Όπως μετέδωσε το δελτίο ειδήσεων του ANT1, οι Ευκλείδης Τσακαλώτος, Νίκος Κοτζιάς και Πάνος Καμμένος φαίνεται να παραμένουν αμετακίνητοι. Πρόσωπο- κλειδί θεωρείται ο Πάνος Σκουρλέτης καθώς θεωρείται πιθανή η μετακίνησή του στη θέση του Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής του ΣΥΡΙΖΑ, με πιθανούς αντικαταστάτες του στο Υπουργείο Εσωτερικών τον Χρήστο Σπίρτζη ή τον Δημήτρη Βίτσα.

Παράλληλα, επισημαίνεται ότι υπάρχουν σενάρια για άνοιγμα του ΣΥΡΙΖΑ στην Κεντροαριστερά με την τοποθέτηση στο κυβερνητικό επιτελείο της Μαριλίζας Ξενογιαννακοπούλου και του Γιάννη Ραγκούση.

Δείτε το βίντεο από το δελτίο ειδήσεων του ANT1:

Η χώρα θα περάσει επίσημα στην μεταμνημονιακή εποχή την ερχόμενη Τρίτη (21.08.2018) και ο Αλέξης Τσίπρας σχεδιάζει ήδη τις επόμενες κινήσεις του, εν όψει της ΔΕΘ.

Όπως αναφέρει η «Εφημερίδα των Συντακτών», επικαλούμενη πληροφορίες από το Μέγαρο Μαξίμου, η κυβέρνηση δεν έχει σκοπό να κάνει… φιέστες, λόγω της τραγωδίας στο Μάτι, που «βύθισε» όλη τη χώρα στο πένθος. Το πιθανότερο είναι πως ο Αλέξης Τσίπρας θα κάνει ένα τηλεοπτικό διάγγελμα. Σε αυτό, αναμένεται να αναφερθεί στις θυσίες των Ελλήνων τα οχτώ χρόνια των μνημονίων και στη συνέχεια σε όσα έγιναν τα τελευταία τρία χρόνια διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, δίνοντας έμφαση στην έξοδο από τα Μνημόνια.
Έμφαση θα δοθεί και στην μεταμνημονιακή περίοδο που ξεκινάει, ενώ θα γίνει και μια ουσιαστική αναφορά στα μέτρα που προτίθεται να πάρει η κυβέρνηση για την κοινωνία και ιδιαίτερα για όσους έχουν «χτυπηθεί» σε μεγάλο βαθμό από τα Μνημόνια.

Επόμενο βήμα… ανασχηματισμός
Στη συνέχεια, ο Αλέξης Τσίπρας αναμένεται να προχωρήσει στο ανασχηματισμό, που έχει «κλειδώσει» μετά τις φονικές πυρκαγιές. Μάλιστα, δεν αποκλείεται να γίνει ακόμα και μέσα στην ερχόμενη εβδομάδα.
Σύμφωνα με το ρεπορτάζ της εφημερίδας, ο Πρωθυπουργός αναμένεται να κάνει στοχευμένες κινήσεις σε θέσεις «κλειδιά». Αμετακίνητοι θα παραμείνουν ο υπουργός Οικονομικών, Ευκλείδης Τσακαλώτος, ο υπουργός Εξωτερικών, Νίκος Κοτζιάς, ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Γιάννης Δραγασάκης, ο υπουργός Επικρατείας, Αλέκος Φλαμπουράρης, ο υπουργός Υγείας, Ανδρέας Ξανθός, ο υπουργός Μεταφορών και Υποδομών, Χρήστος Σπίρτζης, ο υπουργός Εσωτερικών, Πάνος Σκουρλέτης, και ο υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής, Δημήτρης Βίτσας.

Αντιθέτως, ανοιχτό είναι το ενδεχόμενο για αλλαγές στα υπουργεία Δικαιοσύνης, Περιβάλλοντος και Πολιτισμού.

Η συνεδρίαση της ΚΕ του ΣΥΡΙΖΑ
Πριν από τη ΔΕΘ (8-9 Σεπτεμβρίου), αναμένεται να συνεδριάσει η Κεντρική Επιτροπή του ΣΥΡΙΖΑ, υπό τον Αλέξη Τσίπρα. Έμφαση θ0α δοθεί στο γεγονός ότι η κυβέρνηση διαπραγματεύεται το πάγωμα της μείωσης των συνάξεων και του αφορολόγητου. Επίσης, θα τονιστεί η ανάγκη να αποκτήσει ο ΣΥΡΙΖΑ ξανά επαφή με την κοινωνία, την οποία έχει χάσει σε κάποιο βαθμό. Αυτό το παραδέχονται τόσο στην κυβέρνηση, όσο και στο κόμμα.

Η ώρα της ΔΕΘ
Έχοντας βάλει τα πράγματα σε… τάξη, ο Αλέξης Τσίπρας φαίνεται πως θα πάει με άλλον «αέρα» στη ΔΕΘ. Εκεί, αναμένεται να τονίστει την έξοδο από τα μνημόνια, ενώ θα ανακοινώσει και μέτρα.

Μεταξύ αυτών των μέτρων, είναι τα εξής:
– Επαναρύθμιση της αγοράς εργασίας με την επαναφορά των συλλογικών διαπραγματεύσεων. Αύξηση του κατώτατου μισθού.
– Στοχευμένες μόνιμες φοροελαφρύνσεις 700-750 εκατ. Ευρώ από τον δημοσιονομικό χώρο, που δημιουργείται από το 2019 και για πρώτη φορά θα αποτυπωθούν στον επόμενο προϋπολογισμό.
– Περεταίρω στήριξη του κοινωνικού κράτους και ειδικά της υγείας αλλά και της πρόνοιας.
– Την επανάληψη και φέτος του μερίσματος κοινωνικής αλληλεγγύης στοχευμένα σε κοινωνικές κατηγορίες που το έχουν ανάγκη.

Επιπλέον, αναμένεται για πρώτη φορά να παρουσιάσει τους άξονες πολιτικής του ΣΥΡΙΖΑ για την επόμενη τετραετία, ανοίγοντας έτσι «επίσημα» την προεκλογική περίοδο.

ΠΗΓΗ: ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΚΤΩΝ

ΟΤΑΝ Η ΑΡΙΣΤΕΡΑ ΜΟΙΡΑΖΕΙ ΔΩΡΑ ΣΕ ΠΟΛΥΕΘΝΙΚΕΣ
ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΛΑΙΤΣΑΚΗΣ

Σκανδαλώδη διάταξη, η οποία έχει ως συνέπεια την οριστική απαλλαγή ελληνικών ανώνυμων εταιρειών που είναι θυγατρικές πολυεθνικών ομίλων από την υποχρέωση πληρωμής τέλους για χαρτόσημο συνολικού ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ, για τα ομολογιακά τους δάνεια, τα οποία καλύφθηκαν εξ ολοκλήρου από τις μητρικές τους εταιρίες, πέρασε η κυβέρνηση της… Αριστεράς στα… μουλωχτά, με το ν. 4548/2018, τον οποίο ψήφισε το φετινό Ιούνιο στη Βουλή.

Με τη διάταξη αυτή επιλύθηκε προς όφελος των συμφερόντων των πολυεθνικών ομίλων και των ελληνικών θυγατρικών τους μια νομική εκκρεμότητα 11,5 ετών, η οποία αφορούσε στην ερμηνεία των διατάξεων του ν. 3156/2003 για τα ομολογιακά δάνεια τα οποία απαλλάσσονται από το τέλος χαρτοσήμου.

Η γνωμοδότηση
Με γνωμοδότηση του Β’ Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που είχε εκδοθεί από τον Νοέμβριο του 2006, είχε γίνει δεκτό ότι το Δημόσιο έχει δικαίωμα να επιβάλλει τέλος χαρτοσήμου σε κάθε ομολογιακό δάνειο που εκδίδει εδρεύουσα στην Ελλάδα θυγατρική ανώνυμη εταιρία και διαθέτει εξ ολοκλήρου στη μητρική της εταιρεία.

Συγκεκριμένα, με την υπ’ αριθμόν 514/2006 γνωμοδότηση που εξέδωσε στις 16-11-2006 το Β’ Τμήμα του ΝΣΚ, απεφάνθη ότι σε κάθε τέτοια περίπτωση δανείου, οι ομολογίες, οι οποίες εκδίδονται από την εδρεύουσα στην Ελλάδα ανώνυμη εταιρία, διατίθενται σε έναν μόνο δανειστή (στη μητρική εταιρία), γεγονός το οποίο δεν συνάδει με το νομοθετικό ορισμό του «ομολογιακού δανείου», όπως αυτός διατυπώνεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 1 του ν. 3156/2003. Ως εκ τούτου ένα τέτοιο δάνειο δεν μπορεί να θεωρηθεί «ομολογιακό» ώστε να ενταχθεί στις φορολογικές απαλλαγές που προβλέπει το άρθρο 14 του ν. 3156/2003 και το Δημόσιο έχει το δικαίωμα να επιβάλει επί του δανείου αυτού τέλος χαρτοσήμου.

Με τη γνωμοδότηση αυτή έκλεινε ένα τεράστιο παράθυρο φοροαποφυγής και απώλειας εσόδων ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ για τον κρατικό προϋπολογισμό, καθώς πολλές ελληνικές θυγατρικές πολυεθνικών, για να μην πληρώνουν τέλος χαρτοσήμου στο Ελληνικό Δημόσιο για το δανεισμό τους από τις μητρικές τους εταιρίες στο εξωτερικό «παρουσίαζαν» τα δάνεια από τις μητρικές τους ως ομολογιακά, τα οποία σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 3156/2003 απαλλάσσονταν από το τέλος χαρτοσήμου και κάθε άλλο τέλος και φόρο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου!

Το… κενό
Ωστόσο, η γνωμοδότηση αυτή παρέμενε μέχρι και τις αρχές του 2018 εκκρεμής, δηλαδή δεν είχε γίνει αποδεκτή, αλλά ούτε και μη αποδεκτή από το υπουργείο Οικονομικών. Το αποτέλεσμα ήταν επί 11,5 χρόνια να υπάρχει ένα καθεστώς ασαφές σχετικά με τα συγκεκριμένα δάνεια. Πολλοί ελεγκτές όμως για να είναι εντάξει ως δημόσιοι λειτουργοί αποφάσιζαν να επιβάλουν πρόστιμα-μαμούθ όταν κατά τη διάρκεια ελέγχων σε υποθέσεις τέτοιων «ομολογιακών» δανείων διαπίστωναν ότι δεν έχει αποδοθεί τέλος χαρτοσήμου. Ετσι λοιπόν υπήρχαν σε εκκρεμότητα πολλές τέτοιες υποθέσεις ελέγχων και προστίμων και τα ποσά που διεκδικούσε το Ελληνικό Δημόσιο από τις θυγατρικές πολυεθνικών έφθαναν πλέον σε ύψος εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ.

Τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, η Φορολογική Διοίκηση -λειτουργούσα πλέον υπό τη μορφή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)- απηύθυνε ξανά στο Β’ Τμήμα του ΝΣΚ το ερώτημα αν στην έννοια των απαλλασσόμενων από τη φορολογία ομολογιακών δανείων του ν. 3156/2006 εμπίπτει, μεταξύ άλλων, η περίπτωση κατά την οποία ανώνυμη εταιρία εκδίδει ομολογιακό δάνειο και το σύνολο των ομολογιών περιέρχεται σε έναν ομολογιούχο δανειστή. Αυτή τη φορά, το Β’ Τμήμα του ΝΣΚ απεφάνθη, με την υπ’ αριθμόν 43/2018 γνωμοδότηση ότι στην έννοια του φοροαπαλλασσόμενου με βάση τις διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 3156/2003 εμπίπτει κάθε ομολογιακό δάνειο ανεξαρτήτως του εάν οι ομολογιούχοι είναι πολλοί ή ένας, αρκεί να είναι πολλές οι εκδιδόμενες ομολογίες.

Ωστόσο και αυτή η γνωμοδότηση παρέμενε εκκρεμής, καθώς ο αρμόδιος για να την προσυπογράψει ή να την απορρίψει διοικητής της ΑΑΔΕ, Γ. Πιτσιλής, δεν έκανε τίποτε από τα δύο.

Αποδοχή…
Τελικά, το θέμα ρυθμίστηκε νομοθετικά προς όφελος των θυγατρικών των πολυεθνικών ομίλων από την κυβέρνηση της… Αριστεράς, με το νόμο 4548/2018 για τις ανώνυμες εταιρίες, που ψηφίστηκε από τη Βουλή τον περασμένο Ιούνιο. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 59 του νόμου αυτού προβλέπεται ότι: «Η ανάληψη του ομολογιακού δανείου από ένα πρόσωπο ή η συγκέντρωση όλων των ομολογιών σε έναν ομολογιούχο, καθώς και η ενσωμάτωση του δανείου σε μία ομολογία δεν αίρουν το χαρακτήρα του δανείου ως ομολογιακού».

Δηλαδή με τη διάταξη αυτή έγινε δεκτό ότι ακόμη και αν ο κάτοχος των ομολογιών είναι ένας, το δάνειο δεν χάνει το χαρακτήρα του ομολογιακού, οπότε και στην περίπτωση αυτή δεν υφίσταται υποχρέωση καταβολής τέλους χαρτοσήμου για την εκδότρια ανώνυμη εταιρία. Με τη νομοθετική αυτή «τακτοποίηση» του ζητήματος, το Δημόσιο έχασε οριστικά το δικαίωμα να βεβαιώσει προς είσπραξη ποσά τέλους χαρτοσήμου και προστίμων εκπρόθεσμης καταβολής συνολικού ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ σε μεγάλο αριθμό ελληνικών ανωνύμων εταιριών που είναι θυγατρικές πολυεθνικών και έχουν εκδώσει τέτοια ομολογιακά δάνεια προς τις μητρικές τους στο εξωτερικό, έχουν δηλαδή δανειστεί με τον τρόπο αυτό κεφάλαια μεγάλου ύψους από τις μητρικές τους.

Από την έντυπη έκδοση του Ελεύθερου Τύπου

Την ίδια ώρα, το αφήγημα της μπουλντόζας για τις 61 τελεσίδικες αποφάσεις σε Σαρωνικό, Ανάβυσσο, Πόρτο Ράφτη, Καπανδρίτι, Λαύριο, Μάνδρα και Πεντέλη συνεχίζεται κανονικά, με τους δημάρχους να επιβεβαιώνουν στον Ελεύθερο Τύπο ότι δεν έχουν ακόμα καμία ενημέρωση από το κράτος.

Δυο βδομάδες μετά την τραγωδία στην Ανατολική Αττική, που στοίχισε τη ζωή σε 91 ανθρώπους και έφερε εκατοντάδες ακόμα σε κατάσταση απόγνωσης, το υπουργείο Περιβάλλοντος μόλις χθες συναντήθηκε με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας προκειμένου να προχωρήσει στην ενεργοποίηση των θεσμοθετημένων εργαλείων για την αυθαίρετη δόμηση.

Στη Μάνδρα, που εννιά μήνες πριν οι κάτοικοι μετρούσαν πληγές και απώλειες, οι κατεδαφίσεις εν μέρει είχαν κολλήσει, πέρα από τις πιο κραυγαλέες περιπτώσεις (π.χ. αμαξοστάσιο) που η απομάκρυνσή τους έγινε άμεσα. Οπως σημειώνουν ασφαλείς πηγές στον «Ε.Τ.» από τα 27 αυθαίρετα κτίσματα που βρίσκονται στο ρέμα Σούρες, τα 10 εκδικάστηκαν και απορριφθήκαν από το Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ). Για τα υπόλοιπα αναμένονται τα αποτελέσματα, ενώ υπάρχουν και αυθαιρετούχοι οι οποίοι δεν προχώρησαν σε ενστάσεις και έτσι τα κτίσματά τους κρίθηκαν αυτόματα τελεσίδικα.

Ενδεικτικά, οι πιο κραυγαλέες περιπτώσεις αυθαίρετων κτισμάτων που υπάχθηκαν στους νόμους 4178/13 και 4495/17 χωρίς να ελεγχθούν είναι:

• Εταιρία σούπερ μάρκετ έχτισε στις αποθήκες της στην περιοχή, καθ’ υπέρβαση της οικοδομικής της άδειας, τοιχία από μπετόν μέσα στο ρέμα, τα οποία και νομιμοποίησε μέσω του 4495/17.

• Μεγάλη επιχείρηση της περιοχής καθ’ υπέρβαση της άδειάς της επεξέτεινε την αποθήκη της κατά 338 τετραγωνικά και έχτισε επιπλέον βοηθητικούς χώρους 216 τ.μ. Η εταιρία είχε νομιμοποιήσει τις πολεοδομικές παρανομίες μέσω του ν. 4178/13. Η ένστασή της απορρίφθηκε και οι Αρχές ζήτησαν τη μερική ανάκληση της οικοδομικής άδειας καθώς αποδείχθηκε ότι στα σχέδια δεν αποτυπωνόταν πουθενά το ρέμα.

Οι δήμαρχοι
Αν και ο προγραμματισμός της κυβέρνησης προέβλεπε από χθες την τοιχοκόλληση των πρώτων 61 κατεδαφίσεων σε Σαρωνικό, Ανάβυσσο, Πόρτο Ράφτη, Καπανδρίτι, Λαύριο, Μάνδρα και Πεντέλη, ωστόσο κάτι τέτοιο δεν έγινε. Μάλιστα, όπως αναφέρουν οι δήμαρχοι των ανωτέρω περιοχών στον «Ε.Τ.», δεν έχουν ακόμα λάβει καμία ενημέρωση από το κράτος, παρά το γεγονός ότι προβλέπεται ο δήμος να γνωρίζει τέτοιου είδους διαδικασίες. Οπως εξήγησαν, για να προχωρήσουν στις κατεδαφίσεις πρέπει πρώτα να ενημερωθεί η εκάστοτε Αρχή προκειμένου να παρέχει και τα απαραίτητα εργαλεία για να συνεχιστεί και επί του πρακτέου η κατεδάφιση.

Αξίζει να σημειωθεί πάντως ότι περισσότερες περιπτώσεις κατεδαφίσεων αφορούν κτίσματα που οι ίδιοι ιδιοκτήτες έχουν παραδώσει τα κλειδιά στους δήμους. Αντίστοιχα, οι αυθαιρετούχοι που θα λάβουν ειδοποιητήριο έχουν 15 ημέρες προθεσμία για να προσφύγουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας καταθέτοντας τις ενστάσεις τους, γιατί σε αντίθετη περίπτωση η κατεδάφιση γίνεται άμεσα εκτελεστή.

Τι λέει η κυβέρνηση
Κατόπιν εορτής, αυξάνονται οι ελεγκτές για τα αυθαίρετα. Πιο συγκεκριμένα, από τις αρχές Σεπτεμβρίου, μαζί με την ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών, ανοίγει και το Μητρώο Ελεγκτών Δόμησης, για την εγγραφή μηχανικών με τα αντίστοιχα δικαιώματα (κατ’’ εφαρμογή του νόμου 4495/2017), ώστε να αυξηθεί ο αριθμός των ελεγκτών τόσο για τη νόμιμη όσο και την αυθαίρετη δόμηση.

Το μητρώο αναμένεται να ενεργοποιηθεί γύρω στα μέσα Οκτωβρίου και θα αρχίσει να πραγματοποιείται ο προβλεπόμενος δειγματοληπτικός έλεγχος του 5% των δηλώσεων αυθαιρέτων, των νόμων 4178 και 4495, από ελεγκτές δόμησης.

Παράλληλα, το υπουργείο Περιβάλλοντος και το ΤΕΕ σχεδιάζουν ένα πλήρως ηλεκτρονικό σύστημα καταγγελιών για την αυθαίρετη δόμηση, το οποίο και αποφάσισαν να ενεργοποιηθεί στις αρχές του νέου έτους. Το νέο αυτό εργαλείο θα είναι ανοιχτό για χρήση από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο, όπου με την καταβολή σχετικού παραβόλου θα δίνεται η δυνατότητα καταγγελίας αυθαιρεσιών δόμησης σε ολόκληρη την επικράτεια.

Μετά τη βεβαίωση της αυθαιρεσίας, μέσω του συστήματος θα δρομολογούνται οι διαδικασίες που απαιτούνται μέχρι τη διοικητική επιβολή του σχετικού προστίμου ηλεκτρονικά. Τα στοιχεία θα τροφοδοτούν ηλεκτρονικά τις υπηρεσίες της ΑΑΔΕ (Τaxisnet) για τον αυτόματο καταλογισμό και είσπραξή τους. Μόνο στις περιπτώσεις εντοπισμού αυθαιρεσιών από τους ελεγκτές δόμησης θα επιστρέφεται το παράβολο στον καταγγέλλοντα μέσω του συστήματος. Ολες οι ηλεκτρονικές διαδικασίες θα υποστηρίζουν τα Παρατηρητήρια Δόμησης μέχρι και την υλοποίηση των πρωτοκόλλων κατεδάφισης.

Την ίδια ώρα, εκτιμάται πως οι πρώτες κατεδαφίσεις θα πραγματοποιηθούν μετά τις 20 Αυγούστου, θα έχουν ρυθμό 3-4 κτίρια την ημέρα και εντός διμήνου θα έχουν κατεδαφιστεί και τα 61 κτίρια. Παράλληλα, προχωράει η προτεραιοποίηση 300 ακόμα αυθαιρέτων.

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του Ελεύθερου Τύπου, το μπαλάκι ευθυνών σε αυτή φάση έχει πέσει στην έλλειψη κονδυλίων οδηγώντας την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής να κρατήσει στο συρτάρι από το 2001 αρκετές από τις σημερινές τελεσίδικες αποφάσεις κατεδάφισης. Για τις πληγείσες περιοχές, πάντως, εγκρίθηκε χθες η χρηματοδότηση ύψους 1 εκατ. ευρώ για την ενοικίαση μηχανημάτων έργου, την κοπή και μεταφορά των καμένων δέντρων.

eleftherostypos.gr