Η εποπτεία και ο έλεγχος αυτών ανήκει στον Εισαγγελέα Πρωτοδικών. Για την μεταγραφή ή εγγραφή πάσης εισαγομένης πράξεως (μεταγραφές, υποθήκες, προσημειώσεις, εξαλείψεις, τροπές, αγωγές και διαγραφές αυτών κλπ), ακολουθείται η νομολογία και η κειμένη νομοθεσία, καθώς και οι γνωμοδοτήσεις της Εισαγγελίας του Αρείου Πάγου και των Εισαγγελέων Πρωτοδικών. Κατά τις Γνωμοδοτήσεις της Εισαγγελίας του Αρείου Πάγου με αριθμούς 2/1987 και 13/1986 τα Εμμισθα και τα Αμισθα υποθηκοφυλακεία αποτελούν Δημόσιες υπηρεσίες, οι δε Υποθηκοφύλακες, Άμισθοι και Έμμισθοι και το προσωπικό των Εμμίσθων υποθηκοφυλακείων, είναι δικαστικοί υπάλληλοι ή κατ άλλη έκφραση, συνεργάτες των δικαστικών λειτουργών (έτσι όλη η θεωρία Μπαλής, Οικονομίδης, Ράμμος, Στασινόπουλος αλλά και Α.Π.888/1977) τα βιβλία δε που τηρούν είναι δημόσια και οι πράξεις που καταχωρούνται εκεί είναι πράξεις δημόσιας αρχής, που πραγματοποιεί την αρχή της δημοσιότητας. Ο Προιστάμενος (ο οποίος δεν είναι διοικητική αρχή) χαρακτηρίζεται ως επικουρικός δικαστικός λειτουργός, ο οποίος ασκεί έργα της εκουσίας δικαιοδοσίας και ενίοτε της αμφισβητουμένης (Πρβλ άρθρο 791 ΚΠολΔικ) ,απολαμβάνει δε λειτουργικής αυτονομίας και ασκεί οιονεί δικαστικά έργα (Πρβλ Εφ Αθ 7167/1977 ΕλλΔνη 1978 αλλά και νεώτερη νομολογία 2573/2015 ΣτΕ,419/2005 ΣτΕ), οι δε πράξεις του δεν προσβάλονται με αίτηση ακυρώσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων, αφού πρόκειται για πράξεις της δικαστικής αρχής. Απόρροια του ότι οι υπάλληλοι των Εμμίσθων υποθηκοφυλακείων είναι δικαστικοί υπάλληλοι, είναι και το ότι δεν εφαρμόζονται σε αυτούς οι διατάξεις του Κώδικα καταστάσεων πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων. Ετσι λοιπόν οι υπάλληλοι των Εμμίσθων υποθηκοφυλακείων δεν είναι Δημόσιοι υπάλληλοι (ΕφΑθ 309/1972). Τα παραπάνω αναφέρονται ως υπόμνηση, για τον εμπλουτισμό και αξιοποίηση τους στο πλαίσιο της κατάρτισης του Εθνικού Κτηματολογίου. Επομένως, η πρόβλεψη της παραγράφου 1 του άρθρου 20 του σχεδίου νόμου περί δημιουργίας Ν.Π.Δ.Δ. εθνικού κτηματολογίου και περί συστάσεως προσωρινού κλάδου υπαλλήλων με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου που περιλαμβάνει τους υπαλλήλους των εμμίσθων υποθηκοφυλακείων, είναι άστοχη, αφού δε φαίνεται να είναι σύμφωνη με την συνταγματική πρόβλεψη περί της υπηρεσιακής καταστάσεως αυτών των υπαλλήλων, διότι ανήκουν σε ιδιαίτερη κατηγορία δηλαδή αυτής των δικαστικών υπαλλήλων . Τα θέματα δε που αναφέρονται στην υπηρεσιακή τους κατάσταση όπως μεταθέσεις μετατάξεις, αποσπάσεις κλπ, διενεργούνται μετά από σύμφωνη γνώμη των δικαστικών συμβουλίων που αποτελούνται κατά πλειοψηφία από Δικαστικούς λειτουργούς. Αυτό γίνεται έμμεσα παραδεκτό, πλην όμως με έντονο δισταγμό και από το πλέγμα των διατάξεων του άρθρου 18 των παρ 1,3 και 4 του σχεδίου νόμου (απαίτηση του σχεδίου νόμου για πτυχίο Νομικής για την κατάληψη θέσεως ευθύνης προισταμένου Κτηματολογικού Γραφείου κλπ). Οι διατάξεις αυτού του άρθρου δε φαίνεται επίσης να βρίσκονται σε πλήρη αρμονία με τις διατάξεις του άρθρου 20 παρ 4 του σχεδίου νόμου, όπου γίνεται σαφής αναφορά στην αποφασιστική αρμοδιότητα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων δικαιωμάτων ,για την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων των εμμίσθων υποθηκοφυλακείων ως δικαστικών υπαλλήλων ανηκόντων στο σώμα της δικαιοσύνης. Το άρθρο 1 και στις παραγράφους 5 και 7 του σχεδίου νόμου, προβλέπει την κατάργηση των εμμίσθων υποθηκοφυλακείων και των αντίστοιχων θέσεων των υπηρετούντων δικαστικών υπαλλήλων καταπατώντας το αντίστοιχο άρθρο του Συντάγματος. Επειδή από τα παραπάνω καταδεικνύεται ότι οι υπάλληλοι των Εμμίσθων υποθηκοφυλακείων και Κτηματολογικών Γραφείων, ανήκουν στο χώρο της Δικαιοσύνης και συνεπώς έχουν την ίδια μεταχείριση με τους υπαλλήλους των Γραμματειών των δικαστηρίων και Εισαγγελιών και των τακτικών Διοικητικών δικαστηρίων. Επειδή σε όλα τα λειτουργούντα εντός των εμμίσθων υποθηκοφυλακείων Κτηματολογικά Γραφεία , εργάζονται κατά κύριο λόγο δικαστικοί υπάλληλοι των υποθηκοφυλακείων. Επειδή ο Έμμισθος Υποθηκοφύλακας είναι και Προιστάμενος του Κτηματολογικού Γραφείου κατά την κειμένη νομοθεσία Επειδή εκ του Συντάγματος δεν είναι εφικτή η απώλεια της ιδιότητος του Δικαστικού υπαλλήλου για τους υπαλλήλους των Εμμίσθων Υποθηκοφυλακείων και Κτηματολογικών Γραφείων Ρόδου Κω-Λέρου και να παραβλεφθεί η αρμοδιότητα επί αυτών των Δικαστικών Συμβουλίων, έστω και υπό το φως της πρόβλεψης της παραγράφου 4 του άρθρου 20 του σχεδίου νόμου και ιδίως του τελευταίου εδαφίου αυτής της παραγράφου, η οποία περιέχει την οριακής νομιμότητας διάταξη περί απόσπασης δικαστικού υπαλλήλου, που ανήκει στην αρμοδιότητα του υπουργείου Δικαιοσύνης και διέπεται από τον ν.2812/2000 περί καταστάσεως δικαστικών υπαλλήλων, σε φορέα Ν.Π.Δ.Δ. αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος. Ετσι η νέα νομοθετική πρόβλεψη, δεν μπορεί να παραβλέψει αυτή την Υπηρεσιακή ιδιαιτερότητα των υπαλλήλων των εμμίσθων υποθηκοφυλακείων, η οποία απορρέει εκ του Συντάγματος και η οποία συνηγορεί στη δημιουργία κλάδου δικαστικών υπαλλήλων αρμοδιότητας του Υπουργείου Δικαιοσύνης εντός του νέου φορέα. Τούτο αφενός είναι σύμφωνο με το Σύνταγμα αλλά και με το υφιστάμενο σύστημα του ισχύοντος στην Ελλάδα Διοικητικού Δικαίου κατά το οποίο τα παραπάνω δεν θα ήταν αναγκαία, μόνο αν τα έμμισθα υποθηκοφυλακεία ως κρατικές υπηρεσίες που προυπάρχουν της δημιουργίας του νέου Νομικού προσώπου, αποτελούνταν από απλούς δημοσίους πολιτικούς υπαλλήλους και όχι δικαστικούς υπαλλήλους, που ανήκουν στο χώρο της δικαιοσύνης.

ΑΘΗΝΑ 19 Δεκεμβρίου 2017

Συγκλονισμένη είναι εδώ και λίγες ώρες η τοπική κοινωνία της Ρόδου από το θάνατο του 20χρονου Νίκου Χατζηνικολάου ο οποίος αγνοείτο από τα ξημερώματα της περασμένης Τρίτης και βρέθηκε νεκρός σήμερα το πρωί μέσα στο αυτοκίνητό του στο βυθό της θάλασσας σε απόσταση περίπου δέκα μέτρων από την αποβάθρα του λιμανιού της Καμείρου Σκάλας. Ο Νίκος Χατζηνικολάου αγνοούνταν από τα ξημερώματα της Τρίτης, όταν έφυγε από το σπίτι όπου διέμενε στην Ιαλυσό με το αυτοκίνητό του. Όταν η οικογένειά του είδε ότι οι ώρες περνούσαν κι εκείνος δεν επέστρεφε ανησύχησε και ειδοποίησε αμέσως τις αρμόδιες αρχές. Στις έρευνες συμμετείχαν ισχυρές δυνάμεις της αστυνομίας, βατραχάνθρωποι του λιμενικού σώματος, καθώς επίσης και δεκάδες εθελοντές. Τελικά, το αυτοκίνητο του Νίκου εντοπίστηκε στον βυθό του λιμανιού της Καμείρου σκάλας από ιδιώτη δύτη ο οποίος συμμετείχε μαζί με τον πατέρα του τραγικού νεαρού στις αναζητήσεις.

Το καμάρι της οικογένειας Χατζηνικολάου

Ο Νίκος Χατζηνικολάου ήταν φοιτητής στη Σχολή Εφαρμοσμένων Μαθηματικών & Φυσικών Επιστημών του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου και συγκεκριμένα του τμήματος εφαρμοσμένων μαθηματικών, διέμενε σε διαμέρισμα των Αθηνών που ανήκει στην οικογένειά του και είχε πάει στη Ρόδο προκειμένου να περάσει με τους δικούς του τις ημέρες των Χριστουγέννων. Όλοι όσοι τον γνώριζαν κάνουν λόγο για ένα παιδί χαμηλών τόνων, ιδιαίτερα ευφυές με πολλά σχέδια για το αύριο.“Ακόμη και τώρα δεν μπορούμε να συνειδητοποιήσουμε το κακό”, λέει κάτοικος της περιοχής και συνεχίζει: “Ο Νίκος ήταν ένα παιδί όλο ζωή, δεν μπορούμε να καταλάβουμε πώς έγινε, αυτό το πράγμα. Δεν πιστεύουμε ότι ήταν ατύχημα διότι το παιδί δεν ήταν πιωμένο.

Από το σπίτι του εξαφανίστηκε ξημερώματα, δεν διασκέδαζε κάπου, δεν μπορεί να έχασε τον έλεγχο λόγω κούρασης ή εξαιτίας κατανάλωσης αλκοόλ. Εκτός αυτού, ο Νίκος, ήταν δεινός κολυμβητής και εξαιρετικός δύτης οπότε εάν επρόκειτο για ατύχημα πιστεύω ότι θα είχε καταφέρει να σωθεί. Εντύπωση στην τοπική κοινωνία προκαλεί ακόμη το γεγονός ότι το παιδί όταν έφυγε από το σπίτι του δεν πήρε μαζί του το κινητό του τηλέφωνο. Σαν να επιδίωκε να μην να βρει, να μην τον ενοχλήσει κανείς. Όλα τα είχε. Τίποτε δεν του έλειπε. Μυαλό, μόρφωση, χρήματα, αγάπη και μία οικογένεια από τις πιο αξιοζήλευτες στο νησί μας η οποία σήμερα “πέθανε” μαζί του…”

Η αξιοζήλευτη οικογένεια του “καπετάνιου” Σάββα Χατζηνικολάου και της αντιδημάρχου Μαρίζας Χατζηλαζάρου

Μόνο καλά λόγια έχουν να πουν όσοι γνώριζαν την οικογένεια του εικοσάχρονου Νικόλα. Μια οικογένεια υψηλού μορφωτικού επιπέδου με μεγάλη οικονομική άνεση και πολλά όνειρα για την τοπική κοινωνία της Ρόδου: “Η μητέρα του, η Μαρίζα Χατζηλαζάρου είναι Αντιδήμαρχος Τουρισμού και Αντιπρόεδρος του Λιμενικού Ταμείου Νοτίου Δωδεκανήσου, μία γυναίκα που έχει προσφέρει πολλά στον τόπο μας μέσα από την ενασχόλησή της με τα κοινά.

Ο πατέρας του ο Σάββας, με σπουδές στην Αθήνα και μεταπτυχιακό στη Σκωτία, είναι ο δημιουργός του μεγάλου καταδυτικού κέντρου με την επωνυμία «Blutopia Marine Park», ενός πραγματικού στολιδιού στο νησί μας, ενώ διοργάνωνε με έναν από τους γιους του VIP tours προσφέροντας ολοκληρωμένες εμπειρίες σε ταξιδευτές που ήθελαν να γνωρίσουν το θαλάσσιο κόσμο.”, λέει κάτοικος της περιοχής και συνεχίζει: “Η οικογένεια έχει άλλα δύο αγόρια τον Λάζαρο και τον Χρήστο ο οποίος δουλεύει με τον πατέρα του στην οικογενειακή επιχείρηση, ο Νίκος ήταν ο πρωτότοκος τους, το καμάρι τους. Τα αγόρια ήταν καλά προπονημένα στο νερό, ήταν σαν να γεννήθηκαν μέσα σ’ αυτό. Δεινοί δύτες και οι τρεις τους γνωρίζουν τη θάλασσα καλύτερα απ’ τον καθένα, δεν το χωράει ανθρώπου νους το τέλος του Νίκου.

Σήμερα, οι άνθρωποι είναι βυθισμένοι στο κενό. Δεν μπορούν να κατανοήσουν πώς έγινε αυτό το κακό. Οι επόμενες ημέρες θα είναι πολύ δύσκολες και ήδη έχει αποφασιστεί να αναβληθούν όλες οι εορταστικές εκδηλώσεις εις ένδειξη πένθους. Η Ρόδος θρηνεί και θα περάσει καιρός μέχρι να χαμογελάσει ξανά…”

protothema.gr