Μέχρι τις 15 Οκτωβρίου θα πρέπει να έχει αναρτηθεί στη Διαύγεια το πρώτο νομοσχέδιο που αφορά στις αλλαγές στους μισθούς και στη διοικητική διάρθρωση.

Έτσι, οι πρώτες αλλαγές έρχονται στα ειδικά μισθολόγια των δημοσίων υπαλλήλων με τα επιδόματα να ενσωματώνονται στο βασικό μισθό, ενώ πρόκειται να διατηρηθούν μόνο 4 επιδόματα τα οποία ισχύουν και στον ιδιωτικό τομέα. Αυτά είναι: το επίδομα θέσης ευθύνης, το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας , το κίνητρο επίτευξης στόχων και η οικογενειακή παροχή.

Ταυτόχρονα, αναμένεται να μειωθούν κατά 10% οι μισθοί, και να συγχωνευτούν 20 ειδικά μισθολόγια σε 10. Παράλληλα, θα μειωθεί η προσωπική διαφορά που λαμβάνουν σήμερα περίπου 65.000 υπάλληλοι.

Οι παραπάνω αλλαγές πρόκειται να επηρεάσουν τουλάχιστον 300.000 υπαλλήλους του δημοσίου, οι οποίοι θα πρέπει να έρθουν αντιμέτωποι και με την κινητικότητα. Το πρώτο κύμα θα γίνει σε εθελοντική βάση και θα αφορά στην κάλυψη των κενών θέσεων. Ταυτόχρονα θα δημιουργηθεί και ένα μητρώο στο οποίο θα καταγράφονται οι θέσεις τω δημοσίων υπαλλήλων, τα καθήκοντα και τα προσόντα.

Το επόμενο βήμα είναι η ανάπτυξη ενός νέου συστήματος αξιολόγησης από προϊσταμένους, υφισταμένους, αλλά και πολίτες. Τέλος, θα αναβαθμιστεί ο ρόλος του εθνικού κέντρου δημόσιας διοίκησης.

iefimerida.gr

Με βάση την εργασιακή επίδοσή του θα αμείβεται κάθε δημόσιος υπάλληλος από την 1η Ιανουαρίου του 2016.

Αυτό προβλέπει το 3ο Μνημόνιο για το νέο ενιαίο μισθολόγιο το οποίο πρέπει να θεσπίσει η κυβέρνηση εντός του προσεχούς Οκτωβρίου.

Η σχετική μνημονιακή ρήτρα δεν αφήνει καμία αμφιβολία σχετικά με το αν θα υπάρξει σύνδεση μισθών – επίδοσης, μιας και προβλέπει χαρακτηριστικά πως “στο νέο μισθολόγιο θα καθοριστούν οι βασικές παράμετροι με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο, με βάση τους συμφωνηθέντες στόχους για τα μισθολογικά κονδύλια και με συστηματική εφαρμογή σε ολόκληρο τον δημόσιο τομέα. Θα υπάρξει αποσυμπίεση της μισθολογικής κατανομής σε ολόκληρο το μισθολογικό φάσμα σε συνάρτηση με τις δεξιότητες, τις επιδόσεις και τις αρμοδιότητες και την θέση του προσωπικού και ευθυγράμμιση των αδειών με τις βέλτιστες πρακτικές που επικρατούν στην ΕΕ”.

Έρχεται αξιολόγηση με βάση καθορισμένους στόχους

Βασικό εργαλείο της συνάρτησης μισθολογίου – εργασιακών επιδόσεων με βάση καθορισμένους στόχους θα είναι το νέο σύστημα αξιολόγησης.
Σύμφωνα με στενό συνεργάτη του αναπληρωτή Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Χρήστο Βερναρδάκη, με τον οποίο συνομίλησε το Capital.gr η νέα αξιολόγηση θα έλθει σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου και, άρα, δεν θα θεσπιστεί το Νοέμβριο όπως προβλέπει το Μνημόνιο.
“Θερμό” Φθινόπωρο και Χειμώνας στο Δημόσιο

Μήνας δεν πρέπει να περάσει χωρίς μία μεγάλη αλλαγή στη δημόσια διοίκηση, σύμφωνα με το Μνημόνιο.
-Το Σεπτέμβριο προβλεπόταν η θέσπιση της αναδιοργάνωσης του ΟΑΣΑ.
-Τον Οκτώβριο πρέπει να θεσπιστεί το νέο ενιαίο μισθολόγιο και να αναμορφωθούν οι μη – μισθολογικές παροχές.
-Τον Νοέμβριο προβλέπεται η θέσπιση του νέου συστήματος αξιολόγησης (σ.σ. από το Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης μιλάνε ήδη για … Δεκέμβριο).
-Τον Δεκέμβριο πρέπει να θεσπιστεί το νέο σχήμα της “κινητικότητας”.

Πιο αναλυτικά, οι μεταρρυθμίσεις που προβλέπει το Μνημόνιο για τη δημόσια διοίκηση και οι οποίες πρέπει να έχουν θεσπιστεί μέχρι το τέλος του 2015 έχουν ως εξής:

Σεπτέμβριος

-Νομοθετική έγκριση του προγράμματος αναδιάρθρωσης του “ΟΑΣΑ – Συγκοινωνίες Αθηνών” το οποίο έχει συμφωνηθεί με τους Θεσμούς.

Οκτώβριος

-Νέο ενιαίο μισθολόγιο με ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2016.
Στο νέο μισθολόγιο θα καθοριστούν οι βασικές παράμετροι με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο, με βάση τους συμφωνηθέντες στόχους για τα μισθολογικά κονδύλια και με συστηματική εφαρμογή σε ολόκληρο τον δημόσιο τομέα. Θα υπάρξει αποσυμπίεση της μισθολογικής κατανομής σε ολόκληρο το μισθολογικό φάσμα σε συνάρτηση με τις δεξιότητες, τις επιδόσεις και τις αρμοδιότητες και την θέση του προσωπικού και ευθυγράμμιση των αδειών με τις βέλτιστες πρακτικές που επικρατούν στην ΕΕ.
-Ευθυγράμμιση των μη μισθολογικών παροχών, όπως οι ημερήσιες αποζημιώσεις, οι δαπάνες ταξιδιού και άλλα επιδόματα, με τις καλύτερες πρακτικές που ισχύουν στην ΕΕ, με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2016.
-Επανεξέταση και σταδιακή εφαρμογή της νομοθεσίας για την επιλογή διευθυντικών στελεχών. Η επιλογή διευθυντικών στελεχών θα ολοκληρωθεί έως τα τέλη του 2016, με επιλογή Γενικών Διευθυντών έως τον Δεκέμβριο του 2015 και Διευθυντών έως τον Μάιο του 2016.
-Καθορισμός, εντός της νέας μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής, των ανώτατων ορίων για τις μισθολογικές δαπάνες και τα επίπεδα απασχόλησης στο δημόσιο που να συνάδουν με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων και με την εξασφάλιση φθίνουσας πορείας για τις δημόσιες δαπάνες σε σχέση με το ΑΕΠ κατά την περίοδο 2016-2019
Γι’ αυτό οι αρχές δεσμεύονται να συνεχίσουν τον κανόνα των αποχωρήσεων το 2016, ενώ ο συντελεστής για τα έτη 2017-2019 θα καθοριστεί στην Μεσοπρόθεσμη Δημοσιονομική Στρατηγική που θα εγκριθεί τον Οκτώβριο του 2015. Για τις επόμενες φορές, ο κανόνας των αποχωρήσεων θα αναθεωρείται ετησίως στο πλαίσιο της Μεσοπρόθεσμη Δημοσιονομική Στρατηγική για τα έτη που έπονται του επομένου (t+2).

Νοέμβριος

-Έκδοση όλης της δευτερογενούς νομοθεσίας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του μισθολογίου έως τον Ιούνιο του 2016 για τον εξορθολογισμό των ειδικών μισθολογίων με ισχύ το 2017.
-Νομοθέτηση του νέου πλαισίου αξιολόγησης των επιδόσεων όλου του προσωπικού, με σκοπό την καλλιέργεια ενός πνεύματος επίτευξης αποτελεσμάτων.

Δεκέμβριος

-Θέσπιση νέου συστήματος μόνιμης κινητικότητας. Το σύστημα θα προωθήσει την χρήση της περιγραφής καθηκόντων και θα συνδέεται με μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων που θα περιλαμβάνει όλες τις κενές θέσεις. Την τελική απόφαση για την κινητικότητα του προσωπικού θα λαμβάνει η εκάστοτε υπηρεσία. Με τον τρόπο αυτόν θα εξορθολογιστεί η κατανομή πόρων καθώς και η στελέχωση σε ολόκληρο τον τομέα της γενικής κυβέρνησης.
-Εντοπισμός παράνομων προσλήψεων, ασφαλιστικών μέτρων καθώς και πειθαρχικών υποθέσεων και λήψη κατάλληλων μέτρων.
-Εκπόνηση μακροπροθέσμου σχεδίου κωδικοποίησης των κυριότερων νομοθεσιών που θα προταθεί έως τον Μάρτιο του 2016 και θα έχει εφαρμοστεί πλήρως έως τον Ιούνιο του 2018. Το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ηλεκτρονικής πύλης που θα παρέχει πρόσβαση στη νομοθεσία, τόσο στη δημοσιευμένη μορφή της (ΦΕΚ) όσο και στην ενοποιημένη εκδοχή των διαφόρων διατάξεων, έως τον Δεκέμβριο του 2016.
-Πλήρης αξιοποίηση κάθε διαθέσιμης τεχνικής συνδρομής για εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών, η βελτιστοποίηση των ανθρώπινων πόρων, η ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, η ηλεκτρονική δημόσια διοίκηση (e-government), και μια επικοινωνιακή στρατηγική.

capital.gr

Αφορολόγητο όριο 12.000 ευρώ και μια ενιαία φορολογική κλίμακα για μισθωτούς, συνταξιούχους και εισοδήματα από ενοίκια σχεδιάζει το οικονομικό επιτελείο για το 2016.

Στις διαπραγματεύσεις που γίνονται με τα τεχνικά κλιμάκια το οικονομικό επιτελείο της υπηρεσιακής κυβέρνησης έχει καταθέσει διάφορες προτάσεις τις οποίες επεξεργάζονται από κοινού, προκειμένου η νέα κυβέρνηση που θα προκύψει από τις εκλογές της 20ής Σεπτεμβρίου να ολοκληρώσει ταχύτερα τα προαπαιτούμενα, με στόχο εντός του Οκτωβρίου να ψηφισθεί από τη Βουλή το νέο φορολογικό νομοσχέδιο.

Στη νέα ενιαία φορολογική κλίμακα που σχεδιάζεται θα ενσωματωθεί και η εισφορά αλληλεγγύης, ενώ αντιστοίχως θα ενσωματωθεί και η εισφορά αλληλεγγύης στην κλίμακα των ελευθέρων επαγγελματιών.

Ανώτατο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών αναφέρει ότι το ποσό της εισφοράς αλληλεγγύης, που εισπραττόταν μέχρι σήμερα ξεχωριστά, θα επιμερισθεί στους υπόχρεους μέσω της φορολογικής κλίμακας, ξεκινώντας από τα υψηλότερα εισοδηματικά στρώματα. Επίσης, αναφέρει ότι έχουν κατατεθεί διάφορα σενάρια όχι μόνο για το ύψος του αφορολόγητου ορίου αλλά και για το ποιοι φορολογούμενοι θα το δικαιούνται. Ειδικότερα, οικονομικό επιτελείο και τεχνικά κλιμάκια επεξεργάζονται τα εξής σενάρια:

1. Φορολογική κλίμακα. Δημιουργία ενιαίας φορολογικής κλίμακας για τους μισθωτούς, τους συνταξιούχους και όσους έχουν εισοδήματα από ενοίκια. Αν και το 3ο μνημόνιο προβλέπει την αύξηση των συντελεστών για τα εισοδήματα από ακίνητα, ωστόσο εξετάζεται να φορολογηθούν με ενιαία κλίμακα. Συγκεκριμένα, το νέο πρόγραμμα που ψήφισε η Βουλή ορίζει ο συντελεστής για ετήσιο εισόδημα από ακίνητα έως 12.000 ευρώ θα αυξηθεί από το 11% στο 15% και ο υψηλός, για ποσά εισοδημάτων από ακίνητα πάνω από τις 12.000 ευρώ, θα αυξηθεί από το 33% στο 35%.

2. Αφορολόγητο όριο. Το ύψος του αφορολόγητου ορίου θα ανέρχεται στις 12.000 ευρώ και θα αφορά μόνο όσους έχουν ετήσιο εισόδημα έως 12.000 ευρώ. Οι υπόλοιποι φορολογούμενοι θα φορολογούνται από το πρώτο ευρώ. Στο σχέδιο που επεξεργάζονται οι δύο πλευρές περιλαμβάνονται πολλά κλιμάκια με χαμηλούς συντελεστές. Για παράδειγμα, σήμερα φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 15.000 ευρώ καταβάλλει στο ελληνικό Δημόσιο φόρο ύψους 1.200 ευρώ καθώς και εισφορά αλληλεγγύης 105 ευρώ. Εφόσον το πρώτο φορολογικό κλιμάκιο έχει συντελεστή 8% ή 9%, θα καταβάλει το ίδιο ποσό στην εφορία. Στόχος, όπως αναφέρει το στέλεχος του οικονομικού επιτελείο, είναι το βάρος να μετατοπισθεί από τα μεσαία εισοδήματα στα υψηλότερα. Αναφέρει επίσης ότι με τη νέα κλίμακα θα αυξηθούν σημαντικά τα έσοδα του Δημοσίου.

3. Κάρτες. Στην περίπτωση που υιοθετηθεί το ανωτέρω σενάριο, το υπουργείο Οικονομικών σχεδιάζει να δώσει ισχυρά κίνητρα για τη χρήση καρτών. Για παράδειγμα, σκοπεύει να κληρώνει κάθε δύο μήνες ή στο τέλος του χρόνου περί τα 10 ακίνητα. Στην κλήρωση θα μπορούν να συμμετάσχουν οι φορολογούμενοι που θα έχουν συγκεντρώσει κάποιον αριθμό αποδείξεων μέσω καρτών, ανάλογα και με το ύψος του εισοδήματός τους. Ταυτόχρονα θα γίνονται κληρώσεις και για άλλα δώρα, όπως αυτοκίνητα, διακοπές κ.λπ.

Ωστόσο, δεν έχει απορριφθεί το σενάριο που προβλέπει το αφορολόγητο όριο να«χτίζεται» εξ ολοκλήρου μέσω των αποδείξεων που συγκεντρώνονται μέσω καρτών.

4. Ελεύθεροι επαγγελματίες. Θα συνεχίσουν να φορολογούνται από το πρώτο ευρώ με συντελεστή 26% για εισοδήματα έως 50.000 ευρώ και με 33% για εισοδήματα υψηλότερα. Η εισφορά αλληλεγγύης ενδεχομένως να ενσωματωθεί στην κλίμακα. Στην περίπτωση αυτή, θα αυξηθούν οι ανωτέρω συντελεστές φορολόγησης. Διαφορετικά, θα συνεχίσουν να την πληρώνουν κατά την εκκαθάριση της φορολογικής δήλωσης.

ΦΠΑ στα ιδιωτικά σχολεία

Σχεδόν σίγουρη θεωρούν στελέχη του οικονομικού επιτελείου την κατάργηση των διατάξεων που προβλέπουν συντελεστή ΦΠΑ 23% στις επιχειρήσεις που παρέχουν εκπαιδευτικές υπηρεσίες. Στελέχη των θεσμών θεωρούν υπερβολικό να επιβάλλεται συντελεστής ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση και μάλιστα με τόσο υψηλό συντελεστή. Ηδη οι συζητήσεις βρίσκονται σε εξέλιξη και έχουν προταθεί διάφορα ισοδύναμα για την αντικατάσταση του μέτρου. Προς το παρόν πάντως τη λύση στο πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί έδωσε η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων παρέχοντας τη δυνατότητα να υποβληθούν συμπληρωματικά τιμολόγια και δηλώσεις ΦΠΑ για τιμολόγια που εκδόθηκαν από τις 20 Ιουλίου έως τις 16 Οκτωβρίου. Ειδικότερα:

α) Τα συμπληρωματικά φορολογικά στοιχεία για την επίρριψη του ΦΠΑ μπορούν να εκδοθούν μέχρι τις 23 Οκτωβρίου 2015. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται για αρχικά στοιχεία με ημερομηνία έκδοσης από 20 Ιουλίου 2015 έως 16 Οκτωβρίου 2015.

β) Τα συμπληρωματικά φορολογικά στοιχεία καταχωρίζονται στη δήλωση ΦΠΑ της φορολογικής περιόδου εντός της οποίας ο φόρος νόμιμα οφείλεται.

γ) Οι εν λόγω δηλώσεις ΦΠΑ, ανεξάρτητα αν είναι αρχικές ή τροποποιητικές, υποβάλλονται μέχρι τις 30 Νοεμβρίου 2015 σε έντυπη μορφή στην αρμόδια ΔΟΥ χωρίς την επιβολή τόκου, προστίμων και λοιπών κυρώσεων.

Για παράδειγμα, επιχείρηση, που τηρεί πλήρη λογιστικά πρότυπα, εκδίδει φορολογικό στοιχείο για εκπαιδευτικές υπηρεσίες στις 23 Ιουλίου 2015 χωρίς ΦΠΑ. Το συμπληρωματικό φορολογικό στοιχείο εκδίδεται στις 20 Οκτωβρίου (δηλαδή πέραν της προθεσμίας της 30/9, που ορίζει ο ν. 4336/2015). Στην περίπτωση αυτή, το συμπληρωματικό αυτό στοιχείο καταχωρίζεται στη δήλωση ΦΠΑ του Ιουλίου, η οποία θα πρέπει να υποβληθεί εντύπως στη ΔΟΥ το αργότερο μέχρι τις 30 Νοεμβρίου.

Ιατρικές δαπάνες και φοροαπαλλαγές

Μόνο οι ιατρικές δαπάνες που αποδεικνύονται μέσω χρεωστικής ή πιστωτικής κάρτας θα γίνονται δεκτές από την εφορία και κατ’ επέκταση θα συνεχίσουν να εκπίπτουν από τον φόρο. Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Τρ. Αλεξιάδη, ανάμεσα στα σενάρια που εξετάζονται από το υπουργείο είναι οι ιατρικές δαπάνες να αποδεικνύονται μέσω πιστωτικής ή χρεωστικής κάρτας. Οπως προβλέπεται από τη συμφωνία της 14ης Αυγούστου, τα σχετικά νομοθετήματα θα πρέπει να είναι έτοιμα τον Οκτώβριο.

Ταυτόχρονα, τεχνικά κλιμάκια και στελέχη του υπουργείου Οικονομικών αξιολογούν τις φοροαπαλλαγές, με στόχο να καταργηθούν οι περισσότερες και να αντικατασταθούν με άμεσες ενισχύσεις στους φορολογούμενους που τις έχουν ανάγκη. Οι φοροαπαλλαγές που ισχύουν σήμερα ανέρχονται σε 700 και κοστίζουν στον προϋπολογισμό περί τα 3,6 δισ. ευρώ (μαζί με τις απαλλαγές του ΦΠΑ, που καταργούνται σταδιακά). Το κόστος των ανωτέρω φοροαπαλλαγών αναλύεται ως εξής:

• Στα 293 εκατομμύρια ευρώ ανέρχονται οι φοροαπαλλαγές που έχουν απομείνει στα νοικοκυριά (ιατρικές δαπάνες, δωρεές και χορηγίες, διατροφή μεταξύ συζύγων, έκπτωση φόρου λόγω αναπηρίας, ειδική φορολόγηση ναυτικών, έκπτωση 1,5% στην παρακράτηση φόρου).

• Φοροαπαλλαγές 33,32 εκατ. ευρώ έχουν τα νομικά πρόσωπα.

• Στα 658,78 εκατ. ευρώ ανέρχονται οι φοροαπαλλαγές που εφαρμόζονται στον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων, τις κληρονομιές, τις γονικές παροχές, τις δωρεές και τις μεταβιβάσεις ακινήτων.

• Στα 545,47 εκατ. ευρώ ανέρχονται οι φοροαπαλλαγές από τον ΕΝΦΙΑ.

kathimerini.gr

Η μάχη για την κοινωνική ασφάλιση θα δοθεί στο μέτωπο της απασχόλησης, της αδήλωτης εργασίας, της αύξησης των μισθών και των μεταρρυθμίσεων.

Η προκήρυξη των εκλογών της 20ης Σεπτεμβρίου, σηματοδοτεί το κλείσιμο ενός σύντομου πολιτικού κύκλου μιας κυβέρνησης που κύρια χαρακτηριστικά της ήταν η απραξία, το ψέμα, ο λαϊκισμός και στο τέλος ένας μεγάλος και επώδυνος λογαριασμός για όλους τους Έλληνες. Μέσα σε αυτό το σύντομο πολιτικό διάστημα, όλες οι κρίσιμες κοινωνικές παράμετροι – που λίγο πριν, είχαμε καταφέρει να αντιστρέψουμε την αρνητική τους πορεία – δυστυχώς «χτύπησαν κόκκινο». Ανεργία, αδήλωτη εργασία, μισθοί ιδιωτικού τομέα επιδεινώθηκαν δραματικά. Τελικά ο ΣΥΡΙΖΑ ηττήθηκε «στο δικό του» γήπεδο!

Συγκεκριμένα:
Εκτόξευση της ανεργίας των νέων στο 53,2%!
Αρνητικό ρεκόρ δεκαπενταετίας στο ισοζύγιο των ροών μισθωτής απασχόλησης με την απώλεια 16.658 θέσεων μισθωτής απασχόλησης μόνο για το μήνα Ιούλιο του 2015.
Συνολική μείωση κατά 4,9% στους μισθούς του ιδιωτικού τομέα το πρώτο εξάμηνο του 2015.
Εκτίναξη της αδήλωτης εργασίας στο 21,21% τον Μάρτιο του 2015, από 13,82% που ήταν το Δεκέμβριο του 2014.
Αυτά είναι τα έργα και οι ημέρες της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ.
Σήμερα, οι Έλληνες πολίτες πληρώνουν βαρύ το τίμημα του λαϊκισμού, της ακατάσχετης παροχολογίας, της υποσχεσιολογίας χωρίς αντίκρισμα, της έλλειψης σχεδιασμού και σοβαρότητας. Η συγκυβέρνηση των ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ δεν αποδείχτηκε μόνο κατώτερη των περιστάσεων, αλλά και ολέθρια για τον τόπο.
Κι όλα αυτά συνέβησαν, αμέσως μετά τη χρονική περίοδο που η προηγούμενη κυβέρνηση είχε αντιστρέψει το κλίμα της οικονομίας από αρνητικό σε θετικό και είχε επιτύχει τη σταθερή βελτίωση των κρίσιμων κοινωνικών δεικτών.
Το διάστημα της διακυβέρνησης της χώρας από τη Νέα Δημοκρατία:
Το ποσοστό της ανεργίας μειώθηκε κατά 2,5 ποσοστιαίες μονάδες, ενώ στην ιδιαίτερα ευαίσθητη ομάδα των νέων το αντίστοιχο ποσοστό μειώθηκε κατά 8,5 ποσοστιαίες μονάδες (ΕΛΣΤΑΤ).
Η μισθωτή απασχόληση αυξήθηκε σε επίπεδο έτους κατά 11,65%, με τη δημιουργία 159.729 νέων θέσεων εργασίας (ΕΡΓΑΝΗ 2014).
Οι μισθοί του ιδιωτικού τομέα αυξήθηκαν συνολικά κατά 5,1% το δεύτερο εξάμηνο του 2014 (ΕΛΣΤΑΤ).
Η αδήλωτη εργασία μειώθηκε σε 13,82%, ενώ παράλληλα αυξήθηκε η συμμόρφωση των επιχειρηματιών (ΕΚΘΕΣΗ ΑΡΤΕΜΙΣ).
Όλα τα παραπάνω δεν προέκυψαν έτσι απλά. Ήταν το αποτελέσμα μιας συστηματικής και επίπονης προσπάθειας. Μιας σειράς σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών και μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας και το ασφαλιστικό σύστημα, που άρχισαν να αποδίδουν καρπούς.
Ενδεικτικά:

1. ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ - ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
1.1. Διευκόλυναμε τις νέες προσλήψεις και απομακρύναμε τα εμπόδια για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, με τη γενναία μείωση - για πρώτη φορά στην Ελλάδα - των ασφαλιστικών εισφορών και του μη μισθολογικού κόστους εργασίας κατά πέντε (5) ποσοστιαίες μονάδες.

1.2. Κατήργησαμε αναχρονιστικές διοικητικές και γραφειοκρατικές επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων που προσλαμβάνουν νέο προσωπικό. Δημιουργήσαμε το καινοτόμο και πρωτοποριακό πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ», στο οποίο οι μεταβολές του προσωπικού δηλώνονται την ίδια στιγμή, χωρίς κόστος και ταλαιπωρία. Δρομολογήσαμε την απλοποίηση και κωδικοποίηση του συνόλου της εργατικής νομοθεσίας. Η ολοκλήρωση του εγχειρήματος αυτού, με πλήρη προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων, αποτελεί το μεγάλο στοίχημα για την επόμενη μέρα, καθώς θα συμβάλλει στη διαμόρφωση επενδυτικού κλίματος, στην ενίσχυση της υγιούς επιχειρηματικότητας και στην προστασία των εργαζομένων.

1.3. Θεσμοθετήσαμε ένα σύγχρονο μηχανισμό διαμόρφωσης του κατώτατου μισθού σε όλη την οικονομία (ν. 4172/2013), στο πρότυπο των πλέον προηγμένων ευρωπαϊκών χωρών και – για πρώτη φορά στην Ελλάδα – με συνεκτίμηση τόσο της κοινωνικής διαβούλευσης όσο και των πραγματικών δυνατοτήτων της οικονομίας. Με πρώτη εφαρμογή ήδη από τις αρχές του 2016, οι κατώτατες αμοιβές θα διαμορφώνονται μετά και από πρόταση των κοινωνικών εταίρων, στο πλαίσιο της συλλογικής τους αυτονομίας, λαμβάνοντας υπόψη την παραγωγικότητα και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας.

1.4. Σε συνεργασία με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ILO), δρομολογήσαμε τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του συνδικαλιστικού νόμου, προστατεύοντας την συνδικαλιστική ελευθερία και έκφραση, ώστε ένας νόμος που ισχύει από το 1982 να προσαρμοστεί, μετά από 32 χρόνια, στη νέα πραγματικότητα, που ισχύει σε όλη την Ευρώπη.
1.5. Με το Επιχειρησιακό Σχέδιο «ΑΡΤΕΜΙΣ» που περιλάμβανε σαρωτικούς, στοχευμένους και αυστηρούς ελέγχους σε συνδυασμό με την επιβολή του υψηλότερου πρόστιμου (10.550 ευρώ ανά αδήλωτο εργαζόμενο) που έχει ποτέ θεσμοθετηθεί στην Ελλάδα, αντιμετωπίσαμε αποτελεσματικά την αδήλωτη και την ανασφάλιστη εργασία. Αξίζει να σημειωθεί, ότι, αξιοποιώντας τα πληροφοριακά συστήματα και τη λειτουργική διασύνδεσή τους, η πάταξη της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας εξοπλίστηκε με διαφάνεια και τα αποτελέσματα ήταν και είναι πια μετρήσιμα, συγκεκριμένα και αναμφισβήτητα, όπως αρμόζει σε ένα σύγχρονο, ανεπτυγμένο κράτος.
1.6. Για την επιβράβευση των συνεπών εργοδοτών δημιουργήθηκε το «Λευκό Μητρώο Συνεπών Επιχειρήσεων – ΠΕΡΣΕΑΣ». Ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο κινήτρων, μέσω του οποίου οι ασφαλιστικές εισφορές των εργοδοτών θα μειώνονταν περαιτέρω έως και δύο (2) ποσοστιαίες μονάδες, για τις επιχειρήσεις που διατηρούν ή αυξάνουν το προσωπικό τους, δεν έχουν υποπέσει σε εργατικές παραβάσεις και δεν οφείλουν ασφαλιστικές εισφορές.
1.7. Σε συμφωνία με το σύνολο των κοινωνικών εταίρων, θωρακίσαμε την ουσιαστική προστασία των εργαζομένων σε περιπτώσεις ομαδικών απολύσεων, αναμορφώνοντας και εκσυγχρονίζοντας το θεσμικό πλαίσιο με τη συμμετοχή του Ανώτατου Συμβουλίου Εργασίας (ΑΣΕ). Προστατεύοντας ουσιαστικά τους εργαζόμενους και διασφαλίζοντας παράλληλα τη δυνατότητα των επιχειρήσεων να αναδιαρθρώνονται.
1.8. Αναγνωρίσαμε τον κρίσιμο εθνικό ρόλο του τουρισμού στην οικονομία και την απασχόληση, διευρύνοντας την αντιπροσωπευτική βάση του εθνικού κοινωνικού διαλόγου με τον Σύνδεσμο Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ), καθιερώνοντας τον ΣΕΤΕ ως ισότιμο θεσμικό κοινωνικό εταίρο.
1.9. Με το πρωτοποριακό πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ» ακτινογραφήσαμε την αγορά εργασίας σε όλη την Ελλάδα, ενώ με την αξιοποίησή του δρομολογήσαμε τη δημιουργία, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, μόνιμου μηχανισμού Διάγνωσης των Αναγκών της Αγοράς Εργασίας - συνδέοντας την εκπαίδευση και κατάρτιση με τις πραγματικές ανάγκες της παραγωγής - αλλά και μόνιμου μηχανισμού αξιολόγησης των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης.

1.10. Προχωρήσαμε την αναδιοργάνωση και τον εκσυγχρονισμό του ΟΑΕΔ σε συνεργασία με τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης της Γερμανίας, του Ην. Βασιλείου και της Σουηδίας, ενώ αναβαθμίσαμε το θεσμό της μαθητείας στο πρότυπο του δυϊκού συστήματος (dual system).
1.11. Δώσαμε ανάσες σε εκατοντάδες χιλιάδες άνεργους συμπολίτες μας, μέσα από μεγάλα προγράμματα απασχόλησης, εξαντλώντας τους πόρους του παλαιού και αξιοποιώντας εμπροσθοβαρώς τους πόρους του νέου ΕΣΠΑ. Σχεδιάστηκε και ξεκίνησε με επιτυχία το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την εφαρμογή της «Εγγύησης για τη Νεολαία» (Youth Guarantee) για περίπου 240.000 νέους, που ούτε εργάζονται ούτε συμμετέχουν στην εκπαίδευση. Αλλά και μεγάλης κλίμακας κυλιόμενες παρεμβάσεις κοινωφελούς εργασίας για οικογένειες που δεν έχουν κανένα εργαζόμενο. Προωθήθηκε εντατικά ο θεσμός της κοινωνικής οικονομίας και της κοινωνικής επιχειρηματικότητας.

2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ
Επιπρόσθετα, οι τομές και οι παραμετρικές αλλαγές που έλαβαν χώρα στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, το νοικοκύρεψαν και το ξανάχτισαν πάνω σε υγιείς και στέρεες βάσεις.
2.1. Δημιουργήθηκε η ενιαία Βάση Πληρωμής Συντάξεων «Ήλιος», ένα από τα πιο προηγμένα και αποτελεσματικά συστήματα παρακολούθησης και ελέγχου συνταξιοδοτικών παροχών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με το οποίο για πρώτη φορά στην Ελλάδα έχουμε ακριβή και αξιοποιήσιμα δεδομένα.
Με την υλοποίηση σαρωτικών ηλεκτρονικών διασταυρώσεων και αυτοματοποιημένων συμψηφισμών, έπαυσαν δια παντός όλες οι «διαρροές» του ασφαλιστικού συστήματος σε καταχρηστικές και παράνομες παροχές και εξοικονομήθηκαν ετησίως εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ.
Οι 30.000 «μαϊμού» - εικονικές συντάξεις, που εξαλείφθηκαν οριστικά με την εφαρμογή του συστήματος «ΗΛΙΟΣ», κόστισαν τα τελευταία 15 χρόνια στα ασφαλιστικά ταμεία περίπου 5 δις ευρώ.

Παράλληλα, μια ολόκληρη δέσμη δράσεων διέσωσε πόρους των ασφαλιστικών ταμείων, στηρίζοντας τους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους.

Ειδικότερα:
 Με τις μηνιαίες ηλεκτρονικές διασταυρώσεις των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων (ΑΠΔ) των ασφαλιστικών εισφορών και των καταβληθέντων ποσών εισφορών μέσω των τραπεζών, εξοικονομήθηκαν σε ετήσια βάση 280 εκατ ευρώ.
 Με την ενοποίηση των επικουρικών ταμείων και την ενσωμάτωση των εισφορών τους στην Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (ΑΠΔ), εξοικονομήθηκαν σε ετήσια βάση 50 εκατ ευρώ.
 Με την προσυμπλήρωση των συντάξιμων αποδοχών στις φορολογικές δηλώσεις των συνταξιούχων εξοικονομήθηκαν 80 εκατ. ευρώ από την φοροδιαφυγή συντάξεων.
 Με το ολοκληρωμένο πλαίσιο αυτοματοποιημένου συμψηφισμού επιστροφής φόρου εισοδήματος και ΦΠΑ με οφειλές προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, εξοικονομήθηκαν 50 εκατ ευρώ.
 Με τους συμψηφισμούς πάσης φύσεως, πληρωμών, επιδοτήσεων, αποζημιώσεων, επιχορηγήσεων και δανειοδοτήσεων σε δικαιούχους – οφειλέτες ασφαλιστικών οργανισμών, εξοικονομήθηκαν 100 εκατ ευρώ
 Με τις διασταυρώσεις των οικογενειακών επιδομάτων σε συνταξιούχους με ήδη ενήλικα τέκνα, εξοικονομήθηκαν 16 εκατ ευρώ
 Με τις διασταυρώσεις παράνομων συντάξεων χηρείας, εξοικονομήθηκαν 80 εκατ. Ευρώ
 Τέλος, η προηγούμενη κυβέρνηση είχε ξεκινήσει για πρώτη φορά διασταυρώσεις και ελέγχους για τους συνταξιούχους που εργάζονται παράνομα, με τα πρώτα αποτελέσματα να δείχνουν ότι πρόκειται για πολυπληθείς περιπτώσεις.

2.2. Στο πλαίσιο της εισπρακτικής ικανότητας του ασφαλιστικού συστήματος, δημιουργήθηκε το Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ), που συνέβαλε καθοριστικά στη στήριξη των ασφαλιστικών ταμείων, καθώς, μέχρι πρότινος, η καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών εναπόκειτο στο φιλότιμο των ασφαλισμένων.

2.3. Δρομολογήσαμε, με ορίζοντα ολοκληρωμενης λειτουργίας το 2017, τη συνείσπραξη ασφαλιστικών και φορολογικών εσόδων, μέσω των εφοριών της χώρας –μια σημαντική διαρθρωτική αλλαγή, που θα απελευθερώσει ανθρώπινους πόρους, θα μειώσει τη γραφειοκρατία και θα βελτιώσει την εισπραξιμότητα.

2.4. Δημιουργήσαμε το «ασφαλιστικό βιογραφικό», ψηφιοποιώντας το σύνολο του ασφαλιστικού βίου των εργαζομένων (σύστημα ΑΤΛΑΣ). Μεταρρυθμιστικό επίτευγμα, που δίνει οριστική λύση στο χρόνιο πρόβλημα της καθυστέρησης απονομής της σύνταξης, καθώς είχε προγραμματιστεί μέχρι το τέλος του 2015 η έκδοση και η απονομή σύνταξης από το Ενιαίο Κέντρο Απονομής Συντάξεων να αποτελέσει, ακόμη και στις πιο σύνθετες περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης, ζήτημα λίγων ημερών. Ήδη, μέχρι το τέλος του 2014, είχαν ψηφιοποιηθεί 21 έτη ασφαλιστικού βίου για όλους τους ασφαλισμένους. Η συνέχιση και ολοκλήρωση του σημαντικού αυτού έργου, δυστυχώς, εμποδίστηκε και διακόπηκε από την απελθούσα πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας.

2.5. Διασώσαμε τα συστήματα επικουρικής ασφάλισης και παροχών εφάπαξ από βέβαιη κατάρρευση, επαναφέροντας την ανταποδοτική αρχή λειτουργίας τους. Ενοποιήσαμε τα πολυποίκιλα, διάσπαρτα ταμεία υπό τη σκέπη ενός ενιαίου φορέα και καθιερώσαμε ένα νέο τρόπο υπολογισμού των παροχών, ενσωματώνοντας το συντελεστή βιωσιμότητας, δικαιοσύνης, διαφάνειας και αλληλεγγύης. Έτσι, τα ταμεία αυτά εξυγιάνθηκαν οριστικά, αποκλείοντας κάθε πιθανότητα δημιουργίας ελλειμμάτων στο μέλλον και, κυρίως, εξασφαλίζοντας ότι και οι επόμενες γενιές, οι σημερινοί εργαζόμενοι θα μπορούν και αυτοί να λάβουν επικουρική σύνταξη και εφάπαξ παροχές.

2.6. Καταργήσαμε τους κατ’ ευφημισμό λεγόμενους «κοινωνικούς πόρους», δηλαδή περίπου 30 επαχθείς οικονομικές επιβαρύνσεις και φόρους υπέρ τρίτων, που είχαν επιβληθεί στο κοινωνικό σύνολο, προκειμένου να χρηματοδοτηθούν οι συντάξεις λίγων και εκλεκτών επαγγελματικών ομάδων.

2.7. Δρομολογήσαμε και θα ολοκληρωνόταν εντός του 2015, η κωδικοποίηση και απλοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας, ένα έργο τιτάνιο, με το οποίο θα έμπαινε σε τάξη ένας λαβύρινθος 40.000 σελίδων και 5.800 νόμων.

2.8. Με βάση το πόρισμα της μελέτης του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ) δρομολογήσαμε μια ακόμη μεγάλη διαρθρωτική αλλαγή• την διοικητική ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων. Ένα έργο το οποίο θα δημιουργήσει οικονομίες κλίμακας, θα μειώσει τη γραφειοκρατία και θα απλουστεύσει τις διαδικασίες, κάνοντας το σύστημα αποδοτικότερο, αποτελεσματικότερο και δικαιότερο.

3. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ & ΠΡΟΝΟΙΑ
Στον τομέα της κοινωνικής προστασίας και της πρόνοιας, θεσπίσαμε καινοτόμους θεσμούς προστασίας για τους πιο ευάλωτους συμπολίτες μας.
3.1. Το 2014 θεσμοθετήσαμε για πρώτη φορά στην Ελλάδα το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα, τον πιο αποτελεσματικό και δοκιμασμένο σε όλες τις προηγμένες ευρωπαϊκές χώρες μηχανισμό κοινωνικής προστασίας. Αρχικά σε πιλοτική φάση και σε 13 Δήμους της χώρας, ώστε εντός του 2015 να εφαρμοζόταν καθολικά σε όλη τη χώρα, αποτελώντας τον κύριο πυλώνα κοινωνικής αλληλεγγύης στην Ελλάδα του αύριο.
3.2. Με το Ενιαίο Επίδομα Στήριξης Τέκνων, χορηγήσαμε για πρώτη φορά στη χώρα μας οικογενειακά επιδόματα ακόμη και σε οικογένειες με ένα ή δύο παιδιά. Με ηλεκτρονικές/διαφανείς διαδικασίες (έντυπο Α21) και στη βάση αντικειμενικών εισοδηματικών κριτηρίων.

3.3. Νοικοκυρέψαμε τη διαδικασία επανελέγχου του συνόλου των τίτλων αναπηρίας από τα Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕΠΑ) μειώνοντας δραστικά το χρόνο αναμονής, ενώ δημιουργήσαμε για πρώτη φορά στη χώρα μας ειδικό κατάλογο με 43 ασθένειες βαριάς και μη αναστρέψιμης αναπηρίας, για τις οποίες δεν απαιτείται πλέον καμία επανεξέταση, βάζοντας οριστικό τέλος στην ταλαιπωρία χιλιάδων ανήμπορων συμπολιτών μας.

3.4. Καταβάλλαμε ειδικό βοήθημα ανεργίας στους μακροχρόνια ανέργους, αλλά και τους ελεύθερους επαγγελματίες, ενώ παρείχαμε πλήρη ιατροφαρμακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη σε άνεργους, ανασφάλιστους υπερήλικες και άτομα που στερούνται ασφαλιστικής ικανότητας.

3.5. Στηρίξαμε χαμηλόμισθες οικογένειες και ανέργους με την υλοποίηση ειδικών προγραμμάτων κοινωνικού τουρισμού και κατασκηνωτικών προγραμμάτων για παιδιά.

Όλα τα παραπάνω αποτελούν ένα δείγμα της οργανωμένης και ουσιαστικής προσπάθειας που έγινε από την προηγούμενη κυβέρνηση για να βελτιωθούν οι συνθήκες, να ανατραπούν τα κακώς κείμενα και να χτιστεί μια νέα, υγιής πραγματικότητα στους τομείς της αγοράς εργασίας, της κοινωνικής ασφάλισης και της κοινωνικής προστασίας.
Αλλαγές και μεταρρυθμίσεις αναγκαίες, αυτονόητες, δίκαιες.
Που δυστυχώς δε συνεχίστηκαν, αλλά δυναμιτίστηκαν και υπονομεύτηκαν από την σύντομη «αριστερή διακυβέρνηση».

Ενδεικτικά, κατά το 8μηνο της φρενήρους και ανεύθυνης διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ:
1. Ανακόπηκε κάθε μεταρρυθμιστική προσπάθεια και διαρθρωτική αλλαγή
2. Με λάθος μηνύματα που εξέπεμψαν στην αγορά εργασίας και στην οικονομία, οι κρίσιμοι κοινωνικοί δείκτες – ανεργία, αδήλωτη εργασία, μισθοί – επιδεινώθηκαν, με αποτέλεσμα το πρώτο εξάμηνο του 2015 τα έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές να είναι μειωμένα κατά 895 εκ ευρώ σε σχέση με το αντίστοιχο εξάμηνο του 2014
3. Μειώθηκε η κατώτατη σύνταξη για όσους συνταξιοδοτούνται κάτω των 67 ετών
4. Καταργήθηκαν οι προβλεπόμενες αυξήσεις των συντάξεων μέχρι την 31-12-2021
5. Μειώθηκαν αναδρομικά (από 1-7-2015) οι κύριες συντάξεις λόγω της επιβολής κρατήσεως ύψους 2%
6. Μειώθηκαν αναδρομικά (από 1-7-2015) οι επικουρικές συντάξεις λόγω της επιβολής κρατήσεως ύψους 6%
7. Προβλέφθηκε η αναδρομική επαναφορά της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος (από 1-1-2015), που επιφέρει συσσωρευμένες αναδρομικές κρατήσεις σε όλους τους συνταξιούχους
8. Θεσμοθετήθηκε ανταποδοτικότητα στις κύριες συντάξεις, που οδηγεί σε συντάξεις ύψους ακόμα και 100 ευρώ
9. Προβλέφθηκε η κατάργηση του ΕΚΑΣ που αφορά περίπου 340.000 συνταξιούχους
10. Προβλέφθηκε η εξοικονόμηση από το ασφαλιστικό σύστημα, με μείωση παροχών ή αύξηση εισφορών, ύψους 1% του ΑΕΠ
11. «Έσπασε» ο κουμπαράς του ΑΚΑΓΕ, που είχε δημιουργηθεί για τη στήριξη των μελλοντικών συνταξιούχων

Εμείς δεν υποδυόμαστε τους όψιμους και υποκριτικούς μεταρρυθμιστές. Πιστεύουμε στις μεταρρυθμίσεις. Πιστεύουμε ότι προσεκτικά σχεδιασμένες, αποφασιστικές και μεγάλες αλλαγές σε όλο το φάσμα της οικονομικής, πολιτικής και κοινωνικής ζωής του τόπου, σε θεσμούς, ρυθμίσεις και κανόνες, αλλά και σε συμπεριφορές και νοοτροπίες, είναι απαραίτητες για να γίνει η Ελλάδα ξανά μια φυσιολογική ευρωπαϊκή χώρα.
Για να απελευθερωθεί επιτέλους ο καταπιεσμένος αναπτυξιακός δυναμισμός που, όλοι γνωρίζουμε ότι διαθέτει αυτή η χώρα και, κυρίως, οι ίδιοι οι άνθρωποί της. Αλλά και για να εξαλειφθούν οριστικά οι κοινωνικές αδικίες και οι στρεβλώσεις που μικρές ή μεγαλύτερες ομάδες συμφερόντων είχαν επιβάλλει σε όλη την κοινωνία.

Τέτοιες οικονομικά αποτελεσματικές και κοινωνικά δίκαιες μεταρρυθμίσεις πραγματοποιήσαμε την προηγούμενη περίοδο. Από τα μέσα του 2012 έως και τις αρχές του 2015 - λίγο πριν από την οριστική έξοδο από την κρίση - οπότε και διακόπηκαν βίαια από τον ανεύθυνο λαϊκισμό του ΣΥΡΙΖΑ. Αυτές τις μεγάλες αλλαγές μεταρρυθμίσεις ο ΣΥΡΙΖΑ τόσο ως αντιπολίτευση όσο και ως κυβέρνηση τις πολέμησε ή στην καλύτερη περίπτωση τις κατασυκοφάντησε, οδηγώντας – μόλις σε οκτώ μήνες - την οικονομία σε κατάρρευση και τη χώρα στη σύναψη ενός ακόμη, πολύ σκληρότερου αυτή τη φορά, μνημονίου.

Με οδηγό αυτές τις μεταρρυθμίσεις προχωρούμε την επόμενη ημέρα στις μεγάλες αλλαγές που έχει ανάγκη ο τόπος, έξω και πέρα από κάθε «Μνημόνιο».