Ζήτημα αλλαγής του συστήματος εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών αρχών πρόκειται να θέσει στο αμέσως προσεχές διάστημα η κυβέρνηση, κρίνοντας ότι το σημερινό σύστημα που διέπει την εκλογή τους είναι ακραία πλειοψηφικό και δεν επιτρέπει την πραγματική συμμετοχή και δημοκρατία.

Οι αλλαγές που προτάσσονται, θα αποτελέσουν αντικείμενο ευρύτατου διαλόγου και θα γίνουν με τρόπο ώστε, αφενός να δοθεί ο απαιτούμενος προσαρμογής σε αυτές και αφετέρου να μην υπάρξουν αιφνιδιασμοί πριν από τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές.

Τις προθέσεις του υπουργείου Εσωτερικών για το ζήτημα αλλαγής του συστήματος εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών αρχών, αποκαλύπτει έγγραφο που υπογράφει ο υπουργός Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης Νίκος Βούτσης και διαβίβασε στη Βουλή μετά από ερώτηση που είχε καταθέσει η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Φώφη Γεννηματά για τις αλλαγές σχεδιάζει η κυβέρνηση στον «Καλλικράτη». Η βουλευτής ζητούσε να ενημερωθεί για ποιο λόγο εγκαταλείπεται το εγχείρημα του Καλλικράτη και ποια θα είναι η φιλοσοφία των νέων αλλαγών.

«Ο Καλλικράτης αποδείχθηκε μια κολοβή μεταρρύθμιση, η οποία συγκεντρώνει πλέον την κριτική του συνόλου σχεδόν των αυτοδιοικητικών, ανεξαρτήτως πολιτικής τοποθέτησης, οι οποίοι ζητούν εκτεταμένη αναθεώρησή του, αν όχι την εκ βάθρων αλλαγή του» απαντά, μεταξύ άλλων, ο υπουργός Εσωτερικών Νίκος Βούτσης και ενημερώνει την κ. Γεννηματά ότι το νέο θεσμικό πλαίσιο που θα προτείνει το υπουργείο προς τους θεσμικούς φορείς της Αυτοδιοίκησης, τις πολιτικές δυνάμεις και την ελληνική κοινωνία, «κινείται στην αντίθετη ακριβώς κατεύθυνση από τη νεοφιλελεύθερη φιλοσοφία που διέπει το ισχύον καθεστώς.

Αναφέρει ειδικότερα ο κ. Βούτσης ότι «το υπουργείο προσανατολίζεται στην αλλαγή του ισχύοντος ακραία πλειοψηφικού συστήματος που διέπει την εκλογή των δημοτικών και περιφερειακών αρχών και τη συγκρότηση όλων των οργάνων, στην εσωτερική ανακατανομή των αρμοδιοτήτων υπέρ των συλλογικών και των δημοκρατικών εκλεγμένων οργάνων έναντι της σημερινής δημαρχοκεντρικής και περιφερειαρχοκεντρικής λειτουργίας, στην εκτεταμένη και σε βάθος ενδοδημοτική και ενδοπεριφερειακή αποκέντρωση, ώστε η Αυτοδιοίκηση να έρθει πιο κοντά στους πολίτες και τέλος στη θέσπιση πραγματικών συμμετοχικών θεσμών και διαδικασιών».

Ως προς τις γενικότερες αλλαγές, ο υπουργός Εσωτερικών αναφέρει ότι θα υπάρξει ενίσχυση της συνταγματικά κατοχυρωμένης αυτοτέλειας των ΟΤΑ με ταυτόχρονη προαγωγή της δημόσιας λογοδοσία και του κοινωνικού ελέγχου επί των πεπραγμένων των δημοτικών και περιφερειακών αρχών. Στο πλαίσιο αυτό το υπουργείο εξετάζει τρόπους ώστε η ασκούμενη εποπτεία επί των ΟΤΑ να περιοριστεί πράγματι στα εκ του Συντάγματος τιθέμενα όρια και ώστε ο έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ να ενοποιηθεί και να γίνει ουσιαστικός και σε βάθος, «αντίθετα προς τη σημερινή εικόνα των πολλαπλών και επάλληλων ελέγχων που, αφενός αποβαίνουν έλεγχοι σκοπιμότητας, αφετέρου, λειτουργούν προσχηματικά και αποτυγχάνουν να εντοπίσουν τις πραγματικές εικόνες κακοδιαχείρισης».

Αντικείμενο του σχεδίου που επεξεργάζεται η κυβέρνηση είναι και η αναμόρφωση του συστήματος χρηματοδότησης και παρακολούθησης της πορείας των οικονομικών μεγεθών της Αυτοδιοίκησης, «με γνώμονα την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας και του αναπτυξιακού ρόλου των ΟΤΑ, μέσα από χρηματοδοτικά προγράμματα τα οποία θα λειτουργούν παράλληλα προς την κρατική επιχορήγηση». Στο πλαίσιο αυτό, εξηγεί ο υπουργός, η κυβέρνηση ήδη προσπαθεί να αντιμετωπίσει με αντικειμενικότητα και ρεαλισμό το πρόβλημα της υπερχρέωσης ορισμένων δήμων σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ και τους ενδιαφερόμενους ΟΤΑ.

Πάντως ο υπουργός Εσωτερικών καθησυχάζει ότι «η μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου θα πραγματοποιηθεί σταδιακά, κατά θεσμική ενότητα, με στόχο να ολοκληρωθεί στο σύνολό της έως το τέλος του 2016, προκειμένου να υπάρχει ο απαιτούμενος χρόνος προσαρμογής και να μην υπάρξουν αιφνιδιασμοί πριν τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές, ο δε διάλογος με τα θεσμικά όργανα της Αυτοδιοίκησης έχει ήδη ξεκινήσει στο πλαίσιο των συναντήσεων της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου με την ΚΕΔΕ, την ΕΝΠΕ και ορισμένες εκ των ΠΕΔ και στο αμέσως προσεχές διάστημα πρόκειται ο διάλογος αυτός να οργανωθεί επίσημα και να διευρυνθεί με τη συμμετοχή ειδικών επιστημόνων, εκπροσώπων άλλων φορέων της κοινωνίας και των πολιτών και εκπροσώπων των πολιτικών δυνάμεων της χώρας».

Στο έγγραφο του κ. Βούτση διατυπώνεται έντονη κριτική στον «Καλλικράτη» για τον οποίο αναφέρεται ότι «συνδέθηκε εξ αρχής και ευθέως με τις μνημονιακές υποχρεώσεις που ανέλαβαν οι προηγούμενες κυβερνήσεις και θεωρήθηκε το κατάλληλο θεσμικό όχημα για την υπηρέτηση των πολιτικών ακραίας λιτότητας στο χώρο της Αυτοδιοίκησης».

Καθημερινή

Ομόφωνη απόφαση της ΕΝΠΕ να μην ανακαλέσουν οι Περιφέρειες
τις σχετικές πιστώσεις

Στην συνάντηση ΕΝ.Π.Ε. με τον Υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού κ. Γ. Σταθάκη συμμετείχε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος.
Κεντρικό θέμα στην συνάντηση απετέλεσε η από 2/4/15 απόφαση της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Επενδύσεων - ΕΣΠΑ σύμφωνα με την οποία θα έπρεπε μέχρι τις 3/4/15, να προχωρήσουν οι Περιφέρειες της χώρας σε ανάκληση κατανομής των πόρων των συγχρηματοδοτούμενων έργων τους που δεν παρουσιάζουν βεβαιότητα άμεσης εκταμίευσης με την ταυτόχρονη επισήμανση ότι σε αντίθετη περίπτωση οι συγκεκριμένοι πόροι θα αναζητηθούν αυτόματα στις 19/4/15.

Την έντονη αντίθεσή τους εξέφρασαν οι Περιφερειάρχες της χώρας για την παραπάνω απόφαση που θα οδηγούσε σε υποβάθμιση τον Περιφερειακό θεσμό στην ουσιαστικότερη αρμοδιότητά του, αυτής της διαχείρισης του ΕΣΠΑ και ζήτησαν από τον Υπουργό την άμεση ανάκληση της. Επιπλέον, τυχόν εφαρμογή της ανωτέρω απόφασης θα οδηγούσε με μαθηματική ακρίβεια σε νέο γραφειοκρατικό κυκεώνα την διαδικασία εκτέλεσης των συγχρηματοδοτούμενων έργων και θα έθετε σε άμεσο κίνδυνο την υλοποίηση αυτών.
Η συνάντηση ολοκληρώθηκε με τη δέσμευση του Υπουργείου για την έκδοση και αποστολή νέας διευκρινιστικής απόφασης που θα ξεκαθαρίζει την διατήρηση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου.

Το Δ.Σ. της ΕΝ.Π.Ε, με την ολοκλήρωση της σύσκεψης στο Υπουργείο Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού, συνήλθε σε συνεδρίαση στα γραφεία της, στην οποία κατέληξε στα εξής:
1) Θεωρεί θετική εξέλιξη την δέσμευση για έκδοση νέας διευκρινιστικής απόφασης
2) Παγώνει την ανάκληση των κατανομών των συγχρηματοδοτούμενων έργων
3) Δεσμεύεται να συνδράμει με όλες τις δυνάμεις της στην έγκαιρη και αποτελεσματική υλοποίηση των έργων και απορρόφηση των σχετικών πόρων
4) Σεβόμενη την αυτοτέλεια του Περιφερειακού θεσμού, δηλώνουμε τη βούλησή μας να συνεργαστούμε με το Υπουργείο για να κερδίσουμε το μέλλον του τόπου μας.

Ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, σχολιάζοντας το περιεχόμενο και τον σκοπό της εγκυκλίου του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού, δήλωσε:
"Η εντολή ανάκλησης των πιστώσεων των συγχρηματοδοτούμενων έργων που δόθηκε στις υπηρεσίες μας, χωρίς μάλιστα να κοινοποιείται στα γραφεία των Περιφερειαρχών, δεν απαντάται με επιχειρήματα περί ανακατανομών και επίσπευσης των έργων. Η πραγματικότητα είναι ότι τυχόν εφαρμογή της, θα επιφέρει τα ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα και θα οδηγήσει σε τέλμα και τα μόνα έργα που στην χώρα μας εκτελούνται ομαλά, αυτά του ΕΣΠΑ. 

Στηρίζουμε την απορρόφηση των κοινοτικών πόρων έχοντας τα υψηλότερα ποσοστά από οποιοδήποτε άλλο φορέα και δεν θα δεχθούμε να είμαστε συνένοχοι στην ερημοποίηση των εργοταξίων αυτών των έργων. Η χώρα χρειάζεται σχέδιο ανασυγκρότησης με αποκέντρωση και όχι πειράματα υπερσυγκέντρωσης στο κέντρο.

Η ομόφωνη απόφαση της ΕΝΠΕ, να μην προχωρήσουν οι Περιφέρειες στην ανάκληση των σχετικών πιστώσεων δείχνει και την απολαυστικότητα με την οποία θα στηρίξουμε την αυτοτέλεια μας και την ανάπτυξη του τόπου μας".

Κύριε Πρόεδρε, κύριε Περιφερειάρχη, κύριοι Σύμβουλοι. Μετά από πέντε περίπου χρόνια παρουσίας μου και δράσης στο Π.Σ.Ν.Α. αλλά και έξω απ’ αυτό, είμαι υποχρεωμένη να παραιτηθώ από μέλος του Περιφερειακού Συμβουλίου.

Η όξυνση των προβλημάτων του κλάδου μου, των Ελλήνων Ηθοποιών, και η ευθύνη μου, ως εκλεγμένης στο Δ.Σ. του Σωματείου επί κεφαλής της παράταξης, που πρόσκειται στις δυνάμεις του ΠΑΜΕ, επιβάλλουν τη καθημερινή μου παρουσία και δράση πλάι στους συναδέλφους και συναγωνιστές.

Αισθάνομαι την ανάγκη ιδιαίτερα να απευθυνθώ στα μέλη του προηγούμενου, όπως και του σημερινού Περιφερειακού Συμβουλίου που ανεξάρτητα των πολιτικών διαφορών μας, υπήρξε μεταξύ μας αλληλοσεβασμός και καλή προσωπική επαφή.

Ακόμα θα ήθελα να απευθυνθώ σε φορείς και γενικότερα στους κατοίκους των νησιών ευχαριστώντας για τη συνεργασία και τη στήριξή τους στον αγώνα που έδωσα απ την πλευρά μου μαζί με τους άλλους συμβούλους του ΚΚΕ εκλεγμένους με τη Λαϊκή Συσπείρωση, για τα τεράστια προβλήματα των νησιών μας.

Ομολογώ ότι αυτά τα χρόνια θα τα κρατήσω στην καρδιά μου ως χρόνια δημιουργικά και αγωνιστικά σε τόπους φιλόξενους και πανέμορφους με κάθε καιρό και με όποιες δυσκολίες. Με ανθρώπους που με αγκάλιασαν γενναιόδωρα και μου έμαθαν πολλά όπως και οι ίδιοι οι αγώνες μας.

Ένα είναι σίγουρο. Ότι θα συνεχίσω να σκέφτομαι τα νησιά μας με όλα αυτά που σημαίνουν πια για μένα,

Εύχομαι καλή συνέχεια σε όλους.

Σας ευχαριστώ.

Λίλα Καφαντάρη