοι να παραιτηθούν»
Αναφερόμενος στην προσφυγική κρίση ο κ. Πατούλης κατηγόρησε την κυβέρνηση πως μέχρι σήμερα δεν έχει παρουσιάσει κανένα ολοκληρωμένο σχέδιο για τη διαχείριση του προσφυγικού, παρά το γεγονός ότι η ΚΕΔΕ έχει καταθέσει ολοκληρωμένες προτάσεις πάνω στο ζήτημα αυτό. Παράλληλα της επέρριψε ευθύνες για το γεγονός ότι «σπέρνει» χωρίς σχέδιο κέντρα φιλοξενίας προσφύγων, χρησιμοποιώντας στρατόπεδα και χώρους στην πλειοψηφία τους ακατάλληλους, ερήμην των Δήμων και των τοπικών κοινωνιών.
Στο σημείο αυτό με αφορμή τους πρόσφατους υβριστικούς χαρακτηρισμούς από τον υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής Γ. Μουζάλα σε βάρος της Αυτοδιοίκησης τόνισε: « Αντί να επιλέξει τόσο αυτός όσο και οι προκάτοχοί του τη συνεργασία με τους Δήμους, έχουν επιλέξει να εκχωρήσουν τις αρμοδιότητες του Κράτους, μαζί με τα χρήματα, σε ΜΚΟ, που στελεχώνονται από κομματικά στελέχη και διαχειρίζονται τα χρήματα της Ευρώπης χωρίς ουσιαστικό έλεγχο, όπως κατήγγειλε πρόσφατα και βουλευτής του κυβερνώντος κόμματος, χωρίς να διασφαλίζεται ταυτόχρονα η ασφαλής και ανθρώπινη φιλοξενία των προσφύγων. Αν είναι ανίκανοι, να παραιτηθούν. Αλλά την Αυτοδιοίκηση να μην την πιάνουν στο στόμα τους».
Στην ομιλία του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ απεύθυνε γενικό κάλεσμα σε όλους τους αιρετούς της Αυτοδιοίκησης να ενώσουν τις δυνάμεις τους, να συνθέσουν απόψεις και μέσα από συμμαχίες να καταστήσουν τους Δήμους ακόμα πιο ισχυρούς.
Η Αυτοδιοίκηση εμμένει στις θέσεις της για τη διασφάλιση του κύρους του θεσμού, με βάση τις αρχές της επικουρικότητας και της εγγύτητας που είναι οι εξής:
Η συνταγματικά κατοχυρωμένη θεσμική και διοικητική αυτοτέλεια της Αυτοδιοίκησης.
Η ισότιμη συμμετοχή των Δήμων μας ,στο εθνικό σχέδιο αναπτυξιακής ανασυγκρότησης της χώρας.
Η αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και συγκροτημένων δομών, από την Κεντρική Διοίκηση προς τους Δήμους
Ο λειτουργικός εκσυγχρονισμός των 325 Δήμων
Η αναβάθμιση της καταστατικής θέσης των αιρετών
Η ελευθερία των αιρετών εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης Πρώτου Βαθμού να μπορούν να αποφασίζουν με γνώμονα το τοπικό συμφέρον, χωρίς περιορισμούς.
Πρώτα η ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης και μετά η εφαρμογή της απλής αναλογικής. Σε αυτό το σημείο διευκρίνισε πως «όταν έρθει η ώρα να συζητήσουμε το εκλογικό, θα απαιτήσουμε ένα σύστημα που θα διασφαλίζει ότι θα μπορούν να διοικηθούν οι Δήμο».
Προτάσεις της ΚΕΔΕ για την οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων
Αναφερόμενος στο σοβαρό ζήτημα της υποχρηματοδότησης των Δήμων υπογράμμισε πως δεν μπορεί να προχωρήσει καμία μεταρρύθμιση χωρίς ουσιαστική ενίσχυση της οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων και διεύρυνση της χρηματοδότησής τους ,από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και τα συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση Προγράμματα.
Ειδικότερα ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ σημείωσε ότι το Κράτος οφείλει στην Αυτοδιοίκηση περίπου 13,5 δις ευρώ, όσο περίπου ένα ΕΣΠΑ, και συνόψισε τα αιτήματα της Αυτοδιοίκησης στα εξής:
Απαιτούμε να εγγραφεί στον προϋπολογισμό το κονδύλι των 214 εκατομμυρίων και να συμψηφιστεί με το ποσό που θα προκύψει από το ύψος της νέας γενιάς παρακρατηθέντων.
Ζητούμε να μας αποδίδεται μέχρι το τελευταίο ευρώ όσα προβλέπονται στον Ν. 3852/2010
Επιτακτική ανάγκη να παραχωρηθεί στους Δήμους το δικαίωμα χρήσης των αιγιαλών, και να αποδίδουμε στο Κράτος ένα μέρος των εσόδων που θα εισπράττουμε από την παραχώρησή τους.
Προτείνουμε επίσης τη μεταφορά των ακινήτων του Δημοσίου που δεν έχουν περιέλθει στο ΤΑΙΠΕΔ στους αντίστοιχους Δήμους
Διεκδικούμε την προώθηση της φορολογικής αποκέντρωσης , για να είμαστε οικονομικά ανεξάρτητοι και ταυτόχρονα να λογοδοτούμε απευθείας στους πολίτες για τον τρόπο που διαχειριζόμαστε τα χρήματα τους.
Θέλουμε το ΠΡΆΣΙΝΟ ΤΑΜΕΙΟ να χρηματοδοτεί έργα για την αποκατάσταση του περιβαλλοντικού ισοζυγίου κι όχι να καλύπτει τις υποχρεώσεις προς τους δανειστές της χώρας.
Στόχος μας είναι η σταδιακή αύξηση της χρηματοδότησης της αυτοδιοίκησης, στο 8% του Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος.
Προτείνουμε επίσης το σχεδιασμό και την εφαρμογή ειδικού προγράμματος για τους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους.
Αλλά και το σχεδιασμό μιας σύγχρονης πολιτικής για το ανθρώπινο δυναμικό της τοπικής αυτοδιοίκησης και τη διασφάλιση των θέσεων εργασίας τους.
Απαιτούμε την περαιτέρω ενίσχυση του ρόλου των Δήμων, στην υλοποίηση πολιτικών που αναδεικνύουν την κοινωνική αλληλεγγύη σε ύψιστη προτεραιότητα.
Θέλουμε οι Δήμοι μας, να αναλάβουν τη διοίκηση του τοπικού κοινωνικού κράτους.
Να πάρουν υπό τον έλεγχο τους υπάρχουσες κοινωνικές δομές, πόρους και προσωπικό
Ενώ ταυτόχρονα διεκδικούμε χρηματοδότηση για τη δημιουργία νέων κοινωνικών υποδομών
Παράλληλα πρόσθεσε πως στόχος είναι η δημιουργία ενός πλαισίου ισότιμης και ειλικρινούς συνεργασίας μεταξύ πρώτου και δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης όπως γίνεται σήμερα σε όλη την Ευρώπη.
Δεν θα διστάσουμε να συγκρουστούμε με όσους υποτιμήσουν τη δύναμη μας
Ολοκληρώνοντας την ομιλία του ο κ. Πατούλης κάλεσε τους συνέδρους να συμμετάσχουν ενεργά στη διαδικασία διαλόγου του Συνεδρίου και με βάση τις προτάσεις τους να συνδιαμορφωθεί το νέο σχέδιο δράσης για την επόμενη χρονιά και πρόσθεσε χαρακτηριστικά: «Στόχος μας δεν είναι η τυφλή σύγκρουση, αλλά η δημιουργική συνεργασία, με γνώμονα το συμφέρον της χώρας. Όμως να μην κάνουν κάποιοι το λάθος τη διάθεση για συνεργασία να την εκλάβουν ως αδυναμία. Στέλνω ένα καθαρό μήνυμα ότι δεν θα διστάσουμε να συγκρουστούμε με όσους υποτιμήσουν τη δύναμή μας».
Με βάση το τρίπτυχο «Συνεργαζόμαστε -Διεκδικούμε -Πετυχαίνουμε» ο κ. Πατούλης τόνισε πως η ΚΕΔΕ τα τελευταία δύο χρόνια πέτυχε πολλά σε σοβαρά ζητήματα όπως η καταπολέμηση της φτώχειας, η χρηματοδότηση κοινωνικών προγραμμάτων, η διασφάλιση της συνέχισης λειτουργίας των κοινωνικών δομών, η διαχείριση του προσφυγικού ζητήματος.
«Με ρεαλισμό και υπευθυνότητα, η Αυτοδιοίκηση προχωρά. Με τους πολίτες πρωταγωνιστές , παίρνουμε την τύχη της Πατρίδας μας,
στα χέρια μας και βάζουμε τις βάσεις για να κάνουμε τους Δήμους μας
ακόμη πιο ισχυρούς» ανέφερε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ στο κλείσιμο της ομιλίας του.
aftodioikisi.gr
Στην αλλαγή του «Καλλικράτη» έως τα τέλη του 2016 προχωρά η κυβέρνηση. Η αρχή γίνεται με την Επιτροπή για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 του Ν 4368/2016 (σ.σ. το λεγόμενο “παράλληλο πρόγραμμα”) που ψηφίσθηκε πρόσφατα από τη Βουλή.
Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr, σε αντίθεση με την προηγούμενη η νέα πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών υπό τους κυρίους Π. Κουρουμπλή και Γ. Μπαλάφα, δε σκοπεύει να προχωρήσει παρά μόνο σε οριακές αλλαγές που αφορούν το χωροταξικό.
Υπενθυμίζεται ότι ο πρώην υπουργός Εσωτερικών και νυν πρόεδρος της Βουλής Νίκος Βούτσης είχε μιλήσει για αύξηση του αριθμού των δήμων κατά μερικές δεκάδες (σ.σ. είχε μάλιστα αναφέρει τον αριθμό 380, δηλαδή, 65 παραπάνω από τους 325 που είναι σήμερα) χωρίς να αποκλείσει να επανέλθουμε ακόμη και στο προ Καλλικράτη μοντέλο των 1000 δήμων!
Όμως, σύμφωνα με πληροφορίες τoυ aftodioikisi.gr, οι σημερινοί «ένοικοι» του κτηρίου της πλατείας Κλαυθμώνος έχουν άλλα σχέδια. Συγκεκριμένα, οι δήμοι που σκοπεύουν να προσθέσουν δεν ξεπερνούν τα δάκτυλα του ενός χεριού με τα σενάρια να επανέρχονται και να κάνουν λόγο για «σπάσιμο» των δήμων: Λέσβου, Κέρκυρας, Κεφαλονιάς και, πιθανόν, Ρόδου.
Να σημειωθεί ότι το 2014 ο τότε βουλευτής Λέσβου Νίκος Σηφουνάκης σε συνεννόηση με τον τότε υπουργό Δικαιοσύνης και σημερινό βουλευτή Λέσβου Χαράλαμπο Αθανασίου είχε καταθέσει τροπολογία για για το «σπάσιμο» της Λέσβου σε τέσσερις δήμους αλλά και των άλλων τεσσάρων μεγάλων νησιών (Ρόδος, Κέρκυρα, Χίος, Κεφαλονιά, Ζάκυνθος και Σάμος).
Σε επιχείρηση κατευνασμού των αντιδράσεων για την πολιτική λιτότητας που ακολουθεί αναφορικά και με την Τοπική Αυτοδιοίκηση προχωρά η κυβέρνηση, με ανάδειξη της αξίας του διαλόγου, αλλά και με διαβεβαιώσεις για ποσοτική βελτίωση, έστω και μικρή, των πόρων που θα διαθέσει το κράτος την επόμενη χρονιά.
Όμως η δυσχερής οικονομική κατάσταση στους δήμους «ροκανίζει» μέρα με τη μέρα την κυβερνητική προσπάθεια να εξασφαλίσει συναινετικό κλίμα.
Οι ΟΤΑ βρίσκονται σε αναβρασμό καθώς υπό συνθήκες οικονομικής ασφυξίας διεκδικούν την προστασία της λειτουργίας τους, την εξυπηρέτηση των πολιτών και ιδιαίτερα την κοινωνική στήριξη των πιο αδύναμων. Αιωρείται σαν προειδοποίηση ότι θα ξεκινήσουν δυναμικές κινητοποιήσεις αν ο διάλογος με την κυβέρνηση δεν δώσει χειροπιαστά αποτελέσματα στα αιτήματά τους.
Ήδη 23 συγκεκριμένα οικονομικά, καθώς και άλλα 16 θεσμικά αιτήματα τέθηκαν στην προμετωπίδα της διεκδίκησης των ΟΤΑ α’ βαθμού. Περιλαμβάνονται στο κείμενο που ψηφίστηκε από τη γενική συνέλευση της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αττικής (ΠΕΔΑ), κατά τη διάρκεια της έκτακτης συνεδρίασής της την Πέμπτη με θέμα με τα οικονομικά των δήμων.
Εχουν λαμβάνειν 323 εκατ. ευρώ
Πάντως, σε 323.000.000 ευρώ ανέρχονται ως το τέλος του χρόνου οι υποχρεώσεις του κράτους προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση, περιλαμβανομένου και του ποσού για τα παρακρατηθέντα των δήμων. Πρόκειται για ποσό το οποίο η κυβέρνηση διαβεβαιώνει ότι θα καλυφθεί κανονικά φέτος.
Παράλληλα, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών ανακοινώνει ότι μετά τις -επί πενταετία- απανωτές μειώσεις των κρατικών πόρων προς τους ΟΤΑ, το 2016 δεν προβλέπεται περαιτέρω μείωση, αλλά αντιθέτως μικρή αύξηση. Επίσης, με την κατάθεση νομοσχεδίων τα οποία έρχονται για να λύσουν θεσμικά ζητήματα του χώρου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και δυσλειτουργίες που έχουν διαπιστωθεί, η κυβέρνηση απενεργοποιεί σε κάποιο βαθμό αντιδράσεις για το μικρό οικονομικό καλάθι που κρατά για την τοπική αυτοδιοίκηση.
Κυβερνητικές υποσχέσεις
Είναι εμφανής η προσπάθεια της κυβέρνησης να δώσει το σήμα της συνεννόησης και παράλληλα να αποσπάσει κατά το δυνατόν την κατανόηση των δήμων για τα όρια των δυνατοτήτων του κρατικού κορβανά με δεδομένη τη δημοσιονομική κατάσταση.
Κατά την ομιλία του στην έκτακτη γενική συνέλευση της ΠΕΔΑ ο υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γιάννης Μπαλάφας διαβεβαίωσε ότι οι υποχρεώσεις του κράτους προς τους ΟΤΑ θα καλυφθούν κανονικά φέτος και τόνισε ότι «έως το τέλος του χρόνου δεν θα υπάρξει πρόβλημα στην ολοκλήρωση του προϋπολογισμού».
Διευκρίνισε, μάλιστα, ότι μέχρι τον μήνα Νοέμβριο η καταβολή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων υλοποιείται όπως ήταν προγραμματισμένη και, με βάση τα στοιχεία του υπουργείου, «έχουν καταβληθεί 40 εκατ. ευρώ παραπάνω από όσα είχαν προβλεφθεί».
Αν και δεν απέφυγε να αναγνωρίσει ότι οι πόροι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν μειωθεί πολύ αυτά τα χρόνια, επεσήμανε ότι στον προϋπολογισμό του 2016 «δεν προβλέπεται περαιτέρω μείωση, το αντίθετο μάλιστα, οριακή αύξηση περίπου στο ποσό των 9 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2015».
Αλλαγές στον «Καλλικράτη»
Ο κ. Μπαλάφας προανήγγειλε τη δρομολόγηση αλλαγών στον τρόπο λειτουργίας των δήμων. Μάλιστα, ανέφερε ότι θα είναι σημαντικό βήμα για την τοπική αυτοδιοίκηση και η αναθεώρηση και επαναθεσμοποίηση του «Καλλικράτη», μια διαδικασία που, όπως σημείωσε, «προγραμματίζεται να αρχίσει πολύ σύντομα».
Επίσης, ανέφερε ότι η κυβέρνηση είναι αντίθετη «σε όποια αποδυνάμωση του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και σε όποια σχέδια ιδιωτικοποιήσεων που αφορούν είτε αρμοδιότητες είτε λειτουργίες των δήμων».
Στο μικροσκόπιο τα οικονομικά των δήμων
Η ισόρροπη λειτουργία των δήμων, ως προς την οικονομική τους διαχείριση, τέθηκε στο επίκεντρο της παρέμβασης του κ. Μπαλάφα, ο οποίος κρίνει θετική την απόφαση για τη μετεξέλιξη του «Παρατηρητηρίου» σε «Επιτροπή οικονομικής ανασυγκρότησης ΟΤΑ». Θεωρεί ότι η νέα δομή θα βοηθά πιο αποτελεσματικά τους δήμους.
Μάλιστα έφερε ως παράδειγμα ότι στις αρχές του 2015 οι δήμοι οι οποίοι ήταν «στο κόκκινο», με αδυναμία ισοσκέλισης προϋπολογισμού, ήταν 15 και μειώθηκαν στους τρεις στις 31.10.2015.
Σήμερα το πρόβλημα εξακολουθεί να εντοπίζεται, όπως διευκρίνισε, «σε μόλις δύο, δεδομένου ότι ο δήμος Σαλαμίνας με την προσφυγή του σε συνδυασμό με τις υφιστάμενες διατάξεις και κατόπιν της υπαγωγής του στο πρόγραμμα εξυγίανσης διαθέτει πλέον επικυρωμένο προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2015. Οι εναπομείναντες χωρίς προϋπολογισμό δήμοι είναι οι δήμοι Φαιστού και Γόρτυνας».
Απόφαση για τη μισθοδοσία στις Περιφέρειες
Την ίδια ώρα, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου έχει στραμμένο το βλέμμα και στους εργαζόμενους των περιφερειών. Βρίσκονται σε αναστάτωση, καθώς η κυβέρνηση σταματά από 1.1.2016 τη μισθοδοσία των υπαλλήλων των Περιφερειών από τον κρατικό προϋπολογισμό, όπως γινόταν ως τώρα, και πλέον η μισθοδοσία θα γίνεται μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ).
Την Πέμπτη υπήρξε και μια εξέλιξη που, σύμφωνα με την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών, «καθησυχάζει στην πράξη την ανησυχία που είχε καλλιεργηθεί για το θέμα της μισθοδοσίας των εργαζομένων των ΟΤΑ β’ βαθμού».
Ο κ. Μπαλάφας υπέγραψε την απόφαση κατανομής ποσού ύψους 22.500.000 ευρώ στις Περιφέρειες της χώρας από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, αποκλειστικά και μόνο για την κάλυψη των δαπανών μισθοδοσίας μηνός Ιανουαρίου 2016, του μόνιμου και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού των Περιφερειών.
in.gr
Την ανάγκη να γίνουν βαθιές τομές στον δημόσιο τομέα υπογράμμισε ο υπουργός Εσωτερικών Παναγιώτης Κουρουμπλής, μετά τη συνάντηση που είχε με την υφυπουργό Μακεδονίας-Θράκης Μαρία Κόλλια -Τσαρουχά και τον δήμαρχο Θεσσαλονίκης Γιάννη Μπουτάρη.
«Αναζητούμε τις ταχύτητες που πρέπει να διαπερνούν τις πρωτοβουλίες μας, να σπάσουμε τον φαύλο κύκλο της γραφειοκρατίας, που με βάση τους ειδικούς απορροφά το 6 με 7% του ΑΕΠ, και να μπορέσουμε να αξιοποιήσουμε τη σύγχρονη τεχνολογία, η οποία μπορεί να μας δώσει τη δυνατότητα να κερδίσουμε τον χαμένο χρόνο που μας χωρίζει από τις άλλες προηγμένες χώρες» είπε ο υπουργός και σημείωσε ότι σε λίγο χρόνο η κυβέρνηση θα αναλάβει σχετικές πρωτοβουλίες.
Ο κ. Κουρουμπλής τόνισε ότι η κυβέρνηση θα προχωρήσει στην επαναθεσμοποίηση του Καλλικράτη, με βάση την εμπειρία από τις αδυναμίες και τα κενά που έχουν προκύψει κατά τη εφαρμογή του. Στην κατεύθυνση αυτή, είπε, ότι θα αξιοποιηθούν και οι ιδέες του δημάρχου Θεσσαλονίκης Γιάννη Μπουτάρη.
Για το θέμα αυτό ο κ. Μπουτάρης επισήμανε ότι «είναι απόλυτη η ανάγκη αναθεώρησης ή συμπλήρωσης και βελτίωσης του Καλλικράτη, έτσι ώστε και οι Δήμοι να λειτουργούν πιο αποτελεσματικά και να φύγουν οι μπελάδες από το κεφάλι του υπουργείου, που είναι άνευ λόγου».
Ο κ. Κουρουμπλής είπε ότι δεν ξεχνάει τη δέσμευση που είχε αναλάβει για τη ανέγερση παιδιατρικού νοσοκομείου στη Θεσσαλονίκη για τις ανάγκες της Βόρειας Ελλάδας, δήλωσε ότι παραμένει ένα στοίχημα γι’ αυτόν και θα το προωθήσει και από τη θέση του υπουργού Εσωτερικών.
Στην ανάγκη ανέγερσης του παιδιατρικού νοσοκομείου αναφέρθηκε και ο κ. Μπουτάρης, ο οποίος χαρακτήρισε πολύ ευχάριστη έκπληξη τη συνεργασία του υπουργείου Εσωτερικών με το υφυπουργείο Μακεδονίας-Θράκης, λέγοντας πως «δεν μας έχει συνηθίσει το κεντρικό κράτος σε τέτοιου είδους συνεργασίες».
Για το θέμα των Κέντρων Φιλοξενίας Προσφύγων ο υπουργός Εσωτερικών είπε ότι δεν θέλει να ανοίξει τώρα κουβέντα και σημείωσε: «Είναι ζητήματα που θέλουν μια προσεκτική και νηφάλια διαχείριση». Ζήτησε να ομονοήσουν κόμματα και φορείς και εξέφρασε την ελπίδα να επικρατήσει σωφροσύνη και στους Αμερικανούς και στους Ρώσους και στους Ευρωπαίους, γιατί το θέμα πρέπει να λυθεί στην πηγή του.
Ο κ. Κουρουμπλής δεσμεύτηκε ότι θα επισκέπτεται συχνά τη Θεσσαλονίκη και τη Μακεδονία και θα καθιερώσει θεσμικά τέτοιου είδους συναντήσεις.
Στο πλαίσιο του αναπτυξιακού νόμου συζήτησε για τις αρμοδιότητες που θα έχει η Θεσσαλονίκη και το ΥΜΑΘ.
«Δεν χρειάζεται το αθηναϊκό κράτος να κρατά υπογραφές που μπορούν να μεταφερθούν και να αποκεντρωθούν εδώ. Νομίζω ότι σε πάρα πολλά ζητήματα, με πρακτικό τρόπο, χωρίς μεγάλες κουβέντες, χωρίς πομπώδεις δεσμεύσεις, θα δουλέψουμε όλοι μαζί, συλλογικά, γιατί κοινό είναι το ζήτημα που μας απασχολεί, να αναπτυχθεί αυτή η ευρύτερη περιοχή της πατρίδας μας» είπε χαρακτηριστικά.
Η υφυπουργός Μακεδονίας-Θράκης Μαρία Κόλλια-Τσαρουχά από την πλευρά της χαρακτήρισε ευτυχές το γεγονός ότι ο κ. Κουρουμπλής επισκέφθηκε τη Θεσσαλονίκη τόσο γρήγορα από την ανάληψη των νέων καθηκόντων του και αυτό δείχνει το ενδιαφέρον του για την περιοχή.
Ο υπουργός Εσωτερικών είχε συνεργασίες με δημάρχους του νομού Θεσσαλονίκης και διοικήσεις φορέων που εποπτεύει το υπουργείο του.
Aftodioikisi.gr
Με έναν απίστευτα κυνικό τρόπο μετά την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής το Δημοτικό Συμβούλιο αδειάζει εκ νέου το Κοινοτικό Συμβούλιο Κω.
Αναλώσιμα, δεδομένα και άβουλα πιόνια στις ορέξεις του Δημάρχου και των υποτακτικών του οι επτά (7) Σύμβουλοι της πλειοψηφίας του Κοινοτικού Συμβουλίου Κω;;; ΟΧΙ κύριοι… εμείς δεν το δεχόμαστε για συναδέλφους που τιμήθηκαν από τον Κωακό λαό και είμαστε στη διάθεσή τους να παλέψουμε μαζί για να επιβάλουμε τον σεβασμό που μας αναλογεί!!
Στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο ψηφίστηκε η εκμίσθωση ακινήτου του δήμου χωρίς να υπάρχει αντίστοιχη γνωμοδότηση από την Κοινότητα Κω. Η επικεφαλής του ΟΡΑΜΑΤΟΣ, Ιωάννα Ρούφα, ρώτησε τον εισηγητή του θέματος, κ. Χατζηκαλύμνιο, αν το συμβούλιο της Κω έχει αποφανθεί σχετικά για να λάβει την κυνική και απαθέστατη απάντηση «δεν υπάρχει καθώς δεν κατάφεραν να συνεδριάσουν..... συμφωνούν έτσι κι αλλιώς….. θα αποφασίσουν στην επόμενη συνεδρίαση..... έτσι κι αλλιώς η απόφαση που θα λάβουν δεν είναι δεσμευτική...».
Η παράταξή μας ζήτησε αναβολή επικαλούμενη την απαξίωση του οργάνου με δεδομένο ότι το συγκεκριμένο θέμα μπήκε δύο φορές στην ημερήσια διάταξη του Κοινοτικού Συμβουλίου Κω. Ψιλά γράμματα. Ψηφίστηκε! Με το κοινοτικό Συμβούλιο Κω παραγκωνισμένο, ξεχασμένο.
Πρόκληση δε αποτελεί η ανακοίνωση της κας Παπαχρήστου η οποία με μια απλή λογιστική πράξη, που και αυτή θα μείνει στα χαρτιά, διανέμει στις κοινότητες αστεία ποσά (700.000 ευρώ για την κοινότητα Κω!)
Πριν συνεδριάσουν οι κοινότητες και πριν να καταθέσουν τις προτάσεις τους για το Τεχνικό Πρόγραμμα του 2016 ήρθε το τελεσίγραφο 700.000… κόψτε ράψτε χωρίς καμιά πολιτική ιεράρχηση και αξιολόγηση να ξεμπερδεύουμε καθώς με βάση τον Καλλικράτη έχουμε αργήσει. Σε μιαν ακόμα κίνηση εντυπωσιασμού την ώρα που τίποτα μα τίποτα δεν λειτουργεί προσπαθούν να κάνουν το άσπρο, μαύρο αποκρύπτοντας ότι οι κοινότητες δεν έχουν δικό τους προϋπολογισμό.
Ο Δήμος της Κω στραβά αρμενίζει, ο καπετάνιος έχει ήδη εγκαταλείψει το πλοίο. Η ευθύνη μας τεράστια.
Πέτρος Πετρής
Κοινοτικός Σύμβουλος Κω
ΟΡΑΜΑ Κίνημα Πολιτών Κω