Στην εβδομαδιαία συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων, ο Πρόεδρος της Βουλής κ. Ν. Βούτσης, γνωστοποίησε ότι οι βουλευτές κ.κ. Γάκης και Κόνσολας ζήτησαν η Βουλή να αφιερώσει μια συνεδρίασή της στα 70 χρόνια της Ένωσης των Δωδεκανήσων με την πατρίδα Ελλάδα.
Επί της πρότασης αυτής, τον λόγο έλαβε ο Αντιπρόεδρος της Βουλής κ. Κρεμαστινός, ο οποίος είπε ότι κατ’ αρχήν εισηγείται η Διάσκεψη των Προέδρων να κάνει δεκτή την πρόταση των δυο Βουλευτών, ανεξάρτητα αν τα χρόνια από το 1947 – 1948 είναι 69 ή 70.
Όμως, ο Αντιπρόεδρος Κρεμαστινός υπενθύμισε ότι πριν 2 χρόνια έγινε αντίστοιχη εκδήλωση στην οποία τονίστηκαν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Δωδεκανήσιοι στην υγεία, την παιδεία και την οικονομία και καλό θα ήταν να απαντηθεί τι έχει γίνει για αυτά τα προβλήματα στη διετία που μεσολάβησε και τι δεσμεύεται η Κυβέρνηση να πράξει για αυτά τα προβλήματα άμεσα. Πρέπει να προσέλθουν οι αρμόδιοι Υπουργοί και να απαντήσουν, γιατί αναμφισβήτητα καλό είναι να γίνονται οι πανηγυρικές εκδηλώσεις αλλά να μην μένουμε μόνο στα πανηγύρια και τις ομιλίες.
Όπως τεκμηρίωσε ο Δημήτρης Κρεμαστινός, η Δωδεκάνησος, η πιο απομονωμένη περιοχή της Χώρας και η πιο απομακρυσμένη περιοχή από το κέντρο της Ευρώπης, χρειάζεται ειδική φροντίδα τόσο από την Ελληνική Κυβέρνηση όσο και από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Άλλωστε, είναι γνωστό ότι υπάρχει διαφοροποίηση των ευρωπαϊκών πολιτικών ως προς τις νησιώτικες περιοχές, οπότε καλό είναι να ληφθούν και ορισμένα μέτρα για την περιοχή εκείνη της Ευρώπης που είναι η πιο απομακρυσμένη και απομονωμένη. Μέτρα που συνδέονται με την οικονομία, όπως για παράδειγμα η εξίσωση του Φ.Π.Α. των νησιών με εκείνον της υπόλοιπης Ελλάδας, είναι θέματα για τα οποία πρέπει να λάβει θέση και η Ευρωπαϊκή Ένωση.
Μετά από την τοποθέτησή του ζήτησε να γίνει ομόφωνα δεκτή η εισήγηση των Βουλευτών κ.κ. Γάκη και Κόνσολα.
Πρόσφατα, ο Αντιπρόεδρος της Βουλής κ. Κρεμαστινός, ύστερα από πρόταση των Δωδεκανησιακών Σωματείων, ζήτησε από τον Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος και από τον Υπουργό Οικονομικών κ.κ. Στουρνάρα και Τσακαλώτο, να εκδοθεί αναμνηστικό νόμισμα χρυσό ή αργυρό σχετικά με την ενσωμάτωση της Δωδεκανήσου στην Μητέρα Πατρίδα.
Ακολουθούν οι επιστολές
Προς Υπουργό Οικονομικών, κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο
Θέμα: Κοπή επετειακού νομίσματος για τα 70 έτη από την ένωση της Δωδεκανήσου με την Ελλάδα
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Την παρούσα επιστολή σας απευθύνω μετά από αίτημα των Δωδεκανησιακών σωματείων.
Το 2017 συμπληρώνονται 70 χρόνια από την ενσωμάτωση των νησιών της Δωδεκανήσου στον εθνικό κορμό της Χώρας. Οι Δωδεκανήσιοι σε όλο τον κόσμο,στα νησιά και τις παροικίες προετοιμάζονται για ένα συντονισμένο εορτασμό.Οι Βουλευτές,οι Δήμαρχοι των νησιών,οι εκπρόσωποι φορέων,συλλογικών οργανώσεων συλλόγων και ομοσπονδιών, προγραμματίζουν λαμπρές εκδηλώσεις μνήμης και τιμής.
Στο εορταστικό περιβάλλον που διαμορφώνεται, είμαι βέβαιος ότι η κοπή, από το Ελληνικό Δημόσιο και την Τράπεζα της Ελλάδος, ειδικού συλλεκτικού νομίσματος (αργυρού και χρυσού), με θέμα: «1947–2017, 70 χρόνια ΕλευθέραΔωδεκάνησα»,θα έχει εξαιρετική επιτυχία,αφού θα προσδώσει λαμπρότητα, θα προβάλει την ελληνικότητα των νησιών και θα τονώσει τον πατριωτισμό των κατοίκων.
Γνωρίζοντας, επίσης, ότι η Τράπεζα της Ελλάδος διαθέτει εξαιρετική καλλιτεχνική υπηρεσία για την επιλογή θεμάτων σας βεβαιώνω ότι, εκτός από την προσωπική μου συνεργασία, θα είναι στη διάθεσή σας και αξιόλογο ανθρώπινο δυναμικό προερχόμενο από τα Δωδεκάνησα το οποίο θα συμβάλει με κάθε τρόπο στην επίτευξη του σκοπού.
Με εκτίμηση
και τις καλύτερες ευχές μου για τις ημέρες των εορτών
Καθηγητής Δημήτριος Θ.Κρεμαστινός
Αθήνα, 19.12.2016
Προς τον Διοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος κ. Ιωάννη Στουρνάρα
Θέμα: Κοπή επετειακού νομίσματος για τα 70 έτη από την ένωση της Δωδεκανήσου με την Ελλάδα
Αξιότιμε κύριε Διοικητά,
Την παρούσα επιστολή σας απευθύνω μετά από αίτημα των Δωδεκανησιακών σωματείων.
Το 2017 συμπληρώνονται 70 χρόνια από την ενσωμάτωση των νησιών της Δωδεκανήσου στον εθνικό κορμό της Χώρας. Οι Δωδεκανήσιοι σε όλο τον κόσμο,στα νησιά και τις παροικίες προετοιμάζονται για ένα συντονισμένο εορτασμό.Οι Βουλευτές,οι Δήμαρχοι των νησιών,οι εκπρόσωποι φορέων,συλλογικών οργανώσεων συλλόγων και ομοσπονδιών, προγραμματίζουν λαμπρές εκδηλώσεις μνήμης και τιμής.
Στο εορταστικό περιβάλλον που διαμορφώνεται, είμαι βέβαιος ότι η κοπή, από το Ελληνικό Δημόσιο και την Τράπεζα της Ελλάδος, ειδικού συλλεκτικού νομίσματος (αργυρού και χρυσού), με θέμα: «1947–2017, 70 χρόνια ΕλευθέραΔωδεκάνησα»,θα έχει εξαιρετική επιτυχία,αφού θα προσδώσει λαμπρότητα, θα προβάλει την ελληνικότητα των νησιών και θα τονώσει τον πατριωτισμό των κατοίκων.
Γνωρίζοντας, επίσης, ότι η Τράπεζα της Ελλάδος διαθέτει εξαιρετική καλλιτεχνική υπηρεσία για την επιλογή θεμάτων σας βεβαιώνω ότι, εκτός από την προσωπική μου συνεργασία, θα είναι στη διάθεσή σας και αξιόλογο ανθρώπινο δυναμικό προερχόμενο από τα Δωδεκάνησα το οποίο θα συμβάλει με κάθε τρόπο στην επίτευξη του σκοπού.
Με εκτίμηση
και τις καλύτερες ευχές μου για τις ημέρες των εορτών
Καθηγητής Δημήτριος Θ. Κρεμαστινός
Αν και η διαβούλευση για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο έχει ολοκληρωθεί από τον περασμένο Σεπτέμβριο, παραμένει ακόμα στα συρτάρια του υπουργείου καθώς, σύμφωνα με στελέχη του, έπρεπε να εναρμονιστεί με τον νόμο που ψηφίστηκε πρόσφατα για την αναδιάρθρωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.
Στο νομοσχέδιο που θα κατατεθεί προς ψήφιση παραμένει η πρόβλεψη βάσει της οποίας δυνατότητα απόκτησης άδειας ίδρυσης υδατοδρομίου έχουν μόνο δημόσιος φορέας ή ΟΤΑ Α' και Β' βαθμού και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, των οποίων την πλειονότητα των μετοχών έχει το Δημόσιο. Πηγές του υπουργείου σημειώνουν ότι παρά τις αντιδράσεις η άδεια ίδρυσης δεν θα μπορούσε να χορηγείται σε εταιρεία, ενώ αντίθετα η άδεια λειτουργίας προβλέπεται ότι μπορεί να χορηγηθεί στον ιδιωτικό τομέα.
Τέσσερις αλλαγές
Στο υπό κατάθεση σχέδιο νόμου έχουν προβλεφθεί, πάντως, τέσσερις βασικές αλλαγές, σύμφωνα με τις οποίες:
1. Η άδεια ίδρυσης υδατοδρομίων, η οποία στο κείμενο της διαβούλευσης είχε πενταετή διάρκεια με δυνατότητα ανανέωσης, θα μετατραπεί τελικώς σε αορίστου χρόνου υπό την προϋπόθεση ότι οι εγκαταστάσεις περνούν επιτυχώς τις προβλεπόμενες επιθεωρήσεις.
2. Η άδεια λειτουργίας θα χορηγείται για διάστημα που δεν θα μπορεί να είναι μικρότερο από τα 3 χρόνια. Δεν θα έχει συγκεκριμένη διάρκεια, αλλά θα προβλεφθούν προϋποθέσεις για τη διατήρησή της, στις οποίες θα περιλαμβάνεται το επιτυχές αποτέλεσμα στις επιθεωρήσεις αλλά και η εκτέλεση πτητικού έργου.
3. Σε περίπτωση που υπάρχουν μεταβολές προς έγκριση θα αρκεί η προσκόμιση στοιχείων για ό,τι μεταβάλλεται και δεν θα χρειάζεται να υποβάλλεται εκ νέου το σύνολο του φακέλου.
4. Θα προβλεφθούν βελτιωτικές κινήσεις απλοποίησης της αδειοδότησης των υδατοδρομίων, με παράλληλη προστασία του περιβάλλοντος.
Εφόσον το σχέδιο νόμου ψηφιστεί σχετικά σύντομα, οι υπεύθυνοι της εταιρείας «Ελληνικά Υδατοδρόμια», της μίας από τις δύο που δραστηριοποιούνται στον χώρο, δηλώνουν έτοιμοι να ξεκινήσουν τις πρώτες πτήσεις με υδροπλάνα ακόμα και από την άνοιξη του 2017, υπό την προϋπόθεση να έχει δημιουργηθεί ένα δίκτυο υδατοδρομίων. Γυρίστε σελίδα
«ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΥΔΑΤΟΔΡΟΜΙΑ»
Τα σχέδια για δίκτυο με 31 προορισμούς
Σήμερα από τα υδατοδρόμια των οποίων την αδειοδότηση είχε αναλάβει η εταιρεία, πλήρως αδειοδοτημένα είναι δύο, αυτά της Κέρκυρας και των Παξών, ενώ σε τελικό στάδιο βρίσκεται και αυτό της Πάτρας. Στον προγραμματισμό της «Ελληνικά Υδατοδρόμια» είναι και η αδειοδότηση των εγκαταστάσεων σε Ερείκουσα, Οθωνούς, Ρέθυμνο, Λαύριο, Ηράκλειο, Χερσόνησο, Χανιά, λίμνη Βεγορίτιδα, Αγ. Μαρίνα - Ραφήνα, Σίφνο, Πόρο, Ιο, Κατάκολο, Σύρο, Αγία Γαλήνη, Κάλυμνο, Λέρο, Λειψούς, Νάξο, Αμοργό, Ρόδο, Σύμη, Καστελόριζο, Κάρπαθο, Χάλκη, Πύλο, Καβάλα και Λουτράκι.
Σύμφωνα με τον διευθύνοντα σύμβουλο της εταιρείας, Αναστάσιο Γκόβα, ο παράγοντας που θα «κλειδώσει» τη βιωσιμότητα του εγχειρήματος θα είναι η δημιουργία ενός Μητροπολιτικού Υδατοδρομίου στην Αττική: «Εμείς κινούμαστε στην κατεύθυνση της αδειοδότησης 31 υδατοδρομίων, καθώς η ύπαρξη δικτύου αποτελεί προϋπόθεση για την εκτέλεση πτήσεων. Θεωρούμε όμως αρκετά σημαντική την ίδρυση υδατοδρομίου στην Αττική, εκτιμώντας ότι καταλληλότερος χώρος είναι ο φαληρικός όρμος. Είμαστε σε επικοινωνία με την Περιφέρεια Αττικής τόσο γι’ αυτό όσο και για την εξυπηρέτηση του Αργοσαρωνικού» σημειώνει.
Οσο για το κόστος του εισιτηρίου, σύμφωνα με τον ίδιο, εξαρτάται άμεσα από τη διάρκεια της πτήσης, τις ώρες που θα πετάει ένα υδροπλάνο (θα είναι 19 θέσεων) και άλλους παράγοντες, αλλά υπολογίζεται ότι για πτήση μιας κατεύθυνσης από την Πάτρα έως την Κέρκυρα διάρκειας μίας ώρας το εισιτήριο θα κοστίζει περίπου 100 ευρώ.
Αναταράξεις, πάντως, εξακολουθεί να προκαλεί στη δεύτερη εταιρεία του κλάδου, την Hellenic Seaplanes, η πρόβλεψη για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης μόνο σε φορέα του Δημοσίου, με τον πρόεδρο και ιδρυτή της, Νικόλα Χαραλάμπους, να επιμένει ότι «ακυρώνει όλα τα ιδιωτικά υδατοδρόμια και απομακρύνει τους επενδυτές».
Η εταιρεία, η οποία προωθεί την αδειοδότηση υδατοδρομίων σε Αμφιλοχία, Αιδηψό, Κύμη, Κάρυστο, Οινούσσες, Πάτμο, Ψαρά, Σάμο, Σητεία, Σκύρο, Σποράδες, Τήνο, Χαλκίδα και Χίο, βρίσκεται αυτήν την περίοδο σε συνεργασία με ορισμένες περιφέρειες προκειμένου να προχωρήσει η αδειοδότηση των υδατοδρομίων. Περισσότερο προχωρημένες φαίνεται να είναι οι συζητήσεις με τις Περιφέρειες Νοτίου Αιγαίου και Στερεάς Ελλάδας, ενώ σύμφωνα με τον κ. Χαραλάμπους σημαντικό είναι να ρυθμιστεί και το ζήτημα των διεθνών πτήσεων.
Οι πρώτες απόπειρες
Οι πρώτες πτήσεις με υδροπλάνα στην Ελλάδα έγιναν το 2004 όταν η εταιρεία Air SeaLines ξεκίνησε δρομολόγια συνδέοντας την Κέρκυρα με τα υπόλοιπα νησιά του Ιονίου, τα Γιάννενα, το Μπρίντιζι και την Πάτρα για ένα διάστημα. Για μικρότερη χρονική περίοδο τα υδροπλάνα πραγματοποίησαν δρομολόγια και από το Λαύριο προς την Ιο, την Πάτμο και την Κάλυμνο. Η εταιρεία, η οποία διέκοψε τα δρομολόγιά της το 2008, είχε πραγματοποιήσει συνολικά περίπου 10.000 πτήσεις μεταφέροντας πάνω από 180.000 επιβάτες με 4 υδροπλάνα.
Πτήσεις για συντομότερο χρονικό διάστημα έκανε και η Argo Airways, η οποία πετούσε από τον Βόλο προς τα νησιά των Βορείων Σποράδων, την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη.
Παγίδες για χιλιάδες καταναλωτές συναλλασσόμενους με πλαστικό χρήμα ή άλλα ηλεκτρονικά μέσα πληρωμών κρύβει η διάταξη του πρόσφατα κατατεθέντος στη Βουλή πολυνομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών που προβλέπει την κατάργηση της χρήσης μετρητών σε συναλλαγές άνω των 500 ευρώ.
Επιπλέον οι ρυθμίσεις του πολυνομοσχεδίου οι οποίες αποσκοπούν στην προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών και των ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής, καθώς και στον περιορισμό της χρήσης μετρητών στις συναλλαγές με ιδιώτες παρουσιάζουν προβλήματα μη συμβατότητας με το Κοινοτικό Δίκαιο και το Σύνταγμα της χώρας μας.
Όπως προκύπτει από την έκθεση αξιολόγησης της νομοτεχνικής αρτιότητας του πολυνομοσχεδίου, την οποία συνέταξε η Επιστημονική Υπηρεσίας της Βουλής, η διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 69 του πολυνομοσχεδίου, με την οποία θεσπίζεται η απαγόρευση της χρήσης μετρητών σε συναλλαγές αξίας άνω των 500 ευρώ χρήζει πλήθους τροποποιήσεων και νομοτεχνικών βελτιώσεων,
καθώς εισάγει καθολικό περιορισμό στη διακίνηση χαρτονομισμάτων και κερμάτων χωρίς προηγούμενη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, ενώ παράλληλα δεν κάνει καμία διάκριση με αποτέλεσμα να ισχύει το ίδιο όριο απαγόρευσης και στις συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων (συνήθως χονδρικές συναλλαγές) και στις συναλλαγές ανάμεσα σε επιχειρήσεις και ιδιώτες πελάτες τους (λιανικές συναλλαγές).
Το πιο σημαντικό όμως που αποκαλύπτει η έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής είναι ότι η νέα αυτή διάταξη, έτσι όπως έχει διατυπωθεί, καταργεί ουσιαστικά την απαγόρευση που ισχύει για τις τράπεζες να χρεώνουν αμοιβές για τα ποσά που καταθέτουν οι ιδιώτες πελάτες στους τραπεζικούς λογαριασμούς των επιχειρήσεων που τους έχουν εκδώσει φορολογικά στοιχεία αξίας άνω των 500 ευρώ για αγορές αγαθών ή παροχή υπηρεσιών.
Η εξέλιξη αυτή αποτελεί μια άκρως δυσάρεστη έκπληξη για εκατοντάδες χιλιάδες ιδιώτες καταναλωτές που θα χρεώνονται πλέον με προμήθειες υπέρ τραπεζών για όλες τις συναλλαγές τους άνω των 500 ευρώ τις οποίες θα πραγματοποιούν είτε με πλαστικό χρήμα είτε με άλλα μέσα ηλεκτρονικών πληρωμών. H διατύπωση της συγκεκριμένης διάταξης είναι τόσο ασαφής ώστε ερμηνευόμενη κατά γράμμα να οδηγήσει στο συμπέρασμα ότι θεσπίζει απαγόρευση της χρήσης και προσωπικών ή τραπεζικών επιταγών για συναλλαγές άνω των 500 ευρώ.
Σύμφωνα εξάλλου με την Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής η διάταξη του άρθρου 75 του πολυνομοσχεδίου με την οποία παρέχεται στον υπουργό Οικονομικών νομοθετική εξουσιοδότηση για τη θέσπιση «επιπλέον μέτρων, κινήτρων, καθώς και οποιασδήποτε λεπτομέρειας» για την εφαρμογή των ρυθμίσεων που αποσκοπούν «στην περαιτέρω προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών» είναι αντισυνταγματική διότι παρέχει μια γενικευμένη εξουσιοδότηση που δεν αφορά ειδικότερα θέματα ή θέματα με χαρακτήρα τεχνικό ή λεπτομερειακό, παραβιάζοντας τη διάταξη του εδαφίου β' της παραγράφου 2 του άρθρου 43 του Συντάγματος.
Μη συμβατές με την νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης χαρακτηρίζονται εξάλλου από την Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής - εμμέσως πλην σαφώς - όλες οι ρυθμίσεις των άρθρων 62 έως 75 για την προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών και των ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής, καθώς - όπως αναφέρεται στην έκθεση αξιολόγησης - πριν την προώθησή τους στη Βουλή δεν ζητήθηκε η γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όπως προβλέπει το Κοινοτικό δίκαιο! Αναλυτικά, οι πιο σημαντικές παρατηρήσεις της επιστημονικής υπηρεσίας της Βουλής επί των φορολογικών ρυθμίσεων του νομοσχεδίου έχουν ως εξής:
Επί του άρθρου 69 παρ. 2 Με την προτεινόμενη ρύθμιση, η οποία αντικαθιστά το άρθρο 20 παρ. 3 του ν. 3842/2010, ορίζεται ότι «τα φορολογικά στοιχεία συνολικής αξίας πεντακοσίων (500) ευρώ και άνω, που εκδίδονται για πώληση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών σε ιδιώτες, εξοφλούνται από τους λήπτες τους, αγοραστές των αγαθών ή των υπηρεσιών, αποκλειστικώς με τη χρήση μέσων πληρωμής με κάρτα ή άλλου ηλεκτρονικού μέσου πληρωμής, όπως ενδεικτικά άλλα όχι περιοριστικά τραπεζικό έμβασμα, πληρωμή μέσω λογαριασμού πληρωμών, χρήση ηλεκτρονικού πορτοφολιού.
Δεν επιτρέπεται εξόφληση των στοιχείων αυτών με μετρητά». Επισημαίνεται ότι, αφενός λόγω έλλειψης ορισμού της έννοιας «ηλεκτρονικό μέσο πληρωμής» και αφετέρου λόγω της ενδεικτικής παράθεσης των αποδεκτών μέσων πληρωμής, δεν είναι σαφές αν σκοπός της προτεινόμενης ρύθμισης είναι, κατ’ αντιστοιχία της νυν ισχύουσας, να απαγορεύσει την πληρωμή με μετρητά φορολογικών στοιχείων που αφορούν συναλλαγές με ιδιώτες ή αν επιδιώκεται ο αποκλεισμός και άλλων μέσων πληρωμής, όπως, επί παραδείγματι, των προσωπικών ή τραπεζικών επιταγών. Περαιτέρω, σημειώνεται ότι, κατά την αντικατάσταση της ως άνω διάταξης, φαίνεται να έχει παραλειφθεί η ισχύουσα σήμερα ρύθμιση, συμφώνως προς την οποία τα πιστωτικά ιδρύματα δεν επιτρέπεται να χρεώνουν αμοιβές για την κατάθεση από ιδιώτες των ποσών αυτών σε τραπεζικούς λογαριασμούς των εκδοτών των φορολογικών στοιχείων.
Ως προς το ζήτημα της απαγόρευσης διενέργειας πληρωμών ορισμένης αξίας με χρήση μετρητών, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, στην από 30.4.2010 γνώμη της (CON/2010/36) σχετικώς προς τις ισχύουσες ρυθμίσεις του άρθρου 20 του ν. 3842/2010, έχει διατυπώσει τις εξής θέσεις: «Η απαγόρευση πληρωμών ορισμένης αξίας με χρήση μετρητών δεν επηρεάζει την ιδιότητα νομίμου χρήματος των τραπεζογραμματίων και συνάδει με το δίκαιο της Ένωσης. Ωστόσο, λόγω της ιδιότητας νομίμου χρήματος των τραπεζογραμματίων ευρώ, η γνώμη της ΕΚΤ θα πρέπει να ζητείται για την προτεινόμενη θέσπιση ανάλογων μέτρων, καθώς τέτοιου είδους περιορισμοί θα πρέπει να υπόκεινται κατά περίπτωση σε έλεγχο των ειδικών προϋποθέσεων και σκοπών της εκάστοτε νομοθετικής διάταξης.
Περιορισμοί που θεσπίζουν για λόγους δημοσίας τάξεως τα κράτη μέλη σε ό,τι αφορά την πραγματοποίηση πληρωμών με χρήση κερμάτων και τραπεζογραμματίων δεν αντιβαίνουν στην ιδιότητα νομίμου χρήματος των τραπεζογραμματίων και κερμάτων ευρώ, εφόσον υπάρχουν άλλα νόμιμα μέσα για το διακανονισμό των χρηματικών οφειλών. Τυχόν περιορισμοί στις πληρωμές με χρήση τραπεζογραμματίων και κερμάτων ευρώ θα πρέπει να είναι ανάλογοι των εκάστοτε επιδιωκόμενων σκοπών και να μην υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη των εν λόγω σκοπών. Η ΕΚΤ θεωρεί ότι τα προτεινόμενα όρια των 3.000 ευρώ για τις συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων (ή μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίου) και των 1.500 ευρώ για τις συναλλαγές πώλησης αγαθών ή υπηρεσιών από επιχειρήσεις σε ιδιώτες θα συνιστούν κατ’ ουσίαν περιορισμούς στην πραγματοποίηση πληρωμών με χρήση μετρητών.
Ο αντίκτυπος των προτεινόμενων περιορισμών θα πρέπει να σταθμίζεται προσεκτικά σε σχέση με το δημόσιο όφελος που αναμένεται ότι θα προκύψει βάσει αυτών. Η ΕΚΤ υποδεικνύει ότι οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να αξιολογούν κατά πόσο οι έννομες συνέπειες των εν λόγω μέτρων υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη της επιδιωκόμενης διασφάλισης της γνησιότητας των συναλλαγών και των συναφών παραστατικών, καθώς και της διασταύρωσης των εν λόγω συναλλαγών, λαμβάνοντας υπόψη και την ανάγκη διασφάλισης ενός κατάλληλου επιπέδου προστασίας του καταναλωτή.
Σε ό,τι αφορά την προστασία του καταναλωτή, το άρθρο 169 της συνθήκης απαιτεί τη διασφάλιση ενός υψηλού επιπέδου προστασίας». Μπορεί να υποστηριχθεί ότι περιορισμοί στις πληρωμές με χρήση μετρητών, όπως αυτοί που προβλέπονται στο σχέδιο νόμου, θα πρέπει να διαφοροποιούνται ανάλογα με το αν έχουν εφαρμογή σε συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων, όπου οι συναλλασσόμενοι θεωρείται ότι διαθέτουν ίση διαπραγματευτική δύναμη, και σε συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών, όπου θα πρέπει να απαγορεύεται η άρνηση της αποδοχής μετρητών, εκτός εάν η επιχείρηση μπορεί να παράσχει περιοριστικώς καθοριζόμενους και αντικειμενικούς λόγους. Επί του άρθρου 75 Με την προτεινόμενη διάταξη παρέχεται στον υπουργό Οικονομικών νομοθετική εξουσιοδότηση για τη θέσπιση «επιπλέον μέτρων, κινήτρων, καθώς και οποιασδήποτε λεπτομέρειας για την εφαρμογή των μέτρων αυτών, στο πλαίσιο εφαρμογής της παρούσας, με σκοπό την περαιτέρω προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών».
Πρόκειται, στη συγκεκριμένη περίπτωση, για νομοθετική εξουσιοδότηση σε διοικητικό όργανο άλλο πλην του Προέδρου της Δημοκρατίας, η οποία, κατά το εδάφιο β’ της παραγράφου 2 του άρθρου 43 του Συντάγματος, πρέπει να αφορά ειδικότερα θέματα ή θέματα τοπικού ενδιαφέροντος ή με χαρακτήρα τεχνικό ή λεπτομερειακό.
Συμφώνως προς τη διάταξη αυτή, όπως ερμηνεύεται από το Συμβούλιο της Επικρατείας, ως ειδικότερα θέματα νοούνται εκείνα τα οποία αποτελούν, κατά το περιεχόμενό τους και σε σχέση προς την ουσιαστική ρύθμιση που περιέχεται στον νόμο, μερικότερη περίπτωση ορισμένου θέματος που αποτελεί το αντικείμενο της εν λόγω νομοθετικής ρύθμισης. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει, στην εξουσιοδοτική ή σε άλλη σχετική κατ’ αντικείμενο διάταξη, να διαγράφονται τα όρια της εξουσιοδότησης, έστω και σε γενικές γραμμές, ώστε να είναι θεμιτή η εξειδίκευσή τους από την κατ’ εξουσιοδότηση εκδοθησόμενη κανονιστική πράξη της διοίκησης. Εν προκειμένω, η γενική εξουσιοδότηση προς τον υπουργό Οικονομικών να θεσπίζει «επιπλέον μέτρα, κίνητρα, καθώς και οποιαδήποτε λεπτομέρεια για την εφαρμογή των μέτρων αυτών …με σκοπό την περαιτέρω προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών», δεν φαίνεται να πληροί τα ανωτέρω κριτήρια και, επομένως, δεν συνάδει προς τη σχετική συνταγματική ρύθμιση.
Επί του κεφαλαίου Β΄ του Μέρους Πέμπτου (άρθρα 62 έως 75 του πολυνομοσχεδίου) Οι διατάξεις του κεφαλαίου Β΄ (άρθρα 62 έως 75) περιλαμβάνουν ρυθμίσεις για την προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών και των ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής, καθώς και τον περιορισμό της χρήσης μετρητών στις συναλλαγές με ιδιώτες. Επισημαίνεται, συναφώς, ότι, συμφώνως προς το άρθρο 2 παρ.1 της Απόφασης 98/415/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1998 σχετικώς με τη διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας με τις εθνικές αρχές για τα σχέδια νομοθετικών διατάξεων, «οι αρχές των κρατών μελών ζητούν τη γνώμη της ΕΚΤ για κάθε σχέδιο νομοθετικής διάταξης που εμπίπτει στο πεδίο των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με τη συνθήκη, ιδίως όσον αφορά: (…) μέσα πληρωμής, (…) τα συστήματα συμψηφισμού και πληρωμών». Μολονότι οι προτεινόμενες διατάξεις εμπίπτουν στα ανωτέρω θέματα, για τα οποία πρέπει να ζητηθεί γνώμη της ΕΚΤ, από την αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το υπό εξέταση νομοσχέδιο δεν προκύπτει ότι η σχετική διαδικασία έχει ακολουθηθεί.
www.dikaiologitika.gr
Σήμερα η Νέα Δημοκρατία δεν ψήφισε τη 13η σύνταξη στους χαμηλοσυνταξιούχους και δε στηρίζει τον μειωμένο ΦΠΑ στα νησιά μας.
Απέδειξε ακόμη μια φορά πως υπηρετεί τις εντολές του Σόιμπλε.
Είναι ο μεγαλύτερος εχθρός των εργαζόμενων, των άνεργων, των ελεύθερων επαγγελματιών, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των ασθενέστερων πολιτών.
Ολοφάνερα η Νέα Δημοκρατία και ο Κυριάκος Μητσοτάκης κοροϊδεύουν τους πολίτες.
Πρέπει να απολογηθούν για αυτό!!!
Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες δεν περιμένουν τίποτα από αυτούς που κατέστρεψαν τη χώρα και τον λαό μας.
Πώς θα απολογηθεί τώρα στους νησιώτες ο κ. Κόνσολας;
Τα ψέματα και οι θεωρίες τους τελείωσαν απόψε στη Βουλή!!!
Γραφείο Τύπου
Χωρίς επίσημα συμπεράσματα, ελλείψει της απαραίτητης ομοφωνίας, ολοκληρώθηκε χθες στις Βρυξέλλες το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων για θέματα διεύρυνσης.
Το Συμβούλιο Υπουργών, στο οποίο την Ελλάδα εκπροσώπησε ο υπουργός Εξωτερικών Νίκος Κοτζιάς, δεν υιοθέτησε κοινά συμπεράσματα ούτε για την ενταξιακή πορεία της Τουρκίας ούτε για τις άλλες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, αφού η Αυστρία αρνήθηκε να τα υπογράψει.
Ο Αυστριακός ΥΠΕΞ, Σεμπάστιαν Κουρτζ, επέμεινε στη θέση, ότι πρέπει να «παγώσουν» οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Αγκυρα εξαιτίας των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Απέρριψε μάλιστα και τη συμβιβαστική πρόταση των Ολλανδών, οι οποίοι πρότειναν να «παγώσουν» κάποια διαπραγματευτικά κεφάλαια και όχι η συνολική διαδικασία.
Στο συμβούλιο οι περισσότεροι υπουργοί κρατών-μελών -με εξαίρεση τη Μ. Βρετανία και την Πολωνία- κατέστησαν σαφές ότι η πόρτα με την Τουρκία δεν πρέπει να κλείσει. «Θέλουμε τον εξευρωπαϊσμό και τον εκδημοκρατισμό της Τουρκίας περισσότερο από κάθε άλλη χώρα. Εχουμε σταθερή αντίληψη, όμως αυτό εξαρτάται από την ίδια την Τουρκία. Επίσης πιστεύουμε ότι είναι σημαντικό η όποια απόφαση να γίνει κατανοητή και από την τουρκική κοινή γνώμη, να διαβαστεί δηλαδή με τον σωστό τρόπο», δήλωσε ο Ελληνας υπουργός Εξωτερικών Νίκος Κοτζιάς.
ethnos.gr