Για δεύτερη φορά, μετά την πριγκιπική αίθουσα, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, κ. Νίκος Μυλωνάς αναλαμβάνει εκ νέου το ρόλο του λαγού εκ μέρους της Δημοτικής Αρχής, αυτή τη φορά για το ΑΚΤΑΙΟΝ.

Στο τελευταίο κείμενο που υπογράφει, σαφώς για λογαριασμό της δημοτικής αρχής, και με πρόσχημα την απομάκρυνση των σκαλωσιών και των προστατευτικών που είχε τοποθετήσει ο εργολάβος προσπαθεί εντέχνως και εναγωνίως να πείσει την κοινωνία για το θεάρεστο έργο του ξεπουλήματος του ΑΚΤΑΙΟΝ.

Αρχικά, παρουσιάζει αυτή την απομάκρυνση ως μέγα γεγονός που υλοποιείται 6,5 μήνες μετά την ανάληψη της διοίκησης του δήμου από την παράταξης του…(όσο περισσότερος χρόνος εγκατάλειψης τόσο μεγαλύτερη η αγανάχτηση του κόσμου και τόσο πιο εύκολο να πειστεί ότι πρέπει να πάει σε ιδιώτη).
Εν συνεχεία καταλογίζει λάθη στη προηγούμενη δημοτική αρχή χωρίς να λέει ποια ακριβώς είναι. (Πες, πες κάτι θα μείνει. Σας θυμίζει κάτι η τεχνική;)
Για να ξεκαθαρίσουμε λοιπόν τα πράγματα και οι δημότες να μπορούν να συγκρίνουν, η Δημοτική Αρχή του Οράματος στο πλαίσιο της Αστικής Ανάπλασης ενέταξε στο ΕΣΠΑ την ανακαίνιση του κτιρίου με 105.000 ευρώ, το δημοπράτησε, υπέγραψε σύμβαση με τον ανάδοχο εργολάβο και ξεκίνησε τις εργασίες.

Στη συνέχεια από την αρχαιολογική υπηρεσία διαπιστώθηκε η ανάγκη πρόσθετων εργασιών ύψους 15.000 ευρώ. Αποφασίστηκε τότε αυτές να γίνουν από ίδιους πόρους (έτσι το πραγματικό κόστος δεν θα ξεπερνούσε τις 7.500 ευρώ) προκειμένου να ολοκληρωθεί το έργο και να απορροφηθεί το σύνολο της χρηματοδότησης.

Σε αυτή ακριβώς τη φάση παρέλαβε το έργο η δημοτική αρχή Κυρίτση για να πράξει τα παρακάτω προσυμφωνηθέντα, κατά την ταπεινή μας άποψη, σε προεκλογικά γραμμάτια:
Έλαβε απόφαση απένταξης του έργου και διάλυσης τη σύμβασης με τον εργολάβο δίνοντας πίσω-χαρίζοντας 105.000 Ευρώ του ΕΣΠΑ ξοδεύοντας παράλληλα από τα χρήματα των Δημοτών άλλες 60.000 Ευρώ για αποζημίωση στον εργολάβο. Με λίγα λόγια το μέγεθος της ζημιάς ξεπερνάει τα 165.000 Ευρώ.
Προφανώς αυτά δεν τα είπε ο κ. Κυρίτσης στον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών για το πόσο καλά διαχειρίζεται τους πόρους του Δήμου μας.

Σήμερα ο κος Μυλωνάς για να αμβλύνει, να στρογγυλέψει, να εξομαλύνει τυχόν αντιδράσεις, να ξεγελάσει τον Κωακό λαό που παρακολουθεί απολιθωμένος τα έκτροπα αυτής της δημοτικής αρχής θεωρεί φυσική και αναγκαία συνέπεια την ενοικίαση του σε ιδιώτη.
Για να γίνει δε αρεστός, κάνει και μία δήθεν αυτοκριτική της σημερινής δημοτικής αρχής, βάζοντας παράλληλα και ζητήματα χρήσης από τον μελλοντικό ιδιοκτήτη επιχειρηματία.
Ερήμην της κοινωνίας, του κοινοτικού συμβουλίου Κω και με συνοπτικές διαδικασίες η δημοτική αρχή Κυρίτση καταχράται την εμπιστοσύνη των πολιτών που την εξέλεξαν, για να υπηρετήσει συγκεκριμένα συμφέροντά και να εξοφλήσει προεκλογικά γραμμάτια.
Είναι τυχαίο πως από τις 16 Φεβρουαρίου η επικεφαλής της παράταξής μας, Ιωάννα Ρούφα, έχει καταθέσει γραπτή αίτηση στις Τεχνικές Υπηρεσίες για την παραχώρηση του φακέλου του έργου του Ακταίον και μέχρι και σήμερα καμία απάντηση δεν έχουμε λάβει;

Δηλώνουμε πως δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να προχωρήσει σε αυτό το έγκλημα και θα υπερασπιστούμε το δημόσιο συμφέρον με κάθε νόμιμο μέσο και τρόπο.
Σε αυτήν την προσπάθεια αγαπητοί μας συνδημότες σας θέλουμε σύμμαχους.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΟΡΑΜΑ ΚΙΝΗΜΑ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΩ

1. Η είδηση της ημέρας είναι ότι επί τέλους! ‘’ξηλώνονται οι σκαλωσιές και τα κουρέλια’’ που ‘’στόλιζαν’’ ένα όμορφο κτήριο σε μια πολύ κεντρική θέση της πόλης το ‘’ΑΚΤΑΙΟΝ-ALBERGO JELSOMINO’’ για να δείχνουν ότι στην πόλη υπάρχει οικοδομικός οργασμός παραγωγής προ των τοπικών εκλογών του 2014 ή για να δείχνει τα λάθη της προηγούμενης δημοτικής αρχής (ίσως αδικούμε κάποιους αλλά ειλικρινά πιστεύουμε ότι έχουμε και εμείς της νέας δημοτικής αρχής ευθύνες).

Εδώ και ένα χρόνο το κτήριο ταλαιπωρείται από κακές διαδικασίες μελέτης-δημοπράτησης-εκτέλεσης, κακές τεχνικές παρεμβάσεις, κακή διαχείριση εκ μέρους της αναδόχου εταιρείας και εν τέλει από τοπικά πολιτικά λάθη. Σε τεχνικό επίπεδο η αποκάλυψη των σιδηρών οπλισμών των οριζόντιων και κατακόρυφων σεναζ σκυροδέματος και η έκθεση τους στην υγρασία στο παραθαλάσσιο έντονο διαβρωτικό περιβάλλον και στις βροχές του χειμώνα επιβάρυναν την φθορά του οπλισμού τόσο όσο τα προηγούμενα 50 χρόνια (Ευρωπαϊκό Πρότυπο EN 206)! Με την αλλαγή της δημοτικής αρχής θα έπρεπε να έχει κηρυχτεί έργο αιχμής και προτεραιότητας και να αντιμετωπιστεί με διαδικασίες ‘’εκτάκτου ανάγκης λόγω της θέσης και της οικοδομικής του αξίας’’. Τώρα πρέπει να προχωρήσουν οι διαδικασίες νέας μελέτης, αδειοδοτησης και σύνταξη τευχών δημοπράτησης για αξιοποίηση με την μορφή της σύμβασης παραχώρησης.

Όμως οι προδιαγραφες της πρόσκλησης ενδιαφέροντος απαιτεί από τον Δήμο να καθορίσει περιορισμούς στην αξιοποίηση του κτηρίου που αντιστοιχούν στην ιστορία, στην λειτουργία και εμφάνιση της πόλης και τις ελλείψεις σε επίπεδο παραγωγής και προσφοράς υπηρεσιών. Η συγκεκριμένη προκήρυξη με το περιεχόμενο της θα είναι σημαντική γιατί θα επηρεάσει όλες τις επόμενες διαδικασίες αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας που θα γίνουν μέσω συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα. Γι αυτό το ζήτημα των όρων δημοπράτησης καλό θα ήταν να τεθουν σε δημόσια διαβούλευση.

2. Με αφορμή αυτό το δημοτικό έργο και την κατάσταση που επικρατεί σε μια σειρά χρηματοδοτούμενα έργα της περιόδου που έχουν αναστατώσει την ζωή στους οικισμούς και τους δρόμους στους οποίους εκτελούνται, αποδεικνύει ελλείψεις σε επίπεδο δεσμεύσεων στις προδιαγραφες δημοπράτησης. Είναι ευθύνη των κρατικών και κυβερνητικών υπηρεσιών αλλά και των τοπικών υπηρεσιών στο βαθμό που δεν έχουμε διατυπώσει περιορισμούς και αιτήματα που να διασφαλίζουν την κατασκευή των έργων με την ελάχιστη επιβάρυνση της τοπικής κοινωνίας. Όλοι έχουμε πάει σε πόλεις της Ευρώπης. Και εκεί γίνονται έργα. Όμως ο προγραμματισμός τους και μέθοδοι εκτέλεσης τους είναι σαφείς και διαφορετικοί (παρακολουθήσαμε τυχαία έργο αντικατάστασης δικτύου αποχέτευσης στο Δουβλίνο για 4 μέρες όπου στις 11.00 μ.μ έκλεινε η συγκοινωνία μέχρι τις 5.00 πμ και μετά δίνονταν σε χρήση το συγκεκριμένο τμήμα παρέμβασης χωρίς να προκαλείται επιβάρυνση στους χρήστες του δρόμου.

Απλά εδώ δεν υπάρχει ο σεβασμός στον πολίτη και στον επισκέπτη και αυτό επιτρέπει την σημερινή κατάσταση στο Ζηπάρι, στο Τιγκάκι, στην Καρδάμαινα αλλά και στο ‘’ΑΚΤΑΙΟΝ-ALBERGO JELSOMINO’’ ! Ειδικά την περίοδο αιχμής της τουριστικής κίνησης πρέπει να υπάρχει δέσμευση για τα δημόσια έργα σε κρίσιμα και κεντρικά σημεία των οικισμών μέσω των κανονισμών λειτουργίας τους που θα εμπεριέχονται στις δεσμεύσεις και υποχρεώσεις των εργολάβων των τευχών δημοπράτησης
Ναι! Τα πράγματα μπορεί να γίνουν αλλιώς! Αρκεί να το προσπαθήσουμε!
Η ευθύνη της δημοτικής αρχής εν όψει της 5-ετίας και του νέου ΕΣΠΑ είναι προφανής

Νίκος Μυλωνάς

Ο ρόλος των ΟΤΑ στη διαχείριση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ απασχόλησε τις πρόσφατες συναντήσεις που είχαν τα συλλογικά όργανα των Δήμων και των Περιφερειών με υπουργούς της Κυβέρνησης

Στην πρώτη συνάντηση με τον υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Νίκο Βούτση, οι δήμαρχοι ζήτησαν τη συμμετοχή των δήμων στη διαχείριση του ΕΣΠΑ, για τα έργα που τους αφορούν, -πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού- καθώς και τη διασφάλιση της συνέχισης και ολοκλήρωσης δημοτικών έργων που χρηματοδοτούνται από την προηγούμενη προγραμματική περίοδο του ΕΣΠΑ μέσω της ΕΕΤΑΑ και τα οποία κινδυνεύουν με ματαίωση εφόσον δεν ολοκληρωθούν μέχρι στις 31/12/2015, ενώ οι δήμοι θα κληθούν να επιστρέψουν τη χρηματοδότησή τους.

Οι Περιφέρειες, από την πλευρά τους ζήτησαν την ενδυνάμωση του ρόλου των Περιφερειών στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρα και, περαιτέρω, την κατάργηση ενδιάμεσων φορέων και συγκεκριμένα την ΕΕΤΑΑ ΑΕ, προτείνοντας τα κονδύλια να διαχειρίζονται από τις υπάρχουσες Διαχειριστικές Αρχές.

Ακολούθησε απάντηση της ΚΕΔΕ με τίτλο : «Δεν μπορεί να υπάρξει ανάπτυξη στη χώρα χωρίς την Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού». Μεταξύ άλλων ανέφερε: «Για τους Ο.Τ.Α. η διαχείριση των πόρων του νέου Ε.Σ.Π.Α. αποτελεί πρώτης προτεραιότητας ζήτημα. Στη διαχείριση αυτή απαιτούμε να έχουμε ρόλο ουσιαστικό, κι όχι διακοσμητικό, όπως κάποιοι επιθυμούν. Δεν θα αποδεχθούμε ρόλο κομπάρσου σε ένα θέμα που αφορά το μέλλον των τοπικών μας κοινωνιών».

Όλα αυτά σε μια περίοδο όπου το υπουργείο έχει ενημερώσει για την πρόθεσή του να καταργήσει τον πολιτικό ρόλο των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, γεγονός που κατ’ επέκταση, αφήνει κενά στη στελέχωση της Επιτροπής που προβλεπόταν να δημιουργηθεί βάσει τροπολογίας που πέρασε η προηγούμενη κυβέρνηση.

Σύμφωνα με τη ρύθμιση, με απόφαση της ΚΕΔΕ και σύμφωνη γνώμη της Περιφερειακής Ενωσης Δήμων (ΠΕΔ) συγκροτείται «Περιφερειακή Επιτροπή Αναπτυξιακού Σχεδιασμού (ΠΕΑΣ)», η οποία θα λειτουργεί ως «υποεπιτροπή της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ». Πρόεδρος της επιτροπής θα είναι ο εκπρόσωπος της ΚΕΔΕ και η σύνθεσή της θα περιλαμβάνει δύο μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΔΑ με τους αναπληρωτές τους, ένα μόνο μέλος από το περιφερειακό συμβούλιο και εκπρόσωπο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης -της «διορισμένης περιφέρειας»- με τον αναπληρωτή του. Μία ρύθμιση που είχε αφήσει ικανοποιημένους τους δημάρχους, ενώ αντιθέτως είχε προκαλέσει αντιδράσεις από πλευράς, περιφερειαρχών. Το ερώτημα που δημιουργείται είναι πώς θα διαμορφωθεί η νέα σύνθεσή της, εφόσον δεν θα στελεχώνεται από εκπρόσωπο των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

Οι συναντήσεις με Σταθάκη

Οι προτάσεις της ΚΕΔΕ, για τη βελτίωση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου για το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020, συζητήθηκαν και στη διάρκεια συνεδρίασης της Επιτροπής ΕΣΠΑ. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, ενημέρωσε τα μέλη της Επιτροπής ότι έχει ζητηθεί συνάντηση με τον υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού, Γιώργο Σταθάκη, για όλα τα θέματα αρμοδιότητάς του που αφορούν τους δήμους και κυρίως για το νέο ΕΣΠΑ.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η Επιτροπή ΕΣΠΑ της ΚΕΔΕ κατέληξε στις εξής προτάσεις, τις οποίες θα καταθέσει προς συζήτηση στην κυβέρνηση:

– Για το τρέχον ΕΣΠΑ 2007-2013, να λυθεί η εκκρεμότητα χρηματοδότησης για την ολοκλήρωση των έργων Δήμων τα οποία διαχειρίζεται η ΕΕΤΑΑ, ως ενδιάμεσος φορέας διαχείρισης.

– Για το νέο ΕΣΠΑ:

· Να εγκριθεί η χρηματοδότηση υποστήριξης των Δήμων από την Τεχνική Βοήθεια, που διαχειρίζεται η ΜΟΔ, για την ωρίμανση των νέων έργων τους, όπως είχε συμφωνηθεί με την προηγούμενη Κυβέρνηση.

· Να υιοθετηθεί η πρόταση της ΚΕΔΕ για το Πρόγραμμα Ενδυνάμωσης και Υποστήριξης των Δήμων ως δικαιούχων του νέου ΕΣΠΑ, που θα περιλαμβάνει την υποστήριξη των Περιφερειακών Αναπτυξιακών Επιτροπών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την ενδυνάμωση των ορεινών και νησιωτικών Δήμων, την οργάνωση και τον λειτουργικό εκσυγχρονισμό όλων των Δήμων, την υποστήριξη για τη διασφάλιση της διαχειριστικής τους επάρκειας κ.λπ.

· Να ρυθμιστεί νομοθετικά η δυνατότητα κάθε Δήμου να προκηρύσσει και να υπογράφει σύμβαση για τεχνικό σύμβουλο υποστήριξης των υπηρεσιών του, για την ωρίμανση και την εκτέλεση των έργων του.

Όσον αφορά το θέμα της διαχειριστικής επάρκειας των Δήμων η ΚΕΔΕ ζητά:

· Να διατηρήσουν τη βεβαίωση διαχειριστικής επάρκειας, όσοι Δήμοι την έχουν ήδη αποκτήσει.

· Να δοθεί η δυνατότητα πρόσληψης εξειδικευμένου προσωπικού στους Δήμους, που θέλουν να αποκτήσουν διαχειριστική επάρκεια.

· Στο πλαίσιο του αναπτυξιακού προγραμματισμού, να διασφαλιστούν και άλλοι εναλλακτικοί τρόποι διαχειριστικής επάρκειας ή υλοποίησης των έργων, όπως η υπογραφή προγραμματικών συμβάσεων,

Ακόμη, να διασφαλιστεί θεσμικά και προγραμματικά ο διακριτός ρόλος Δήμων και Περιφερειών στην εξειδίκευση, τη διαχείριση και την εφαρμογή Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2014-2020.

Βεβαίως, συνάντηση με τον υπουργό είχε και η ΕΝΠΕ. Στη συνάντηση συζητήθηκαν τα πιεστικά ζητήματα που σχετίζονται με το αίτημα της ΕΝΠΕ για παράσταση στην ολοκλήρωση του τρέχοντος ΕΣΠΑ και ο προγραμματισμός για την έναρξη του νέου προγράμματος στο οποίο ο ρόλος των 13 Περιφερειών στη διαχείριση των κονδυλίων είναι κεντρικός.

Μετά τη συνάντηση, ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ, Κώστας Αγοραστός δήλωσε: «Είχαμε καταρχήν την ευκαιρία να συγχαρούμε τον Υπουργό για την ανάληψη των καθηκόντων του σε μια πολύ κρίσιμη περίοδο για την Ελληνική οικονομία. Αποφασίσαμε να εντείνουμε τη συνεργασία μας τόσο για το νέο ΕΣΠΑ, ώστε να μην χαθεί χρόνος αλλά και ούτε ένα ευρώ από την πραγματική οικονομία, όσο και για την άμεση αποκατάσταση των τεράστιων καταστροφών στις δημόσιες υποδομές από τις πρόσφατες πλημμύρες».

aftodioikisi.gr

Την απένταξη του έργου της Γέφυρας Αφάντου επί της Εθνικής Οδού Ρόδου – Λίνδου, προϋπολογισμού 1,8 εκατ. ευρώ, από το τρέχον ΕΣΠΑ, υπέγραψε ο Περιφερειάρχης κ. Γιώργος Χατζημάρκος, μετά από εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Αναφερόμενος στους λόγους που υπαγορεύουν την απένταξη του έργου, ο κ. Χατζημάρκος δήλωσε:

«Οι υπηρεσίες μας εξάντλησαν όλα τα περιθώρια να ξεκινήσει το έργο με πλήρη εφαρμογή των προβλεπομένων στην μελέτη, στην σχετική σύμβαση και στην εγκεκριμένη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.
Παρά τις συνεχείς οχλήσεις προς την ανάδοχο εταιρεία για συμμόρφωση με το σύνολο των υποχρεώσεών της, αυτή δεν ανταποκρίθηκε.
Τεχνικά ήταν επιβεβλημένη η απένταξη του έργου από το τρέχον ΕΣΠΑ, αφού ο χρόνος που απομένει μέχρι την ολοκλήρωση του χρηματοδοτικού προγράμματος, είναι μικρότερος του συμβατικού χρόνου αποπεράτωσής του.
Το έργο θα αξιολογηθεί για προένταξή του στο ΠΕΠ 2014 – 2020 ή σε άλλη, εύκαιρη κατά το χρόνο αξιολόγησής του, πηγή χρηματοδότησης.
Οι χειρισμοί που έγιναν από τις 20 Μαρτίου 2014, οπότε υπεγράφη η σύμβαση με τον εργολάβο και μετά, είχαν άλλους σκοπούς. Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου εξετάζει και αυτό το θέμα με σοβαρότητα, υπευθυνότητα, με κανόνες, με σεβασμό στις υποχρεώσεις της και με απόλυτη προσήλωση στο ότι όλα τα έργα πλέον, τουλάχιστον στην διάρκεια της δικής μας θητείας, θα εκτελούνται με τον τρόπο που πρέπει , χωρίς παρεμβάσεις που να υπηρετούν οποιαδήποτε άλλη σκοπιμότητα».

Στην εισήγησή της η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης αναφέρει:

«Λαμβάνοντας υπόψη την (παραπάνω σχετική) απόφαση με την οποία εγκρίθηκε παράταση προθεσμίας περαίωσης του 6ου υποέργου της πράξης που αναφέρεται στο θέμα με τίτλο «Γέφυρα άνω διάβασης Αφάντου επί της Εθνικής Οδού Ρόδου – Λίνδου» ως 30-11-2015 και εκτιμώντας ότι θα απαιτηθεί χορήγηση πρόσθετης παράτασης για μετά τη λήξη της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου, παρακαλούμε για την επαναξιολόγηση της εν λόγω πράξης και εφόσον αυτή αποβεί θετική, τροποποίηση της σχετικής Απόφασης Ένταξης, με αφαίρεση του 6ου υποέργου και αντίστοιχη μείωση του προϋπολογισμού της, προκειμένου να αξιολογηθεί για προένταξη στο ΠΕΠ 2014 – 2020».