Την ανάγκη αλλαγής του θεσμικού πλαισίου για την απαγόρευση των προσλήψεων στους μικρούς νησιωτικούς δήμους, αναδεικνύει με Ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας.
Ο Βουλευτής τονίζει ότι οι μικροί νησιωτικοί δήμοι, όχι απλά υπολειτουργούν, αλλά είναι αδύνατον να ανταποκριθούν στην κάλυψη στοιχειωδών αναγκών και υπηρεσιών.
Ο Μάνος Κόνσολας επικαλείται την περίπτωση του Δήμου Κάσου, ο οποίος λειτουργεί χωρίς ούτε έναν υπάλληλο, αλλά και του Δήμου Χάλκης, που δεν μπορεί να προσλάβει προσωπικό απαραίτητο για την καθαριότητα, όπως και του Δήμου Λειψών, που στερείται των υπηρεσιών ενός διοικητικού υπαλλήλου αλλά και ενός απαραίτητου υπαλλήλου για την ύδρευση.
Ανάλογα προβλήματα υποστελέχωσης, όπως επισημαίνει ο κ. Κόνσολας, υπάρχουν στη Σύμη, στη Νίσυρο, στην Αστυπάλαια, στο Αγαθονήσι και στο Καστελλόριζο.
Ο Μάνος Κόνσολας ζητά να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο και να εξαιρεθούν οι μικροί νησιωτικοί δήμοι από την απαγόρευση των προσλήψεων. Παράλληλα, θέτει και το ζήτημα της υποστήριξης των οικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών στους μικρούς νησιωτικούς δήμους, ζητώντας να υπάρχει η δυνατότητα πρόσληψης εξωτερικών συνεργατών για να καλυφθούν οι συγκεκριμένες ανάγκες.
Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας τονίζει:
«Αποδεικνύεται ότι ο Καλλικράτης (ν.3852/2010) σχεδιάστηκε με απόλυτη προχειρότητα. Οι μικροί νησιωτικοί δήμοι δεν μπορούν να λειτουργήσουν μέσα σε αυτό το ασφυκτικό πλαίσιο απαγόρευσης προσλήψεων αλλά και με τα εμπόδια που υπάρχουν.
Αν δεν υπάρξει αλλαγή του θεσμικού πλαισίου, αν δεν αντιληφθεί η Πολιτεία τις ιδιαιτερότητες των μικρών νησιωτικών δήμων, η κατάσταση θα επιδεινωθεί. Υπάρχουν μικροί νησιωτικοί δήμοι που δεν έχουν ούτε έναν υπάλληλο, δήμοι που δεν μπορούν να λειτουργήσουν στοιχειωδώς».
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.
Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
ΘΕΜΑ: «Αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για τις προσλήψεις προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα υποστελέχωσης και διοικητικής λειτουργίας των νησιωτικών δήμων»
Κύριε Υπουργέ,
Ο νόμος 3852/2010 (Καλλικράτης) δεν αντιμετώπισε το πρόβλημα της υποστελέχωσης των μικρών νησιωτικών δήμων, τη στιγμή, μάλιστα, που τους εκχώρησε αρμοδιότητες που δεν μπορούν να ασκήσουν λόγω έλλειψης προσωπικού αλλά και πόρων.
Οι ανάγκες δημοσιονομικής εξυγίανσης επέβαλλαν την απαγόρευση των προσλήψεων, η οποία πήρε οριζόντια διάσταση χωρίς να εξαιρεί τους μικρούς νησιωτικούς δήμους.
Αυτή τη στιγμή, στους συγκεκριμένους δήμους, έχει δημιουργηθεί μια ζοφερή κατάσταση. Οι περισσότεροι από αυτούς δεν διαθέτουν προσωπικό και οι διοικητικές ανάγκες τους, η καθημερινή τους λειτουργία, αλλά και οι υπηρεσίες προς τους πολίτες, είτε καλύπτονται εθελοντικά από Δημάρχους και δημοτικούς συμβούλους και πολίτες είτε είναι αδύνατον να καλυφθούν, με αποτέλεσμα οι μικροί νησιωτικοί δήμοι να υπολειτουργούν.
Είναι χαρακτηριστικό ότι ο Δήμος Κάσου δεν έχει ούτε έναν υπάλληλο ενώ ο Δήμος Χάλκης δεν μπορεί να προσλάβει προσωπικό για την καθαριότητα.
Ο Δήμος Λειψών δεν μπορεί να προσλάβει ένα διοικητικό υπάλληλο, απαραίτητο για τη λειτουργία του, αλλά και έναν υδραυλικό, απαραίτητο για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών ύδρευσης.
Ανάλογα προβλήματα υπάρχουν στη Νίσυρο, στην Αστυπάλαια, στην Τήλο, στο Αγαθονήσι, στο Καστελλόριζο και στη Σύμη.
Το νέο νομοσχέδιο που έχει θέσει σε διαβούλευση το Υπουργείο Εσωτερικών δεν αντιμετωπίζει το πρόβλημα υποστελέχωσης των νησιωτικών δήμων σε ό, τι αφορά στο προσωπικό που είναι απαραίτητο για τη λειτουργία τους (διοικητικό προσωπικό, καθαριότητα, εργάτες, οδηγοί, υδραυλικοί).
Δεν αντιμετωπίζει, επίσης, και το πρόβλημα της υποστήριξης τους στο πεδίο των τεχνικών και οικονομικών υπηρεσιών αφού το θεσμικό πλαίσιο που υπάρχει, δεν τους επιτρέπει να προσλαμβάνουν εξωτερικούς συνεργάτες.
Κάτω από αυτές τις συνθήκες, είναι σχεδόν αδύνατη η λειτουργία των μικρών νησιωτικών δήμων, με ό, τι αυτό σημαίνει για τις επιπτώσεις στις τοπικές κοινωνίες.
Ανάλογα προβλήματα, εκτός από τους μικρούς νησιωτικούς δήμους στα Δωδεκάνησα, υπάρχουν και στα νησιά των Κυκλάδων.
Είναι ξεκάθαρο ότι απαιτείται, όχι μόνο η αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου του Ν.3852/2010 για τη λειτουργία των μικρών νησιωτικών δήμων, αλλά και του θεσμικού πλαισίου για τις προσλήψεις. Οι μικροί νησιωτικοί δήμοι πρέπει να εξαιρεθούν από την απαγόρευση των προσλήψεων, ενώ θα πρέπει να υπάρξει και ένα ευέλικτο θεσμικό πλαίσιο, που να διευκολύνει την υποστήριξη τους στο επίπεδο των οικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών, επιτρέποντάς τους να προσλαμβάνουν εξωτερικούς συνεργάτες για την κάλυψη των αναγκών στις συγκεκριμένες υπηρεσίες.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός
1. Εάν προτίθεται να αναλάβει πρωτοβουλία για την εξαίρεση των μικρών νησιωτικών δήμων από την απαγόρευση προσλήψεων προσωπικού, με δεδομένο ότι οι περισσότεροι από αυτούς δεν μπορούν, πλέον, να λειτουργήσουν λόγω έλλειψης προσωπικού.
2. Εάν προτίθεται να αναμορφώσει το σχετικό θεσμικό πλαίσιο και να δώσει τη δυνατότητα και μαζί τους πόρους στους μικρούς νησιωτικούς δήμους για να προσλαμβάνουν εξωτερικούς συνεργάτες προκειμένου να καλύψουν τις ανάγκες οικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών.
Ο Ερωτών Βουλευτής
Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου
Τον Οκτώβριο σχεδιάζεται να λειτουργήσουν τα πρώτα Κέντρα Κοινότητας, η νέα δομή που θα δημιουργηθεί σε 254 δήμους σε ολόκληρη τη χώρα με σκοπό να αποτελέσει το πρώτο σημείο συνάντησης με τους πολίτες που έχουν ανάγκη από δράσεις κοινωνικής προστασίας.
Αυτό ανέφερε στον ραδιοφωνικό σταθμό του Αθηναϊκού-Μακεδονικού Πρακτορείου Ειδήσεων “Πρακτορείο 104,9 FM”, η διδάκτωρ κοινωνιολογίας, Εύη Κάιλα, συνεργάτιδα της αναπληρώτριας υπουργού Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Θεανώς Φωτίου.
Η κ. Κάιλα προανήγγειλε τη δημιουργία ενός πολύτιμου εργαλείου για τους δήμους, όπως είπε, ενός πληροφοριακού συστήματος. «Θα υπάρχουν πιστοποιημένοι χρήστες σε κάθε κέντρο κοινότητας από τις κοινωνικές δομές των δήμων. Με αυτό το πληροφοριακό σύστημα θα μπορεί άμεσα να γίνεται η καταγραφή των προσερχόμενων και η διασύνδεσή τους με τα προγράμματα και τους φορείς. Δεν θα χρειαστεί δηλαδή ο κάθε δήμος να στήσει το δικό του σύστημα, δεν θα χρειαστεί να υπάρχει ένα αρχείο με έγγραφα όπως υπήρχε στο παρελθόν. Θα είναι τελείως σύγχρονο το σύστημα και πάρα πολύ άμεσα εφαρμόσιμο», διευκρίνισε.
Μιλώντας ειδικότερα για τα Κέντρα Κοινότητας τόνισε ότι η δομή σχεδιάστηκε από το υπουργείο, σε συνεργασία με τις Περιφέρειες γιατί ουσιαστικά εντάσσεται στο νέο ΕΣΠΑ του 2014-2020. «Είναι ουσιαστικά αυτό που θα λέγαμε one stop shop, δηλαδή ένα σημείο στο οποίο έρχονται οι πολίτες που έχουν ανάγκη από δράσεις κοινωνικής προστασίας, καταγράφονται και μετά διασυνδέονται με όλους τους φορείς και τα προγράμματα εκείνα που τους προσφέρουν λύσεις σε διάφορα προβλήματα, είτε αυτά αφορούν την απασχόλησή τους, είτε κάποια προνοιακή βοήθεια λόγω αναπηριών, είτε επανένταξή τους με διάφορους άλλους τρόπους. Γενικά είναι η πρώτη επαφή των ανθρώπων αυτών που είναι εν δυνάμει ωφελούμενοι όλων αυτών των δράσεων με τις κοινωνικές υπηρεσίες των δήμων για να πάρουν όλες τις πληροφορίες που χρειάζονται για την κοινωνική τους επανένταξη», σχολίασε.
Είπε, μάλιστα, ότι τα Κέντρα Κοινότητας θα βοηθήσουν πάρα πολύ την πανελλαδική εφαρμογή του κοινωνικού εισοδήματος αλληλεγγύης, του προγράμματος που αυτή τη στιγμή “τρέχει” πιλοτικά σε 30 δήμους σε όλη τη χώρα και από τον Ιανουάριο του 2017 θα εφαρμοστεί πλέον σε όλους τους δήμους της επικράτειας. Για τον τρόπο με τον οποίο προέκυψαν οι 254 δήμοι όπου θα γίνουν τα πρώτα Κέντρα Κοινότητας, διευκρίνισε ότι επειδή δημιουργούνται σε συνεργασία του υπουργείου με τις Περιφέρειες, οι οποίες είχαν ήδη εγκεκριμένους προϋπολογισμούς για στρατηγικές κοινωνικής ένταξης, «υπάρχουν περιφέρειες όπου σε όλους τους δήμους μπορούν και ιδρύονται Κέντρα κοινότητας και υπάρχουν και περιφέρειες όπου οι δήμοι με κάτω από 10.000 κατοίκους που έχουν και μικρότερες ανάγκες και λιγότερο πληθυσμό να απευθυνθεί στα Κέντρα Κοινότητας δεν περιλαμβάνονται. Έτσι προέκυψε αυτός ο αριθμός των 254 σε έναν αριθμό δήμων 320 περίπου πανελλαδικά».
Σχετικά με το προσωπικό που θα απασχοληθεί στα Κέντρα, τόνισε ότι καθώς πρόκειται για μια καινούρια δομή και όχι για συνέχεια προηγούμενων προγραμμάτων θα προσληφθεί προσωπικό εξαρχής, και συγκεκριμένα 1.450 άτομα σε όλη την Ελλάδα. «Έχει ληφθεί μέριμνα ώστε στα κριτήρια τα οποία θα εφαρμοστούν κατά τη διαδικασία των προσλήψεων με όρους ΑΣΕΠ να υπάρξει μοριοδότηση αρκετά μεγάλη για την εμπειρία από δομές κοινωνικής προστασίας και κοινωνικής ένταξης. Αυτό σημαίνει ότι τα άτομα που δούλευαν σε αυτές τις δομές θα έχουν αυξημένες πιθανότητες να επαναπροσληφθούν σε μία από τις καινούριες δομές, είτε είναι Κέντρα Κοινότητας είτε είναι πάλι δομές αντιμετώπισης της φτώχειας», προσέθεσε.
Η κ. Κάιλα γνωστοποίησε ακόμη ότι σε δήμους που έχουν θύλακες Ρομά τα Κέντρα Κοινότητας διευρύνονται όσον αφορά το προσωπικό τους, ώστε να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν και τις ειδικές ανάγκες αυτής της κατηγορίας πληθυσμού. Κάλεσε, τέλος, τους δήμους να ενημερωθούν από τη σελίδα της ΕΕΤΑΑ για το υλικό που έχει αναρτηθεί εκεί και θα τους διευκολύνει να υποβάλλουν τις προτάσεις τους στις Περιφέρειες.
aftodioikisi.gr
Πρόσληψη 27 ατόμων εποχικού εργατοτεχνικού προσωπικού για το Πρόγραμμα Καταπολέμησης του Δάκου της ελιάς έτους 2016, από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου
Με απόφαση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργου Χατζημάρκου, η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας Δωδεκανήσου, προχωρά στην πρόσληψη 27 ατόμων εποχικού εργατοτεχνικού προσωπικού (παγιδοθέτες και ψεκαστές) για το Πρόγραμμα Καταπολέμησης του Δάκου της ελιάς, έτους 2016, οι οποίοι κατανέμεται στις Περιφερειακές Ενότητες Ρόδου, Καρπάθου και Κω
Ειδικότερα, για την Περιφερειακή Ενότητα Ρόδου προσλαβαίνονται 16 άτομα τα οποία κατανέμονται στις Δημοτικές Κοινότητες Αφάντου, Μαλώνας, Δαματριάς, Προφύλιας – Ιστρίου, Αρχαγγέλου, Καλυθιών, Παραδεισίου – Θεολόγου, Κρεμαστής – Μαριτσών Παστίδας, Σορωνής – Φανών, Ψίνθου, Απόλλωνα, Έμπωνα – Κρητηνίας, Γενναδίου – βατίου – Λαχανιάς, Καλαβαρδών – Σαλάκου, Μασσάρων και Λαέρμων.
Για την Περιφερειακή Ενότητα Καρπάθου προσλαμβάνονται 7 άτομα, που κατανέμονται στις Δημοτικές Κοινότητες Πηγαδίων – Μενετών – Αρκάσας, Μεσοχωρίου – Σπόων και Ολύμπου.
Για την Περιφερειακή Ενότητα Κω προσλαμβάνονται 4 άτομα που κατανέμονται στις Δημοτικές Κοινότητες Κω, Αντιμάχειας – Καρδάμαινας – Ασφενδιού – Πυλίου και Κεφάλου.
Η διάρκεια συνολικής απασχόλησης είναι 34 ή 60 ημερομίσθια εντός του 2016, αρχής γενομένης από την ημέρα ανάληψης των καθηκόντων τους και μέχρι τις 30 Νοεμβρίου 2016, ανάλογα με τις ανάγκες του προγράμματος δακοκτονίας, χωρίς την δυνατότητα παράτασης ή ανανέωσης.
Η δαπάνη για τη μισθοδοσία τους θα βαρύνει τις πιστώσεις του προγράμματος Δακοκτονίας έτους 2016 της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.