1. Με την ευκαιρία γιορτής του ΚΟΥΡΜΠΑΝ ΜΠΑΙΡΑΜ ας ευχηθούμε στους συμπατριώτες μας, στους επισκέπτες, στους εργαζόμενους και τους περαστικούς, στους πρόσφυγες και τους μετανάστες μουσουλμάνους του νησιού μας, ΚΑΛΕΣ ΓΙΟΡΤΕΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΑ ΠΟΛΛΑ!

2. Αυτές τις γιορτινές μέρες του ΚΟΥΡΜΠΑΝ ΜΠΑΙΡΑΜ για τους Μουσουλμάνους, στις συζητήσεις και στην σκέψη των συμπατριωτών μας πρωτίστως, αλλά και των επισκεπτών μουσουλμάνων αυτό που κυριαρχεί στις συζητήσεις τους είναι τα ερωτηματικά για το τι θα γίνει με τα ιστορικά μουσουλμανικά τεμένη της πόλης μας (τζαμί Λότζας, πλατείας Ελευθερίας, οδού Ηφαίστου) που έπαθαν σοβαρές ζημίες από τον σεισμό της 21-7-2017.
---Θα μπορέσει η Ελληνική Πολιτεία στην τόσο δύσκολη οικονομική συγκυρία να συμβάλει στην αποκατάσταση τους;
---Είναι δυνατό να αξιοποιηθεί η παγκόσμια μουσουλμανική αλληλεγγύη;
---Μήπως επικρατήσουν οι παλιές αντιλήψεις της αντιπαράθεσης Χριστιανών-Οθωμανών για να ξεχαστούν και να αφανιστούν ενοχλητικά αρχιτεκτονικά οθωμανικά στοιχεία της πόλης μας;
Η ανθρωπότητα δεν έχει ξεφορτωθεί τις …προπατορικές αμαρτίες της, αλλά η ζωή έχει να επιδείξει μια εντυπωσιακή εξέλιξη κοινής αναγνώρισης και σεβασμού πολιτιστικών αξιών και των ιστορικών αποθεμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο! Πέρα από θρησκείες, ιδεολογίες, ιστορικές αντιθέσεις και εθνικιστικές αναφορές. Επικρατεί η λογική της ιστορικής τοπικής κληρονομιάς, του πολιτιστικού πλούτου και η … τουριστική αξιοποίηση του! Το πρόβλημα της αποκατάστασης των μνημείων της πόλης μας είναι το οικονομικό και όλοι μας μπορούμε και πρέπει να συμβάλουμε. Ακόμη και ο λόγος μας έχει την σημασία του!
Εξ άλλου ο ίδιος ο σεισμός δεν έκανε διάκριση ανάμεσα στον ΑΓΙΟ ΝΙΚΟΛΑΟ και το ΝΤΕΦΤΕΡΝΤΑΡ ΤΖΑΜΙ!
Να ευχηθούμε την γρήγορη αποκατάσταση όλων των ιστορικών μνημείων και κτηρίων της Δημόσιας περιουσίας που κτύπησε ο Εγκέλαδος στον τόπο μας.
3. Λίγα γνωστά λόγια για την μουσουλμανική γιορτή ΚΟΥΡΜΠΑΝ ΜΠΑΙΡΑΜ: Είναι η μνήμη της απόφασης του Αβραάμ να θυσιάσει τον γιο του Ισμαήλ κατά το Ισλάμ (τον Ισαάκ κατά την Βίβλο). Η γιορτή δείχνει ότι ο Ιουδαϊσμός, ο Χριστιανισμός και ο Μουσουλμανισμός μοιράζονται κάτι περισσότερο από ορισμένες κρίσιμες αφηγήσεις: ανάγουν και οι τρεις την αρχή τους στο ίδιο πρόσωπο τον Αβραάμ!
---Περί τον 17ο αιώνα στα μέρη της Χαναάν ο Αβραάμ που θεωρείται ο πρώτος μονοθεϊστής, απέδιδε στον Θεό την γενική ονομασία el (ας μην το πάνε κάποιοι στο Ελ- και δώσουν ελληνική υπηκοότητα στο Θεό!). Οι κοινές αφηγήσεις των μεσοποτάμιων πολιτισμών, των Εβραϊκών και Ελληνικών, μιλούν για αυτή την κοινή καταγωγή.
---Το βιβλίο ‘’Εβραϊκοί μύθοι’’ Εκδόσεις Ύψιλον, Ρόμπερτ Γκρειβσ-Ραφαέλ Παται, μας πληροφορηθεί ότι η θυσία των πρωτότοκων γιων ήταν συνηθισμένη στην Παλαιστίνη και την τελούσαν οι Μωαβίτες, Αραμαίοι και Εβραίοι. Ο Σολομών εισήγαγε στην Ιερουσαλήμ την λατρεία των Μελχώδ και Χαμώς στους οποίους προσέφεραν ολοκαύτωμα παιδιά στην κοιλάδα Ταφέδ την ονομαζόμενη Γεεννά. Η επιχειρηθείσα θυσία του Αβραάμ έχει παράλληλο Ελληνικό αφήγημα στον Καδμειο μύθο του Αθάμαντα και του Φρίξου.)
Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

ΔΗΦΟΔΩ: μια ακόμη απώλεια που πρέπει να ξανακατακτηθεί!

Διαγραφή οφειλών ΔΗΦΟΔΩ: μια ακόμη κοινωνική αδικία!
1. Το δημοτικό συμβούλιο Κω, όπως όλα τα δημοτικά συμβούλια της Δωδεκανήσου, καλείται από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ: άρθρο 57, Ν.4483/2017 να διαγράψει οφειλές-πρόστιμα-προσαυξήσεις χρεών παρελθόντων ετών από την μη απόδοση του ΔΗΦΟΔΩ ύψους 4,9 εκ. ευρώ! Η εισήγηση τόσο της δημοτικής υπηρεσίας όσο και της δημοτικής αρχής δεν ξεχωρίζει τα ποσά που αντιστοιχούν σε οφειλές από τα ποσά των προστίμων και προσαυξήσεων. Διευκρινίζει μόνον τον αριθμό των υποθέσεων από το 2011 έως το 2014 και συνολικό ποσό προς διαγραφή. Δεν δίνεται η βασική πληροφορία για το ποιες εκ των φοροφυγάδων επαγγελματικών τάξεων ωφεληθούνται τα μέγιστα από την διαγραφή. Η νομική υπηρεσία ενώ λέει ότι δεν υπαρχει φορολογικό απόρρητο με την δημοσιοποίηση των ονομάτων των οφειλετών στο τέλος καταλήγει ότι δεν πρέπει να …γνωρίζουμε τους δηφοδο-οφειλέτες! Η εκάστοτε δημοτική πολιτική ηγεσία μας έχει συνηθίσει να κρύβεται πίσω από τις υπηρεσίες. Υπαρχει όμως το πολιτικό καθήκον πλήρους διαφάνειας στο θεμα αυτό γιατί συνοδεύεται με μια προφανή κοινωνική αδικία: το 2013 και το 2014 τα αναμενόμενα στον προϋπολογισμό από δηφοδω στον δήμο Κω ήταν 3,0 εκ. (είχε πάρει ήδη την κάτω βόλτα) από τα οποία οι ‘’καλοί’’ δημότες πλήρωσαν 1,7 εκ. και 0,5 εκ. και καλούμαστε αβλεπώς να ξεχάσουμε τα 1,3 και 1,8 των ‘’κακών’’ πολιτών.
2. Προφανώς μια κυβέρνηση όπως η ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ που θέλει να λέγεται ‘’φιλοαριστερή’’ δεν μπορεί να αγνοεί την σημασία της ηθικής στην πολιτική. Ουσιαστικά μας επιβάλλει να δώσουμε συγχωροχάρτι σε …φοροφυγάδες μουντζώνοντας τους συνεπείς φορολογούμενους! Λογικά θα έπρεπε να απείχε από μια τέτοια ρύθμιση ή να έδινε απόλυτη την ευθύνη στους Δήμους να χειριστούν τα χρέη παρελθόντων ετών των δημοτών και των επιχειρήσεων στον τόπο τους. Ο αντικειμενικός σκοπός της φορολογίας είναι τριπλός: χρηματοδότηση των κρατικών-δημοτικών δαπανών, ενίσχυση-σταθεροποίηση της οικονομικής ανάπτυξης, και ανακατανομή του πλούτου για άμβλυνση των ανισοτήτων! Κεντρώα-σοσιαλδημοκρατικά θέσφατα που δεν χωρούν στην κυβερνώσα αριστερά του σήμερα!
3. Η αμφισβήτηση και η υπονόμευση του ΔΗΦΟΔΩ ξεκινά από πολύ παλιά! Παλιότερα η αμφισβήτηση είχε χαρακτήρα αμφισβήτησης της ορθολογικής διαχείρισης από τις δημοτικές αρχές (πελατειακές σχέσεις, χαριστικές πράξεις, έργα βιτρίνας...). Από τον κ. Χατζημαρκο, ως πρόεδρο του ΕΒΕΔ και την πολιτική του ομάδα, η αμφισβήτηση γενικεύτηκε παίρνοντας ιδεολογικές διαστάσεις! Έγιναν οι κήρυκες του τοπικού νεοφιλελευθερισμού που κατάφεραν την εξόντωση ‘’φορομπηχτικού ΔΗΦΟΔΩ’’ σώζοντας την Δωδεκανησιακή μεσαία τάξη!!! κερδίζοντας ως έπαθλο την περιφερειακή αρχή, με τους δημάρχους και τα δημοτικά συμβούλια παθητικούς θεατές! Αποτέλεσμα: σήμερα ο Δήμος Κω στερείται χρημάτων που το 2008 ειχαν φτάσει στα 5 εκ ευρώ!!! (από αυτά, 500.000 ευρώ ήταν η συνεισφορά των τραπεζών καταστημάτων της Κω, ενώ δεν πλήρωναν ο ΟΤΕ, η ΔΕΗ και μια σειρά επιχειρήσεις που είχαν την έδρα τους εκτός Δωδεκανήσου). Η αμφισβήτηση ογκώθηκε το 2013 με 1,3 εκ. προβλεπόμενες διαγραφές και μέχρι τα μέσα 2014 με 1,8 εκ! οπότε και ο νόμος κατέρρευσε! Σήμερα, 3 χρόνια μετά, η οικονομική πρόοδος και η ανάπτυξη στον τόπο μας προφανώς δεν βοηθήθηκε! Η οικονομική πορεία του Δήμου μας 2011-2017 είναι πτώση των εσόδων του και συνεχής μείωση των επενδύσεων. Η πτωτική πορεία του Δήμου Κω (που είναι προφανής… παρά τις προσπάθειες που γίνονται) επηρεάζει την καθημερινότητα της ζωής μας και την αξία των λαϊκών περιουσιακών στοιχείων που ο Δήμος αδυνατεί να υπηρετήσει.
4. Ο τοπικός φόρος είναι η πιο βασική πηγή εσόδων στους Δήμους των ανεπτυγμένων χωρών της Ε.Ε. Εμείς αποτελούμε εξαίρεση. Κακή εξαίρεση που πρέπει να ανατραπεί και ο ΔΗΦΟΔΩ ανανεωμένος και δημοκρατικός να επιστρέψει.
Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

ΑΡΧΕΙΟ

ΘΕΜΑ: με αφορμή την Β! τριμηνιαία κατάσταση 2017 προϋπολογισμού Δήμου Κω

Ο Δήμος μας να αναλάβει αναπτυξιακές πρωτοβουλίες σε λιμνάζουσες δυνατότητες

Ο σεισμός της 21-7-2017 ήταν ένα γεγονός αναπότρεπτης (προς το παρόν για το επίπεδο ανάπτυξης της επιστήμης και της κοινωνίας) φυσικής καταστροφής. Είναι φυσιολογικό να επισκιάζει τα τρέχοντα διαχειριστικά πολίτικα θέματα. Εμείς θα επιμείνουμε και θα σχολιάσουμε την δεύτερη 3μηνιαία κατάσταση του Δήμου μας που αφορά την υλοποίηση του προϋπολογισμού 2017, όπως κάναμε και με την α! τριμηνιαία και συζητείται στο αυριανό δημοτικό συμβούλιο. Τα βασικά οικονομικά μεγέθη της πορείας του Δήμου μας φαίνονται στο σχεδιάγραμμα και ένα τρίμηνο δεν μπορεί να επηρεάσει την διαχρονική εξέλιξη τους. Θα καταθέσουμε μερικά χρήσιμα συμπεράσματα, συγκρίνοντας τα δεδομένα της β! 3μηνιαίας του 2015 με την αντίστοιχη του 2017 (6μηνη διαχείριση) συσχετίζοντας τα με τα στοιχεία του 2011.

Α. Τα τακτικά έσοδα αφορούν την οικονομική σχέση της τοπικής κοινωνίας με τον Δήμο

1. Τα προϋπολογισθέντα τακτικά έσοδα 2011 ήταν 24,6 εκ. που το ‘15 περιορίστηκαν στα 17,6 εκ. και το 2017 σε 16,1 εκ. πιστοποιούν μια συνεχή πτωτική πορεία που πρέπει να αντιστραφεί.

2. Τα βεβαιωθέντα τακτικά έσοδα 2015 ήταν 4,6 εκ. ενώ του 2017 είναι 6,2 εκ. και τα εισπραχθέντα ήταν 4,1 και τώρα 5,7 εκ. με ποσοστό υλοποίησης του είναι 38,1% αντί του 25,3%. Η βελτίωση ανάμεσα στο 2015 και 2017 προφανής και πιστώνεται στα θετικά της πολιτικής αρχής και διοίκησης.

3. στα έσοδα από την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας αν και βελτιώθηκαν σε σχέση με το α! τρίμηνο, υστερούν αφού τα εισπραχθέντα του β τριμήνου από 541.000 του 2015 περιορίζονται στα 233.000 (από 81.800 του α! τριμήνου) Αποτέλεσμα το ποσοστό υλοποίησης να περιορίζεται στο 15% αντί του 71%! Γίνονται προσπάθειες άλλα είναι σαφής η προβληματική η αποτελεσματικότητα του πόρου στην βελτίωση των οικονομικών μεγεθών και πρέπει να αναζητηθούν άλλοι δρόμοι αξιοποίησης πέραν του τυπικού ενοικίου.

4. Τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη το 2011 προϋπολογίστηκαν 4,9 εκ. το 2015 με 5,1 εκ. και το 2017 με 5,9 εκ. Υπήρξε βελτίωση στα βεβαιωθέντα και εισπραχθέντα με 2,1 εκ. το 2017 έναντι 0,82 εκ. το 2015 όμως εξακολουθούν να μην πληρούν τον ορισμό της ανταποδοτικότητας. Η είσπραξη τους από την οικονομική υπηρεσία θα εξοικονομήσει 16.000 ευρώ που πληρώνουμε στην ΔΕΗ. Η ανακοστολόγηση τους ώστε να καταστούν ανταποδοτικά με κοινωνικά και περιβαλλοντικά κριτήρια είναι πολιτικό καθήκον.

5. Στα έσοδα από λοιπά τέλη και δικαιώματα το 2011 προϋπολογίστηκαν 3,5 εκ., περιορίστηκαν το 2015 στα 1,9 εκ. και 2,7 εκ. το 2017 (απώλεια τέλους παρεπιδημούνταν-Κ. Καραμανλής). Η βελτίωση στα προϋπολογισθέντα (2,7 εκ. έναντι 1,9 εκ) είναι το αποτέλεσμα της καταγραφής επιφανειών του δημοτικού πελατολογίου, που υστερεί στην υλοποίηση αφού τα βεβαιωθέντα και εισπραχθέντα είναι μόνο 866.000 έναντι 301.000 του 2015! Εδώ έχουμε ένα πολύ αδύναμο τομέα δημοτικής πολιτικής: την σχέση Δήμου με τον τουριστικό επιχειρηματικό τομέα.

6. Αναφερόμαστε στο Δημοτικό έσοδο φόροι και εισφορές που το 2011 προϋπολογίστηκε 6,1 εκ. το 2015 περιορίστηκε στο 3,5 εκ. για να μηδενιστεί το 2017 ελέω μιας λαθεμένης διαχείρισης του και πολιτικών σκοπιμοτήτων. Πρέπει να αναζητηθεί νέος τοπικός φόρος επί του τουριστικού προϊόντος!

7. Το τελευταίο έσοδο αφορά τις επιχορηγήσεις από το κεντρικό κράτος που το 2011 προϋπολογίστηκαν 8,1 εκ. περιορίστηκαν το 2015 στα 6,3 εκ. και 6,0 εκ. το 2017, με βεβαιωθέντα και εισπραχθέντα 1,9 εκ το β! 3μηνο του 2017 και βαθμός υλοποίησης περίπου 30,1%. Η πτωτική πορεία και η αβεβαιότητα είναι προϊόν της κρατικής χρεοκοπίας και αυτό που πρέπει να επιδιώκουμε είναι η εκμετάλλευση των περιστάσεων (οι λάθος χειρισμοί του προσφυγικού να μην επαναληφτούν με την σεισμικό γεγονός), η διεκδικητικότητα και η συνεργασία του Δήμου με Δήμους-περιφέρεια-κυβέρνηση-ευρωπαϊκούς μηχανισμούς.

Β. Έκτακτα έσοδα, αυτά αφορούν την σχέση Δήμου-Κυβέρνησης που το σημαντικότερο μέρος τους είναι οι επιχορηγήσεις για επενδύσεις. Το 2011 προϋπολογίστηκαν 12,8 εκ. το 2015 ήταν 16,3 εκ. και το 2017 είναι 6,3 εκ! Τα βεβαιωθέντα και εισπραχθέντα 6μήνου του 2015 ήταν 960.000, του 2017ειναι 317.000 με ποσοστό υλοποίησης 4-5% και 3,95%! Τα μνημόνια είναι πλέον καθεστώς και τα περί ανάκαμψης …όνειρα θερινής νύχτας. Επομένως ο δήμος για την πραγματοποίηση έργων υποδομής πρέπει να κινηθεί αυτόνομα αναζητώντας νέους δρόμους: τραπεζικό δανεισμό, συγχρηματοδότησης και συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα, δημιουργία τοπικού εσωτερικού μετώπου πρωτοβουλιών διεκδίκησης και υλοποίησης έργων.

Γ. Χρέη ΠΟΕ παρελθόντων ετών: Το 2011 προϋπολογίστηκαν 17,3 εκ. το 2015 ήταν 22,5 εκ. και το 2017 είναι 24,8 εκ. είναι συνεχιζόμενη αρνητικά αυξητική κατάσταση και αποτελεί την μαύρη σκιά της εκάστοτε οικονομικής δημοτικής διαχείρισης! Τα εισπραχθέντα 2015 6μήνου 747.000 με αντίστοιχο 175.000 το 2011 και ποσοστό ένα και κάτι % αποδεικνύει μια σταθερή διαχρονική τοπική πολιτική αδυναμία. Μάλιστα η νυν δημοτική αρχή παρά τις (αδιαμφισβήτητες) προσπάθειες της ‘’για νοικοκύρεμα’’, βλέπει τα χρέη ΠΟΕ αυξάνονται και στην δική της διετία κατά 1,15 εκ. το χρόνο δηλ. 10% επί των τακτικών εσόδων! Ο Δήμος πρέπει να επιδιώξει και να αναλάβει την πλήρη διαχείριση των ιδίων εσόδων του και να χαράξει δικές του πολιτικές αντιμετώπισης του προβλήματος. Η εμπλοκή της κυβέρνησης στον καθορισμό ρυθμίσεων δημοτικών χρεών περιπλέκει τα πράγματα και δεν αποδίδει, ενώ η εμπλοκή της Ελληνικής δικαιοσύνης δυσκολεύει περισσότερο την διαχείριση τους.

Ε. Για τα έξοδα η διαχείριση διαχρονικά είναι η ίδια και τα ποσοστά υλοποίησης είναι ταυτόσημα. Το θεμα της περιστολής δαπανών ότι έχει φτάσει στο όριο του και ο τρόπος μισθολογικής μείωσης (15,00 εκ. το 2011, περιορίστηκαν στα 9,2 το 2017. Οι επενδύσεις από 29,5 εκ το 2011, πέφτουν στα 20,9 το 2015 και 13,9 το 2017 με ασήμαντα ποσοστά υλοποίησης. Αυτό επιδιώκεται μέσω κεντρικών πολιτικών. Πρέπει να δούμε πώς εξυπηρετείται με νέο τρόπο η μείωση των δαπανών. Η οργάνωση εργασίας και οι επενδύσεις σε πάγιο εξοπλισμό μπορούν να βελτιώσουν την κατάσταση. Αναφέρουμε το παράδειγμα Δήμου που προχώρησε σε αυτοματοποιημένη περισυλλογή απορριμμάτων με πρόγραμμα περισυλλογής αντί ανά ημέρα ανά 2 μέρες επιτυγχάνοντας μείωση κόστους 30%!

Ζ. Ο πιο σημαντικός τομέας βελτίωσης των οικονομικών του δήμου μας είναι οι επενδύσεις και οι αναπτυξιακές πρωτοβουλίες του Δήμου. Εδώ που είμαστε δεν αρκεί η καλή διαχείριση! Αυτή πρέπει να θεωρείται δεδομένη! Χρειάζεται αλλά δεν αρκεί η ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών. Ο Δήμος μας πρέπει να ξεπεράσει τις παιδικές του ασθένειες, τα ωραία λόγια και να αναλάβει αναπτυξιακές πρωτοβουλίες σε λιμνάζουσες τοπικές δυνατότητες και ιδιαιτερότητες: αξιοποίηση των αποθεματικών του Δήμου και των δημοτικών επιχειρήσεων (ΜΑΡΙΝΑ, Λιμενικό Ταμείο, ΚΕΑΣ), βήματα ιατρικού τουρισμού, βήματα ιαματικού τουρισμού, αξιοποίηση των Λουτρών, Λατομείο οικοδομικών υλικών, κλπ. Χρειαζόμαστε ένα αναπτυξιακό πρότυπο πέρα και μετά από αυτό των μεγάλων τουριστικών και εμπορικών επιχειρήσεων που κερδοσκοπούν αδιαφορώντας για τον τόπο και την τοπική κοινωνία.

Η. Αλήθεια είναι ελκτική η εικόνα του κέντρου της πόλης Κω; Η στάση και στάθμευση, η κυκλοφορία, οι πινακίδες, τα σταντ, οι καταλήψεις κοινοχρήστων χωρών, η χωρίς έλεγχο παροχή υπηρεσιών κλπ. Σαν παράδειγμα αναφέρουμε ότι είναι λάθος οι χώροι στάθμευσης των αστικών συγκοινωνιών ΚΕΑΣ-του ΚΤΕΛ και των τουριστικών λεωφορείων. Το πρόβλημα είναι να σκύψουμε στα πραγματικά μας προβλήματα με ειλικρίνεια σεβόμενοι την σοβαρότητα της κατάστασης και να κάνουμε αλλαγες.

Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

Επισυνάπτονται τα στοιχεία στα οποία στηρίζεται το κείμενο

ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ

Α ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ

Β ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑΒ ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ

Το σχόλιο που αξίζει να κάνουμε ως ελλείπων στοιχείο του χθεσινού δημοτικού συμβουλίου είναι η γενικότητα της συζήτησης για το θεμα του σεισμού της 21-7-17 και η επισκίαση των προβλημάτων και των ελλείψεων της διαχείρισης του από τις πολιτικές στοχεύσεις των εμπλεκόμενων θεσμών: κυβέρνησης, περιφέρειας, δήμου.

Θα πούμε το κλασσικό ‘’δεν μηδενίζουμε’’, και δεν μηδενίζουμε, άλλα πρέπει να γίνουν κατανοητά αυτά που είμαστε υποχρεωμένοι να κάνουμε κάθε βαθμίδα εξουσίας και εμείς θα έπρεπε να συζητήσουμε ελέγχοντας την νυν και τις δημοτικές αρχές που πέρασαν για το θεμα αυτό.
---με τον «Καλλικράτη» NOMOΣ ΥΠ’ΑΡΙΘ. 3852/2010, Άρθρο 63, Αρμοδιότητες Εκτελεστικής Επιτροπής θ) Εισηγείται τα σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και φυσικών καταστροφών, σε εναρμόνιση με τα αντίστοιχα σχέδια της περιφέρειας και του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
Κάτι έγινε το 2007, κάτι και το 2011, όμως ημιτελές και στα χαρτιά.
---- Κώδικας τοπικής αυτοδιοίκησης N. 3463/2006, Άρθρο 75 Αρμοδιότητες (Δήμων) ζ) Πολιτική Προστασία, περιλαμβάνει:
1. Ο συντονισμός και η επίβλεψη του έργου της πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών που συμβαίνουν στα διοικητικά τους όρια.
2. Η διατύπωση εισήγησης για το σχεδιασμό πολιτικής προστασίας της περιοχής τους, μέτρων και δράσεων που αφορούν την περιοχή τους στο πλαίσιο του εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού.
3. Η διάθεση και ο συντονισμός δράσης του απαραίτητου δυναμικού και μέσων για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών της περιφέρειάς τους. Το σχέδιο πολιτικής προστασίας αναφέρεται στις ενέργειες που κάνει ο φορέας σύνταξης για τη διάθεση του επιχειρησιακά διαθέσιμου προσωπικού και μέσων του ιδίου του φορέα για τη διαχείριση των συνεπειών της κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Σε αυτό καταγράφονται σε χρονική αλληλουχία, οι ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβούν οι αρμόδιες οργανικές μονάδες του φορέα (Δ/νσεις, Τμήματα, κλπ) για την υλοποίηση των δράσεων που προβλέπονται στον αντίστοιχο σχεδιασμό αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και ειδικότερα περιλαμβάνει δράσεις για την εξασφάλιση της κοινωνικής προστασίας (δηλαδή την κάλυψη των πρώτων αναγκών διαμονής, διατροφής κλπ) στους πολίτες που επλήγησαν, την εξασφάλιση λειτουργίας των υπηρεσιών σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, την οργανωμένη απομάκρυνση πολιτών.
Κάθε σχεδιασμός πρέπει να περιλαμβάνει στα πλαίσια της έγκαιρης προετοιμασίας για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από σεισμό πρέπει:
1. Να προχωρήσει η διενέργεια του πρωτοβάθμιου προσεισμικού ελέγχου κτηρίων αρμοδιότητας Δήμου ή Κοινότητας, βάσει των σχετικών εγκυκλίων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε..
2. Το Γραφείο Πολιτικής Προστασίας του Δήμου (Γ.Π.Π.) να προγραμματίσει ενημέρωση των υπαλλήλων σχετικά με την εκκένωση των ανωτέρω κτηρίων με βάση τις κατευθυντήριες οδηγίες του Ο.Α.Σ.Π.
3. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει σε κατάρτιση και τήρηση επικαιροποιημένου καταλόγου των κατάλληλων υπαλλήλων μηχανικών του Δήμου, οι οποίοι δύναται να προχωρήσουν μετά από σεισμό σε άμεσο οπτικό έλεγχο κτιρίων και υποδομών.
4. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει στη κατάρτιση και τήρηση επικαιροποιημένου καταλόγου των επιχειρησιακά έτοιμων μέσων που διαθέτουν οι υπηρεσίες του Δήμου (μηχανήματα έργων, οχήματα μεταφοράς προσωπικού, κλπ.).
5. Το Γ.Π.Π. να προσδιορίσει τις κρίσιμες για τη λειτουργία του Δήμου υποδομές (κτίρια, εργοτάξια, κλπ.) και να προταθούν εναλλακτικές λύσεις σε περίπτωση αδυναμίας χρήσης τους.
6. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει στον προσδιορισμό ή επανέλεγχο χώρων εναπόθεσης μπαζών καθώς και υπαίθριων χώρων συγκέντρωσης του πληθυσμού μετά από σεισμό (χώροι καταφυγής), σύμφωνα με τις κατευθυντήριες οδηγίες του Ο.Α.Σ.Π.
7. Το Γ.Π.Π. να προχωρήσει στη σύνταξη μνημονίου ενεργειών ή αναβάθμισή του, όπου αυτό δεν έχει υλοποιηθεί. Το ανωτέρω μνημόνιο να κοινοποιηθεί για λόγους άμεσης κινητοποίησης στις κατά τόπους αρμόδιες Υπηρεσίες του Πυροσβεστικού Σώματος και της ΕΛ.ΑΣ.
8. Στο στάδιο της κινητοποίησης οι Δήμοι, στα πλαίσια του συντονιστικού τους ρόλου, για την διάθεση του απαραίτητου δυναμικού και μέσων εντός των διοικητικών του ορίων για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών που μπορεί να προκύψουν από σεισμούς (Ν. 3013/2002 – ΦΕΚ 102/Α΄/2002), κατά κανόνα δρομολογούν άμεσα δράσεις που συνδέονται με:
Α. τον έλεγχο υποδομών και τεχνικών έργων αρμοδιότητάς τους για τη διαπίστωση ζημιών και εκτίμηση του δυναμικού και των μέσων που απαιτούνται για την αποκατάστασή τους.
Β. τη διασφάλιση λειτουργίας των υπηρεσιών του Δήμου και της Κοινότητας μετά την εκδήλωση του καταστροφικού φαινομένου και την εξασφάλιση της επικοινωνίας με τους λοιπούς επιχειρησιακά εμπλεκόμενους φορείς.
Γ. την περαιτέρω συλλογή πληροφοριών και εκτίμηση των επιπτώσεων, με στόχο την ορθολογική διαχείριση των πόρων και την ιεράρχηση των δράσεων πολιτικής προστασίας, την υποστήριξη του έργου άλλων επιχειρησιακά εμπλεκομένων φορέων (Π.Σ., ΕΛ.ΑΣ., κλπ).
Δ. Στην περίπτωση που γίνεται εκτίμηση για πολύωρη παραμονή των πολιτών στους χώρους καταφυγής, οι Δήμοι, συνεκτιμώντας και τις λοιπές επιχειρησιακές τους ανάγκες, δύνανται να δρομολογήσουν δράσεις για την κάλυψη των στοιχειωδών αναγκών των πολιτών που έχουν συγκεντρωθεί σε αυτούς. Προς τούτο κινητοποιούν τις αρμόδιες υπηρεσίες τους:
για την ακριβέστερη εκτίμηση του αριθμού των συγκεντρωμένων πολιτών στους υπαίθριους χώρους και καταγραφή των αναγκών τους,
για την ενημέρωση των πολιτών που δεν βρίσκονται σε ασφαλείς υπαίθριους χώρους και κατεύθυνσή τους προς τους πλησιέστερους χώρους καταφυγής,
---για έλεγχο και εξασφάλιση λειτουργίας των βασικών δικτύων υποδομής στους χώρους καταφυγής, εφόσον τούτο απαιτείται, για την κατά περίπτωση διάθεση πόσιμου ύδατος στους ευρισκόμενους στους χώρους καταφυγής, κατά τις πρώτες ώρες παραμονής τους. Εν συνεχεία και εφόσον συντρέχει λόγος, εξετάζεται η δυνατότητα παροχής πρόχειρου γεύματος καθώς και εγκατάσταση χημικών τουαλετών.
Το Γραφείο Γ.Π.Π. συντονίζει και συνεργάζεται με
• Την Εκτελεστική Επιτροπή
• Ειδικευμένα στελέχη πολιτικής προστασίας της Περιφέρειας
• Εκπρόσωπο Στρατιωτικού Διοικητή της περιοχή , Διοικητή Αστυνομικού Τμήματος της έδρας του δήμου, Προϊστάμενο του Ειδικού Προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας, εκπρόσωπο της Λιμενικής Αρχής, και διοικητή της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας.
• Προϊστάμενο τεχνικών υπηρεσιών του Ο.Τ.Α.
• Προϊστάμενο του οικείου δασαρχείου.
• Εκπροσώπους Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας.
-----Με το σχέδιο αυτό επιδιώκεται η διαμόρφωση ενός συστήματος αποτελεσματικής αντιμετώπισης καταστροφικών φαινομένων και την παροχή κάθε δυνατής αρωγής στον πληγέντα πληθυσμό. και ως εκ τούτου, στα πλαίσια του δυνατού, της προστασίας της ζωής, της υγείας και της περιουσίας των πολιτών και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.
----για ότι από τα παραπάνω είχε κάνει η σημερινή και οι προηγούμενες δημοτικές αρχές της αξίζουν και έχουν την λαϊκή αναγνώριση. Για ότι δεν έχει γίνει όμως… πρέπει να γίνουν. Από την ανωτέρω παράθεση της νομοθεσίας γίνεται σαφές ότι τέτοιο σχέδιο δεν είχαμε την μέρα του σεισμού. Δεν αποτελούν πολιτική προστασία οι φιλότιμες και επίπονες προσπάθειες και το τρέξιμο όταν συμβεί κάτι. Πρέπει να σκεφτόμαστε ότι, σε περίπτωση φυσικής καταστροφής, η ύπαρξη τραυματία ή θύματος λόγω παραλείψεων, συνεπάγεται κυρώσεις για τους υπεύθυνους!
Από την νομοθεσία προκύπτουν ανάλογες ελλείψεις για την περιφερεική αρχή. Πριν λίγες μέρες η περιφέρεια Αχαΐας κλήθηκε τελεσίδικα να αποζημιώσει θύματα του σεισμού του 1995 με 5 εκ. ευρώ.
Για μας ο λογαριασμός θα αργήσει …λίγο!
Από την νομοθεσία προκύπτουν ανάλογες ελλείψεις για την κυβερνητική αρχή και για τις βουλευτικές υποσχέσεις που ακούστηκαν: ‘’φοβού τους Δαναούς και δώρα φέροντες’’.
Ας μείνουμε στα δικά μας. Οι καλές εικόνες από την αίθουσα του δημοτικού συμβουλίου έπαιξαν τον ρόλο τους, άλλα ως εκεί.
Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

Στην μνήμη των Κώων και στην ιστορία της Κω ζει η μνήμη του σεισμού του 1933.

H επανάληψη του 84 χρόνια μετά, 21-07-2017 θα μείνει ως μέρα σεισμού του 21ου αιώνα. Ευτυχώς το υλικό τίμημα δεν είναι τόσο βαρύ. Οι ανθρώπινες απώλειες δεν ζυγίζονται. Η απώλεια 2 νέων ανθρώπων και ο βαρύς τραυματισμός 5 άλλων είναι δυσβάστακτο συλλογικό φορτίο.
B. ‘’ο ξαφνικός τιναγμός, το δυνατό τράνταγμα και ο θόρυβος του κρακαρίσματος του μπετονενιου σκελετού και των τοιχοπληρώσεων, ακολουθει έντονη αιώρηση. ‘’Μην κινείστε! Μπείτε κάτω από το τραπέζι!’’ Ο σεισμός ενώ φάνηκε να υποχωρεί και να μειώνεται το εύρος της ταλάντωσης δημιουργώντας ένα αίσθημα ανακούφισης χωρίς το φαινόμενο να σταματήσει. Αιφνιδιαστικά ο τιναγμός δυνάμωσε, η ταλάντωση έγινε πολύ ισχυρή και απότομη! Το σπίτι σείονταν συθέμελα! Το κτήριο λικνίζονταν πέρα δωθε μέσα σε τρομακτικό θόρυβο που προκαλούσαν τα παλλόμενα μέλη της κατασκευής σε μια κίνηση που συνοδεύονταν από τρομακτικό θόρυβο πτώσης στον πάνω όροφο! ’’ Ωχ! Θεέ μου! πάει! κατέρρευσε ο πάνω όροφος, άραγε θα αντέξει ο μεσαίος;’’ Δευτερόλεπτα που φάνηκαν αιώνας, ένα, δυο, …εννέα,…ακόμη; Η κίνηση μειώνεται και πάει να σταματήσει! τώρα κατεβαίνουμε’’! στο δρόμο συναντιόμαστε με έντρομους γείτονες και τουρίστες από τα γειτονικά μικρά ξενοδοχεία. Η πρώτη ολονυχτία του σεισμού ξεκίνα μαζί η με την αγωνία των προβλημάτων της άλλης μέρας! ‘’αν μια κατασκευή σας πάθει ζημιά, είναι προβλεπόμενο. Αν όμως καταρρεύσει θα πληρώσετε κάθε τίμημα’’ μας έλεγαν στο Πολυτεχνείο, ‘’ δεν είναι το πρόβλημα ο σεισμός! Το πρόβλημα είναι οι κατασκευές των ανθρώπων και είναι δικό σας καθήκον η ασφάλεια τους!’’
Δ. Γιατί άντεξε η Κως; Πόσο αντέχουν οι κατασκευές μας; Για να απαντήσουμε στα ερωτήματα αυτά πρέπει να γνωρίζουμε ότι η σηµαντικότερη παράµετρος της σεισµικής ταλάντωσης που επηρεάζει την τρωτότητα των κατασκευών είναι η µέγιστη τιµή της επιτάχυνσης (PGA) στην επιφάνεια του εδάφους λόγω του σεισμού. Πρωτεύοντα ρόλο έχουν τα ταλαντωτικά χαρακτηριστικά του κτηρίου που έχουν σχέση με τα υλικά και τις διαστάσεις υποστυλωμάτων και δοκών (η φασµατική επιτάχυνση στην δεσπόζουσα περίοδο-ιδιοπερίοδος ταλάντωσης του κτιρίου). Επόμενη παράµετρος είναι η καθίζηση (λόγω της εκτόνωσης των υπερπιέσεων πόρων που αναπτύχθηκαν) κατά την σεισµική διέγερση. Το Ινστιτούτο Τεχνικής Σεισμολογίας και Αντισεισμικών Κατασκευών (ΙΤΣΑΚ) αμέσως μετά τον σεισμό της 21-7-2017 (ώρα 01:31) μεγέθους Μ6,6 δημοσιευσε τον προκαταρκτικό χάρτη κατανομής της σεισμικής έντασης και της εδαφικής επιτάχυνσης και τον προκαταρκτικό χάρτης κατανομής της επιτάχυνσης στο έδαφος (PGA) από όπου βλέπουμε την εκτιμώμενη μέγιστη εδαφική επιτάχυνση για την πόλη της Κω: PGA =~ 0.20g (20%g όπου g η επιτάχυνση της βαρύτητας). Με δεδομένο ότι οι κατασκευές μετά το 1995 στα Δωδεκάνησα υπολογίζονται με μέγιστη σεισμική επιτάχυνση 0,24g δεν εμφάνισαν προβλήματα. Όμως ο σεισμός πλησίασε το όριο των 0,24g και αν δεν παρεμβάλλονταν μεταξύ επίκεντρου και πόλης η θάλασσα που δρα ως φίλτρο θα είχαμε προβλήματα. Οι πλειονότητα των κατασκευών μας είναι της περιόδου 1959 έως 1995 οι οποίες υπολογίστηκαν με σεισμική επιτάχυνση 0,08g έως 0,12g. Αυτές αν και υπολείπονταν του 0.20g (20%g), και επιβαρύνθηκαν περισσότερο από τα προβλεπόμενα τους όμως διασώθηκαν! Διασώθηκαν γιατί τότε για να ληφθούν υπ όψιν οι μεγάλες ατέλειες υλικών και κατασκευαστικών μεθόδων της εποχής, είχαν το αβαντάζ ενός συντελεστή ασφαλείας 3! Δηλαδή αντέχουν θεωρητικά μεν σεισμούς που δημιουργούν επιτάχυνση εδάφους από 0,08g έως 0,36g, αλλά πρακτικά 0,08g έως 0,20g αναλόγως της αρτιότητας της κατασκευής τους. Έτσι αυτή η γενιά κατασκευών αν και ταλαιπωρήθηκε και μας γέμισε φόβο, τα κατάφερε! Το συμπέρασμα είναι ότι η αίσθηση ‘’(η πόλη) της Κω άντεξε’’ πρέπει να συμπληρωθεί ‘’για τον συγκεκριμένο σεισμό’’! Αν ο σεισμός είχε κάπως διαφορετικά χαρακτηριστικά (πχ ήταν πιο κοντινός από τα 17 χιλιόμετρα ή το εστιακό του βάθος μικρότερο με το ίδιο μέγεθος, θα είχαμε αύξημένη επιτάχυνση! (δέστε πόσο μειώθηκε η επιτάχυνση στη Αντιμάχεια και Κέφαλο σε σχέση με την Κω) και τότε η κατάσταση μας σήμερα θα ήταν… διαφορετική!!!
Γ. Ευτυχώς λοιπόν που εν μέσω χρεοκοπίας της χώρας μας, η επόμενη μέρα δεν μας βρήκε στην κατάσταση του Αιγίου 1995, της Αθήνας 1999, Καλαμάτας 1986 με καταρρεύσεις κτηρίων κλπ. Σήμερα η κατάσταση έχει ομαλοποιηθεί. Όπως συμβαίνει σε όλα τα φυσικά φαινόμενα είναι μια ισορροπία σε κατώτερο επίπεδο. Κάτι έχει χαθεί. Κάτι πρέπει να αναπληρωθεί. Κάποτε-κάποτε η σεισμική καταστροφή γίνεται αφορμή για ένα νέο ξεκίνημα. Έγινε στον μεγάλο ιστορικό σεισμό της Λισαβόνας του 1755. Όπως έγινε με τον σεισμό του 1933 με πρωτοβουλία της Ιταλικής διοίκησης στην Κω. Από τις δηλώσεις διαφόρων άλληλο-συγχαιρόμενων πολιτικών στο νησί μας μετά τον σεισμό, έλειπε η πολιτική συνειδητοποίηση της ανάγκης της αντισεισμικής αναβάθμισης των κατασκευών, των δικτύων και των υποδομών μας.
Ν. Μυλωνάς

ferriesingreece2

kalimnos

sportpanic03

 

 

eshopkos-foot kalymnosinfo-foot kalymnosinfo-foot nisyrosinfo-footer lerosinfo-footer mykonos-footer santorini-footer kosinfo-foot expo-foot