Υπερδιπλάσιο έλλειμμα -1,039 δισ. ευρώ από τα 391,7 εκατ. ευρώ που είχαν προϋπολογιστεί για το 2014- θα εμφανίσει το ΙΚΑ το 2015, καθώς τα έσοδα από εισφορές και η μειωμένη κρατική επιχορήγηση δεν θα επαρκούν για να «καλύψουν» τις πληρωμές συντάξεων και άλλων παροχών.
Το έλλειμμα - σοκ για το μεγαλύτερο ασφαλιστικό ταμείο της χώρας προβλέπει ο νέος προϋπολογισμός που αποκαλύπτει η «Η».
Σύμφωνα με τα στοιχεία, ο ενοποιημένος προϋπολογισμός του ΙΚΑ θα έχει έλλειμμα 982,7 εκατ. ευρώ (941,9 εκατ. ευρώ στον κλάδο των συντάξεων και 40,8 εκατ. ευρώ στον κλάδο των παροχών σε χρήμα) το οποίο, ωστόσο, ξεπερνά το 1 δισ. ευρώ, αν συνυπολογιστεί ο δανεισμός που θα γίνει για να διευκολυνθεί η καταβολή των συντάξεων (-100 εκατ. ευρώ η διαφορά μετά την εκποίηση αποθεματικών).
Το ταμειακό κενό
Τα έσοδα του ΙΚΑ, παρά την αναμενόμενη αύξηση του αριθμού των εργαζομένων «έστω και για 1 ημέρα» σε 2.137.000 άτομα από 2.082.935 φέτος (+2,60%) και τις αυξημένες κατά 9% εισπράξεις από τις ρυθμίσεις οφειλών (490,9 εκατ. ευρώ) δεν προβλέπεται να ξεπεράσουν μαζί με τη μειωμένη (-6,42%) κρατική επιχορήγηση των 3,586 δισ. ευρώ, συνολικά το ποσό των 9,954 δισ. ευρώ. Τα μειωμένα έσοδα έχουν υπολογιστεί με δεδομένη τη φετινή μείωση των ασφαλιστικών εισφορών, όχι όμως και της ενδεχόμενης νέας μείωσης κατά μία ποσοστιαία μονάδα την οποία έχει ζητήσει η τρόικα.
Αντιθέτως, τα έξοδα θα είναι 10,937 δισ. ευρώ από τα οποία τα 9,9 δισ. ευρώ προϋπολογίζεται ότι θα δοθούν για τις πληρωμές συντάξεων σε 1.195.000 συνταξιούχους (786.000 λόγω γήρατος, 291.000 λόγω θανάτου και 118.000 λόγω αναπηρίας).
Η πραγματική δαπάνη θα είναι, ωστόσο, μεγαλύτερη καθώς το ΙΚΑ προγραμματίζει να εκδώσει περισσότερες συντάξεις από τις δεκάδες χιλιάδες που παραμένουν σε εκκρεμότητα, ενώ θα «λείπουν» 130 εκατ. ευρώ για την καταβολή του ΕΚΑΣ σε 203.000 χαμηλοσυνταξιούχους (η κρατική επιχορήγηση είναι 339 εκατ. ευρώ, αν και απαιτούνται 460 εκατ ευρώ).
Ελλειμματικός, λόγω μειωμένων εσόδων από εισφορές, θα είναι κατά 40,8 εκατ. ευρώ, για πρώτη φορά, και ο κλάδος των παροχών σε ασφαλισμένους σε χρήμα (επιδόματα ασθένειας, μητρότητας κ.ά.) μολονότι προβλέπεται να διατεθούν λιγότερα ποσά (160,5 εκατ. ευρώ).
imerisia.gr
Αυξάνονται τα έτη ασφάλισης των νέων, ηλικίας 30 - 40 ετών, από τα 15 στα 20 χρόνια. Ενοποίηση ταμείων και αλλαγή στα κριτήρια για τη μείωση του ΕΚΑΣ, προβλέπονται μεταξύ των μέτρων - συμβιβασμού με την τρόικα
Αύξηση του ελάχιστου χρόνου ασφάλισης των νέων, ηλικίας 30-40 ετών, στα 20 χρόνια από τα 15 που ισχύουν σήμερα για τη λήψη κατώτατης σύνταξης προβλέπει -μαζί με τις ενοποιήσεις των Ταμείων, το «πάγωμα» και μετά το 2016 όλων των καταβαλλόμενων συντάξεων, την εθελοντική μείωση εισφορών και συντάξεων στον ΟΑΕΕ και την αλλαγή των κριτηρίων για τη χορήγηση του ΕΚΑΣ - το σχέδιο της συμβιβαστικής λύσης το οποίο υπέβαλε στην τρόικα η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.
Τα μέτρα καταγράφονται, ένα προς ένα, στην απάντηση που εστάλη στους δανειστές ύστερα από παρασκηνιακές διαβουλεύσεις μεταξύ των κυβερνητικών εταίρων και μετά την απόρριψη (με ισχυρό «βέτο» από τα στελέχη του ΠΑΣΟΚ) των αξιώσεων της τρόικας για ριζικές ανατροπές ακόμη και σε θεμελιωμένα δικαιώματα ασφαλισμένων.
Ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Γ. Βρούτσης εκτιμά ότι υπάρχει περιθώριο για την επίτευξη μιας συμφωνίας που θα διασφαλίζει τόσο τα οικονομικά των Ταμείων (που βρίσκονται στο στόχαστρο της τρόικας σε συνάρτηση με το δημοσιονομικό κενό) όσο και τα ώριμα δικαιώματα των ασφαλισμένων.
Η αύξηση του ελάχιστου χρόνου ασφάλισης από τις 4.500 ημέρες στις 6.000 ημέρες εντάσσεται στα μέτρα ενίσχυσης της ανταποδοτικότητας εισφορών και παροχών (καθώς η κατώτατη σύνταξη ενσωματώνει μεγάλο τμήμα προνοιακής παροχής και αποτελεί ισχυρό κίνητρο για ανασφάλιστη εργασία). Και ζητήθηκε να αφορά τους νεότερους, έτσι ώστε να μη δημιουργηθούν αδιέξοδα, λόγω της υψηλής ανεργίας, σε εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας.
Τα άλλα μέτρα
Η ελληνική πλευρά απέρριψε, για τον ίδιο λόγο, το ενδεχόμενο κάθε παρέμβασης σε ήδη θεμελιωμένα (προστατευόμενα από το ελληνικό Σύνταγμα) δικαιώματα ασφαλισμένων καθώς και την προκαταβολική, πριν από την εφαρμογή του ν. 3863/10, αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων για όσους συνταξιοδοτούνται από την 1/1/2015 (ο πρώην υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Γ. Κουτρουμάνης υπολόγισε ότι θα φέρει μείωση έως 20%). Το θέμα παραμένει «ανοικτό» στη διαπραγμάτευση και δεν αποκλείεται να υπάρξει πρόβλεψη - δέσμευση για τη λήψη αποφάσεων έως το τέλος του 2015, ανάλογα με την εξέλιξη της δαπάνης.
Για τη μείωση της συνταξιοδοτικής δαπάνης ο Γιάννης Βρούτσης πρότεινε (σε συμφωνία με το ΠΑΣΟΚ), αντί των μειώσεων, να μη χορηγηθούν αυξήσεις στις συντάξεις στην κρίσιμη, δημοσιονομικά, περίοδο από το 2016 έως το 2018. Το ελληνικό σχέδιο προβλέπει ακόμη:
Διοικητικές ενοποιήσεις Ταμείων με διατήρηση της οικονομικής αυτοτέλειας κάθε εντασσόμενου πρώην ταμείου και τη δημιουργία Ενιαίων Κέντρων τόσο για την είσπραξη των εισφορών (μαζί με τους φόρους έως το 2017) όσο και των συντάξεων.
Την ένταξη του ΕΚΑΣ στον κοινωνικό προϋπολογισμό, ως προνοιακής παροχής που θα αποσυνδεθεί από τις συντάξεις τις οποίες καταβάλλουν τα Ταμεία και θα καταβάλλεται με νέα κριτήρια.
Πηγή: Ημερησία