Σχέδιο νόμου για τον αιγιαλό προανήγγειλε ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας

Από τον Μάιο του 2020, οπότε ο τότε υπουργός Περιβάλλοντος, Κωστής Χατζηδάκης με επιστολή τους προς τις αποκεντρωμένες διοικήσεις μιλούσε για μηδενική ανοχή στην αυθαιρεσία σε δάση, αιγιαλούς και παραλίες, ρέματα και ποτάμια, πολύ νερό έχει κυλήσει στον «μύλο» των καταπατήσεων δημόσιας περιουσίας, επιβεβαιώνοντας για άλλη μια φορά τον … λαϊκό κανόνα «νόμος είναι το δίκαιο του αυθαιρετούχου και του καταπατητή».

Έτσι, έπειτα από το νομοσχέδιο για την εξαγορά δημόσιων καταπατημένων εκτάσεων, του οποίου η δημόσια διαβούλευση ολοκληρώνεται την Πέμπτη, η κυβέρνηση, σύμφωνα με τα όσα ανέφερε ο υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας μιλώντας το περασμένο Σάββατο στο «40ο Πανελλήνιο Συνέδριο» της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) την επόμενη τετραετία θα γίνει νομοθετική παρέμβαση και για τον αιγιαλό.

Είναι αξιοσημείωτο ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου για τα καταπατημένα εξαιρούνται της εξαγοράς ακίνητα ή τμήματα αυτών, τα οποία κείνται εντός καθορισμένης ζώνης αιγιαλού – παραλίας και εντός χερσαίας ζώνης λιμένα. Η κυβέρνηση έχει ήδη δώσει τρεις παρατάσεις – με την τελευταία να λήγει την 31η  Μαρτίου 2023 – στην αναστολή εκτέλεσης πρωτοκόλλων κατεδάφισης και διοικητικής αποβολής για αυθαίρετα σε αιγιαλούς και παραλίες, ρέματα και ποτάμια, ουσιαστικά για υποθέσεις που έχουν τελεσιδικήσει εδώ και μία δεκαετία ή περισσότερο. Και πλέον προετοιμάζει το έδαφος για «τακτοποιήσεις» πολεοδομικών αυθαιρεσιών σε αιγιαλό και παραλία που κατά το Σύνταγμα της χώρας αποτελούν κοινόχρηστο αγαθό.

«Συγχωροχάρτι» σε παράνομες  εγκαταστάσεις (τουριστικές, βιομηχανικές, μεταλλευτικές μονάδες κλπ.) εντός ζωνών παραλίας και αιγιαλού είχαν επιχειρήσει και προηγούμενες κυβερνήσεις, αλλά λόγω σφοδρών αντιδράσεων οι σχετικές ρυθμίσεις δεν έφτασαν ποτέ στη Βουλή, ή αποσύρθηκαν.

Τα «κύματα οργής»
Τον Ιούνιο του 2014, η πολιτική ηγεσία του τότε υπουργείου Οικονομικών μετά από τα κύματα οργής, τις κινητοποιήσεις πολιτών και τη θύελλα αντιδράσεων από περιβαλλοντικές οργανώσεις, νομικούς, ακόμη και βουλευτές της τότε κυβέρνησης, προχώρησε  σε σημαντικές αλλαγές και υποχώρησε σε πολλά σημεία σε νομοσχέδιο που είχε καταθέσει για παραχωρήσεις και νομιμοποιήσεις κτισμάτων στον αιγιαλό. Τελικά το σχέδιο νόμου αποσύρθηκε.

Λίγα χρόνια αργότερα, τον Απρίλιο του  2019, η τότε κυβέρνηση των ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ είχε στα σκαριά σχέδιο νόμου που έδινε τη  δυνατότητα για τακτοποίηση αυθαιρέτων πάνω στο… κύμα, με απόφαση υπουργού Οικονομικών.  Μάλιστα επιχείρησε να το εισάγει προς ψήφιση στη Βουλή, όμως και πάλι λόγω σφοδρών αντιδράσεων αποσύρθηκε, καθώς η ζυγαριά …βάρυνε προς το πολιτικό κόστος.

Αλλά και λίγους μήνες αργότερα, το φθινόπωρο του 2019, η νυν κυβέρνηση της ΝΔ απέσυρε από τον αναπτυξιακό νόμο τις διατάξεις για τον αιγιαλό και την παραλία, με τους αρμόδιους υπουργούς να δηλώνουν ότι θα επαναφέρουν τις ρυθμίσεις στο μέλλον.

Η δημόσια περιουσία
Η νομιμοποίηση πολοεδομικών παρανομιών στον αιγιαλό δεν είναι εύκολη υπόθεση. Η νομολογία του ΣτΕ τάσσεται κατά της αλλοίωσης του αιγιαλού, με μοναδική εξαίρεση την περίπτωση που εξυπηρετείται υπέρτατο δημόσιο συμφέρον. Για τον λόγο αυτόν, έως σήμερα, σε κανέναν νόμο τακτοποίησης αυθαιρέτων κτισμάτων δεν μπορούσαν να υπαχθούν αυθαίρετα στον αιγιαλό (όπως και σε δάση).

Πάντως, τα στοιχεία για τα καταπατημένα (από καταγραφή του 2004) που έδωσε ο κ. Σταϊκούρας μιλώντας στο συνέδριο της ΠΟΜΙΔΑ, καταδεικνύουν ότι το Δημόσιο είναι ανίκανο να προστατέψει την περιουσία του. Σε σύνολο 97.029 καταγεγραμμένων δημόσιων και ανταλλάξιμων κτημάτων έχουν καταπατηθεί τα 89.928, δηλαδή ποσοστό 92%.  Σύμφωνα με τον υπουργό,  η ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου αποτέλεσε, από συστάσεως του ελληνικού Κράτους, αντικείμενο ιδιωτικών καταλήψεων, χωρίς το Δημόσιο να καταφέρει να την προστατεύσει, γι΄ αυτό όπως τόνισε, η ελληνική πολιτεία έχει εκδώσει, κατά καιρούς, νόμους με τους οποίους δίνονταν κίνητρα για την παραχώρηση   κατεχομένων ακινήτων.

Πηγή ΟΤ

Με τη ρύθμιση και με βάση το ν/σ που θα κατατεθεί, θα «σώζονται» τουλάχιστον για διάστημα 30 ετών!

Οι ενδιαφερόμενοι θα εισέρχονται στον ιστότοπο του Ελληνικού Κτηματολογίου και στην ενότητα «ΔΑΣΙΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ» θα κλικάρουν την επιλογή «Ηλεκτρονική Υποβολή Αιτήσεων Υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 55 του ν.4685/2020 (Οικιστικές πυκνώσεις).

Η σχετική ηλεκτρονική πλατφόρμα, την οποία έχει αναπτύξει το Ελληνικό Κτηματολόγιο αναμένεται να ανοίξει στις αρχές Αυγούστου και να παραμείνει ανοιχτή για την υποδοχή δηλώσεων μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2022.

ΠΟΙΑ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Εφόσον έχει υποβληθεί η σχετική αίτηση και έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο παράβολο ύψους 250 ευρώ, αναστέλλονται οι διοικητικές κυρώσεις, δεν επιβάλλονται νέα πρόστιμα, ενώ τα ακίνητα εξαιρούνται προσωρινά από την κατεδάφιση.

ΠΡΟΣΟΧΗ ΟΜΩΣ! Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να γνωρίζουν ότι υποβάλλοντας την αρχική αίτηση στην πλατφόρμα και πληρώνοντας το παράβολο των 250 ευρώ δεν πετυχαίνουν την οριστική τακτοποίηση των δασικών αυθαιρέτων τους. Ουσιαστικά γνωστοποιούν την ιδιοκτησία τους και πετυχαίνουν την προσωρινή εξαίρεση από πρόστιμα και κατεδαφίσεις, ενώ η εν λόγω διαδικασία είναι προαπαιτούμενη για τη νομιμοποίησή τους για διάστημα 30 ετών σε δεύτερο στάδιο και εφόσον πληρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις.

Ποια ακίνητα θα αφορά η ρύθμιση
Οι ρυθμίσεις αφορούν κατοικίες και συνοδές κατασκευές, οι οποίες βρίσκονται σε οικιστικές πυκνώσεις εντός περιοχών που περιλαμβάνονται σε αναρτημένους ή κυρωμένους δασικούς χάρτες ή βρίσκονται σε δάση και δασικές εκτάσεις, γεγονός που σημαίνει ότι δεν μπορούν με τη διαδικασία αυτή να μονιμοποιηθούν μεμονωμένα αυθαίρετα σε δασικές εκτάσεις. Τα δασικά αυθαίρετα θα τίθενται σε καθεστώς τακτοποίησης για διάστημα έως 30 ετών μόνο εφόσον προκύψει ότι δεν εμπίπτουν στη δασική νομοθεσία βάσει της τελικής μορφής του δασικού χάρτη της περιοχής.

Στις διατάξεις της νομοθεσίας για τακτοποίηση των δασικών αυθαιρέτων δεν μπορούν να υπαχθούν:

Κτίρια που δεν έχουν τον χαρακτήρα κατοικίας ή κατασκευής συνοδεύουσας την κατοικία.
Κτίρια και λοιπές κατασκευές που έχουν ανεγερθεί μετά την 28η Ιουλίου 2011.
Κτίρια και λοιπές κατασκευές που βρίσκονται σε περιοχές του δικτύου Natura 2000, σε υγροτόπους που προστατεύονται σύμφωνα με τη συνθήκη Ramsar και σε άλλες περιοχές για τις οποίες ισχύουν ειδικές προστατευτικές διατάξεις της φύσης ή του τοπίου, εκτός εάν κατασκευάστηκαν πριν τον χαρακτηρισμό των περιοχών αυτών.
Κτίρια και λοιπές κατασκευές εντός περιοχών που είναι υποχρεωτικώς αναδασωτέες λόγω πυρκαγιάς, τα οποία έχουν ανεγερθεί μετά την κήρυξη της αναδάσωσης.
Κτίρια ή συνοδεύουσες κατασκευές που η διατήρησή τους παρακωλύει την διαφυγή των πολιτών ή την πρόσβαση πυροσβεστικών οχημάτων σε περίπτωση πυρκαγιάς ή άλλου κινδύνου από φυσικά φαινόμενα.

https://www.aftodioikisi.gr/oikonomia/rythmisi-aythaireton-apo-250-eyro-i-diadikasia-amp-poia-ypagontai/

Εντός του 2022 και συγκεκριμένα προς την άνοιξη πρόκειται να ανοίξει και πάλι η πλατφόρμα για τα μεγάλα αυθαίρετα που δεν εντάχθηκαν στην προηγούμενη ρύθμιση, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του Ελεύθερου Τύπου της Κυριακής.

Οι ιδιοκτήτες αυτών των ακινήτων θα έχουν μία ακόμη ευκαιρία να τακτοποιήσουν τα σπίτια τους, έναντι προσαυξημένων όμως προστίμων. Ενα από τα σενάρια που εξετάζει η ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος και φαίνεται να είναι από τα επικρατέστερα είναι οι αυθαιρετούχοι να αγοράζουν τον υπόλοιπο συντελεστή από εκείνους που έχουν διατηρητέα μνημεία και επιθυμούν να τα ανακαινίσουν.

Η διαδικασία

Πώς όμως θα γίνεται αυτό; Μέσω της Ψηφιακής Τράπεζας Γης θα υπάρχει η δυνατότητα στους ιδιοκτήτες των διατηρητέων μνημείων να δίνουν το υπόλοιπο του συντελεστή και να λαμβάνουν χρήματα για την αποκατάσταση του ακινήτου τους.

Ετσι, η Ψηφιακή Τράπεζα Γης θα αγοράζει συντελεστή από τους ιδιοκτήτες των διατηρητέων ή και των χαρακτηρισμένων μνημείων και θα τον πουλά σε αυτούς οι οποίοι έχουν αυθαίρετα με πολύ μεγάλες παραβάσεις, που κατά τον νόμο έχουν υποχρέωση αγοράς συντελεστή μεσοπρόθεσμα. Αυτοί που θα λαμβάνουν τα χρήματα δίνοντας συντελεστή θα υποχρεούνται στην αποκατάσταση των διατηρητέων τους και εκείνοι που θα αγοράζουν τον συντελεστή θα έχουν υποχρέωση στη σύννομη τακτοποίηση των παραβάσεών τους.

Πρώτοι στην Τράπεζα Γης θα εγγραφούν αυτοί που κατέχουν ήδη τίτλους μεταφοράς συντελεστή και, έτσι, θα εισπράξουν πρώτοι τις καταβολές, σε σχέση με όσους πρέπει να τακτοποιήσουν αυθαίρετα.

Η Ψηφιακή Τράπεζα Γης θα μπορεί, επίσης, να υλοποιεί ανταλλαγές εκτάσεων οικοδομικών συνεταιρισμών, οι οποίες είναι μπλοκαρισμένες είτε επειδή είναι δασικές είτε για άλλο λόγο και δεν είναι οικοδομήσιμες, με άλλες δημόσιες εκτάσεις οι οποίες είναι διαθέσιμες και μπορούν να οικοδομηθούν. Παράλληλα, θα επιτρέπει σε δήμους να πωλούν συντελεστή από δεσμευμένα αδόμητα ακίνητα, προκειμένου να αποκτούν πόρους για να απαλλοτριώσουν επιπλέον οικόπεδα, με σκοπό να κατασκευάσουν κοινόχρηστους χώρους.

Η Ψηφιακή Τράπεζα Γης, που έχει ετοιμάσει και θα λειτουργεί το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, είναι επί της ουσίας πλατφόρμα ηλεκτρονικής – απρόσωπης αγοράς και πώλησης δικαιωμάτων δόμησης με χρηματική αξία, με πωλητές και αγοραστές να καταχωρίζουν τα δικαιώματά τους προκειμένου να προχωρήσουν σε αγοραπωλησία.

Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του υπουργείου Περιβάλλοντος, στη χώρα μας παραμένουν σε εκκρεμότητα συνολικά 3.837 Τίτλοι Δικαιώματος Μεταφοράς Συντελεστή Δόμησης, οι οποίοι αντιστοιχούν σε 428.602 τ.μ. μεταφερόμενης επιφάνειας. Συνολικά έχουν εκδοθεί 19.763 Τίτλοι (έγκυροι και άκυροι). Η συνολική μεταφερόμενη επιφάνεια που αντιστοιχεί στους αρχικούς Τίτλους είναι 1.125.815 τ.μ.

Δεν είναι για όλους…

Οπως εξηγούν οι ίδιες πηγές στον «Ε.Τ.» της Κυριακής, σκοπός της ρύθμισης που θα έρθει το επόμενο διάστημα είναι να υπαχθούν ιδιοκτήτες οι οποίοι δεν έχουν ακίνητα που ανεγέρθηκαν μετά την 28η Ιουλίου 2011, ημερομηνία που αποτελεί «κόκκινη γραμμή». Στο ίδιο μήκος κύματος, αποσαφηνίζουν πως η δεύτερη ευκαιρία δεν θα αφορά όλους τους αυθαιρετούχους.

Προκειμένου, λοιπόν, να μη γίνουν αιτήσεις για κατοικίες στις οποίες δεν προβλέπεται υπαγωγή στη ρύθμιση, αναμένεται να γίνεται έλεγχος σε όλες τις δηλώσεις για την κατηγορία 5. Ο έλεγχος στην περίπτωση των εν λόγω αιτήσεων δεν θα είναι δειγματοληπτικός στο 5% του συνόλου, όπως ήδη προβλέπει η νομοθεσία, αλλά οι υπαγωγές της συγκεκριμένης κατηγορίας θα ελέγχονται αυστηρά μία προς μία, ολοκληρωτικά και προς κάθε κατεύθυνση και, έτσι, καμία υπαγωγή δεν θα εισέρχεται στην πλατφόρμα άνευ ελέγχου και παρατηρήσεων.

Ταυτόχρονα, όλα τα αυθαίρετα της κατηγορίας 5 θα δηλωθούν κανονικά στην πλατφόρμα της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου αποκλειστικά ηλεκτρονικά.

Οπως εξηγούν οι ίδιες πηγές, τα πρόστιμα στην περίπτωση αυτής της κατηγορίας θα είναι προσαυξημένα, ενώ τα χρήματα που θα καταβάλλονται από την τακτοποίηση αποκλειστικά των συγκεκριμένων αυθαιρέτων, τα οποία είναι άλλωστε και τα μεγαλύτερα σε επίπεδο εσόδων, θα κατευθύνονται σε έναν ξεχωριστό κωδικό του Πράσινου Ταμείου με στόχο να χρησιμοποιηθούν για την αποζημίωση δεσμευμένων οικοπέδων για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων. Με αυτόν τον τρόπο ουσιαστικά τα ποσά θα επιστραφούν στις τοπικές κοινωνίες τηρώντας το περιβαλλοντικό ισοζύγιο.

Σύμφωνα, πάντως, με όσα προκύπτουν από τα διαθέσιμα στοιχεία των πολιτών που έχουν ήδη υπαχθεί στη ρύθμιση τακτοποίησης αυθαιρέτων, οι περισσότερες παρεμβάσεις αφορούν σε αλλαγές χρήσης και ημιυπαίθριους χώρους, κατέχοντας, μάλιστα, σημαντικό μερίδιο στην πίτα των κτισμάτων που έχουν κάνει υπαγωγή στην πλατφόρμα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, καθώς αποτελούν 1 στις 3 δηλώσεις.

ΤΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ

Περισσότερα από 4 δισ. ευρώ έχουν υπολογιστεί ως τα έσοδα του Δημοσίου από τα πρόστιμα που προέρχονται από τις τακτοποιήσεις αυθαιρέτων της κατηγορίας 5 με τον ν. 4178/13 και τον ν. 4495/17.

» Παράβολα

α) 250 ευρώ για αυθαίρετη κατασκευή/χρήση μέχρι 100 τ.μ.

β) 500 ευρώ για κτίριο/χρήση άνω των 100 τ.μ. και μέχρι 500 τ.μ.

γ) 1.000 ευρώ για κτίριο/χρήση άνω των 500 τ.μ. και μέχρι 2.000 τ.μ.

δ) 4.000 ευρώ για κτίριο/χρήση άνω των 2.000 τ.μ. και μέχρι 5.000 τ.μ.

ε) 10.000 ευρώ για κτίριο/χρήση άνω των 5.000 τ.μ.

» Πώς διαμορφώνονται τα πρόστιμα για τις υπόλοιπες 4 κατηγορίες αυθαιρέτων

Κατά 10%, αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση βρίσκεται σε περιοχές προστασίας για τις οποίες έχουν εκδοθεί και ισχύουν Προεδρικά Διατάγματα καθορισμού όρων δόμησης.
Κατά 20%, αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση είχε υπαχθεί στις διατάξεις του νόμου από την 1η Οκτωβρίου 2020 μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2021.
Κατά 25%, αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση υπαχθεί από την 1η Οκτωβρίου 2021 μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.
Κατά 30%, αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση υπαχθεί στις διατάξεις του νόμου από την 1η Οκτωβρίου 2022 μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2023.
Κατά 35%, αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση υπαχθεί από την 1η Οκτωβρίου 2023 μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2024.
Κατά 40%, αν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση υπαχθεί στις διατάξεις του νόμου από την 1η Οκτωβρίου 2024 μέχρι τις 31 Μαρτίου 2026.
» Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου

Υπενθυμίζεται ότι η διαδικασία τακτοποίησης για τις υπόλοιπες 4 κατηγορίες αυθαιρέτων τρέχει κανονικά και πραγματοποιείται μέσω της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου.

Ειδικότερα, οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων κατηγορίας 1 – 4 που έχουν ενταχθεί στη ρύθμιση τακτοποίησης θα πρέπει να γνωρίζουν ότι η διαδικασία θεωρείται ολοκληρωμένη μόνον όταν ο ιδιοκτήτης του ακινήτου έχει ολοκληρώσει την Ηλεκτρονική Ταυτότητα της ιδιοκτησίας του, δηλαδή η μη έκδοσή της θα ισοδυναμεί με μη τακτοποίηση της αυθαιρεσίας. Επομένως, για τη μεταβίβαση του ακινήτου, προϋπόθεση είναι η τακτοποίηση και η έκδοση Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου.

Σημειώνεται ότι η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου είναι ένας ηλεκτρονικός φάκελος που περιέχει όλα τα έγγραφα και τις πληροφορίες, όπως η οικοδομική του άδεια, το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης, τα σχέδια κατόψεων, ο πίνακας χιλιοστών, δηλώσεις υπαγωγής στον νόμο των αυθαιρέτων και τα αντίστοιχα σχέδια, το ΚΑΕΚ κ.λπ.

Με λίγα λόγια, έχει όλες τις τεχνικές πληροφορίες και έγγραφα για την ιδιοκτησία.

Ευνοϊκές ρυθμίσεις που είναι σε ισχύ

Εξόφληση προστίμων σε 100 δόσεις.
Μείωση 20% σε όσους θα πληρώσουν εφάπαξ το πρόστιμο.
Μείωση 10% σε όσους θα καταβάλουν το 30% του προστίμου.
Δόσεις με 50 ευρώ τον μήνα.
Παράταση επιπλέον δύο ετών στην τακτοποίηση αυθαίρετων σε όσους αδυνατούν οικονομικά να πληρώσουν τα πρόστιμα.
Επιπλέον μείωση σε όσους έχουν μία και μοναδική κατοικία.
Μειώσεις από 15% έως και 30% σε πολλές ευπαθείς ομάδες πληθυσμού, όπως ΑμεΑ, πολύτεκνοι, τρίτεκνοι, άνεργοι, δικαιούχοι Εισοδήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης, παλιννοστούντες.
Δυνατότητα νομιμοποίησης αυθαιρέτου σε εξ αδιαιρέτου οικόπεδο εντός σχεδίου, χωρίς τη συμφωνία όλων των συνιδιοκτητών.
Εκπτωση 30% σε όσους έχουν αυθαίρετο σε οικισμό που έχει χαρακτηριστεί «στάσιμος».
Εκπτώσεις έως 60% σε περιοχές σεισμικής επικινδυνότητας.
Μείωση 30% έως 50% για κτίσματα που ολοκλήρωσαν την ενεργειακή αναβάθμιση.

https://eleftherostypos.gr/oikonomia/862036-deyteri-eykairia-gia-ta-aythaireta-pote-anoigei-i-platforma-ta-prostima-kai-ta-ktismata-tis-katigorias-5/

Χτίσατε παράνομα πάνω σε αιγιαλό ή παραλία ή μέσα σε ρέμα; Παίρνετε παράταση.

Το υπουργείο Οικονομικών, με τροπολογία της τελευταίας στιγμής, ανανέωσε την αναστολή κατεδάφισης αυθαιρέτων στις συγκεκριμένες περιοχές μέχρι το τέλος Μαρτίου 2022. Η απόφαση, εκτός από το ότι επιβραβεύει και διαιωνίζει την παρανομία, έχει πολλές επιπλοκές, καθώς «αχρηστεύει» για φέτος τα 6,28 εκατ. ευρώ που είχαν δεσμευτεί από το Πράσινο Ταμείο γι’ αυτόν τον σκοπό. Επιπλέον ενδέχεται να έχει απρόβλεπτες συνέπειες για τις παράνομες κατασκευές μέσα σε ρέματα. Από τη ρύθμιση προκύπτει ότι το υπουργείο αναζητεί τρόπο νομιμοποίησης των παρανομιών.

Η τροπολογία κατατέθηκε από το υπουργείο Οικονομικών στα τέλη της προηγούμενης εβδομάδας σε νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών με τίτλο «Οδηγώντας με ασφάλεια» (άρθρο 111 του ν.4850). Αφορά την παράταση κατά ακόμα 5 μήνες (έως τις 31 Μαρτίου 2022) της αναστολής που δόθηκε πριν από 8 μήνες (μέσω του ν.4782/21) στην εκτέλεση πρωτοκόλλων κατεδάφισης σε αιγιαλούς, παραλίες, όχθες και παρόχθιες ζώνες. Μάλιστα, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, «μέσα στο προσεχές χρονικό διάστημα αναμένεται η αναμόρφωση του σχετικού νομοθετικού πλαισίου που θα επιλύσει το ζήτημα σε μόνιμη βάση». Η αιτιολόγηση αυτή στερείται νομικής βάσης, καθώς το Συμβούλιο της Επικρατείας μέσω της νομολογίας του έχει πολλάκις κρίνει αντισυνταγματική (όχι μόνο για την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και για την ισότητα των πολιτών έναντι του νόμου) οποιαδήποτε προσπάθεια νομιμοποίησης παράνομων κατασκευών ή χρήσεων σε αιγιαλούς και παραλίες, αλλά και δίπλα ή μέσα σε ρέματα. Για τον λόγο αυτό άλλωστε οι ρυθμίσεις νομιμοποίησης αυθαιρέτων της τελευταίας δεκαετίας εξαίρεσαν τις συγκεκριμένες κατηγορίες.

Η απόφαση αυτή έχει ποικίλες συνέπειες. Κατ’ αρχάς διαιωνίζει την παράνομη καταπάτηση και εκμετάλλευση ενός κοινωφελούς και κοινόχρηστου αγαθού (το οποίο εκ του Συντάγματος είναι εκτός συναλλαγής, δηλαδή δεν πωλείται), όπως ο αιγιαλός και η παραλία. Περαιτέρω, με την υπόσχεση νομοθετικής ρύθμισης δημιουργεί στους παρανομούντες την προσδοκία διαιώνισης της υφιστάμενης κατάστασης (να σημειωθεί πάντως ότι όλες οι περιπτώσεις που οδηγούνται σε κατεδάφιση έχουν τελεσιδικήσει, συχνά εδώ και 20 ή περισσότερα χρόνια). Παράλληλα, με την παύση των κατεδαφίσεων σε όχθες και κοίτες ρεμάτων ενδεχομένως να τίθενται σε κίνδυνο ζωές πολιτών, όπως έχει αποδειχθεί σε περιπτώσεις όπως της Μάνδρας.

Εκτός από τα γενικά νομικά (και ηθικά) προβλήματα, η παράταση έχει και συγκεκριμένες επιπλοκές. Σε πρώτο επίπεδο, οδηγεί σε αχρηστία τα 6,28 εκατ. ευρώ που δεσμεύτηκαν από το Πράσινο Ταμείο για τον σκοπό αυτό. Οπως εξηγεί στην «Κ» ο πρόεδρος του Πράσινου Ταμείου Στάθης Σταθόπουλος, το ποσό αυτό θα «μεταφερθεί» το 2022, με άλλα λόγια οι πόροι που το ταμείο θα χρησιμοποιήσει το επόμενο έτος θα είναι κατά 6,28 εκατ. ευρώ λιγότεροι.

Περαιτέρω, η παράταση ενδέχεται να δημιουργήσει προβλήματα στους διαγωνισμούς για τις κατεδαφίσεις αυθαιρέτων που προχώρησαν το προηγούμενο έτος οι αποκεντρωμένες διοικήσεις. Στην περίπτωση των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί, η πολιτεία ανοίγει τον ασκό του Αιόλου για διεκδικήσεις εκ μέρους των αναδόχων εργολάβων. Κι αυτό γιατί οι επιλεγέντες έχουν δεσμεύσει μηχανήματα και προσωπικό για την εκτέλεση των έργων που δεν προχωρούν, ενώ χάνουν τα έσοδα που προγραμμάτιζαν να έχουν για τη συγκεκριμένη περίοδο.

Η «Κ» ζήτησε τη γνώμη του (αρμοδίου για τους αιγιαλούς και τις παραλίες) υφυπουργού Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας Απόστολου Βεσυρόπουλου και του (αρμόδιου για τις κατεδαφίσεις και το Πράσινο Ταμείο) υπουργού Περιβάλλοντος Κώστα Σκρέκα, όμως κανένας από τους δύο δεν ανταποκρίθηκε. Πηγές του υπουργείου Περιβάλλοντος ανέφεραν ότι το σκεπτικό της αναστολής είναι ότι πολλά από τα αυθαίρετα αυτά δεν είναι μόνο εγκαταστάσεις ξενοδοχείων ή καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, αλλά και λιμενικά έργα και τμήματα οικισμών. Επομένως, σκοπός της κυοφορούμενης ρύθμισης θα είναι να δει το υπουργείο πώς μπορούν να «τακτοποιηθούν» πολλές από αυτές τις περιπτώσεις.

Πηγή kathimerini.gr

Γιώργος Λιάλιος

Ολο το σχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος για τακτοποιήσεις έως το 2025. Αυστηροί έλεγχοι της ημερομηνίας ανέγερσης - υπ΄ατμόν οι ελεγκτές δόμησης
Σχέδιο σε τρεις άξονες για τα μεγάλα αυθαίρετα, όσα δηλαδη ανήκουν στην κατηγορία 5, έχει επεξεργαστεί το υπουργείο Περιβάλλοντος με στόχο να δώσει λύσεις σε πληθώρα ζητημάτων που γέννησε η απαγόρευση της τακτοποίησής τους από τον περασμένο Οκτώβριο, η οποία φαίνεται ότι δημιούργησε περισσότερα προβλήματα από όσα επιχείρησε να επιλύσει.

Εφόσον η λύση, την οποία αποκαλύπτει σήμερα το ethnos.gr, προκριθεί, οι ιδιοκτήτες βαρέων αυθαιρέτων -δηλαδή όσων στερούνται εντελώς οικοδομικής άδειας, ή έχουν υπερβάσεις άνω του 40% στην κάλυψη και τη δόμηση και άνω του 20% καθ΄ ύψος- θα έχουν μία τελευταία ευκαιρία νομιμοποίησής τους έως το 2025.

Διαβάστε επίσης: Ζώα συντροφιάς: Υποχρεωτική στείρωση με ...αστερίσκους

Η ίδια ανοιχτη προθεσμία ισχύει και για τα ακίνητα των τραπεζών, καθώς όπως αποδείχτηκε η οριζόντια απαγόρευση τακτοποίησης των αυθαιρέτων της κατηγορίας 5 στην πορεία δεν παρέμεινε τόσο ...οριζόντια δεδομένου ότι εξαιρέθηκαν τα ακίνητα που έχουν περιέλθει στις τράπεζες και αποκτούνται μέσω αναγκαστικού πλειστηριασμού ή leasing μόνο από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και όχι από ιδιώτες.

«Οχημα» για την επανεκκίνηση των τακτοποιήσεων μεγάλων αυθαιρέτων θα ειναι η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου, τα πρόστιμα θα είναι προσαυξημένα, ενώ κάθε νέα δήλωση θα περνά από το μικροσκόπιο και τον έλεγχο των Ελεγκτών Δόμησης κυρίως για να διαπιστώνεται πέραν πάσης αμφιβολίας ότι πρόκειται για αυθαίρετες κατασκευές που δεν έχουν ανεγερθεί μετά τον Ιούλιο του 2011, την χρονική κόκκινη και απαραβίαστη γραμμή που έχει τεθεί από την Πολιτεία για την τακτοποίηση αυθαιρέτων.

Ακολούθησε το Έθνος στο Google News! Live όλες οι εξελίξεις λεπτό προς λεπτό, με την υπογραφή του www.ethnos.gr
Συγκεκριμένα, για την αντιμετώπιση των εκατοντάδων χιλιάδων τέτοιων κτισμάτων, τα οποία αυτή τη στιγμή βρίσκονται στον αέρα και θεωρητικά θα έπρεπε να κατεδαφιστούν στο σύνολό τους, η λύση στην οποία φαίνεται να καταλήγει το υπουργείο συνίσταται σε τρεις βασικούς άξονες:

Ολα τα αυθαίρετα της κατηγορίας 5 θα δηλωθούν κανονικά στην πλατφόρμα της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου αποκλειστικά ηλεκτρονικά.
Τα πρόστιμα στην περίπτωση αυτής της κατηγορίας θα είναι προσαυξημένα, ενώ τα χρήματα από τα πρόστιμα τακτοποίησης αποκλειστικά των συγκεκριμένων αυθαιρέτων, τα οποία είναι άλλωστε και τα μεγαλύτερα σε επίπεδο εσόδων, θα κατευθύνονται σε έναν ξεχωριστό κωδικό του Πράσινου Ταμείου με στόχο να χρησιμοποιηθούν για την αποζημίωση δεσμευμένων οικοπέδων για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων. Με τον τρόπο αυτό ουσιαστικά τα χρήματα θα επιστρέφουν στις τοπικές κοινωνίες τηρώντας το περιβαλλοντικό ισοζύγιο.
Προκειμένου να μπορεί να ολοκληρωθεί η διαδικασία τακτοποίησης ενός αυθαιρέτου της κατηγορίας 5 θα υπάρχει αυστηρός έλεγχος όλων των δηλώσεων ώστε να διαπιστώνεται η εγκυρότητα των στοιχείων και να είναι σίγουρο ότι οι δηλώσεις αφορούν ακίνητα που έχουν κατασκευαστεί πριν τον Ιούλιο του 2011.

Κι αυτό γιατί παρά το γεγονός της ύπαρξης της κόκκινης γραμμής, στο υπουργείο Περιβάλλοντος γνωρίζουν καλά ότι υπάρχουν συγκεκριμένες περιοχές και δημοφιλή νησιά όπως π.χ η Μύκονος, στις οποίες η ανοικοδόμηση αυθαιρέτων δε σταμάτησε το 2011. Οι έλεγχοι στις εν λόγω περιοχές θα είναι ιδιαίτερα αυστηροί και στοχευμένοι προκειμένου να περάσει ευρύτερα το μήνυμα της απόλυτης τήρησης της κόκκινης γραμμής του 2011 ώστε – όπως επισημαίνουν – να μπει ένα οριστικό τέλος στη δημιουργία νέων γενιών αυθαιρέτων.

Αυτός άλλωστε ήταν και ο στόχος της οριστικής λήξης της προθεσμίας τακτοποίησης τον περασμένο Οκτώβριο. Ωστόσο οι εξαιρέσεις δημιούργησαν ζήτημα ισονομίας αλλά και σημαντικά προβλήματα δικαίου.

Ετσι, αυτή τη στιγμή και έως το 2025 μπορούν να τακτοποιούν αυθαίρετα κτίσματα κατηγορίας 5:

οι τράπεζες, στις οποίες περιέρχονται μετά από πλειστηριασμούς ή μέσω leasing.
Επίσης δίνεται το δικαίωμα τακτοποίησης στους κληρονόμους των αυθαιρέτων, αλλά όχι στους σημερινούς ιδιοκτήτες τους, οι οποίοι ως παράνομα δεν μπορούν να τα πουλήσουν ή να τα μεταβιβάσουν.
Την ίδια στιγμή σε ρύθμιση για τακτοποίηση μπορούν να μπουν μεγαλα αυθαίρετα εφοσον εντάσσονται σε περιοχές, οι οποίες έχουν κηρυχθεί σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης ακόμα και εάν τα ίδια ακίνητα δεν έχουν πληγεί από τη φυσική καταστροφή. Ετσι, ο ιδιοκτήτης αυθαιρέτου σε μια τέτοια περιοχή μπορεί να το τακτοποιήσει απλώς επειδή είναι ενταγμένο στη συγκεκριμένη γεωγραφική ενότητα, ενώ κάποιος άλλος ακόμα και σε όμορο δήμο δεν έχει την ίδια δυνατότητα.
Οι στρεβλώσεις αυτές είναι ο βασικός λόγος, για τον οποίο το υπουργείο ξανανοίγει το κεφάλαιο της τακτοποίησης και για τα μεγάλα αυθαίρετα.

Η προθεσμία για τακτοποίηση αυθαιρέτων
Παρά το γεγονός ότι για την τακτοποίηση θα χρησιμοποιηθεί η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου, η προθεσμία της δήλωσης των εν λόγω αυθαιρέτων δε θα μείνει αόριστα ανοιχτή μέχρι την πρώτη μεταβίβαση του ακινητου, όπως ισχύει για τα υπόλοιπα ιδιωτικά κτίρια, αλλά θα έχει ορίζοντα έως το 2025 ώστε να οδηγήσει τους ιδιοκτήτες σε ένταξη στη ρύθμιση και όχι σε συνεχείς αναβολές.

Αλλωστε ο ίδιος ο υφυπουργός Περιβάλλοντος Νίκος Ταγαράς σε πρόσφατη διαδικτυακή συνάντηση με το ΤΕΕ σημείωσε ότι μελετά λύσεις και διεξόδους καθώς υφίστανται πολλά προβλήματα λόγω της μη συνέχισης υπαγωγής τακτοποίησης είτε αυθαίρετων κατασκευών είτε κτιρίων με αυθαίρετες αλλαγές χρήσης. «Εξελίσσουμε λύσεις για τα αυθαίρετα Κατηγορίας 5 και θα δώσουμε διεξόδους. Λαμβάνω πολλά μηνύματα από αυτοδιοικητικούς που αφορούν σε σχολεία και δημοτικά κτήρια που ανήκουν σε αυτήν την Κατηγορία και είναι πολλά στην Ελλάδα. Αλλά και για λόγους ισονομίας, σε σχέση με αυτά τα ακίνητα που είχε επιτραπεί να ρυθμιστούν στην Κατηγορία 5 - όπως ρυθμίζονται και αυτά που βρίσκονται σε περιοχές που έχουν κηρυχθεί σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης - οφείλουμε να δώσουμε λύσεις» ανέφερε χαρακτηριστικά.

Το ζήτημα των δημοσίων κτιρίων, στο οποίο αναφέρθηκε ο κ. Ταγαράς αποτελεί έναν πραγματικό πονοκέφαλο για τις δημοτικές αρχές, καθώς πολλές από τις κατασκευές είναι αυθαίρετες. Σχεδον κάθε δήμος έχει τουλάχιστον ένα κτίριο κατηγορίας 5, ενώ είναι χαρακτηριστικό το παράδειγμα του δήμου Βόλβης, ο οποίος διαθέτει 14 τέτοια κτίρια εκ των οποίων μάλιστα τα 9 είναι σχολεία και ένα είναι το δημαρχείο Ασπροβάλτας.

Για τα κτίρια αυτα πρέπει επίσης να δοθεί άμεση λύση δεδομένου ότι ως αυθαίρετα δεν μπορούν να ενταχθούν σε προγράμματα ενεργειακής αναβάθμισης και εξοικονόμησης, ενώ «αποβάλλονται» από προγράμματα ΕΣΠΑ ή του Ταμείου Ανάκαμψης.

«Δε θα μπορούσαμε να δώσουμε λύση γι΄αυτά τα κτίρια αφήνοντας εκτός για άλλη μια φορά τα κτίρια ιδιωτών» επισημαίνουν πηγές κοντά στην υπόθεση προσθέτοντας πως «δε ρυθμίζεις σημαίνει κατεδαφίζεις και ενίοτε το κόστος της κατεδάφισης είναι μεγαλύτερο απ΄αυτό της διαχείρισης από κάθε παράμετρο».

Πριν ανακοινωθεί η λύση που θα προκριθεί θα έχει διερευνηθεί κατά το δυνατόν ο αριθμός των αυθαιρέτων της κατηγορίας 5. Για το λόγο αυτό στο υπουργείο μελετούν ήδη τα υπάρχοντα στοιχεία. Από τις τακτοποιήσεις προκύπτει ότι στη συγκεκριμένη κατηγορία ανήκουν περίπου 560.000 κτίρια. Ωστόσο αυτό που είναι κρίσιμο να διερευνηθεί είναι τι ποσοστό των δηλώσεων αφορούν ώστε να μπορεί να γίνει μια πιθανή αναγωγή στο σύνολο στην επικράτεια και κυρίως το πόσες χιλιάδες τ.μ. αφορούν. Κι αυτό γιατί είναι γνωστό πως τα βαριά αυθαίρετα μπορεί να μην αποτελούν την πλειονότητα των δηλωσεων, αλλά συνήθως αφορούν τα μεγαλύτερα σε εμβαδόν κτίρια.

Ετοιμάζονται δειγματοληπτικοί έλεγχοι
Την ίδια στιγμή στο υπουργείο επεξεργαζονται ήδη τρόπους ώστε να μπορούν να ξεμπλοκάρουν οι δειγματοληπτικοί έλεγχοι που ορίζονται από το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο για τα αυθαίρετα και αφορούν το 5% των υποβληθεισών δηλώσεων τακτοποίησης.

Η ρύθμιση ισχύει εδώ και χρόνια αλλά έως και σήμερα δεν έχει εφαρμοστεί. Την περίοδο αυτή όμως φαίνεται πως κάτι ...κινείται προς αυτήν την κατεύθυνση. Στόχος είναι να επιλυθούν τεχνικά ζητήματα, στα οποία θα μπορούν να στηριχτούν οι έλεγχοι και να δημιουργηθεί το κατάλληλο υπόβαθρο. Αρχικά θα καθοριστεί ακριβώς τι θα ελεγχθεί. Κυρίαρχο αντικείμενο των ελέγχων θα αποτελέσει το εάν το αυθαίρετο που δηλώθηκε είχε ανεγερθεί πριν το 2011 οπότε και μπορούσε να τακτοποιηθεί ή μετά οπότε θα έπρεπε να μείνει εκτός ρυθμίσεων και κακώς εντάχθηκε σε αυτές.

Προυπόθεση είναι να βρεθεί το κατάλληλο οπτικό υλικό, δηλαδή χάρτες από δορυφόρους πέριξ της ημερομηνίας – σταθμού, δηλαδή της 28ης Ιουλίου 2011 ώστε να μπορεί να γίνει η σύγκριση του δομημένου περιβάλλοντος τότε με τη σημερινή κατάσταση. Η επεξεργασία αυτής της λύσης προχωρεί ήδη ωστε να αποκτηθούν το συντομότερο δυνατό οι αεροφωτογραφίες και οι χάρτες.https://www.ethnos.gr/ellada/156372_aythaireta-olo-shedio-sotirias-gia-megala-akinita-katigorias-5