Είναι η πρώτη και μοναδική Περιφέρεια της χώρας που, ενώ διαθέτει άνω των 10 εκατ. ευρώ για την συντήρηση των σχολικών μονάδων, βρίσκεται στο επίκεντρο στοχευμένων και καθοδηγούμενων επιθέσεων για να καλυφθούν οι ευθύνες των αρμοδίων, που είναι όλοι οι άλλοι, πλην της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, σε όσα ψευδή, συκοφαντικά και ανυπόστατα διακινούνται τις τελευταίες ημέρες, σχετικά με την κατάσταση των κτιριακών εγκαταστάσεων του Γυμνασίου – Λυκείου Κάσου και τις ευθύνες της Περιφέρειας, αποσαφηνίζει τα εξής:

1. Οι δύο εργολαβίες του 2009 και του 2011, οι οποίες, σύμφωνα με δημοσίευμα ουδέποτε ολοκληρώθηκαν, αφορούν περιόδους προ της ανάληψης καθηκόντων της σημερινής περιφερειακής αρχής και όπως προκύπτει από τα αρχεία της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και οι δύο εργολαβίες ολοκληρώθηκαν κανονικά και παρελήφθη το φυσικό αντικείμενο των έργων.

2. Η ανταπόκριση της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου ήταν άμεση, όταν στις 4-5-2015 υπεβλήθη αίτημα από τον Δήμο Κάσου για την εκπόνηση μελέτης συντήρησης των σχολικών μονάδων, με την αποστολή μηχανικών οι οποίοι μετέβησαν στην Κάσο και διενήργησαν αυτοψίες σε όλες τις σχολικές μονάδες που ζητήθηκαν και κατέγραψαν τις φθορές και τις ανάγκες τους.

Με την ολοκλήρωση της αυτοψίας, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου με έγγραφό της προς τον Δήμο Κάσου, στις 2-6-2015, έδωσε συγκεκριμένες οδηγίες για την λήψη μέτρων προστασίας των χρηστών του κτιρίου, δεδομένου ότι υπήρχαν φθορές των οποίων η αποκατάσταση προϋπέθετε την εκπόνηση της μελέτης στατικού ελέγχου και στατικής επάρκειας του κτιρίου.

Ταυτοχρόνως, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου ανταποκρίθηκε στο αίτημα του Δήμου Κάσου για την παροχή τεχνικής βοήθειας στην σύνταξη φακέλου για την εκπόνηση μελέτης διενέργειας στατικού ελέγχου και αποτίμησης της στατικής επάρκειας του σχολείου. Τα τεύχη δημοπράτησης παραδόθηκαν στον Δήμο Κάσου στις 30/10/2015, προκειμένου να προχωρήσει στην διαδικασία του διαγωνισμού, ο οποίος, για λόγους που δεν αφορούν την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου (έλλειψη ενδιαφέροντος από μελετητές, επαναπροκήρυξη κλπ) ολοκληρώθηκε μόλις στις αρχές του περασμένου Αυγούστου.

3. Είναι απολύτως σαφές από τα παραπάνω, ότι ουδεμία ολιγωρία της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου υπήρξε, κάθε φορά που ζητήθηκε η παρέμβασή της και παρά το γεγονός ότι οι επεμβάσεις στις σχολικές μονάδες δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της. Ωστόσο, παρέσχε κάθε δυνατή βοήθεια, ιδιαιτέρως ευαισθητοποιημένη σε θέματα που άπτονται της ασφάλειας των μαθητών και των συνθηκών της εκπαιδευτικής διαδικασίας.

Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είναι η πρώτη και η μοναδική Περιφέρεια της χώρας, η οποία διαθέτει κονδύλι άνω των 10 εκατομμυρίων ευρώ, πλέον των Ευρωπαϊκών πόρων, για επεμβάσεις αποκατάστασης των σχολικών μονάδων των νησιών Κυκλάδων και Δωδεκανήσου, μέσω Προγραμματικών και Διαβαθμιδικών Συμβάσεων, ακριβώς επειδή οι επεμβάσεις αποκατάστασης και βελτίωσης των σχολικών μονάδων ΔΕΝ εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της
Είναι προφανές ότι η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου βρίσκεται στο επίκεντρο στοχευμένων και καθοδηγούμενων επιθέσεων για να καλυφθούν οι ευθύνες των αρμοδίων, που είναι όλοι οι άλλοι, πλην της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Την ανάγκη αλλαγής του θεσμικού πλαισίου για την απαγόρευση των προσλήψεων στους μικρούς νησιωτικούς δήμους, αναδεικνύει με Ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας.

Ο Βουλευτής τονίζει ότι οι μικροί νησιωτικοί δήμοι, όχι απλά υπολειτουργούν, αλλά είναι αδύνατον να ανταποκριθούν στην κάλυψη στοιχειωδών αναγκών και υπηρεσιών.

Ο Μάνος Κόνσολας επικαλείται την περίπτωση του Δήμου Κάσου, ο οποίος λειτουργεί χωρίς ούτε έναν υπάλληλο, αλλά και του Δήμου Χάλκης, που δεν μπορεί να προσλάβει προσωπικό απαραίτητο για την καθαριότητα, όπως και του Δήμου Λειψών, που στερείται των υπηρεσιών ενός διοικητικού υπαλλήλου αλλά και ενός απαραίτητου υπαλλήλου για την ύδρευση.

Ανάλογα προβλήματα υποστελέχωσης, όπως επισημαίνει ο κ. Κόνσολας, υπάρχουν στη Σύμη, στη Νίσυρο, στην Αστυπάλαια, στο Αγαθονήσι και στο Καστελλόριζο.

Ο Μάνος Κόνσολας ζητά να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο και να εξαιρεθούν οι μικροί νησιωτικοί δήμοι από την απαγόρευση των προσλήψεων. Παράλληλα, θέτει και το ζήτημα της υποστήριξης των οικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών στους μικρούς νησιωτικούς δήμους, ζητώντας να υπάρχει η δυνατότητα πρόσληψης εξωτερικών συνεργατών για να καλυφθούν οι συγκεκριμένες ανάγκες.
Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας τονίζει:

«Αποδεικνύεται ότι ο Καλλικράτης (ν.3852/2010) σχεδιάστηκε με απόλυτη προχειρότητα. Οι μικροί νησιωτικοί δήμοι δεν μπορούν να λειτουργήσουν μέσα σε αυτό το ασφυκτικό πλαίσιο απαγόρευσης προσλήψεων αλλά και με τα εμπόδια που υπάρχουν.

Αν δεν υπάρξει αλλαγή του θεσμικού πλαισίου, αν δεν αντιληφθεί η Πολιτεία τις ιδιαιτερότητες των μικρών νησιωτικών δήμων, η κατάσταση θα επιδεινωθεί. Υπάρχουν μικροί νησιωτικοί δήμοι που δεν έχουν ούτε έναν υπάλληλο, δήμοι που δεν μπορούν να λειτουργήσουν στοιχειωδώς».

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης

ΘΕΜΑ: «Αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για τις προσλήψεις προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα υποστελέχωσης και διοικητικής λειτουργίας των νησιωτικών δήμων»

Κύριε Υπουργέ,

Ο νόμος 3852/2010 (Καλλικράτης) δεν αντιμετώπισε το πρόβλημα της υποστελέχωσης των μικρών νησιωτικών δήμων, τη στιγμή, μάλιστα, που τους εκχώρησε αρμοδιότητες που δεν μπορούν να ασκήσουν λόγω έλλειψης προσωπικού αλλά και πόρων.
Οι ανάγκες δημοσιονομικής εξυγίανσης επέβαλλαν την απαγόρευση των προσλήψεων, η οποία πήρε οριζόντια διάσταση χωρίς να εξαιρεί τους μικρούς νησιωτικούς δήμους.
Αυτή τη στιγμή, στους συγκεκριμένους δήμους, έχει δημιουργηθεί μια ζοφερή κατάσταση. Οι περισσότεροι από αυτούς δεν διαθέτουν προσωπικό και οι διοικητικές ανάγκες τους, η καθημερινή τους λειτουργία, αλλά και οι υπηρεσίες προς τους πολίτες, είτε καλύπτονται εθελοντικά από Δημάρχους και δημοτικούς συμβούλους και πολίτες είτε είναι αδύνατον να καλυφθούν, με αποτέλεσμα οι μικροί νησιωτικοί δήμοι να υπολειτουργούν.
Είναι χαρακτηριστικό ότι ο Δήμος Κάσου δεν έχει ούτε έναν υπάλληλο ενώ ο Δήμος Χάλκης δεν μπορεί να προσλάβει προσωπικό για την καθαριότητα.
Ο Δήμος Λειψών δεν μπορεί να προσλάβει ένα διοικητικό υπάλληλο, απαραίτητο για τη λειτουργία του, αλλά και έναν υδραυλικό, απαραίτητο για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών ύδρευσης.
Ανάλογα προβλήματα υπάρχουν στη Νίσυρο, στην Αστυπάλαια, στην Τήλο, στο Αγαθονήσι, στο Καστελλόριζο και στη Σύμη.
Το νέο νομοσχέδιο που έχει θέσει σε διαβούλευση το Υπουργείο Εσωτερικών δεν αντιμετωπίζει το πρόβλημα υποστελέχωσης των νησιωτικών δήμων σε ό, τι αφορά στο προσωπικό που είναι απαραίτητο για τη λειτουργία τους (διοικητικό προσωπικό, καθαριότητα, εργάτες, οδηγοί, υδραυλικοί).
Δεν αντιμετωπίζει, επίσης, και το πρόβλημα της υποστήριξης τους στο πεδίο των τεχνικών και οικονομικών υπηρεσιών αφού το θεσμικό πλαίσιο που υπάρχει, δεν τους επιτρέπει να προσλαμβάνουν εξωτερικούς συνεργάτες.
Κάτω από αυτές τις συνθήκες, είναι σχεδόν αδύνατη η λειτουργία των μικρών νησιωτικών δήμων, με ό, τι αυτό σημαίνει για τις επιπτώσεις στις τοπικές κοινωνίες.
Ανάλογα προβλήματα, εκτός από τους μικρούς νησιωτικούς δήμους στα Δωδεκάνησα, υπάρχουν και στα νησιά των Κυκλάδων.
Είναι ξεκάθαρο ότι απαιτείται, όχι μόνο η αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου του Ν.3852/2010 για τη λειτουργία των μικρών νησιωτικών δήμων, αλλά και του θεσμικού πλαισίου για τις προσλήψεις. Οι μικροί νησιωτικοί δήμοι πρέπει να εξαιρεθούν από την απαγόρευση των προσλήψεων, ενώ θα πρέπει να υπάρξει και ένα ευέλικτο θεσμικό πλαίσιο, που να διευκολύνει την υποστήριξη τους στο επίπεδο των οικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών, επιτρέποντάς τους να προσλαμβάνουν εξωτερικούς συνεργάτες για την κάλυψη των αναγκών στις συγκεκριμένες υπηρεσίες.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός
1. Εάν προτίθεται να αναλάβει πρωτοβουλία για την εξαίρεση των μικρών νησιωτικών δήμων από την απαγόρευση προσλήψεων προσωπικού, με δεδομένο ότι οι περισσότεροι από αυτούς δεν μπορούν, πλέον, να λειτουργήσουν λόγω έλλειψης προσωπικού.
2. Εάν προτίθεται να αναμορφώσει το σχετικό θεσμικό πλαίσιο και να δώσει τη δυνατότητα και μαζί τους πόρους στους μικρούς νησιωτικούς δήμους για να προσλαμβάνουν εξωτερικούς συνεργάτες προκειμένου να καλύψουν τις ανάγκες οικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών.

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου

Ερώτηση προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου κ. Μάνος Κόνσολας, ζητώντας την άμεση απόσυρση της διάταξης για την κατάργηση των υποθηκοφυλακείων Καλύμνου, Λέρου, Αστυπάλαιας, Καρπάθου-Κάσου και Σύμης.

Ο κ. Κόνσολας τονίζει ότι «Οι εμπνευστές ή ο εμπνευστής της συγκεκριμένης διάταξης είναι δεδομένο ότι δεν έχουν αντίληψη και γνώση των ιδιαίτερων συνθηκών που χαρακτηρίζουν τη νησιωτικότητα.

Προφανώς και η ίδια η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης δεν γνωρίζει σε τι είδους ταλαιπωρία θα υποβάλλει τους πολίτες, αλλά και τους δικηγόρους, συμβολαιογράφους και μηχανικούς που θα αναγκάζονται να μετακινούνται από το νησί τους, προκειμένου να εξυπηρετηθούν. Είναι δεδομένο ότι δεν γνωρίζει τι σημαίνει μετακίνηση στο νησιωτικό χώρο. Πως μεταφράζεται αυτή η μετακίνηση σε οικονομικό κόστος αλλά και σε απώλεια χρόνου».
Ο Βουλευτής επισημαίνει επίσης τα προβλήματα που θα δημιουργηθούν από την κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων σε αυτά τα νησιά, όπως:
-Η συσσώρευση πράξεων και συμβολαίων , χωρίς να μπορεί να γίνει έλεγχος και ενημέρωση για τα στοιχεία και το περιεχόμενό τους.
-Η αμφισβήτηση της διενέργειας ασφαλών ελέγχων στους τίτλους ιδιοκτησίας.
-Τα εμπόδια που θα προκληθούν σε αγοραπωλησίες, γονικές παροχές και κληρονομιές, αφού η κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων θα δημιουργήσει άμεσης πρόσβασης στους τίτλους ιδιοκτησίας.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης του κ.Κόνσολα:

Προς
Κύριο Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
ΘΕΜΑ: «Απόσυρση της διάταξης για την κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων στις νησιωτικές και δυσπρόσιτες περιοχές».

Κύριε Υπουργέ
Στο νομοσχέδιο που έθεσε σε διαβούλευση το Υπουργείο σας, και συγκεκριμένα στο άρθρο 1 παρ.15,προβλέπεται η κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων Καλύμνου, Λέρου, Αστυπάλαιας, Καρπάθου-Κάσου και Σύμης και η συγχώνευσή τους αντίστοιχα με τα κτηματολογικά γραφεία Κω και Ρόδου.

Οι εμπνευστές ή ο εμπνευστής του συγκεκριμένου άρθρου είναι δεδομένο ότι δεν έχουν αντίληψη και γνώση των ιδιαίτερων συνθηκών που χαρακτηρίζουν τη νησιωτικότητα.
Προφανώς και η ίδια η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης δεν γνωρίζει σε τι είδους ταλαιπωρία θα υποβάλλει τους πολίτες αλλά και τους δικηγόρους, συμβολαιογράφους και μηχανικούς που θα αναγκάζονται να μετακινούνται από το νησί τους, προκειμένου να εξυπηρετηθούν.
Είναι δεδομένο ότι δεν γνωρίζετε τι σημαίνει μετακίνηση στο νησιωτικό χώρο. Πως μεταφράζεται αυτή η μετακίνηση σε οικονομικό κόστος αλλά και σε απώλεια χρόνου.
Δεν πρόκειται για μετακινήσεις εντός του αστικού χώρου. Κάποιος που θα χρειαστεί να μετακινηθεί από την Κάρπαθο προς τη Ρόδο ή από την Αστυπάλαια προς την Κω για να εξυπηρετηθεί, ενδεχομένως να χρειαστεί μια ολόκληρο μέρα ή και να αναγκαστεί να διανυκτερεύσει αφού δεν θα υπάρχει δρομολόγιο επιστροφής.
Εκτός βέβαια από το γεγονός ότι υπάρχει σοβαρό οικονομικό κόστος για τους πολίτες και τους επαγγελματίες, ενώ με την κατάργηση των ειδικών άμισθων υποθηκοφυλακείων δεν προκύπτει κανένα δημοσιονομικό όφελος.
Παράλληλα, δικηγόροι, συμβολαιογράφοι και μηχανικοί σε αυτά τα νησιά που η κυβέρνηση καταργεί τα άμισθα υποθηκοφυλάκεια , οδηγούνται στο περιθώριο και χάνουν ένα σημαντικό μέρος της επαγγελματικής τους δραστηριότητας.

Η κατάργηση όμως των άμισθων υποθηκοφυλακείων στα νησιά, δημιουργεί και μια σειρά άλλων προβλημάτων όπως:
-Θα συγκεντρωθούν πράξεις και συμβόλαια , χωρίς να μπορεί να γίνει έλεγχος και ενημέρωση για τα στοιχεία και το περιεχόμενό τους.
-Θα τεθεί εν αμφιβόλω η διενέργεια ασφαλών ελέγχων στους τίτλους ιδιοκτησίας.
-Θα προκληθούν δυσχέρειες σε αγοραπωλησίες, γονικές παροχές και κληρονομιές, αφού η κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων θα δημιουργήσει δυσκολίες άμεσης πρόσβασης στους τίτλους ιδιοκτησίας. Ως εκ τούτου όλες αυτές οι πράξεις θα ελέγχονται και θα καταχωρούνται με μεγάλη καθυστέρηση.
Είναι επίσης ξεκάθαρο, ότι η κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων στα νησιά, αποτελεί μία ακόμα δυσμενή εξέλιξη και επιβάρυνση για την αγορά ακινήτων.
Η κυβέρνηση οφείλει να αποσύρει τη συγκεκριμένη διάταξη για τις νησιωτικές και δυσπρόσιτες περιοχές. Αυτή είναι η ενδεδειγμένη λύση και όχι η σιωπηρή παράταση της λειτουργίας των άμισθων υποθηκοφυλακείων, η οποία όμως θα έχει ημερομηνία λήξης.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός
1.Εάν προτίθεται άμεσα να αποσύρει τη διάταξη για την κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων στις νησιωτικές και δυσπρόσιτες περιοχές.

Ο Ερωτών Βουλευτής
Μάνος Κόνσολας
Βουλευτή Δωδεκανήσου