Παράταση για την ολοκλήρωση του προηγούμενου ΕΣΠΑ (2007-2013) διεκδικεί το υπουργείο Οικονομίας, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο απώλειας πόρων.

Παράλληλα, εφαρμόζονται σειρά μέτρων για την επιτάχυνση της υλοποίησης των έργων που έχουν ενταχθεί σε αυτό και προετοιμάζονται οι δράσεις του νέου προγράμματος (2014-2020), οι οποίες θα ξεκινήσουν άμεσα να προκηρύσσονται.

Η γενική γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων-ΕΣΠΑ ανακοίνωσε σήμερα ότι σε συντονισμό με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους η ημερήσια ροή πληρωμών για έργα του ΕΣΠΑ έχει φτάσει πλέον τα 10 εκατ. ευρώ και βαίνει αυξανόμενη και σε συνδυασμό με την εξασφάλιση εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης θα οδηγήσει στην πλήρη αποκατάσταση των πληρωμών στο αμέσως επόμενο διάστημα. Όπως είναι γνωστό, είναι σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για τη σύναψη νέων δανειακών συμφωνιών που θα χρηματοδοτήσουν έργα του ΕΣΠΑ και θα βελτιώσουν τη ρευστότητα.

Στην ίδια κατεύθυνση, δηλαδή της ενίσχυσης της ρευστότητας, συντελούν οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για αύξηση του ποσοστού συγχρηματοδότησης σε 100% για την περίοδο 2007-2013 (από 95% που ίσχυε μέχρι τώρα), άμεση απόδοση του 5% του τρέχοντος ΕΣΠΑ που κανονικά θα παρακρατείτο, μέχρι τον Μάρτιο του 2017 και αύξηση της προκαταβολής για την προγραμματική περίοδο 2014-2020 κατά 7 ποσοστιαίες μονάδες. Τα μέτρα αυτά, εφόσον εγκριθούν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, μπορούν να αποφέρουν άμεσα 2 δισ. ευρώ.

«Καθώς τα ανωτέρω ενδέχεται να μην αποδειχθούν αρκετά για την αποφυγή απώλειας πόρων, η ελληνική κυβέρνηση θα συνεχίσει να διατυπώνει στο ανώτατο δυνατό επίπεδο το εύλογο αίτημα για την παράταση της καταβολής κοινοτικών δαπανών για τα προγράμματα της περιόδου 2007-2013», τονίζει το υπουργείο Οικονομίας.

Το υπουργείο ασκεί, εξάλλου, κριτική στην προηγούμενη κυβέρνηση τόσο για την προετοιμασία της περιόδου 2014-2020 όσο και για την απορρόφηση κονδυλίων της περιόδου 2007-2013.

«Το ΕΣΠΑ 2014-2020 τυπικά και μόνο ήταν έτοιμο και προς υλοποίηση στις αρχές του 2015. Στην πραγματικότητα, εξέλειπαν όλοι οι ουσιαστικοί παράγοντες πραγματικής ετοιμότητας και ενεργοποίησης», τονίζεται συγκεκριμένα στην ανακοίνωση, ενώ προστίθεται ότι η νέα πολιτική διοίκηση ανέλαβε την επίσπευση των διαδικασιών, στην παρούσα φάση όλες οι προπαρασκευαστικές ενέργειες προχωρούν κανονικά και εντός χρονοδιαγράμματος και «εντός του αμέσως επόμενου διαστήματος θα εκδοθούν οι επόμενες προσκλήσεις».

Τέλος, για την απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ 2007-2013 τονίζεται ότι είναι λάθος η εντύπωση περί «καλπάζουσας» απορροφητικότητας των προηγούμενων χρόνων η οποία ανακόπηκε αιφνιδίως και λόγω της «οκνηρίας» της νέας κυβέρνησης. «Ναι μεν η απορροφητικότητα είχε φτάσει, στα τέλη του 2014, κοντά στο 90%, αλλά με εξαιρετικά άνισα ποσοστά, από πρόγραμμα σε πρόγραμμα, και με «ακριβό αντίτιμο» μια δυσλειτουργική και επικίνδυνη υπερδέσμευση που φτάνει ακόμα και το 40%. Με λίγα λόγια ούτε οι πόροι έχουν διασφαλιστεί, (λόγω της ανισορροπίας της απορρόφησης από πρόγραμμα σε πρόγραμμα), ενώ η επόμενη προγραμματική περίοδος 2014-2020 έχει υπερφορτωθεί με έργα που δεν θα προλάβουν να υλοποιηθούν, μέχρι τέλους του 2015. Στόχος της κυβέρνησης είναι η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη «ελάφρυνση» του δημοσιονομικού κόστους του αναποτελεσματικού προγραμματισμού των προηγούμενων χρόνων, αλλά και η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη διαφύλαξη της προγραμματικής αυτοτέλειας της επόμενης περιόδου 2014-2020», καταλήγει το υπουργείο.

ΠΗΓΗ: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Η διακοπή εργασιών σε συμβασιοποιημένα έργα σε Δήμους όλης της χώρας , χρηματοδοτούμενα από το Ε.Σ.Π.Α. και ο κίνδυνος να κληθούν οι Δήμοι να επωμιστούν το κόστος , επισημαίνεται από τον Πρόεδρο της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλη

Με επιστολή που απέστειλε ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης προς τον Υπουργό Οικονομίας , Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού κ. Γ. Σταθάκη, θέτει μια σειρά από σημαντικά ζητήματα , που αφορούν
• αφενός το ενδεχόμενο να μην ολοκληρωθούν μια σειρά από συμβασιοποιημένα έργα που εκτελούνται στους Δήμους όλης της χώρας με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ της περιόδου 2007-2013.
• αφετέρου, τον κίνδυνο να κληθούν να πληρώσουν οι Δήμοι τις συνέπειες από τη ματαίωση των έργων αυτών.

Υποχρηματοδότηση των έργων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και παράταση της επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ 2007-2013

Στην επιστολή του προς τον κ. Σταθάκη, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. επισημαίνει δύο πολύ σημαντικά ζητήματα που αφορούν την εφαρμογή των πράξεων του ΕΣΠΑ 2007-13, για τα οποία η Κ.Ε.Δ.Ε. εδώ και μεγάλο χρονικό διάστημα έχει τονίσει τη σημασία τους:
 την υποχρηματοδότηση των υλοποιούμενων έργων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), με αποτέλεσμα την ύπαρξη διακοπής εργασιών για το μεγαλύτερο μέρος των εκτελούμενων έργων των Δήμων
 την παράταση της περιόδου επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ 2007-13 μέχρι την 31-12-2016, ως άμεση και φυσική συνέπεια του ανωτέρω προβλήματος.

Το πρόβλημα της διακοπής εργασιών
σε εκατοντάδες δημοτικά έργα σε όλη τη χώρα

Η Κ.Ε.Δ.Ε. απέστειλε επιστολή προς όλους τους Δήμους της Χώρας, ζητώντας στοιχεία αναφορικά με το πλήθος και τον προϋπολογισμό των έργων για τα οποία οι εργοληπτικές εταιρίες έχουν προχωρήσει σε διακοπή εργασιών.
Σύμφωνα με τα επεξεργασμένα, έως σήμερα, στοιχεία από την έρευνα της ΚΕΔΕ, τα αποτελέσματα κρίνονται εξόχως ανησυχητικά, καθότι για 113 Δήμους (δηλ. το 1/3 των Δήμων της Χώρας), υπάρχουν τα 387 έργα συνολικού συμβασιοποιημένου προϋπολογισμού περί τα 600 εκ. € για τα οποία έχει γίνει διακοπή εργασιών.
Συνεπώς, για το σύνολο των Δήμων το συνολικό ποσό των συμβάσεων για τις οποίες οι εργοληπτικές εταιρίες έχουν προχωρήσει σε διακοπή εργασιών εκτιμάται περί το 1,2 δις €.

Οι Δήμοι καλούνται από τους εργολάβους
να αναλάβουν το κόστος διακοπής των έργων

Όπως επισημαίνεται στην ίδια επιστολή, «η σχετική κατάσταση τείνει να καταστεί μη διαχειρίσιμη, καθότι πλέον οι εργοληπτικές εταιρίες κινούν τις διαδικασίες της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 1418/84, απαιτώντας από τους Δήμους την καταβολή της συνολικής ζημίας, που έχουν υποστεί λόγω της διακοπής των εργασιών».
Καθίσταται σαφές ότι το ζήτημα της έγκαιρης πληρωμής των εταιριών για τα υλοποιούμενα έργα του ΕΣΠΑ 2007-13, λόγω της μη χρηματοδότησης από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, μετακυλύεται προς τους Δήμους, με τη δημιουργία τεράστιων ευθυνών για τις δημοτικές αρχές
(δημοσιονομικές, ποινικές, πειθαρχικές κ.λπ.) από την πιθανή ματαίωση των έργων, αλλά και την υποχρέωση επιστροφής των χρημάτων που μέχρι σήμερα έχουν καταβληθεί για την χρηματοδότησή τους.

«Λαμβάνοντας υπόψη τη δεδομένη χρονική στιγμή που βρισκόμαστε (5 μήνες πριν τη λήξη της περιόδου επιλεξιμότητας) καθώς και την κρισιμότητα και τον κατεπείγοντα χαρακτήρα των προβλημάτων αυτών, σας ζητώ να αναλάβετε, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας, τις κατάλληλες πρωτοβουλίες για τη διευθέτησή τους», τονίζει ο κ. Πατούλης.

Ανάληψη πρωτοβουλιών από την Κ.Ε.Δ.Ε. και δημιουργία ευρωπαϊκού μετώπου υποστήριξης του εθνικού αιτήματος

Στην ίδια επιστολή, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε Γ. Πατούλης εκφράζει τη βούληση της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού να αναλάβει νέες πρωτοβουλίες , για την επίλυση του συγκεκριμένου εθνικού προβλήματος, προς κάθε επίπεδο. Σχεδιάζονται επαφές με την αρμόδια Επίτροπο για το ΕΣΠΑ Κ. Κρετού, με τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζ. Κ. Γιουνκέρ, καθώς και παράλληλη ενημέρωση των μελών της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Περιφερειών καθώς και των αντίστοιχων Κ.Ε.Δ.Ε. άλλων ευρωπαϊκών χωρών, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό μέτωπο υποστήριξης του ελληνικού αιτήματος.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, απέστειλε στο επιστολή στους στους Υπουργούς Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Νικόλαο Βούτση και Οικονομίας, Υποδομών Ναυτιλίας & Τουρισμού κ. Γεώργιο Σταθάκη, ζητώντας να ενεργήσουν ώστε οι εργοληπτικές εταιρίες να μην εντάσσονται στον Τειρεσία εφόσον έχουν αναλάβει έργα για Δήμους από το ΕΣΠΑ 2007-13, καθότι η μη ύπαρξη χρηματοδότησης δεν είναι δική τους ευθύνη.

Λόγω της μη επαρκής χρηματοδότησης για τα έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013 από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), οι εταιρίες που είχαν αναλάβει τα έργα, έχουν προχωρήσει σε διακοπή εργασιών, σχεδόν στο σύνολο των έργων για τους Δήμους.

Όπως τονίζει ο κ. Πατούλης στην επιστολή του, οι εταιρίες έχουν εκδώσει επιταγές βάσει των μέχρι τώρα δεσμεύσεων από τις ήδη υπάρχουσες συμβάσεις. Αυτές οι επιταγές, έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες λόγω της μη ύπαρξης χρηματοδότησης. Συνέπεια αυτού, η ένταξη των εταιριών στον Τειρεσία.

πηγη:aftodioikisi.gr