Ο πρόεδρος της Κομισιόν, Jean-Claude Juncker, με αφορμή την ομιλία του State of the Union την Τετάρτη, θα παρουσιάσει ένα ανανεωμένο σχέδιο για την ανακατανομή μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, επιπλέον 120000 προσφύγων από την Ιταλία, την Ελλάδα και την Ουγγαρία, εκτός των 40.000 που η Κομισιόν είχε ήδη προτείνει να αναδιανείμει τον Μάιο.

Μερικές ενδιαφέρουσες πτυχές του νέου σχεδίου ήδη έχουν κάνει την εμφάνισή τους, ιδιαίτερα στα ιταλικά μέσα ενημέρωσης. Σύμφωνα με την La Repubblica, ο μηχανισμός μετεγκατάστασης θα βασίζεται σε δεσμευτικές ποσοστώσεις -αλλά όλα τα κράτη μέλη θα είχαν μια άπαξ ευκαιρία να επιλέξουν να εξαιρεθούν προτού ξεκινήσει το νέο σύστημα. Δεν υπάρχει δρόμος επιστροφής για αυτούς που επιλέγουν να συμμετέχουν -θα πρέπει να καλύψουν το ποσοστό.

Πληρώστε για την εξαίρεσή σας;
Η Corriere della Sera προσθέτει μια σημαντική λεπτομέρεια. Προφανώς, ο Juncker θέλει να προτείνει την επιβολή προστίμου στα κράτη-μέλη που επιλέγουν να εξαιρεθούν από το νέο μηχανισμό μετεγκατάστασης. Αυτές οι κυρώσεις θα καταβληθούν σε ένα ειδικό ταμείο το οποίο θα χρησιμοποιούνταν να επιδοτήσει τις χώρες που συμμετέχουν στο σχήμα. Η ιδέα είναι να χρησιμοποιηθούν τα πρόστιμα ως ένας αποτρεπτικός παράγοντας και να πείσουν τον μεγαλύτερο δυνατό αριθμό κρατών-μελών, να συμμετέχουν.
Το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιρλανδία και η Δανία δεν θα ρισκάρουν με πρόστιμα ωστόσο, δεδομένου ότι οι εξαιρέσεις τους διασφαλίζονται από τις Συνθήκες της ΕΕ.

Η νέα πρόταση του Juncker έχει καλύτερες πιθανότητες επιτυχίας
Η αρχική πρόταση του Juncker να μεταφέρει 40.000 πρόσφυγες, δεν είχε θετικό αποτέλεσμα εξαιτίας της ευρείας αντίθεσης στην ιδέα των δεσμευτικών ποσοστώσεων. Στο τέλος, οι υπουργοί Εσωτερικών τον Ιούλιο συμφώνησαν να μετεγκαταστήσουν κάτι περισσότερους από 32.000 ανθρώπους σε εθελοντική βάση. Ωστόσο, το πολιτικό πλαίσιο εντός της ΕΕ είναι σημαντικά διαφορετικό αυτή τη φορά. Την προηγούμενη εβδομάδα, η Γαλλία και η Γερμανία υποστήριξαν τις δεσμευτικές ποσοστώσεις.

Περιττό να πούμε πως πιθανώς αυτό να αποτελεί game changer. Με την Ιταλία, τη Γαλλία και τη Γερμανία όλες στη μια πλευρά, η Κομισιόν έχει πολύ καλύτερες πιθανότητες επιτυχίας. Παρόλα αυτά, η έκτακτη συνάντηση των υπουργών Εσωτερικών της ΕΕ στις 14 Σεπτεμβρίου, δεν θα είναι εύκολη. Τα κράτη-μέλη της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης εξακολουθούν να αντιτίθεται στις δεσμευτικές ποσοστώσεις. Η Ισπανία μπορεί επίσης να εμφανίσει κάποια αντίσταση στη βάση του ότι τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται από την Κομισιόν για τον σχεδιασμό των ποσοστώσεων, δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη την μεγάλη ανεργία της χώρας.

Θα είναι επίσης πολύ ενδιαφέρον να δούμε πώς θα αντιδράσουν οι χώρες της ΕΕ στην ιδέα του να πρέπει να πληρώσουν πρόστιμο για την εξαίρεσή τους από τον μηχανισμό μετεγκατάστασης.
Ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα, όπως υποστήριξε ο συνάδελφός μου Stephen Booth, “ο καταμερισμός των βαρών” μπορεί να αποτελέσει μόνο ένα βραχυπρόθεσμο μέτρο αντιμετώπισης μιας έκτακτης ανάγκης. Οι δεσμευτικές ποσοστώσεις είναι απίθανο να είναι η οριστική λύση για την κρίση και δεν μπορεί να γίνει το new normal -εκτός κι αν η ΕΕ είναι έτοιμη να αναλάβει έναν δυνητικά απεριόριστο αριθμό προσφύγων.

Μπορείτε να δείτε το κείμενο εδώ: http://openeurope.org.uk/blog/juncker-prepares-new-push-for-refugee-quotas/

capital.gr

Πρόταση για μηχανισμό ανακατανομής προσφύγων και στις 28 χώρες της Ε.Ε. με πρόβλεψη για ανακατανομή 120.000 αιτούντων άσυλο, αναμένεται να ξαναβάλει στο τραπέζι η Κομισιόν, σύμφωνα με πληροφορίες που επικαλούνται ευρωπαϊκά ΜΜΕ.

Ο πρόεδρος της Κομισιόν, Ζαν Κλοντ Γιούνκερ αναμένεται να παρουσιάσει τις προτάσεις στην ομιλία του στην Ευρωβουλή, την ώρα που στην Ε.Ε αρχίζουν να σχηματίζονται δύο «μέτωπα» για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης, με ανατολικές χώρες να δυσφορούν σε προβλέψεις για ποσοστώσεις.

Σύμφωνα με πληροφορίες που επικαλείται το γερμανικό περιοδικό Spiegel, ο Γιούνκερ θα προτείνει την ανακατανομή επιπλέον 120.000 προσφύγων από χώρες «πρώτης γραμμής» στα υπόλοιπα μέλη της ΕΕ.

Μαζί με την ανακατανομή, η Κομισιόν θα επιδιώξει επίσης την σύσταση ενός μηχανισμού έκτακτης ανάγκης για τη μελλοντική ανακατανομή προσφύγων.

Το πλαίσιο στο οποίο αυτή θα γίνεται είναι το εξής: Ο αριθμός θα καθορίζεται ανάλογα με την οικονομική δύναμη, τον πληθυσμό και τον αριθμό των ήδη αφιχθέντων προσφύγων στο εκάστοτε κράτος μέλος.

Ένα από τα ακανθώδη ζητήματα είναι πότε θα ενεργοποιείται αυτός ο μηχανισμός: Η Επιτροπή θέλει κατά το δυνατόν να αποφευχθούν παράθυρα που θα δίνουν τη δυνατότητα στα κράτη-μέλη να μπλοκάρουν τη διαδικασία.

Ειδικά οι χώρες της ανατολικής Ευρώπης είχαν εμφανιστεί αρνητικές σε μηχανισμούς ποσόστωσης και, για να μετριάσει τις αντιδράσεις τους, η Επιτροπή προτίθεται να προσφέρει ως «ανταλλάγματα» μέτρα που θα μειώνουν τον αριθμό όσων δικαιούνται άσυλο.

Σε αυτά θα είναι η αυτόματη κατάταξη κάθε χώρας που έχει ήδη καθεστώς χώρας υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ ως «χώρας ασφαλούς προέλευσης». Στην πράξη, αυτό θα κάνει γρηγορότερη την απόρριψη αιτημάτων για άσυλο από χώρες όπως η Αλβανία ή η Σερβία, κάτι που έχει απασχολήσει κυρίως τις χώρες της ανατολικής ΕΕ.

ΑΠΕ-ΜΠΕ

Ο Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ καταδικάζει την αντίδραση κρατών-μελών της ΕΕ στις προτάσεις της Κομισιόν για κοινή πολιτική ασύλου και προσφύγων, λέγοντας πως οι «εθνικές λύσεις δεν έχουν αποτέλεσμα» και τονίζοντας πως «δεν είναι αυτή η Ευρώπη στην οποία ήθελα να ζω».

Σε άρθρο του που δημοσιεύεται την Κυριακή στη γερμανική Welt, ο πρόεδρος της Κομισιόν αναφέρει πως «μπορούμε να είμαστε υπερήφανοι για τις αξίες μας στην Ευρώπη, αλλά πολύ σπάνια». «Έχουμε τα υψηλότερα στάνταρ για άσυλο στον κόσμο, δεν θα διώχναμε ποτέ κάποιον που χρειάζεται την προστασία μας» γράφει, τονίζοντας: «Αυτό είναι γραμμένο στους νόμους και τις συνθήκες μας, φοβάμαι όμως ότι είναι λιγότερο θεμελιωμένο στις καρδιές μας».

Όταν μιλά κανείς για πρόσφυγες, γράφει, «μιλάμε για ανθρώπους σαν εμένα και εσάς» που όμως «προσπαθούν να διαφύγουν από τον πόλεμο στη Συρία, την τρομοκρατία της ISIS στη Λιβύη ή τη δικτατορία στην Ερυθραία». «Ανησυχώ όταν βλέπω τμήμα του πληθυσμού να απορρίπτει αυτούς τους ανθρώπους -δεν είναι αυτή η Ευρώπη» τονίζει.

«Ευρώπη είναι οι συνταξιούχοι στο Καλαί που φέρνουν γεννήτριες για να μπορούν να φορτίσουν τα κινητά τους οι πρόσφυγες, οι φοιτητές στο Ζίγκεν που ανοίγουν την εστία τους σε αιτούντες άσυλο, ο φούρναρης στην Κω που μοιράζει ψωμί στους πεινασμένους» τονίζει.

«Δεν γίνεται τα σύνορα ούτε να είναι εντελώς ανοικτά αλλά ούτε και εντελώς κλειστά» τονίζει, και υπογραμμίζει το κεντρικό του σημείο: «Δεν υπάρχουν λειτουργικές εθνικές λύσεις, κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να ρυθμίσει μόνο του τη μετανάστευση. Χρειαζόμαστε ισχυρή ευρωπαϊκή λύση, και άμεσα».

Ο Γιούνκερ επανέρχεται στο σχέδιο που είχε προτείνει η Κομισιόν για σύστημα αναδιανομής προσφύγων σε όλα τα κράτη μέλη, για ενίσχυση των επιχειρήσεων διάσωσης στη Μεσόγειο, για ταχύτερη καταγραφή και εξέταση της υπόθεση του κάθε πρόσφυγα και μετανάστη. Υπογραμμίζει επίσης τη σημασία συνεργασίας με γειτονικές χώρες για την επιστροφή «εκείνων που δεν έχουν το δικαίωμα να μείνουν στην Ευρώπη».

«Τα δραματικά γεγονότα αυτού του καλοκαιριού φέρνουν μπροστά στα μάτια μας το γεγονός ότι πρέπει να εφαρμόσουμε χωρίς δισταγμό την κοινή προσφυγική πολιτική και την κοινή πολιτική ασύλου» τονίζει ο Γιούνκερ.

Πηγή:www.dimokratiki.gr