Πρόταση για έκτακτες συνεδριάσεις και ακύρωση της επαίσχυντης κυβερνητικής απόφασης

«Η κυβέρνηση, με μία επαίσχυντη πράξη νομοθετικού περιεχομένου, που φέρει ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, αποφάσισε να αδειάσει τα ταμεία των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού (Δήμοι και Περιφέρειες), προχωρώντας σε μία άνευ προηγουμένου κατάργηση της αυτοτέλειας και ανεξαρτησίας των ΟΤΑ.

Πριν από περίπου μία εβδομάδα είχαμε κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου γράφοντας, μεταξύ άλλων, σε σχετική δήλωσή μας:
«Μετά τη διάθεση των αποθεματικών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού στην Αθήνα, ήρθε η αναστολή των πληρωμών μέσω ΕΣΠΑ και ουδείς μπορεί να γνωρίζει τι πρόκειται να ακολουθήσει. Όλα τα ενδεχόμενα είναι ανοιχτά και προκαλούν συνθήκες αβεβαιότητας και πανικού, ενώ οι αποκαλούμενες «κυβερνητικές διαπραγματεύσεις», μάλλον σε νέο μνημόνιο οδηγούν με δυσχερέστερους όρους για την Ελλάδα και τους Έλληνες».
Αυτό που ακολούθησε είναι η δέσμευση του συνόλου των αποθεματικών των ΟΤΑ. Η κυβέρνηση εμπαίζει τον Ελληνικό λαό. Τον οδηγεί σε αδιέξοδο. Εκμεταλλεύεται τους αγώνες και τις θυσίες του, για να διατηρηθεί στην εξουσία, υποσχόμενοι τα πάντα, χωρίς κανένα αντίκρισμα. Προεκλογικά δεσμεύτηκε για τη διάσωση της χώρας και σήμερα την οδηγεί στον γκρεμό. Την οδηγεί σε χρεοκοπία ή σε νέα δυσχερέστερα μνημόνια.

Η κυβέρνηση θα πρέπει να ακυρώσει άμεσα την απόφασή της αυτή. Θα πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες της, να πει την αλήθεια, χωρίς επικοινωνιακά τεχνάσματα και φρούδες ελπίδες. Οι δήμοι της Δωδεκανήσου, θα πρέπει να συνεδριάσουν άμεσα, διότι τίθεται σε κίνδυνο η λειτουργία τους, τινάζετε στον αέρα ο ήδη πενιχρός προϋπολογισμός τους, ενώ υπάρχει έντονος προβληματισμός ακόμη και για τη δυνατότητα πληρωμής των υπαλλήλων τους. Άλλωστε, στη πράξη νομοθετικού περιεχομένου επισημαίνεται ότι, μπορούν να κρατήσουν χρήματα για την εξυπηρέτηση μόλις των επόμενων 15 ημερών λειτουργίας τους.

Με την ιδιότητα του πολιτευτή Δωδεκανήσου, αλλά και του δημοτικού συμβούλου Ρόδου, προτείνω στον πρόεδρο της ΠΕΔ και δήμαρχο Ρόδου Φώτη Χατζηδιάκο, να συγκαλέσει εκτάκτως συνεδριάσεις των Σωμάτων, αφού, πέραν των άλλων, θίγεται η ανεξαρτησία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Στέφανος Δράκος
Πολιτευτής Δωδεκανήσου ΝΔ
Δημοτικός Σύμβουλος Ρόδου
Δρ Πολιτικός Μηχανικός ΑΠΘ

Την κατάργηση όλων των μνημονιακών μέτρων που τσάκισαν τους μισθούς υπόσχεται η κυβέρνηση με το νομοσχέδιο που φέρνει σήμερα σε δημόσια διαβούλευση. Ουσιαστικά πρόκειται για ένα νομοσχέδιο που επιχειρεί να επαναφέρει μισθολογικά και εργασιακά στα επίπεδα πριν το 2012 και τα μνημόνια.

Με το νομοσχέδιο επανέρχονται οι συλλογικές συμβάσεις ως βάση διαμόρφωσης του μισθού και επί της ουσίας παύουν να ισχύουν οι ατομικές συμβάσεις που έχουν υπογραφεί μετά το 2012 και αυτή τη στιγμή φτάνουν ως και το 70% των συμβάσεων στον ιδιωτικό τομέα.

Παράλληλα η μια πλευρά είτε ο εργοδότης είτε οι εργαζόμενοι και όχι και οι δύο όπως ίσχυε ως σήμερα θα μπορούν να προσφύγουν στον ΟΜΕΔ για διαιτησία.
Προβλέπεται επίσης η επαναφορά στους έξι μήνες της μετενέργειας των συμβάσεων και ρυθμίζεται

το θέμα της επεκτασιμότητας των συλλογικών συμβάσεων.
Τέλος γίνεται επαναφορά του κατώτατου μισθού σταδιακά στα 751 για όλους ανεξαρτήτων ηλικίας.

Πόσο μειώθηκαν οι μισθοί λόγω μνημονίων (μεικτά).
Έγγαμος χωρίς προϋπηρεσία από 826 στα 644 ευρώ το μήνα
Με μια τριετία από τα 889 στα 693 ευρώ το μήνα.
Με δύο τριετίες από τα 963 στα 751 ευρώ το μήνα
Με τρεις τριετίες από τα 1.037 στα 808 ευρώ το μήνα

Άγαμος χωρίς προϋπηρεσία από τα 751 στα 586 ευρώ το μήνα
Με μια τριετία από τα 813 στα 634 ευρώ το μήνα
Με δύο τιετίες από τα 887 στα 692 ευρώ το μήνα
Με τρεις τριετίες από τα 961 στα 750 ευρώ το μήνα

Υπέρογκοι τόκοι, προσαυξήσεις και πρόσθετοι φόροι, που εδώ και πολλά χρόνια έχουν συσσωρευθεί, για να τριπλασιασθούν σχεδόν κατά την πενταετία των μνημονίων φθάνοντας στο 40% του ΑΕΠ τέλος του 2014 ως χρέη σε βάρος εκατομμυρίων νοικοκυριών και εκατοντάδων χιλιάδων επιχειρήσεων, ρυθμίζονται - διαγράφονται με τη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών στο Δημόσιο, που τίθεται σε ηλεκτρονική εφαρμογή σήμερα.

Πιο συγκεκριμένα, όπως αναφέρει το υπουργείο Οικονομικών, η νέα ρύθμιση αφορά στις αλλαγές που έχει εξαγγείλει η κυβέρνηση με στόχο την αποπληρωμή χρεών με ευνοϊκότερους όρους από προγενέστερες ρυθμίσεις, γεγονός που θα επιφέρει σημαντική ανακούφιση σε μεγάλο αριθμό οφειλετών.

Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ, η παρούσα ρύθμιση δίνει τη δυνατότητα στα νοικοκυριά που οφείλουν στη συντριπτική τους πλειοψηφία έως 3000 ευρώ, να τακτοποιήσουν τα χρέη τους προς το Δημόσιο. Δίνει επίσης τη δυνατότητα σε εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρήσεις, εφόσον ενταχθούν στη ρύθμιση, να παραμείνουν βιώσιμες.

Όπως σημειώνει η ανακοίνωση, η ρύθμιση κινείται σε πιο δίκαιο και ευέλικτο πλαίσιο και ως προς τον αριθμό των δόσεων, που ανέρχονται σε 100 χωρίς προϋποθέσεις και ως προς το ελάχιστο ποσό καταβολής δόσης, που ανέρχεται στα 20 ευρώ.

Οι οφειλές, τονίζεται από την οδό Νίκης, ρυθμίζονται εφάπαξ ή σε 2 έως 100 δόσεις, ενώ οι οφειλέτες ανάλογα με τον αριθμό των δόσεων της ρύθμισης έχουν απαλλαγή κατά ποσοστό από πρόσθετους φόρους ή τέλη του Ν. 2523/97, πρόστιμα εκπρόθεσμης υποβολής ή μη υποβολής δήλωσης ή ανακριβούς δήλωσης του Ν. 4174/13 που έχουν συμβεβαιωθεί με την κύρια οφειλή, καθώς και από τις προσαυξήσεις και τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής, που τις επιβαρύνουν.

Οι οφειλέτες, επισημαίνεται, εφόσον το επιθυμούν, δύνανται να καταβάλουν ως προκαταβολή ποσό της επιλογής τους, μεγαλύτερο των 200 ευρώ, προκειμένου να έχουν ισόποση μείωση από το κεφάλαιο, τις προσαυξήσεις και τους τόκους του προγράμματος ρύθμισης που θα επιλέξουν. Προκειμένου να ισχύσει αυτή η μερική διαγραφή, θα πρέπει να πληρωθούν κανονικά οι δέκα πρώτες δόσεις της ρύθμισης ή όλες εφόσον η ρύθμιση είναι μικρότερη των δέκα δόσεων.

Καταληκτική ημερομηνία κατάθεσης αιτήσεων ορίζεται:

•H 27η Απριλίου 2015, σε περίπτωση σύναψης ρύθμισης με ποσό προκαταβολής.

• Η 26η Μαΐου 2015 , σε περίπτωση σύναψης ρύθμισης μόνο με δόσεις.

Ρυθμιζόμενες οφειλές:

• Έως 5.000 ευρώ δεν επιβαρύνονται πλέον με προσαυξήσεις και τόκους εκπρόθεσμης καταβολής.

• Άνω των 5.000 ευρώ επιβαρύνονται με τόκο 3% ετησίως.

• Η πρώτη δόση καταβάλλεται εντός τριών ημερών από την ημέρα υποβολής της αίτησης. Εφόσον υπάρξει ρύθμιση με προκαταβολή (μερική εξόφληση) η προκαταβολή καταβάλλεται εντός τριών ημερών από την αίτηση και η πρώτη δόση έως την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα.

• Οι υπόλοιπες δόσεις καταβάλλονται στο τέλος κάθε μήνα.

enikos.gr

Ανυποχώρητοι στις απαιτήσεις τους εμφανίζονται οι δανειστές που πιέζουν για υλοποίηση των μνημονιακών δεσμεύσεων της προηγούμενης κυβέρνησης - Το μήνυμα που εκπέμπει η κυβέρνηση περιλαμβάνει και την «απειλή» ότι θα καταφύγει στο λαό εάν βρεθεί μπροστά σε μία πρόταση που δεν θα αποτελεί ακριβώς τον έντιμο συμβιβασμό που ζητά

Σαφές μήνυμα προς τους δανειστές προσπαθεί να στείλει τα τελευταία εικοσιτετράωρα η κυβέρνηση, ως απάντηση στις ασφυκτικές πιέσεις που δέχεται να υποχωρήσει και να αποδεχθεί μία συμφωνία με επώδυνα μέτρα.

Το κλίμα βάρυνε μάλλον απότομα μετά το Πάσχα, αιφνιδιάζοντας το Μέγαρο Μαξίμου, που εκτιμούσε ότι οι συζητήσεις και οι διαπραγματεύσεις με τους εταίρους δεν πήγαιναν άσχημα. Το μπαράζ δηλώσεων ευρωπαίων αξιωματούχων, αλλά και η επαναφορά σεναρίων για χρεοκοπία ή ακόμα και Grexit επανέφεραν την κυβέρνηση σε μία σκληρή πραγματικότητα, που λέει ότι οι δανειστές παραμένουν ανυποχώρητοι στις απαιτήσεις τους. Σύμφωνα μάλιστα με πληροφορίες τα τεχνικά κλιμάκια στην Αθήνα έχουν επανέλθει με άγριες διαθέσεις και με αφόρητες πιέσεις για την υλοποίηση ουσιαστικά των παλαιών μνημονιακών δεσμεύσεων της προηγούμενης κυβέρνησης -προφανώς κατόπιν «οδηγιών» από τις πολιτικές ηγεσίες των «θεσμών»!

Η κυβέρνηση προσπαθεί κατ’ αρχήν να διατηρήσει την ψυχραιμία της και να αποκωδικοποιήσει τις συμπεριφορές αυτές. Μία αρχική ερμηνεία που κάνουν στο Μέγαρο Μαξίμου είναι ότι πρόκειται για κινήσεις τακτικής και διαπραγματευτικής πίεσης από την πλευρά των δανειστών και όχι για πραγματικές προθέσεις «βύθισης της χώρας». Είναι ενδεικτικό ότι σε άτυπη ενημέρωση από κυβερνητικές πηγές γίνεται λόγος για «επικοινωνιακές πιέσεις», που στόχο έχουν να αποδεχθεί η κυβέρνηση υφεσιακά μέτρα, όπως περικοπή μισθών και συντάξεων, ομαδικές απολύσεις, κ.λπ.

Μία συμπληρωματική εκτίμηση είναι πλέον δύσκολα θα υπάρξει ουσιαστική πρόοδος στο μεσοδιάστημα έως τον Ιούνιο, καθώς μέχρι τότε είναι πιθανό πλέον η Ελλάδα να μην έχει πρόβλημα να ανταποκριθεί στις βασικές υποχρεώσεις της και άρα η συζήτηση πια αφορά στη μεγάλη συμφωνία, που εξ αντικειμένου πρέπει να υπάρξει τότε.

Απέναντι στην πίεση αυτή η κυβέρνηση ξεκαθαρίζει ότι δεν πρόκειται να υπερβεί τις «κόκκινες γραμμές» της, επικαλούμενη μάλιστα με νόημα ότι αυτές τις έθεσε το εκλογικό σώμα στις 25 Γενάρη.

Η επίκληση της λαϊκής εντολής έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς το μήνυμα που εκπέμπει η κυβέρνηση περιλαμβάνει και την «απειλή» ότι θα καταφύγει στο λαό εάν βρεθεί μπροστά σε μία πρόταση από τους δανειστές, που δεν θα αποτελεί ακριβώς τον έντιμο συμβιβασμό που ζητά.

Η σχετική δήλωση του υπουργού Επικρατείας Αλέκου Φλαμπουράρη είναι ενδεικτική των προθέσεων του Μεγάρου Μαξίμου. Σημειωτέον ότι άλλοι κυβερνητικοί παράγοντες μιλούν στο παρασκήνιο ακόμη και για εκλογές. Κυβερνητικές πηγές διαβεβαιώνουν ότι όλα τα σενάρια εξετάζονται και πως δεν αποτελεί ελιγμό, παρά υπαρκτή επιλογή η καταφυγή στην κρίση του ελληνικού λαού, εφόσον η τελική πρόταση των δανειστών, δεν είναι κοντά στη λαϊκή εντολή της 25ης Ιανουαρίου και δεν θα επιτρέπει την υλοποίηση μεσομακροπρόθεσμα έστω του προγράμματος με το οποίο εξελέγη η κυβέρνηση.

Παρά τις τακτικές κινήσεις, που άλλοτε φέρνουν μπροστά αυτή την «απειλή» και άλλοτε την «αποσύρουν» από το προσκήνιο, κυβερνητικές πηγές διαβεβαιώνουν ότι εννοούν την πρόθεσή τους για δημοψήφισμα ή ακόμα και εκλογές, για να πείσουν ότι είναι δεδομένη η κυβερνητική θέση για επιμονή στις βασικές «κόκκινες» γραμμές και άρα κακώς επιμένουν, όπως επιμένουν, οι δανειστές για ελληνική υποχώρηση.

Τονίζεται μάλιστα στο σχετικό non paper ότι «ορισμένοι υπερσυντηρητικοί κύκλοι σε Ελλάδα και εξωτερικό αρνούνται να δεχτούν την πραγματικότητα. Το μνημόνιο πέθανε και οι πολιτικές λιτότητας δεν θα επιστρέψουν στην Ελλάδα. Αυτές οι πολιτικές εφαρμόστηκαν, απέτυχαν και οδήγησαν τη χώρα στην τραγική κατάσταση που βιώνει η πλειοψηφία του ελληνικού λαού».

protothema.gr

Τελικά, σήμερα έγινε η αποκάλυψη για τους κυρίους της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης: Αποδεικνύεται ότι όλες οι απολύσεις, όλα τα αντιλαϊκά μέτρα της προηγούμενης περιόδου δεν ήταν τροϊκανής έμπνευσης, αλλά αποτέλεσμα της δικής τους νεοφιλελεύθερης εμμονής.

Το ξέρουμε ότι η δική τους πολιτική αντίληψη επιβάλει την πλήρη αποδόμηση του Κράτους, όμως, δεν θα τους κάνουμε τη χάρη. Ο λαός στις 25 Ιανουαρίου, μας επέβαλε να αποκαταστήσουμε τις αδικίες και να φέρουμε πραγματικές μεταρρυθμίσεις σε αυτό το Κράτος.

Έρχομαι στη συζήτηση επί του σχεδίου νόμου για τον Εκδημοκρατισμό της Δημόσιας Διοίκησης. Το νομοσχέδιο που συζητάμε σήμερα, θα μου επιτρέψετε να πω, ότι είναι το πρώτο της Κυβέρνησης κοινωνικής σωτηρίας που χτυπά τον πυρήνα των μνημονιακών πολιτικών που ασκήθηκαν από τις προηγούμενες κυβερνήσεις. Εάν οι δύο προηγούμενοι νόμοι που έχουν ήδη ψηφιστεί, ήρθαν να θεραπεύσουν τις πληγές του μνημονίου, αυτό το νομοσχέδιο έρχεται για να άρει τις αδικίες του μνημονίου και ταυτόχρονα να δώσει μια νέα αντίληψη για τη Δημόσια Διοίκηση. Είναι ένα νομοσχέδιο που στον πυρήνα της φιλοσοφίας του, έρχεται να αντιμετωπίσει τις παθογένειες της Δημόσιας Διοίκησης, σε ό,τι αφορά τις σχέσεις διοίκησης-διοικούμενου και ταυτόχρονα, να περιορίσει την αλόγιστη γραφειοκρατία που διέπει το σύνολο των Δημοσίων υπηρεσιών. Για πρώτη φορά αναγνωρίζεται επί της ουσίας το ηλεκτρονικό έγγραφο και γίνεται αποδεκτό από τη Διοίκηση. Έπρεπε να φτάσουμε στο 2015 για να γίνει αυτή η αυτονόητη αποδοχή, πραγματικότητα.

Προς την ίδια κατεύθυνση, της απλοποίησης δηλαδή, των ηλεκτρονικών συναλλαγών του πολίτη, είναι η ενοποίηση των πληροφοριακών συστημάτων του Δημοσίου και η καθιέρωση της ηλεκτρονικής κάρτας του πολίτη. Ουσιαστική είναι και η καθιέρωση της ηλεκτρονικής θυρίδας στην ιστοσελίδα «ΕΡΜΗΣ», όπου ο κάθε χρήστης μπορεί να έχει πρόσβαση στο σύνολο των ηλεκτρονικών πιστοποιητικών του και να τα θέτει, κατ' επιλογή του, στη διάθεση όλων των δημοσίων φορέων με τους οποίους συναλλάσσεται.

Πράγματα αυτονόητα. Πράξεις μείωσης του κόστους της γραφειοκρατίας, τόσο απλές που, όμως, κανείς δεν έβαλε σε εφαρμογή στο πλαίσιο μιας πραγματικής μεταρρύθμισης στο Δημόσιο. Θα μου πείτε, γιατί; Γιατί για τις προηγούμενες κυβερνήσεις, μεταρρύθμιση σήμαινε απολύσεις και διαθεσιμότητες. Γιατί η μόνη μεταρρύθμιση που μπόρεσαν να διανοηθούν, ήταν η πλήρης απορρύθμιση του Κράτους και όποιος συνδικαλιστικός φορέας σήκωνε κεφάλι, του το «έκοβαν» με την αντισυνταγματική εφαρμογή του μέτρου της πολιτικής επιστράτευσης.
Κατά την άποψή μου, είναι απολύτως ορθό, ότι το νομοσχέδιο ξεκινά την εισαγωγή μέτρων εκδημοκρατισμού και εξορθολογισμού της Διοίκησης, επαναρυθμίζοντας τον θεσμό της επίταξης προσωπικών υπηρεσιών, ούτως ώστε να μη χρησιμοποιείται ως απεργοσπαστικός μηχανισμός.
Το δεύτερο κεφάλαιο του νομοσχεδίου, αποκαθιστά την αυτονόητη αρχή του τεκμηρίου της αθωότητας στη Δημόσια Διοίκηση, που μέσα από την μνημονιακή λαίλαπα χάθηκε. Είναι αδιανόητο κάποιος υπάλληλος να τίθεται σε αργία ή ακόμα και να απολύεται, μόνο με την παραπομπή του για πειθαρχικό αδίκημα. Αυτή τη προφανή αδικία έρχεται να επανορθώσει το υπό κρίση νομοσχέδιο.

Μια ακόμα σημαντική παρέμβαση του νομοσχεδίου, είναι η επιτάχυνση των διαδικασιών πρόσληψης εποχικού προσωπικού. Ιδίως εμείς που είμαστε από τουριστικές περιοχές, έχουμε βιώσει πολλές φορές οι εποχικοί υπάλληλοι, που υποτίθεται ότι πρέπει να προσληφθούν για τις ανάγκες του καλοκαιριού, να προσλαμβάνονται τον Σεπτέμβριο. Ακόμα περισσότερο έχουμε πληρώσει ακριβά, για παράδειγμα, το γεγονός ότι οι δασοπυροσβέστες ποτέ δεν προσλήφθηκαν στην ώρα τους.

Από τις σημαντικές ρυθμίσεις που εισάγει αυτό το νομοσχέδιο είναι η αποκατάσταση των αδικιών που έγιναν από τις μνημονιακές κυβερνήσεις. Είναι η αποκατάσταση χιλιάδων υπαλλήλων σε διαθεσιμότητα και απολυμένων που είδαν τη ζωή τους να αλλάζει σε ένα βράδυ. Είναι οι καθηγητές των ΕΠΑΛ, οι σχολικοί φύλακες, οι Δημοτικοί Αστυνομικοί που αναγκάστηκαν να αναθεωρήσουν τη ζωή τους για να ικανοποιηθούν τα καπρίτσια της τρόικας. Όμως, είναι και άλλοι εργαζόμενοι σε φορείς του ευρύτερου Δημόσιου τομέα, που μέσα στη μνημονιακή παράνοια και τη γενικευμένη αντίληψη της διάλυσης του Κράτους, βρέθηκαν στο σπίτι τους. Αυτές τις περιπτώσεις πρέπει να τις αντιμετωπίσουμε, κ. Υπουργέ, στα πλαίσια αυτού του νομοσχεδίου.