Περισσότεροι από τους μισούς οφειλέτες του ΟΑΕΕ που είχαν ενταχθεί σε κάποια από τις ρυθμίσεις οφειλών που είχαν τεθεί σε ισχύ το διάστημα 2013 -2015, έχουν βγει εκτός, με συνέπεια να κινδυνεύουν με μέτρα αναγκαστικής είσπραξης (πχ πλειστηριασμοί, κατασχέσεις).

Ταυτόχρονα ο Οργανισμός, στερείται ένα σημαντικό έσοδο, λόγω της μειωμένης μηνιαίας καταβολής δόσεων, γεγονός που επιδρά ακόμα περισσότερο στο έλλειμμα του Ταμείου. Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία του ΟΑΕΕ, που βρίσκονται στη διάθεση του dikaiologitika.gr από τους 239.815 οφειλέτες που είχαν ενταχθεί στις τρεις διαφορετικές ρυθμίσεις (ν.4152/13, ν.4305/14 και ν. 4321/15), έχουν πια παραμείνει ενεργοί 112.673 οφειλέτες.

Έτσι, ενώ αρχικά εντός ρύθμισης είχαν ενταχθεί συνολικές οφειλές ύψους 2,12 δισεκ ευρώ, μετά το πρώτο δίμηνο του 2016, έχουν απομείνει εντός διαδικασίας και μένουν να εισπραχθούν ποσά ύψους 705.043.383 ευρώ. Με δεδομένο επίσης, ότι πέρσι, που τέθηκε σε ισχύ και η ρύθμιση των 100 δόσεων (ν.4321/15), τα ετήσια έσοδα του ΟΑΕΕ από τις ρυθμίσεις έφτασαν τα 150 εκατ ευρώ, εκφράζονται φόβοι ότι φέτος θα εισπραχθούν περίπου τα μισά.

Σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο, οι απώλειες εσόδων από τη ρύθμιση θα πρέπει να προστεθούν στο έλλειμμα που εκτιμά ο Οργανισμός ότι για το τρέχον έτος, μπορεί να ανέλθει έως και τα 807 εκατ ευρώ. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία που έχει δώσει στη δημοσιότητα η ΕΣΕΕ και περιγράφουν την κατάσταση στον ΟΑΕΕ, έως και τον Οκτώβριο του 2015, προκύπτει ότι υπάρχουν 530117 οφειλέτες στον Οργανισμό, με τις οφειλές να έχουν πλέον φτάσει στο υπέρογκο ποσό των 10,21 δισεκ ευρώ.

Στο ποσό-σοκ των 15 δισ. Ευρώ ανέρχονται οι οφειλές προς τα ασφαλιστικά ταμεία, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών.

Η κατάσταση είναι εκρητική αφού οι οφειλέτες παρουσιάζουν αδυναμία πληρωμής των χρεών ακόμηξ και με τις ρυθμίσεις που έχουν θεσπιστεί. Είναι χαρακτηριστικό ότι από τον Σεπτέμβριο του 2013 μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου του 2015 εντάχθηκαν σταδιακά στο ΚΕΑΟ 275.875 οφειλέτες με συνολικές οφειλές 12.912.519.936 ευρώ. Το ποσό αυτό αφορά τις οφειλές όπως ήταν διαμορφωμένες κατά τη χρονική στιγμή της ένταξης κάθε οφειλέτη στην ΚΕΑΟ.

Με την πάροδο του χρόνου οι οφειλές που αντιστοιχούν σε κάθε οφειλέτη μεταβάλλονται, καθώς άλλες επιβαρύνονται με πρόσθετα τέλη, άλλες μειώνονται από τμηματικές καταβολές και άλλες εξοφλούνται. Με τον τρόπο αυτόν διαμορφώνεται το τρέχουν υπόλοιπο, το οποίο μεταβάλλεται καθημερινά. Στο τέλος Σεπτεμβρίου 2015 το τρέχον υπόλοιπο ανερχόταν στο ποσό των 14.891.161.014 ευρώ.

Τι χρωστούν

Με το απαντητικό έγγραφο του υφυπουργού Εργασίας γίνεται γνωστό ότι: 

Οφειλέτες με συνολική οφειλή άνω του 1 εκατ. ευρώ στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και στο ΚΕΑΟ που ανήκουν στον δημόσιο τομέα είναι 9 με συνολικό ποσό οφειλής 53.355.161 ευρώ και στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα είναι 66 με συνολικό ποσό οφειλής 799.151.193 ευρώ. Οφειλέτες με συνολική οφειλή άνω του 1 εκατ. ευρώ στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και στο ΚΕΑΟ που ανήκουν στον ιδιωτικό τομέα είναι 1.393 με συνολικό ποσό οφειλής 4.957.804.012 ευρώ.

Ειδικότερα τα στοιχεία που διαβιβάστηκαν στη Βουλή και αφορούν τους οφειλέτες που είναι ενταγμένοι στο ΚΕΑΟ έχουν ως εξής. 

Δημόσιο:Οφειλέτες 9 – Σύνολο οφειλής 53.355.161 ευρώ

Ευρύτερος Δημόσιος Τομέας: Οφειλέτες 44 – Σύνολο οφειλής 699.350.703 ευρώ

Ιδιωτικά:Οφειλέτες 952 – Σύνολο οφειλής 2.631.950.790 ευρώ

Σύνολο: Οφειλέτες 1.005 – Σύνολο οφειλής 3.3384.656.654

Πηγή:Τα Νέα

Noμοθετική ρύθμιση, που θα προβλέπει τη διαγραφή των οφειλών από Δημοτικό Φόρο Δωδεκανήσου (αρθ.60 ν. 2214/1994) που έχουν βεβαιωθεί και δεν έχουν εισπραχθεί, αιτείται από το Υπουργείο Εσωτερικών, η Περιφερειακή Ενωση Δήμων Νοτίου Αιγαίου.

Η απόφαση αυτή ελήφθη  ομόφωνα από το διοικητικό συμβούλιο της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου και το πρακτικό της συνεδρίασης θα αποσταλεί αρμοδίως στο Υπουργείο Εσωτερικών για τις δικές του ενέργειες.
Μετά τον θόρυβο, που προκλήθηκε και τις αντιδράσεις του Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου και του Εμπορικού Συλλόγου, για την πρακτική των Δήμων να δεσμεύουν τα ΑΦΜ επιτηδευματιών για οφειλές σε δημοτικό φόρο παρελθόντων ετών, η καθαρογραφή του πρακτικού της συνεδρίασης της 2ας Δεκεμβρίου 2015, επισπεύστηκε.
Πιο συγκεκριμένα το πρακτικό επεξεργάστηκαν δύο νομικοί σύμβουλοι και ο ίδιος ο δήμαρχος Ρόδου κ. Φ. Χατζηδιάκος και όπως έγινε γνωστό, χθες, επρόκειτο να διαβιβαστεί από την ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, στο Υπουργείο Εσωτερικών.

Η συζήτηση προκλήθηκε όταν ο δήμαρχος Καλύμνου κ. Ιωάννης Γαλουζής, έθεσε υπόψιν των μελών για ενημέρωσή τους, έγγραφο που απέστειλε την 1η Δεκεμβρίου 2015, προς τον υπουργό και το γενικό γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών.
Ο δήμαρχος Καλύμνου, καταλήγει στο πολυσέλιδο έγγραφό του προς το Υπουργείο ως εξής:
«Αντιμετωπίζοντας καθημερινά ένα τόσο έντονο πρόβλημα στην είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών που αφορούν κυρίως τον Δημοτικό Φόρο Δωδεκανήσου, προτείνουμε ως μόνη δυνατή λύση για την αποφόρτιση από το βάρος των οφειλών που φέρουν οι συνδημότες ελεύθεροι επαγγελματίες και επιχειρηματίες του δήμου μας, την πρόβλεψη μιας ευνοϊκής ρύθμισης πέραν της πάγιας του Ν. 4152//2013 που ισχύει σήμερα.

Ήτοι, μια ρύθμιση όπως η προγενέστερη του άρθρου 51 του Ν. 4257/2014, η οποία διέγραφε πρόστιμα και προσαυξήσεις ανάλογα με τον τρόπο καταβολής των οφειλών και τον αριθμό των δόσεων, θα ήταν η ιδανικότερη σύμφωνα και με τα αιτήματα και τις παρακλήσεις των οφειλετών μας οι οποίοι διατίθενται να πληρώσουν ακόμα και με εφάπαξ καταβολή του οφειλόμενου ποσού τους φτάνει να τους απαλλάξουμε από το βάρος των οφειλών τους και των μέτρων είσπραξης που παίρνουμε σύμφωνα με τον ΚΕΔΕ, όπως η δέσμευση των ΑΦΠ του και οι κατασχέσεις.

Επιπλέον, ιδιαίτερα βοηθητική ως προς την κατεύθυνση αυτή της καταβολής και είσπραξης των οφειλών, θα είναι η πρόβλεψη για την ύπαρξη δυνατότητας ρύθμισης δόσεων, που να διευκολύνουν τους πολίτες.
Και τέλος, θεωρούμε ότι η περιοχή μας και το νησί της Καλύμνου με τα τόσα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, που το συνθέτουν και τα οποία προκύπτουν από το νησιωτικό του χαρακτήρα, θα πρέπει να τύχει κάποιας ξεχωριστής και ευνοϊκότερης μεταχείρισης, σύμφωνα με το άρθρο 101 του Συντάγματος, όπου – όπως ασφαλώς γνωρίζετε – αναφέρεται ρητά ότι ‘’Ο κοινός νομοθέτης και η διοίκηση, όταν δρουν κανονιστικά, υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών και ορεινών περιοχών, μεριμνώντας για την ανάπτυξή τους’’.

Έχουμε απόλυτη συναίσθηση των δυσχερειών, που αντιμετωπίζει η χώρα μας στην παρούσα φάση. Πιστεύουμε ωστόσο, ότι μέσα στη γενικότερη προσπάθεια ανάσχεσης αλλά και αντιστροφής αυτού του αρνητικού κλίματος, το κλειδί βρίσκεται – σε μεγάλο βαθμό – στην ενίσχυση και όχι την κατάργηση των κινήτρων ανάπτυξης της περιφέρειας, τα οποία βασίζονται και λαμβάνουν υπ΄ όψιν – επί της ουσίας – το ιδιαίτερο κοινωνικό –  οικονομικό προφίλ της. Πιστεύοντας στη θετική σας ανταπόκριση.»
Ο νομικός σύμβουλος της ΠΕΔ κ. Νίκος Πέρος, αφού αναφέρθηκε στο ιστορικό της υπόθεσης, εισηγήθηκε στην ίδια συνεδρίαση τα εξής:

«Μετά και την τυπική κατάργηση του δημοτικού φόρου Δωδεκανήσου με την παραπάνω διάταξη του άρθρου 2 του ν. 4336/2015 ανακύπτει το μείζον θέμα της διαγραφής ή μη των ταμειακώς βεβαιωθέντων και μη εισπραχθέντων ποσών ΔΗΦΟΔΩ και ειδικότερα το θέμα της επιδίωξης ή μη της είσπραξης των ποσών αυτών.
Το ζήτημα αυτό θα μπορούσε ασφαλώς να είχε ρυθμιστεί νομοθετικά με τον ίδιο τρόπο που ρυθμίστηκε και το ζήτημα των καταβληθέντων ποσών ΔΗΦΟΔΩ που με την διάταξη του άρθρου 2 παρ. 9 της υποπαραγράφου Δ.12 ν. 4336/2015 ορίστηκε, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, ότι «ποσά καταβληθέντα δεν αναζητούνται».
Ο νομοθετικός σκοπός της παραπάνω ρύθμισης, δηλαδή η αποτροπή της αναζήτησης των ήδη καταβληθέντων ποσών ΔΗΦΟΔΩ ώστε να μη δημιουργηθεί δημοσιονομικό πρόβλημα στους ΟΤΑ, οδηγεί στο συμπέρασμα ότι, ενόψει και του χαρακτήρα των προαναφερθεισών αποφάσεων του ΣτΕ ως αναγνωριστικών και όχι ως διαπλαστικών αποφάσεων, ο νομοθέτης θεωρεί δεδομένο ότι τα ποσά ΔΗΦΟΔΩ είναι παράνομα αφού στηρίζονται σε αντισυνταγματική διάταξη νόμου.

Με το δεδομένο αυτό η επιδίωξη της είσπραξης των ποσών αυτών, ήτοι των ταμειακώς βεβαιωθέντων και μη εισπραχθέντων ποσών, μπορεί να αποκρουστεί από τους οφειλέτες με την άσκηση ανακοπής κατά του τίτλου (ταμειακής βεβαίωσης) στις περιπτώσεις που οι ΟΤΑ θα επέσπευδαν διοικητική εκτέλεση κατά των οφειλετών τους. Ανεξάρτητα από αυτό η διατήρηση της παραπάνω ταμειακής βεβαίωσης και η παράλειψη των ΟΤΑ να ανακαλέσουν τις πράξεις αυτές συνιστούν παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, προσβλητής με αίτηση ακύρωσης στο ΣτΕ σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 4 του π.δ. 18/1989.

Εξάλλου το ζήτημα της διαγραφής χρεών ρυθμίζεται για τους δήμους από το άρθρο 174 ΔΚΚ (ν. 3463/2006) όπου αναφέρονται περιορίστηκα οι περιπτώσεις που το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να διαγράψει χρέη ιδιωτών προς τους δήμους. Στις περιπτώσεις αυτές δεν αναγράφεται και η περίπτωση εκείνη που το χρέος βεβαιώθηκε υπέρ του δήμου με βάση διάταξη νόμου που κρίθηκε εκ των υστέρων αντισυνταγματική όπως στην προκειμένη περίπτωση.

Κατά συνέπεια ελλείπει σχετική διάταξη νόμου που υποχρεώνει το δήμο να διαγράψει από τα βιβλία του (βεβαιωτικούς καταλόγους) με τη διαδικασία του άρθρου  174 ΔΚΚ (ν.3463/2006) βεβαιωμένες οφειλές που είναι παράνομες όπως στην προκειμένη περίπτωση.

Οι  ΟΤΑ βεβαίως στο πλαίσιο της χρηστής διοίκησης και της υποχρέωσης σεβασμού στη δικαιοδοτική κρίση του ΣτΕ επί ανακυπτουσών υποθέσεων με όμοιο νομικό ζήτημα, οφείλουν να απέχουν από ενέργειες που είναι πρόδηλα παράνομες.

Επιπροσθέτως  οι αρμόδιες ταμειακές υπηρεσίες των δήμων αλλά και το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο αδυνατούν στην πράξη λόγω του κινδύνου καταλογισμού από το Ελεγκτικό Συνέδριο να αναλάβουν την ευθύνη μη είσπραξης των χρεών αυτών, όταν μάλιστα δεν υπάρχει διάταξη νόμου που να ρυθμίζει ρητά το ζήτημα αυτό.
Με βάση όλα τα παραπάνω θα πρέπει, για να αρθεί οποιαδήποτε αμφισβήτηση, να ρυθμιστεί το ζήτημα αυτό με σχετική διάταξη νόμου».

Ακολούθως το διοικητικό συμβούλιο της ΠΕΔ αφού άκουσε την προφορική εισήγηση του κου προέδρου, του δημάρχου Καλύμνου κου Ιωάννη Γαλουζή και του νομικού συμβούλου της ΠΕΔ κου Νίκου Πέρου έλαβε υπόψη το Π.Δ. 75/2011, και μετά από διαλογική συζήτηση, αποφάσισε ομόφωνα, τα εξής:

-Θα πρέπει με πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης να γίνει νομοθετική ρύθμιση που να προβλέπει τη διαγραφή των οφειλών από Δημοτικό Φόρο Δωδεκανήσου (αρθ.60 ν. 2214/199 ) που έχουν βεβαιωθεί και δεν έχουν εισπραχθεί.
-Εξουσιοδοτεί τον κο πρόεδρο για την υπογραφή κάθε σχετικού εγγράφου».

dimokratiki.gr

Διευκρινήσεις σχετικά με τη δυνατότητα υπαγωγής σε ρύθμιση του ΟΑΕΕ, για οφειλέτες με βεβαιωμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές, που δεν τελούν υπό πτώχευση με ταυτόχρονη αναφορά σε τυχόν αλλαγές που έχουν επέλθει στο θεσμικό πλαίσιο, περιλαμβάνει εγκύκλιος της διοίκησης του Οργανισμού, που εστάλη προς τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Στην εγκύκλιο υπάρχουν αναφορές για την υποβολή σχετικής αίτησης στο αρμόδιο δικαστήριο και για τις προθεσμίες που πρέπει να τηρηθούν, για την ελάχιστη δόση που πρέπει να καταβάλλει ο οφειλέτης, η οποία δεν πρέπει να υπολείπεται των 40 ευρώ το μήνα, όπως επίσης και για περιπτώσεις που εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις ο οφειλέτης μπορεί τύχει προσωρινής, για 18 μήνες, απαλλαγής από τυχόν καταδιωκτικά μέτρα. Υπό προϋποθέσεις ο οφειλέτης μπορεί να τύχει μέχρι και απαλλαγής χρεών. Πιο αναλυτικά:

Στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων υπάγονται όλα τα φυσικά πρόσωπα (μισθωτοί,άνεργοι,ελεύθεροι επαγγελματίες, πρώην έμποροι) που δε διαθέτουν πτωχευτική ικανότητα, υπό την έννοια του άρθρου 2 Ν.3588/07, δεν τελούν υπό πτώχευση και έχουν περιέλθει, χωρίς δόλο, σε μόνιμη και γενική αδυναμία πληρωμής ληξιπρόθεσμων χρηματικών οφειλών. Τον δόλο αποδεικνύει ο πιστωτής.

Τα πρόσωπα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής μπορούν να υποβάλλουν στο αρμόδιο Δικαστήριο αίτηση ρύθμισης των οφειλών τους.

Στη ρύθμιση, μπορούν να υπαχθούν ληξιπρόθεσμες βεβαιωμένες οφειλές προς το Δημόσιο, την Φορολογική Διοίκηση , τους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού και τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης Ο.Κ.Α.). Οι οφειλές αυτές δεν επιτρέπεται:

– Να αποτελούν το σύνολο των οφειλών του φυσικού προσώπου αλλά πρέπει να συντρέχουν με οφειλές προς ιδιώτες πιστωτές.

– Να προέρχονται από αδίκημα που οφείλεται σε δόλο, βαριά αμέλεια, χρηματικές ποινές ή διοικητικά πρόστιμα, υποχρεώσεις διατροφής συζύγου ή ανηλίκου τέκνου

– Να έχουν δημιουργηθεί ή βεβαιωθεί κατά το τελευταίο έτος πριν την υποβολή αίτησης υπαγωγής στις διατάξεις του Ν.3869/10.

Οφειλή που δεν έχει περιληφθεί στην αίτηση δεν επηρεάζεται από τη διαδικασία διευθέτησης οφειλών.

Κατ επιλογή του οφειλέτη μπορούν να υπαχθούν στη ρύθμιση οφειλές που, κατά την ημερομηνία αίτησης για την υπαγωγή στη διαδικασία, τελούν σε αναστολή διοικητική, δικαστική ή εκ του νόμου ή έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση ή διευκόλυνση τμηματικής καταβολής, η οποία είναι σε ισχύ.
Στη τελευταία περίπτωση (ρύθμιση/διακανονισμός), με την ολοκλήρωση της διαδικασίας κατάθεσης αίτησης στο αρμόδιο Δικαστήριο ο οφειλέτης επιλέγει την υπαγωγή των οφειλών του στις διατάξεις του Ν.3869/10 και δεν είναι δυνατή η παράλληλη τήρηση άλλου θεσμικού πλαισίου ρύθμισης.

Οι αρμόδιες υπηρεσίες πρέπει να χορηγήσουν, μέσα σε 5 εργάσιμες μέρες από την
υποβολή σχετικού αιτήματος του οφειλέτη, αναλυτική κατάσταση των βεβαιωμένων
ασφαλιστικών οφειλών προς τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης όπως έχουν διαμορφωθεί με τις προσαυξήσεις και τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής.

Σε ό,τι αφορά τη διαδικασία υποβολής της αίτησης υπαγωγής στις διατάξεις του Ν.3869/10 προς το αρμόδιο Δικαστήριο και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, στο έγγραφο τονίζεται ότι η αίτηση του οφειλέτη πρέπει να αναφέρει τα εξής:
– Την περιουσιακή κατάσταση του οφειλέτη και της συζύγου του.
– Τους πιστωτές και τις απαιτήσεις τους.
– Τυχόν μεταβιβάσεις ακινήτων που πραγματοποίησε την τελευταία τριετία.
– Σχέδιο διευθέτησης των οφειλών, που να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα των πιστωτών, την περιουσία και τις δαπάνες διαβίωσης του οφειλέτη και της οικογένειάς του και την προστασία της κύριας κατοικίας του.
– Τυχόν αίτημα για διαγραφή των χρεών του (εφόσον πληρούνται προϋποθέσεις της παρ.
5Α Ν.3869/10).
Η αίτηση πρέπει να συνοδεύεται από Υπεύθυνη Δήλωση περί της ορθότητας του περιεχομένου και των δικαιολογητικών.
Στην ίδια εγκύκλιο περιγράφεται η διοικητική διαδικασία παραλαβής και διαχείρισης των αιτήσεων από τις Γραμματείες των Δικαστηρίων.
Ειδικότερα, εντός 2 ημερών από την κατάθεση της αίτησης, οι Γραμματείες προχωρούν σε τυπικό έλεγχο, ως προς την πληρότητα του περιεχομένου και των εγγράφων που την συνοδεύουν, και ανοίγουν σχετικό φάκελο. Εάν η αίτηση είναι πλήρης προσδιορίζεται δικάσιμος. Εάν δεν είναι πλήρης ή διαπιστώνεται ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις καλείται ο οφειλέτης να παράσχει διευκρινήσεις ή συμπληρωματικά δικαιολογητικά εντός 15 ημερών από τη λήψη της πρόσκλησης. Η προθεσμία δύναται να παραταθεί κατά 1 μήνα αν απαιτείται από το είδος των στοιχείων που πρέπει να υποβληθούν. Μέχρι να συμπληρωθούν οι ελλείψεις , δεν θεωρείται ολοκληρωμένη η αίτηση και δε δύναται να προσδιοριστεί δικάσιμος. Αν ο οφειλέτης δεν απαντήσει/προσέλθει στην ορισθείσα προθεσμία η αίτηση τίθεται στο αρχείο.

Οι δικαστικές προθεσμίες ορίζονται ως εξής:
– Με την ολοκλήρωση κατάθεσης της αίτησης :
α. Ο οφειλέτης πρέπει να επιδώσει εντός 15 ημερών αντίγραφό της στους πιστωτές οι οφείλουν εντός μηνός, από την επίδοση, να υποβάλλουν τις απόψεις τους για το σχέδιο ρύθμισης οφειλών του αιτούντος.
β. Προσδιορίζεται η μέρα επικύρωσης τυχόν εξωδικαστικού συμβιβασμού. Η ημερομηνία επικύρωσης προσδιορίζεται εντός 2 μηνών από την ολοκλήρωση της κατάθεσης.
γ. Συζητείται ενδεχόμενο αίτημα προσωρινής διαταγής και λήψης προληπτικών μέτρων.
– Η δικάσιμος για τη συζήτηση της αίτησης προσδιορίζεται εντός 6 μηνών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της υποβολής της αίτησης. Σε περίπτωση προσωρινής διαταγής, η ακροαματική διαδικασία προσδιορίζεται εντός 4 μηνών από την έκδοσή της.
– Η αναστολή τυχόν καταδιωκτικών μέτρων δε μπορεί να παραταθεί πέραν των έξι 6 μηνών από την ολοκλήρωση της κατάθεσης.
Σε κάθε περίπτωση, αν δε τηρούνται οι πιο πάνω προθεσμίες χωρίς υπαιτιότητα του οφειλέτη, μπορεί να υποβάλει νέο αίτημα με το οποίο επέρχεται αναστολή των καταδιωκτικών μέτρων.

Από την ολοκλήρωση κατάθεσης της αίτησης ο οφειλέτης υποχρεούται σε σύμμετρη ικανοποίηση των πιστωτών του, μηνιαίως, κατά το σχέδιο πληρωμής που έχει επικυρωθεί με τυχόν εξωδικαστικό συμβιβασμό ή απόφαση προσωρινής διαταγής, και αναστέλλεται η παραγραφή των απαιτήσεων των πιστωτών. Από την ίδια ημερομηνία επέρχεται λύση τυχόν ισχύουσας ρύθμισης, διευκόλυνσης ή τμηματικής καταβολής.

Ποσόν που αντιστοιχεί στο ύψος των ευλόγων δαπανών διαβίωσης του οφειλέτη και της οικογένειάς του, όπως αυτό προσδιορίζεται από την Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία ΕΛΣΤΑΤ, και στις οποίες περιλαμβάνονται οι δαπάνες κοινωνικής ασφάλισης, εξαιρείται από το εισόδημα του οφειλέτη, προκειμένου να καθορισθούν οι μηνιαίες καταβολές με την προσωρινή διαταγή ή την οριστική απόφαση. Τυχόν υπερβαίνον (τις εύλογες δαπάνες διαβίωσης) ποσό αποδίδεται στους πιστωτές μέσω των μηνιαίων δόσεων. Οι μηνιαίες καταβολές από την κατάθεση της αίτησης μέχρι την έκδοση της οριστικής απόφασης συνυπολογίζονται στο χρονικό διάστημα καταβολών. Το ελάχιστο συνολικό ποσό καταβολής στους πιστωτές δε μπορεί να υπολείπεται των 40 ευρώ μηνιαίως. Σε περιπτώσεις που λόγω εξαιρετικών περιστάσεων (πχ χρόνια ανεργία χωρίς υπαιτιότητα του οφειλέτη, σοβαρά προβλήματα υγείας, ανεπαρκές εισόδημα κλπ) μπορούν να προσδιορίζονται με την απόφαση μηνιαίες καταβολές μικρότερου ύψους ή μηδενικές.

Σε περίπτωση που ο οφειλέτης καθυστερεί υπαίτια την καταβολή των δόσεων που έχουν ορισθεί από το Δικαστήριο, με συνέπεια το συνολικό ποσό σε καθυστέρηση να υπερβαίνει το ποσό 3 μηνιαίων δόσεων, το Δικαστήριο διατάσσει την ανάκληση της προσωρινής διαταγής με την οποία ορίσθηκε η καταβολή των δόσεων ή η αναστολή προληπτικών ή ανασταλτικών μέτρων. Για την ανάκληση πρέπει να κατατεθεί σχετική αίτηση του πιστωτή εντός 4 μηνών από την δημιουργία του λόγου ανάκλησης (υπέρβαση του ορίου).
Προβλέπεται επίσης, διαδικασία προσωρινής απαλλαγής του οφειλέτη από τα χρέη που περιλαμβάνονται στην αίτηση. Αν ο οφειλέτης αποδεικνύει σωρευτικά ότι :
– Κατά την ημέρα υποβολής της αίτησης δε διαθέτει οποιαδήποτε ακίνητη περιουσία και δεν έχει προβεί σε πράξη διάθεσης ακίνητης περιουσίας, κατά την τελευταία τριετία.
– Τα υπόλοιπα περιουσιακά του στοιχεία, περιλαμβανομένων των καταθέσεων σε Πιστωτικά Ιδρύματα, δεν υπερβαίνουν τα 1000 ευρώ.
– Οι οφειλές που περιλαμβάνει στην αίτηση αποτελούν το σύνολο των οφειλών του.
– Το σύνολο των οφειλών δεν υπερβαίνει τις είκοσι χιλιάδες 20.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένων τόκων, εξόδων και πάσης φύσεως προσαυξήσεων.
-Οι οφειλές δεν εμπίπτουν στις εξαιρούμενες περιπτώσεις.
-Τα πάσης φύσεως εισοδήματά του, κατά την διάρκεια του τελευταίου έτους, είναι μηδενικά και -είναι συνεργάσιμοι δανειολήπτες, όπως η έννοια προσδιορίζεται από τον Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών.
Ο ειρηνοδίκης δύναται, κατόπιν σχετικού αιτήματος, και εφόσον οι πιστωτές δεν αμφισβητούν τη συνδρομή των προϋποθέσεων, να διατάξει την προσωρινή απαλλαγή του οφειλέτη από τα χρέη.
Η προσωρινή απαλλαγή διαρκεί για 18 μήνες, κατά τους οποίους αναστέλλονται τα ατομικά καταδιωκτικά μέτρα. Κατά τον χρόνο αυτό, ο οφειλέτης οφείλει να ενημερώνει το Δικαστήριο για τυχόν μεταβολή της περιουσιακής ή εισοδηματικής του κατάστασης.
Αν δε μεταβληθούν οι προϋποθέσεις, κατά την διάρκεια της προσωρινής απαλλαγής, μετά τη πάροδο του χρόνου ο οφειλέτης απαλλάσσεται των χρεών του. Αν μεταβληθούν οι προϋποθέσεις ο οφειλέτης καθίσταται έκπτωτος από το καθεστώς προσωρινής απαλλαγής και αίρεται η προσωρινή αναστολή μέτρων σε βάρος του.

Επίσης, προσδιορίζεται η διαδικασία που θα ακολουθείται για τη ρευστοποίηση της ακίνητης περιουσίας του οφειλέτη, μετά από δικαστική απόφαση και καθορίζονται τα κριτήρια για τη προστασία της πρώτης κατοικίας. Εισάγεται η έννοια του συνεργάσιμου δανειολήπτη κατά τον Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών. Προβλέπεται η ανάπτυξη και τήρηση Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος στα Ειρηνοδικεία της χώρας για την καταγραφή των αιτήσεων και την παρακολούθηση των υποθέσεων.

Τονίζεται ότι, εκκρεμείς αιτήσεις όσο και αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την ισχύ του Νόμου (14/08/2015) κωδικοποιούνται και οι σημαντικότερες προσδιορίζονται κατά προτεραιότητα.
Προβλέπεται νομοθετική εξουσιοδότηση προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για τον καθορισμό των λεπτομερειών για την εφαρμογή της διάταξης αυτής.
Στην ίδια εγκύκλιο, καθορίζεται η υποχρέωση των οφειλετών που έχουν υποβάλει αίτηση υπαγωγής στις διατάξεις του Ν.3869/10 και κατά το χρόνο έναρξης ισχύος του Ν.4336/15, η υπόθεσή τους εκκρεμεί χωρίς να έχει συζητηθεί, να υποβάλλουν στο αρμόδιο Δικαστήριο επικαιροποιημένα στοιχεία. Η παράλειψη υποβολής, με υπαιτιότητα του οφειλέτη, θεωρείται παράβαση της υποχρέωσης ειλικρινούς δήλωσης και επιφέρει στον οφειλέτη συνέπειες και απώλεια προστασίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 10 του Ν.3869/10.

Παρέχεται επίσης η δυνατότητα σε οφειλέτες που είχαν υποβάλει αίτηση υπαγωγής στο καθεστώς του Ν.3869/10 πριν την ισχύ του Ν.4336/15 και οι υποθέσεις τους δεν έχουν συζητηθεί ή ενταχθεί σε συμβιβασμό με τους πιστωτές, να επανυποβάλλουν αιτήσεις, προκειμένου να συμπεριλάβουν οφειλές προς τους Ο.Κ.Α.
Οφειλέτες που έχουν υποβάλει αίτηση υπαγωγής στις διατάξεις του Ν.3869/10 και η υπόθεσή τους είχε προσδιοριστεί να συζητηθεί σε χρόνο πέραν της τριετίας, από την έναρξη του Ν.4336/15, μπορούσαν να υποβάλλουν, εντός 4 μηνών, αίτηση προσδιορισμού νεότερης δικασίμου σε συντομότερη ημερομηνία.
Αν δεν έχει υποβληθεί αίτηση το Δικαστήριο προσδιορίζει αυτεπάγγελτα δικάσιμο εντός της τριετίας.
Επισημαίνεται ότι τροποποιείται ο Κώδικας Οργανισμού Δικαστηρίων και Δικαστικών Λειτουργών και συστήνονται Τμήματα σε ειρηνοδικεία της Επικράτειας, για την συντομότερη εκδίκαση των υποθέσεων. Στο πλαίσιο αυτό, αυξάνονται οι Οργανικές θέσεις ειρηνοδικών και δικαστικών υπαλλήλων ώστε να στελεχωθούν τα νέα Τμήματα.
Στην εγκύκλιο, η διοίκηση του ΟΑΕΕ επισημαίνει ότι χορηγείται βεβαίωση ασφαλιστικών οφειλών, όπως έχουν διαμορφωθεί με τα τέλη καθυστέρησης και τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής, εντός 5 εργασίμων ημερών από τη μέρα υποβολής σχετικού αιτήματος.
Στη βεβαίωση περιλαμβάνονται οι οφειλές που έχουν βεβαιωθεί στο ΚΕΑΟ.
Στις περιπτώσεις που δεν υπάρχουν βεβαιωμένες οφειλές χορηγείται «Γνωστοποίηση Οφειλής» καθόσον δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της διάταξης.
Μετά την ολοκλήρωση κατάθεσης της αίτησης προς το αρμόδιο Δικαστήριο, ο οφειλέτης υποχρεούται, εντός 15 ημερών, να επιδώσει στον ΟΑΕΕ αντίγραφό της.
Ο ΟΑΕΕ θα πρέπει, εντός μηνός από την επίδοση, να καταθέσει τις απόψεις του, δια των πληρεξουσίων δικηγόρων.
Για το σκοπό αυτό, συντάσσεται, κατά προτεραιότητα, «Ιστορικό Ασφάλισης-Οικονομικού Ελέγχου» το οποίο διαβιβάζεται άμεσα προς την Δ/νση Νομικών Υπηρεσιών και κατατίθεται στη Γραμματεία του αρμοδίου Δικαστηρίου.

Το «Ιστορικό» θα πρέπει να περιλαμβάνει πλήρη ασφαλιστικά και οικονομικά στοιχεία έτσι ώστε να διευκολύνεται η υποστήριξη των απόψεων του Οργανισμού.
Είσπραξη δόσεων ρύθμισης
Οι δόσεις είναι μηνιαίες και καθορίζονται από το αρμόδιο Δικαστήριο, με προσωρινή διαταγή ή οριστική απόφαση. Ποσό δόσης που έχει προσδιορισθεί με προσωρινή διαταγή, ενδεχομένως να αλλάξει με την οριστική απόφαση.
Η έναρξη καταβολής ορίζεται στην διαταγή ή την απόφαση.
Αντίγραφα Προσωρινών διαταγών ή αποφάσεων που εισέρχονται στις Υπηρεσίες θα πρέπει να κοινοποιούνται άμεσα στο αρμόδιο Υποκατάστημα ΚΕΑΟ, προκειμένου να ενεργεί για την είσπραξη των δόσεων, την ανάκληση μέτρων, την διακοπή ρυθμίσεων κλπ.

Μη βεβαιωμένες οφειλές

Σε μεμονωμένες περιπτώσεις που εκδίδονται προσωρινές διαταγές ή αποφάσεις για μη βεβαιωμένες οφειλές-ενώ έχει χορηγηθεί έντυπο «γνωστοποίησης οφειλής»-αυτές είναι εκτελεστές από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες του ΟΑΕΕ.
Αν ο οφειλέτης διατηρεί ενεργή ρύθμιση στον ΟΑΕΕ-κατά την ημερομηνία αίτησης προς το Δικαστήριο- η ρύθμιση διακόπτεται και ενημερώνεται εγγράφως ο οφειλέτης.

Οι ρυθμίσεις είναι εξατομικευμένες και δεν υπόκεινται σε μηχανογραφική τυποποίηση.
Η είσπραξη των δόσεων θα πραγματοποιείται εκτός Μηχανογραφικού Συστήματος, σε εκτέλεση διαταγής ή απόφασης Δικαστηρίου, χωρίς έκδοση σχετικής απόφασης.
Σε συνεργασία με τη Δ/νση Πληροφορικής δημιουργείται νέα ομάδα και αντίστοιχες εργασίες στην εφαρμογή «ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΦΑΚΕΛΛΟΥ» για την καταχώρηση των προσωρινών διαταγών, των αποφάσεων και των γραμματίων είσπραξης.

Απώλεια ρύθμισης

Απώλεια της ρύθμισης επέρχεται όταν το ποσό σε καθυστέρηση ξεπερνά αθροιστικά το ποσόν 3 μηνιαίων δόσεων.
Πχ. Ποσό οφειλής 10.000 ευρώ. Ποσό δόσης 30 ευρώ. Καθυστέρηση άνω των 90 ευρώ επιφέρει απώλεια της ρύθμισης.
Μέχρι τότε, η συνέχιση καταβολής δόσεων ρύθμισης και η ενδεχόμενη απώλεια της θα ελέγχεται κατά την είσπραξη .
Με την επέλευση της απώλειας πρέπει να ενημερώνεται εγγράφως η Διεύθυνση Νομικών Υπηρεσιών προκειμένου να καταθέτει σχετική αίτηση ανάκλησης της προσωρινής διαταγής ή απόφασης, εντός 4 μηνών.

enikonomia.gr