Ο κίνδυνος χρεοκοπίας της Ελλάδας είναι ακόμα πολύ υπαρκτός όπως επισημαίνει η Standard & Poor's στην έκθεσή της για τις προοπτικές του 2016, ενώ προειδοποιεί ότι οι πολιτικές αντιδράσεις στο επίπονο πρόγραμμα προσαρμογής αποτελούν τον μεγαλύτερο κίνδυνο για το μέλλον της χώρας. 

«Η ανάγκη της κυβέρνησης να εφαρμόσει αντιλαϊκές μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων περικοπών στις συντάξεις και τα επιδόματα μαζί με τις ιδιωτικοποιήσεις και τις επιπρόσθετες περικοπές δαπανών, αυξάνουν την πιθανότητα ακόμα ενός γύρου πολιτικής αστάθειας στις αρχές του επόμενου έτους, καθώς η πρώτη αξιολόγηση εφαρμογής του προγράμματος από τον ESM έχει καθυστερήσει για Ιανουάριο-Φεβρουάριο του 2016. Μία τέτοια εξέλιξη μπορεί να αποτελέσει επικίνδυνη στην εφαρμογή του προγράμματος και να επαναφέρει τους κινδύνους μίας νέας στάσης πληρωμών», προειδοποιεί ο Frank Gill, επικεφαλής του S&P για την Ευρώπη

«Η μακροπρόθεσμη αξιολόγηση CCC+ που έχουμε στην Ελλάδα αντικατοπτρίζει κατά την άποψη μας την σχεδόν απόλυτη εξάρτηση της ελληνικής κυβέρνησης σε ευνοϊκές επιχειρηματικές, χρηματοοικονομικές και οικονομικές συνθήκες για να ανταποκριθεί στις δανειακές της υποχρεώσεις το επόμενο 12μηνο. Αυτό σημαίνει ότι μία στάση πληρωμών, αν και λιγότερο πιθανή σε σχέση με τον προηγούμενο Ιούνιο, εξακολουθεί να αποτελεί μία πιθανότητα», σημειώνει.

«Θεωρούμε ότι η συμμόρφωση με τους όρους που έχουν τεθεί στο φιλόδοξο οικονομικό πρόγραμμα προσαρμογής της Ελλάδας θα είναι κρίσιμη για την επιβίωση του ταλαιπωρημένου τραπεζικού συστήματος, του οποίου η ενδυνάμωση είναι ιδανική ώστε να διασφαλιστεί η σταθεροποίηση της ελληνικής οικονομίας και η επιστροφή της εμπιστοσύνης», επισημαίνει ο Gill.

Σε ότι αφορά την οικονομία της Ευρωζώνης, ο οίκος σημειώνει πως η αργή πρόοδος στην εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην Ε.Ε θα περιορίσει την ανάκαμψη στην Ευρωζώνη το 2016.

Στους μεγαλύτερους κινδύνους για την περιοχή συμπεριλαμβάνονται οι πολιτικές αναταραχές, οι επικείμενες εκλογές στη Γαλλία και την Ιταλία καθώς και το κατακερματισμένο πολιτικό σκηνικό στην Πορτογαλία μετά τις πρόσφατες εκλογές στη χώρα.

Η S&P πάντως εκτιμά ότι, παρά και τις αδύναμες εξαγωγές, λόγω της επιβράδυνσης της παγκόσμιας εμπορικής δραστηριότητας (εξαιτίας των αναδυόμενων αγορών), η ανάπτυξη στην Ευρωζώνη θα συνεχιστεί κυρίως χάρη στην ανθεκτική εγχώρια ζήτηση. Ετσι, ο οίκος εκτιμά ότι η ανάπτυξη στην Ευρωζώνη θα επιταχυνθεί από το 1,5% φέτος στο +1,8% το 2016 και στο +1,7% το 2017.

Σε εθνικό διάλογο θέτει μέσα στις επόμενες ημέρες η κυβέρνηση το πλαίσιο της μεταρρύθμισης του Ασφαλιστικού επιδιώκοντας να εξασφαλίσει μια «μίνιμουμ» πολιτική συμφωνία στο εσωτερικό για τον ανακαθορισμό των εισφορών και τις... περικοπές στις συντάξεις -παλαιές και νέες- που θα γίνουν στο όνομα της ισότητας και της διατήρησης του αναδιανεμητικού χαρακτήρα και της βιωσιμότητας της κοινωνικής ασφάλισης.

Τους άξονες της μεταρρύθμισης που, αμέσως μετά την έγκριση από τα κυβερνητικά όργανα, θα αποτελέσουν τη βάση και για την τελική διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς, παρουσίασε χθες ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος στην Πολιτική Γραμματεία του ΣΥΡΙΖΑ. Η μεταρρύθμιση προβλέπει:

1 Την καθιέρωση της εθνικής σύνταξης που θα είναι ίση με το 60% του μέσου εισοδήματος (ετήσιο επίπεδο φτώχειας, σε συνάρτηση δηλαδή με την ανάπτυξη και την αύξηση των εισοδημάτων). Η εθνική σύνταξη θα χρηματοδοτείται από τη γενική φορολογία και θα απονέμεται σε όλους όσοι έχουν τουλάχιστον 15έτη ασφάλισης στα 67 ή στα 62 με 40 έτη ασφάλισης. «Ανοικτό» στη διαπραγμάτευση παραμένει αν θα χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια, όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, ενώ στο τραπέζι είναι και η μετατροπή του ΕΚΑΣ σε επίδομα αλληλεγγύης υπερηλίκων (ως προνοιακή παροχή).

2 Την απονομή αναλογικής σύνταξης που θα προστίθεται στην εθνική σύνταξη με βάση το σύστημα των προκαθορισμένων παροχών, δηλαδή με συγκεκριμένα ποσοστά αναπλήρωσης τα οποία θα «κλειδώσουν» στη διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς.Σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν εναλλακτικά σενάρια, ανάλογα με το εάν θα αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές ή αν θα προβλεφθεί ρήτρα «διόρθωσης» των παραμέτρων του Ασφαλιστικού με βάση το ΑΕΠ, τα έσοδα κ.λπ, με ποσοστά αναπλήρωσης για την κύρια σύνταξη από 57% έως 65% (ανάλογα με τα έτη ασφάλισης και το εισόδημα - μισθό) έναντι 80% που ήταν για τους «παλαιούς» και 70% για τους «νέους» ασφαλισμένους.

3 Την ανακατανομή των ασφαλιστικών εισφορών και τη σύνδεση των ασφαλίστρων με τον μισθό (20% για την κύρια σύνταξη όπως ισχύει στο ΙΚΑ) ή το εισόδημα, για τους ελεύθερους επαγγελματίες, τους αγρότες και τους ανεξάρτητα απασχολούμενους και πρόβλεψη για ελάχιστα ποσοστά υποχρεωτικών ασφαλίστρων (θα φέρουν σταδιακή αύξηση των εισφορών στον ΟΓΑ, στους δικηγόρους κ.ά.).

Τόσο η ηγεσία του υπουργείου όσο και τα μέλη της Πολιτικής Γραμματείας του ΣΥΡΙΖΑ επιμένουν ότι θα πρέπει να αυξηθούν τουλάχιστον κατά 1 ποσοστιαία μονάδα οι εισφορές που είχαν μειωθεί, προκειμένου να μετριαστούν οι περικοπές στις συντάξεις.

4 Την ενοποίηση των ταμείων κύριας ασφάλισης στο ΙΚΑ (αν και έχει προταθεί η διατήρηση του ΟΓΑ και του ΝΑΤ για την άσκηση μη συνταξιοδοτικών αρμοδιοτήτων) και τη διατήρηση του ΕΤΕΑ ως δεύτερου «πυλώνα» της υποχρεωτικής επικουρικής ασφάλισης (χωρίς κρατική επιχορήγηση που σημαίνει ότι τα ελλείμματα θα καλυφθούν με κλιμακωτές περικοπές συντάξεων τουλάχιστον 6% και αύξηση εισφορών 0,50% για τον ασφαλισμένο και 0,50% για τον εργοδότη).

5 Τον επανϋπολογισμό των καταβαλλόμενων συντάξεων με κριτήρια την ηλικία και ενιαίο ποσοστό αναπλήρωσης (μεγαλύτερες περικοπές θα προκύψουν για όσους είναι κάτω των 60 ετών και έχουν συνταξιοδοτηθεί με ποσοστά αναπλήρωσης 80%, όπως από το Δημόσιο, οι ΔΕΚΟ και τα ειδικά ταμεία).

Αποφάσεις
Το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής που θα συνεδριάσει σήμερα υπό την προεδρία του Γιάννη Δραγασάκη αναμένεται να επικυρώσει τους άξονες της μεταρρύθμισης, ενώ οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν από τον ίδιο τον πρωθυπουργό Αλ. Τσίπρα σε επόμενη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Εθνική σύνταξη
Η μεταρρύθμιση προβλέπει την καθιέρωση της εθνικής σύνταξης που θα είναι ίση με το 60% του μέσου εισοδήματος (ετήσιο επίπεδο φτώχειας, σε συνάρτηση δηλαδή με την ανάπτυξη και την αύξηση των εισοδημάτων).
Κριτήρια
«Ανοικτό» στη διαπραγμάτευση παραμένει αν θα χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια, όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, ενώ στο τραπέζι είναι και η μετατροπή του ΕΚΑΣ σε επίδομα αλληλεγγύης υπερηλίκων (ως προνοιακή παροχή).
«Ανοίγει» και το εργασιακό

Τη διαδικασία της πολυμερούς διαπραγμάτευσης για τις αλλαγές που θα πρέπει να γίνουν στα εργασιακά έως τον ερχόμενο Μάρτιο (επανεξέταση ομαδικών απολύσεων, συλλογικών διαπραγματεύσεων, απεργιακού νόμου και προστασίας συνδικαλιστών) «ανοίγει» αύριο η συνάντηση του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου με τον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας Guy Ryder.

Το Διεθνές Γραφείο Εργασίας θα συμμετέχει στην ανεξάρτητη ομάδα των εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται να συγκροτηθεί για να εξετάσει το θεσμικό πλαίσιο της αγοράς εργασίας σε συνάρτηση με τις «βέλτιστες πρακτικές σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο». Η συμφωνία της κυβέρνησης με τους Θεσμούς και το 3ο Μνημόνιο (σελίδα 1026) επιβάλλουν στην κυβέρνηση «να ευθυγραμμίσει τα πλαίσια για τις ομαδικές απολύσεις, τη συλλογική δράση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με τις βέλτιστες πρακτικές στην Ε.Ε.» και «να μην πραγματοποιήσει καμία αλλαγή στο ισχύον καθεστώς πριν από την ολοκλήρωση της επανεξέτασης».

Στην Επιτροπή των εμπειρογνωμόνων θα συμμετέχει εκπρόσωπος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Ε.Ε., προκειμένου να υπάρχει «ευρωπαϊκή σφραγίδα» στη μεταρρύθμιση και να αποφευχθούν «νεοφιλελεύθερα» μέτρα που θα έχουν υψηλό κοινωνικό και πολιτικό κόστος. Η συγκρότηση της Επιτροπής έχει, πάντως, καθυστερήσει όχι μόνο λόγω της επικέντρωσης του κυβερνητικού ενδιαφέροντος στη μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού (που προηγείται χρονικά στις υποχρεώσεις της χώρας), αλλά και λόγω ενστάσεων στο κυβερνητικό «στρατόπεδο» στην πρόταση να τεθεί επικεφαλής ο νομπελίστας καθηγητής Οικονομικών Χρ. Πισσαρίδης.

imerisia.gr