Διπλά μειωμένες θα καταβάλλονται από τον ερχόμενο Απρίλιο οι συντάξεις των «υψηλοσυνταξιούχων» (με ποσό άνω των 2.000 ευρώ μεικτά, αν πρόκειται για μια σύνταξη ή 3.000 ευρώ «καθαρά» αν λαμβάνουν περισσότερες από μια συντάξεις) καθώς ο ΕΦΚΑ θα «κουρέψει» αναδρομικά από την 1/6/2016 κάθε ποσό που ξεπερνά τα νέα όρια και, ταυτόχρονα, θα αρχίσει να παρακρατεί σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις όσα «αχρεωστήτως» καταβάλλονταν, μετά την ψήφιση του ν. Κατρούγκαλου.
Το «σήμα» για την εφαρμογή των νέων πλαφόν και την παρακράτηση των διαφορών, δίνει εγκύκλιος που εξέδωσε ο ΕΦΚΑ. Σύμφωνα με την εγκύκλιο, κάθε μία από τις μηνιαίες δόσεις, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1/10 του ακαθάριστου ποσού της μηνιαίας σύνταξης για συντάξεις μέχρι το ποσό των 1.000 ευρώ και το 1/6 του ακαθαρίστου ποσού της μηνιαίας σύνταξης για το μέρος εκείνο της σύνταξης που υπερβαίνει το ποσό των 1.000 ευρώ. Σε κάθε περίπτωση το ποσό της μηνιαίας δόσης δεν μπορεί υπολείπεται του ποσού των 50 ευρώ.
Τα πλαφόν
Τα πλαφόν που μειώνουν τις υψηλές συντάξεις στα 2.000 ευρώ και στα 3.000 ευρώ (αντί των 2.774 ευρώ που ήταν για μια κύρια σύνταξη και 3.360 ευρώ για τις πολλαπλά καταβαλλόμενες έως και την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου), θα ισχύουν, με βάση το νόμο, έως τις 31/12/2018, δηλαδή μέχρι και τη σύνταξη μηνός Δεκεμβρίου. Και θα «πιάσουν» και όσους διπλοσυνταξιούχους λαμβάνουν συντάξεις από διαφορετικά ταμεία, αφού από την 1/1/2017 ο ΕΦΚΑ θα καταβάλει αθροιστικά τις δύο σε μία σύνταξη.
Παραδείγματα μειώσεων
Μετά το διπλό «κούρεμα», μια σύνταξη των 2.465,67 ευρώ μεικτά και 1.913,24 ευρώ καθαρά προ φόρου, θα μειωθεί στα 2.000 ευρώ μεικτά και στα 1.767,20 ευρώ καθαρά (-146 ευρώ) αφού στο ποσό των 2.000 ευρώ επιβάλλονται οι κρατήσεις για Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (6%*2000 = 120 ευρώ) και η εισφορά υπέρ υγειονομικής περίθαλψης (2000- 120)*6% = 112,80 ευρώ. Ωστόσο, λόγω της παρακράτησης της πρώτης δόσης που αναλογεί (176,66 ευρώ) θα πέσει στα 1.460 ευρώ, μείωση κατά 322 ευρώ και σε ποσοστό -16,8%. Στις περιπτώσεις που συνταξιούχος δικαιούται δύο ή περισσότερες συντάξεις από οποιαδήποτε αιτία από το Δημόσιο, ΝΠΔΔ ή οποιονδήποτε ασφαλιστικό φορέα κύριας ή επικουρικής ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής προσαύξησης που χορηγεί το ΤΣΜΕΔΕ, προσαύξησης μονοσυνταξιούχων ΤΣΑΥ, της προσυνταξιοδοτικής παροχής που καταβάλλεται από το ΕΤΑΤ και το ΕΤΕΑ (τ. ΕΤΕΑΜ), καθώς και των λοιπών παροχών του ΕΤΑΤ, το άθροισμα του καθαρού ποσού δεν θα υπερβαίνει τις 3.000 ευρώ. Στις περιπτώσεις που η σύνταξη ήταν πάνω από 2.000 ευρώ και περιορίστηκε με τον πρώτο «κόφτη», θα λαμβάνεται υπόψη το νέο - μικρότερο ποσό (ο έλεγχος για την υπέρβαση του ανωτάτου ορίου κύριας και επικουρικής μηνιαίας σύνταξης των 2.000 ευρώ θα προηγείται του ελέγχου για την υπέρβαση του ανωτάτου ορίου συντάξεων των 3.000 ευρώ) ενώ και πάλι θα αφαιρούνται οι μνημονιακές κρατήσεις. Για παράδειγμα συνταξιούχος που λαμβάνει δύο συντάξεις, η 1η μετά τις μειώσεις καθαρά προ φόρου 1.767,20 ευρώ και η 2η 1.350 ευρώ, δηλαδή 3.117,20 ευρώ θα χάσει 117,20 ευρώ με αναλογικό επιμερισμό του ποσού (η πρώτη σύνταξη θα μειωθεί κατά 66,44 ευρώ, και η δεύτερη κατά 50,76 ευρώ. Τα 117,20 ευρώ που είναι η μηνιαία διαφορά για το 2016, δημιουργούν χρέος 1.172 ευρώ στο 10μηνο και θα παρακρατηθούν σε δόσεις των 128,66 ευρώ.
«Βαρύς» ο λογαριασμός (για τις εισφορές) τον Μάρτιο
Προσωρινή ανάσα, αλλά μεγαλύτερο λογαριασμό φέρνουν τον Μάρτιο οι παρατάσεις που έδωσε ο ΕΦΚΑ για την καταβολή των εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών. Εως τις 17 Μαρτίου θα πρέπει να καταβληθούν οι εισφορές του μηνός Ιανουαρίου, έως τις 31 Μαρτίου οι εισφορές του έτους 2016 για τους επιστήμονες κ.ά, ενώ την ίδια ημερομηνία (31/3/17) θα πρέπει να πληρωθούν και οι εισφορές στον ΕΦΚΑ για τον μήνα Φεβρουάριο, αν δεν δοθεί νέα παράταση στην παράταση.
imerisia.gr
Σε καθεστώς «ομηρείας» τίθενται οι «παλαιοί» αλλά και οι «νέοι» συνταξιούχοι καθώς η διαπραγμάτευση της κυβέρνησης με τους δανειστές θα «κρίνει» το εύρος των νέων περικοπών που θα γίνουν στις συντάξεις από το 2019 και μετά.
Το «ψαλίδι» θα πέσει ανάλογα με το ταμειακό «άνοιγμα» του Ασφαλιστικού που θα διαμορφωθεί με βάση την πρόσθετη δαπάνη για την καταβολή πάνω από 100.000 καθυστερούμενων συντάξεων και τα έσοδα του ΕΦΚΑ από τις νέες εισφορές των ελεύθερων επαγγελματιών και των μισθωτών κάτω από τα νέα δεδομένα της αγοράς εργασίας (κυριαρχία «ευέλικτων» συμβάσεων, χαμηλών και απλήρωτων μισθών)...
Κορυφαία κυβερνητικά στελέχη επιβεβαιώνουν στην «Ημερησία» ότι στο πλαίσιο της «προνομοθέτησης» μέτρων για μετά το 2019 εντάσσεται η περικοπή της συνταξιοδοτικής δαπάνης. Και ότι στο στόχαστρο των δανειστών παραμένουν οι «προσωπικές διαφορές» των «παλαιών» και των «νέων» συντάξεων που κυμαίνονται από 6% έως 39%, το ύψος της εθνικής σύνταξης στα 15έτη ασφάλισης (345 ευρώ έναντι 384 ευρώ που είναι στην 20ετία) και οι υψηλές -μη ανταποδοτικές- εισφορές τις οποίες προέβλεψε ο ν. Κατρούγκαλου επιβάλλοντας το ανώτατο πλαφόν των 5.860,08 ευρώ.
Στόχος της κυβέρνησης, σύμφωνα με τα ίδια στελέχη, είναι να αποφευχθούν οι μειώσεις στις συντάξεις έως 700 ευρώ και να προβλεφθούν «αντίδωρα». Ενδεικτικό είναι ότι πριν από το Eurogroup, η υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ε. Αχτσιόγλου, επιχειρηματολογώντας κατά της μείωσης των συντάξεων που ζητούσε και ζητά το ΔΝΤ, είχε διερωτηθεί «πώς είναι δυνατόν να θεωρούνται υπερ-γενναιόδωρες οι συντάξεις όταν το 43% των συνταξιούχων λαμβάνει λιγότερα από 660 ευρώ τον μήνα». Και την επόμενη ημέρα (μετά τη συμφωνία επιστροφής των δανειστών στην Αθήνα) δήλωσε ότι «αν γίνουν περικοπές στις συντάξεις, οι όποιες επιβαρύνσεις θα αντισταθμιστούν με στοχευμένα μέτρα»...
ΠΡΟΣΩΠΙΚΕΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ 5 ΕΥΡΩ ΕΩΣ 620 ΕΥΡΩ
«Κλειδί» για τις αλλαγές στις συντάξεις θα είναι το ύψος της «προσωπικής διαφοράς» που θα προκύψει έως τα τέλη του 2017 (μετά τον επανυπολογισμό τους με βάση το ν. Κατρούγκαλου).
Με βάση σχετική ανάλυση της δικηγόρου Ασπας Παπαθανασοπούλου για την «Ημερησία», οι προσωπικές διαφορές που μπορεί να περικοπούν, σταδιακά και μερικώς ή ολικώς, κυμαίνονται από 5 ευρώ έως και 620 ευρώ (στο πρώην ΤΕΒΕ). Οι διαφορές, μετά τον επανυπολογισμό που θα γίνει έως τα τέλη του 2017 (με βάση τα νέα χαμηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης της «ανταποδοτικής» σύνταξης και την προσθήκη της εθνικής σύνταξης) μπορεί να είναι οριακές για όσους είχαν χαμηλές αποδοχές και λίγα χρόνια ασφάλισης σε Ταμεία που δεν έδιναν «μπόνους» (π.χ. στο ΤΑΕ ή στο ΤΣΑ), όμως, για τους περισσότερους είναι μεγάλες, αν συγκριθούν οι «παλαιές» και οι «νέες» συντάξεις. Και κυμαίνονται από 6% έως και 39%:
Από 6% έως 8% είναι η προσωπική διαφορά, μεταξύ των «παλαιών» και των «νέων» συντάξεων για όσους λαμβάνουν τα κατώτατα όρια του ΙΚΑ (443,77 ευρώ αντί 486,84 ευρώ με 15 έτη ασφάλισης) ή προέρχονται από «μη ευγενή» ταμεία (830 ευρώ έναντι 885 ευρώ από το ΤΑΕ με 36 χρόνια) ενώ μπορεί να είναι και μηδενικές (810 ευρώ έναντι 815 ευρώ από το ΤΣΑ με 33 χρόνια ασφάλισης). Εως 22% φτάνουν κατά μέσο όρο οι προσωπικές διαφορές για τους προερχόμενους από το ΙΚΑ και το Δημόσιο (με... 40 χρόνια ασφάλισης).
Από 30% έως και 39% φτάνουν οι προσωπικές διαφορές για όσους έχουν συνταξιοδοτηθεί ή συνταξιοδοτούνται από το Δημόσιο με λιγότερα από 34 χρόνια ασφάλισης ή από το πρώην ΤΕΒΕ (λόγω του «μπόνους» των 220 ευρώ που το Ταμείο ενσωμάτωνε σε όλες τις κατηγορίες των συντάξεων, συμπεριλαμβανομένων και των κατώτατων).
ΟΙ ΠΡΩΤΕΣ ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ
Με προσωπικές διαφορές τουλάχιστον 20% και περικοπές θα «βγαίνουν», ωστόσο, όλες οι νέες συντάξεις για όσους υπέβαλαν το 2016, μετά τη ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου, αιτήσεις συνταξιοδότησης. Αν η διαφορά ξεπερνά το 20% θα λαμβάνουν το ½ της προσωπικής διαφοράς με αποτέλεσμα τα ποσά των συντάξεών τους να είναι χαμηλότερα από 6% έως 20%. Μεγαλύτερες προσωπικές διαφορές και απώλειες που φτάνουν έως το 26% θα έχουν όσοι συνταξιοδοτηθούν μέσα στο 2017, καθώς θα λαμβάνουν το 1/3 της προσωπικής διαφοράς, ενώ οι μειώσεις θα είναι από 20% έως 29% για όσους συνταξιοδοτηθούν μέσα στο 2018, καθώς θα λαμβάνουν το 1/4 της προσωπικής διαφοράς. Οσοι, τέλος, συνταξιοδοτηθούν, με τα ίδια χρόνια και τις ίδιες συντάξιμες αποδοχές, από το 2019 και μετά θα λαμβάνουν χωρίς προσωπική διαφορά ή το «μαξιλάρι» του περιορισμού των προσωπικών διαφορών μειωμένα από 6% έως και 39% ποσά συντάξεων.
ΣΤΟΝ ΠΡΟΚΡΟΥΣΤΗ Η ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ
Το ύψος της εθνικής σύνταξης την οποία εγγυάται το κράτος (δηλαδή χρηματοδοτείται πλήρως από τον κρατικό προϋπολογισμό) είναι η δεύτερη «πηγή» που οι δανειστές θεωρούν «κατάλληλη» για να εξοικονομηθούν πόροι. Στην πρώτη εφαρμογή του νόμου Κατρούγκαλου, το πλήρες ποσό της εθνικής σύνταξης καθορίστηκε στα 384 ευρώ, μηνιαίως ύστερα από την υποχώρηση που έκανε η κυβέρνηση για τη χορήγηση μειωμένου ποσού σε όσους συνταξιοδοτούνται με λιγότερα από 20 έτη ασφάλισης.
Μολονότι το ποσό της εθνικής σύνταξης βαίνει μειούμενο κατά 2% για κάθε έτος ασφάλισης που υπολείπεται των 20 ετών (στα 15 έτη ασφάλισης είναι 345,60 ευρώ, στα 16 έτη 353,28 ευρώ, στα 17 έτη είναι 360,96 ευρώ, στα 18 έτη είναι 368,64 ευρώ και στα 19 έτη 376,32 ευρώ) οι δανειστές ζητούν να αναθεωρηθούν τα ποσά. Οχι μόνο για να περιοριστεί το δημοσιονομικό βάρος αλλά και για να εξαλειφθεί κάθε κίνητρο μειωμένης ασφάλισης, για λίγα χρόνια και χαμηλές αποδοχές, καθώς διαπιστώνεται ότι η εθνική σύνταξη «πριμοδοτεί» αυτή την πρακτική. Για παράδειγμα, σε μέσο μισθό 600 ευρώ για 15 έτη η αναλογική σύνταξη δίνει ποσοστό αναπλήρωσης 11,55%, αλλά με την προσθήκη της εθνικής σύνταξης φτάνει στο 69% και στα 20 χρόνια στο 79,8% όταν, αντίστοιχα, για μισθό 2.000 ευρώ είναι 28,8% στα 15 έτη και 35% στα 20 έτη.
«Κούρεμα» σε βάθος πενταετίας
Σε βάθος 5ετίας (2020 ? 2025) επιδιώκει η κυβέρνηση να «απλωθούν» οι νέες περικοπές στις συντάξεις, παρά τις πιέσεις που ασκούνται για ταχύτερο «κούρεμα», από το 2019 ή και νωρίτερα. Το γεγονός ότι ο επανϋπολογισμός των συντάξεων, με βάση το νόμο Κατρούγκαλου και το χρονοδιάγραμμα που έχει συμφωνηθεί με τους δανειστές, δεν προβλέπεται να έχει ολοκληρωθεί πριν από τα τέλη του 2017, θέτει ένα πρώτο χρονικό ορόσημο αφήνοντας όλα ανοικτά για τη διετία 2018 ? 2019. Να σημειωθεί ότι εκκρεμεί η αναδρομική περικοπή των υψηλών κύριων συντάξεων, πάνω από τα 2.000 ευρώ (μεικτά) και τα 3.000 ευρώ «καθαρά» που είναι τα νέα πλαφόν και θα ισχύουν έως τις 31/12/2018, χωρίς να αποκλείεται περαιτέρω παράταση.
Διορθώσεις στις υψηλές εισφορές
Ο περιορισμός των υψηλών -μη ανταποδοτικών ασφαλίστρων- ετέθη ήδη στην κυβέρνηση ως θέμα που θα εξεταστεί στο πλαίσιο των αλλαγών στο συνταξιοδοτικό. Κυβερνητικά στελέχη παραδέχονται ότι θα πρέπει να μπει ένας «κόφτης» πιο χαμηλά από τα 5.860,08 ευρώ που έχει οριστεί ως ανώτατο πλαφόν ασφαλιστέου μισθού - εισοδήματος και λειτουργεί ως αντικίνητρο για τη δήλωση υψηλών εισοδημάτων. Η μηνιαία εισφορά για σύνταξη (20%) και ασθένεια (6,95%) που αναλογεί, φτάνει τα 1.579,30 ευρώ, ενώ αν υπάρχει υποχρεωτική «κάλυψη» για επικουρικό (7%) και εφάπαξ (4%), εκτοξεύεται στα 2.223,90 ευρώ όταν η ανώτατη σύνταξη που θα μπορεί να δοθεί στα 42 έτη, απαγορεύεται να υπερβαίνει τα 2.000 ευρώ μεικτά (περίπου 1.760 ευρώ «καθαρά»).
Από 5 έως και 620 ευρώ
Με βάση σχετική ανάλυση της δικηγόρου Ασπας Παπαθανασο- πούλου για την «Ημερησία», οι προσωπικές διαφορές που μπορεί να περικοπούν, σταδιακά και μερικώς ή ολικώς, κυμαίνονται από 5 ευρώ έως και 620 ευρώ (στο πρώην ΤΕΒΕ).
Με λιγότερα από 34 έτη
Από 30% έως και 39% φτάνουν οι προσωπικές διαφορές για όσους έχουν συνταξιοδοτηθεί ή συνταξιοδοτούνται από το Δημόσιο με λιγότερα από 34 χρόνια ασφάλισης ή από το πρώην ΤΕΒΕ (λόγω του «μπόνους» των 220 ευρώ που το Ταμείο ενσωμάτωνε σε όλες τις κατηγορίες των συντάξεων, συμπεριλαμβανομένων και των κατώτατων).
Οι... χαμένοι του 2016
Με προσωπικές διαφορές τουλάχιστον 20% και περικοπές θα «βγαίνουν», ωστόσο, όλες οι νέες συντάξεις για όσους υπέβαλαν το 2016, μετά τη ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου, αιτήσεις συνταξιοδότησης.
Και του 2017
Μεγαλύτερες προσωπικές διαφορές και απώλειες που φτάνουν έως το 26% θα έχουν όσοι συνταξιοδοτηθούν μέσα στο 2017, καθώς θα λαμβάνουν το 1/3 της προσωπικής διαφοράς, ενώ οι μειώσεις θα είναι από 20% έως 29% για όσους συνταξιοδοτηθούν μέσα στο 2018, καθώς θα λαμβάνουν το 1/4 της προσωπικής διαφοράς.
imerisia.gr
Εναλλακτικά σενάρια για μείωση του αφορολόγητου ορίου για μισθωτούς, συνταξιούχους και αγρότες από το 2018 και μετά εφόσον δεν επιτευχθούν οι στόχοι για τα πρωτογενή πλεονάσματα βρίσκονται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με τους δανειστές προκειμένου να ξεμπλακάρουν οι διαπραγματεύσεις και να κλείσει η δεύτερη αξιολόγηση.
Σύμφωνα με πληροφορίες, στις συζητήσεις που γίνονται παρασκηνιακά οι προτάσεις που έχουν τεθεί περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων:
1. Μείωση του αφορολόγητου στην περιοχή των 6.000 ευρώ από 8.636 ευρώ που είναι σήμερα για τον μισθωτό, συνταξιούχο και αγρότη χωρίς παιδιά. Μια μείωση του αφορολόγητου στα επίπεδα των 6.000 ευρώ θα έχει δημοσιονομικό όφελος πάνω από 1,5 δισ. ευρώ, ενώ οι φορολογούμενοι θα βρεθούν αντιμέτωποι με νέες απώλειες της τάξης των 600 ευρώ.
Αν επιλεγεί η μείωση του αφορολογήτου στις 6.000, τότε το μεγαλύτερο μέρος από το εκτιμώμενο δημοσιονομικό όφελος θα προέλθει από φορολογουμένους με χαμηλά εισοδήματα από 6.100 έως 8.600 ευρώ που σήμερα είναι αφορολόγητοι και θα κληθούν να καταβάλουν φόρο από 22 ευρώ μέχρι και 572 ευρώ για τα εισοδήματά τους.
Πάγια θέση
Από την πλευρά του, το ΔΝΤ επιμένει στην πάγια θέση του για μείωση του αφορολόγητου στις 5.000 ευρώ προκειμένου να διευρυνθεί η φορολογική βάση, αφού όπως υποστηρίζει σήμερα πάνω από τους μισούς μισθωτούς εξαιρούνται από τη φορολογία εισοδήματος όταν ο μέσος όρος στην Ευρωζώνη είναι της τάξης του 8%.
Μείωση του αφορολόγητου στα επίπεδα των 5.000 ευρώ θα έχει ως αποτέλεσμα οι φορολογούμενοι να επιβαρυνθούν με έξτρα φόρους έως 800 ευρώ.
2. Μείωση του αφορολόγητου σε δύο δόσεις. Η πρώτη θα ενεργοποιηθεί από τα εισοδήματα του 2018 προκειμένου να κλείσει το δημοσιονομικό κενό περίπου 700 εκατ. ευρώ της συγκεκριμένης χρονιάς και η δεύτερη μεγάλη μείωση θα ψηφιστεί από τώρα προκειμένου να ικανοποιηθεί το ΔΝΤ αλλά θα εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2019 στην περίπτωση που δεν επιτευχθούν οι στόχοι για πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με αυτή την πρόταση, η πρώτη μείωση του αφορολόγητου θα συνοδευτεί από την κατάργηση της έκπτωσης 1,5% στη μηνιαία παρακράτηση φόρου. Από την κατάργηση της μειωμένης παρακράτησης για 2,9 εκατ. μισθωτούς, το ελληνικό Δημόσιο θα έχει όφελος ύψους 67,9 εκατ. ευρώ ενώ για τους φορολογουμένους σημαίνει περαιτέρω μείωση του μηνιαίου διαθέσιμου εισοδήματος.
Σε πρώτη φάση, τα εισοδήματα που θα αποκτήσουν το 2018 μισθωτοί, συνταξιούχοι και αγρότες θα δεχθούν απώλειες της τάξεως των 100-200 ευρώ.
Το 2019 η έκπτωση φόρου που οδηγεί σε έμμεσο αφορολόγητο όριο θα απειλείται με νέα μείωση η οποία μπορεί να κοστίσει ακόμη και 400-500 ευρώ σε κάθε φορολογούμενο.
Στο υπουργείο Οικονομικών έχουν αρχίσει να υπολογίζουν την εξοικονόμηση που θα μπορούσε να έχει το Δημόσιο από τη μείωση της έκπτωσης φόρου των 1.900 ευρώ που οδηγεί σε έμμεσο αφορολόγητο 8.636 ευρώ.
Στην περίπτωση που η έκπτωση φόρου μειωθεί κατά 100 ευρώ, δηλαδή από τα 1.900 ευρώ περιοριστεί στα 1.800 ευρώ (αφορολόγητο 8.181 ευρώ), τότε το όφελος για το ελληνικό Δημόσιο θα είναι της τάξης των 300 εκατ. ευρώ. Δηλαδή, μείωση της έκπτωσης κατά 100 ευρώ εξασφαλίζει περίπου 300 εκατ. ευρώ στα δημόσια ταμεία.
Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με τους υπολογισμούς, για:
• Μείωση της έκπτωσης φόρου στα 1.800 ευρώ (αφορολόγητο όριο 8.181 ευρώ) το όφελος θα ανέλθει στα 300 εκατ. ευρώ.
• Μείωση της έκπτωσης φόρου στα 1.700 ευρώ (αφορολόγητο όριο 7.726 ευρώ) το όφελος θα ανέλθει στα 600 εκατ. ευρώ.
• Μείωση της έκπτωσης φόρου στα 1.600 ευρώ (αφορολόγητο όριο 7.272 ευρώ) το όφελος θα ανέλθει στα 900 εκατ. ευρώ.
• Μείωση της έκπτωσης φόρου στα 1.500 ευρώ (αφορολόγητο όριο 6.817 ευρώ) το όφελος θα ανέλθει στα 1,2 δισ. ευρώ.
• Μείωση της έκπτωσης φόρου στα 1.400 ευρώ (αφορ. όριο 6.363 ευρώ) το όφελος θα ανέλθει στα 1,5 δισ. ευρώ.
• Μείωση της έκπτωσης φόρου στα 1.100 ευρώ (αφορολόγητο όριο 5.000 ευρώ) το όφελος θα ανέλθει στα 2,5 δισ. ευρώ.
Oι περικοπές στην Ειδική Αγωγή δεν είναι οι μόνες μνημονιακές σε μια δομή υγείας. Πίσω και από αυτές, όμως, κρύβονται ιστορίες παιδιών με αναπηρία τα οποία είναι αναγκασμένα μαζί με τους γονείς και τους θεραπευτές τους να πετυχαίνουν μικρά καθημερινά θαύματα.
Δεν είναι τυχαίο ότι στη συγκέντρωση της προηγούμενης Δευτέρας οι γονείς κατέβηκαν στους δρόμους μαζί με τους επαγγελματίες επιστήμονες που προσφέρουν υπηρεσίες Ειδικής Αγωγής.
Το «Εθνος» επισκέφθηκε ένα κέντρο για παιδιά με αναπτυξιακές και μαθησιακές διαταραχές και συνομίλησε με γονείς και θεραπευτές, οι οποίοι μοιράστηκαν τις αγωνίες και τους φόβους τους για το νέο καθεστώς που θα διέπει τις υπηρεσίες Ειδικής Αγωγής.
Η Πηνελόπη Αλεξίου είναι μητέρα δίδυμων κοριτσιών τυπικής ανάπτυξης, στην ηλικία των 14 ετών, και ενός 12χρονου αγοριού στο φάσμα του αυτισμού. «Ο γιος μου, ο Βασίλης, είναι ένα παιδί μη λεκτικό: δεν έχει ομιλία παρά μόνο λόγο μέσα από εικόνες».
Ηταν μόλις 18 μηνών ο Βασίλης όταν οι γονείς του αντιλήφθηκαν ότι κάτι δεν πήγαινε καλά. «Καθόταν κάτω από ένα τραπέζι για τρεις μήνες, δεν έβγαινε και δεν επικοινωνούσε με κανέναν στον χώρο. Στεκόταν σε μια γωνία και χτυπούσε ένα μπαλάκι. Πήγαινες πίσω του, έσπαζες μπαλόνι και δεν γύριζε να δει τι είναι αυτό που συνέβαινε γύρω του».
Με την επίσημη διάγνωση ξεκίνησε ο Γολγοθάς, μα συνάμα και τα μικρά και μεγάλα «θαύματα» στην καθημερινότητα του Βασίλη, όπως εξομολογείται η μητέρα του. «Ευτυχώς το ανακαλύψαμε νωρίς. Απευθυνθήκαμε σε ένα κέντρο και ξεκινήσαμε λογοθεραπείες, εργοθεραπείες, θεραπείες με ψυχολόγους κ.ο.κ.
Αυτήν τη στιγμή έχω ένα παιδί 12 ετών που έχει χιούμορ, γελάει, είναι ευτυχισμένο. Ναι μεν είναι μη λεκτικό, αλλά μιλάει με pecs όπως χαρακτηριστικά ονομάζεται το σύστημα με εικόνες που τον βοηθά να επικοινωνεί».
Καθημερινή θεραπεία
Για να μάθει το σύστημα επικοινωνίας μέσω εικόνων και να εκπαιδευτεί, ο Βασίλης χρειάστηκε τη συνδρομή τριών θεραπευτών σε καθημερινή βάση και επί μακρόν. «Εκανα κάθε μέρα θεραπεία μαζί με τον γιο μου και ακόμη και σήμερα που πηγαίνουμε ορισμένες φορές μέσα στην εβδομάδα για ειδικές θεραπείες, κάνουμε κάθε μέρα δουλειά στο σπίτι την οποία διδαχθήκαμε από τους εργοθεραπευτές και τους λογοθεραπευτές».
Η Πηνελόπη συγκινείται: «Ο γιος μου είναι ένας εξαιρετικός άνθρωπος. Είναι ο πρίγκιπάς μας. Είναι αυτός ο οποίος μέσα από την καθημερινότητα που βιώνουμε μαζί του, μας κάνει καλύτερους ανθρώπους. Ολη την οικογένεια. Η εξέλιξή του για μένα ήταν ένα θαύμα, που έγινε μέσα από τη γνώση, την εμπειρία και την καθοδήγηση των ειδικών που είναι συνοδοιπόροι μας όλα αυτά τα χρόνια».
Δεν θέλει να είναι φορτισμένη, μας λέει, και δυναμώνοντας τον τόνο της φωνής της εξηγεί:
«Είμαι απλώς μια μαμά που διεκδικεί τα δικαιώματα των παιδιών με τέτοιες ανάγκες. Και θεωρώ ότι το δικό μου παιδί ήταν πολύ τυχερό. Αυτόν τον κύκλο τον έχει κάνει. Είχαμε τότε την υπομονή και την υποστήριξη να τον κάνουμε. Ολα αυτά τα παιδιά με αναπηρία που τώρα, στην προσχολική ηλικία και στην πρώιμη παρέμβαση, αρχίζουν μαζί με τους γονείς τους τον αγώνα για την καθημερινή επιβίωση, οι αιφνιδιαστικές αλλαγές που έρχονται στον τρόπο λειτουργίας των κέντρων Ειδικής Αγωγής τα διαλύουν».
Παραδέχεται βεβαίως ότι ναι, υπάρχει ανάγκη για αλλαγές στις υπηρεσίες Ειδικής Αγωγής, ωστόσο, όπως υπογραμμίζει η κ. Αλεξίου, αυτές δεν μπορούν να προωθούνται με κατεπείγουσες διαδικασίες, αλλά ύστερα μόνο από ουσιαστικό διάλογο και σχεδιασμό.
«Ετσι κι αλλιώς, μετά την ηλικία των 18 ετών για πολλά παιδιά ακολουθεί Καιάδας: τα ιδρύματα... Μια πάρα πολύ άσχημη κατάσταση. Δεν σημαίνει ότι πρέπει να την κάνουμε χειρότερη από νωρίτερα...».
Για την Πηνελόπη η πρόσφατη κινητοποίηση και τα όσα λέει δεν περιορίζονται στον εαυτό της: «Επρεπε το παιδί μου να γίνει πάνω από δέκα ετών, να μεγαλώσουν τα αδέλφια του και να μπορούν να τον υποστηρίζουν για να αυξηθεί η αγάπη και η ηρεμία στο σπίτι και να μπορώ να βγω να διεκδικώ τα δικαιώματα του παιδιού μου. Και αν αυτήν τη στιγμή μιλάω είναι γι' αυτές τις μάνες που δεν μπορούν να κάνουν αυτό που έκανα εγώ, για να μάθουν τα παιδιά μου, που είναι μεγαλύτερα, πώς πρέπει να διεκδικούν για τον αδελφό τους, αλλά και γι' αυτούς που δεν θα έχουν αδέλφια».
Ελλειψη σχεδιασμού καταγγέλλουν οι επαγγελματίες
Σοβαρές ελλείψεις και ελλιπές νομικό πλαίσιο καταλογίζει από την πλευρά της στις νέες συμβάσεις με τον ΕΟΠΥΥ η πρόεδρος του Πανελλήνιου Σωματείου Ιδιοκτητών Μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Ψυχικής Υγείας για Παιδιά, Εφήβους και Οικογένειες, Νικολέτα Μαυροειδή, προσθέτοντας ότι η δαπάνη για την Ειδική Αγωγή από 108 εκατ. ευρώ πέρυσι, μειώνεται φέτος στα 60 εκατ. ευρώ.
«Κληθήκαμε στις 22 Δεκεμβρίου να συμμετάσχουμε σε δημόσια διαβούλευση διάρκειας 4 ημερών για την κατάρτιση συμβάσεων». Ολέθριες θα είναι οι συνέπειες για επαγγελματίες και ωφελούμενους επισημαίνει η εργοθεραπεύτρια Μαριάννα Ευαγγελίου, καθώς η σύμβαση, όπως υπογραμμίζει, βασίζεται σε έλλειψη επιστημονικού και οικονομικού σχεδιασμού.
Την ανάγκη για αναβάθμιση της κοστολογημένης θεραπευτικής πράξης από 1,23 στα 15 ευρώ καθώς και την αναγνώριση ως Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου του Συλλόγου Εργοθεραπευτών επισημαίνει στο «Εθνος» η πρόεδρος των Εργοθεραπευτών, Κυριακή Κεραμιώτου.
Σε περικοπές και ενοποιήσεις επιδομάτων, πλην των αναπηρικών και των οικογενειακών, τουλάχιστον για τους φτωχότερους, θα προχωρήσει η κυβέρνηση για να εξοικονομήσει 760 εκατ. ευρώ και να εφαρμόσει καθολικά, από την 1/1/2017, το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης.
Την απόφαση να αναδιαμορφωθεί τάχιστα ο προνοιακός «χάρτης» και να γίνουν οι απαραίτητες προσαρμογές που θα μειώσουν τη δαπάνη ύψους 1,793 δισ. ευρώ το 2016, χωρίς να θιγούν οι οικονομικά ασθενέστεροι, έλαβαν χθες, οι υπουργοί Ευκλείδης Τσακαλώτος, Γιώργος Κατρούγκαλος, Γιώργος Χουλιαράκης και Θεανώ Φωτίου. Και αυτό καθώς το συγκεκριμένο θέμα είναι ψηλά στην ατζέντα της δεύτερης αξιολόγησης και οι εκπρόσωποι των Θεσμών που επιστρέφουν στην Αθήνα στις 14 Νοεμβρίου, έχουν ζητήσει συγκεκριμένα - πλήρως ποσοτικοποιημένα στοιχεία για τη δημοσιονομικά «ουδέτερη» εφαρμογή του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης σε μόνιμη βάση. Σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες, το δημοσιονομικό «κενό» που θα πρέπει να «καλυφθεί» ξεπερνά τα 400 εκατ., ενώ στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού τονίζεται ότι «έχουν προβλεφθεί πιστώσεις 760 εκατ. και θα υπάρξουν σημαντικές εξοικονομήσεις πόρων μόνιμου χαρακτήρα που θα προέλθουν από την αναμόρφωση του προνοιακού χάρτη».
Αναδιάταξη
Η αναδιάταξη του προνοιακού «χάρτη» θα γίνει με βάση την Εκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο. Η Εκθεση καταγράφει συνολικά 35 επιδόματα και προνοιακές παροχές, περιλαμβανομένων και των φορολογικών ελαφρύνσεων (βλ. πίνακα), αλλά, όπως εξηγούν στην «Ημερησία» κυβερνητικά στελέχη, θα εξεταστούν εναλλακτικά σενάρια (μόνο για την αλλαγή των οικογενειακών επιδομάτων διατυπώνονται 4 διαφορετικά σενάρια) και οι τελικές αποφάσεις θα είναι «πολιτικές».
Κατακερματισμένο στύστημαΣε αυτό το μήκος κύματος, ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος δήλωσε ότι «όπου υπάρχουν επικαλύψεις κοινωνικών επιδομάτων με το ΚΕΑ θα γίνουν περικοπές (δεν υπάρχει λόγος αυτά τα επιδόματα να παραμείνουν), ενώ θα επανεξεταστεί η καταβολή επιδομάτων και παροχών που δίνονται στα μεσαία «στρώματα» χωρίς εισοδηματικά κριτήρια ή και χωρίς την καταβολή εισφοράς (π.χ ειδικά επιδόματα του ΟΑΕΔ). Ο υπουργός διευκρίνισε ότι δεν τίθεται ζήτημα περικοπής επιδομάτων ειδικών κατηγοριών, όπως, για παράδειγμα, αναπηρικά επιδόματα. Ο Γ. Κατρούγκαλος με αφορμή την «παρερμηνεία» δηλώσεων του προέδρου του Eurogroup κ. Γ. Ντάισελμπλουμ, υπογράμμισε ότι το Ασφαλιστικό έχει «κλείσει» στην πρώτη αξιολόγηση και δεν αποτελεί θέμα της δεύτερης. Αυτό που εξετάζεται από τους Θεσμούς, είναι η χρηματοδότηση του ΚΕΑ, η εφαρμογή του νόμου 4387/2016, δηλαδή η έκδοση των αναγκαίων εγκυκλίων και υπουργικών αποφάσεων, ο έλεγχος της εφαρμογής του νόμου και η λειτουργία του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης...
Η Εκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, έχοντας εξετάσει τις 200 υπάρχουσες παροχές κοινωνικής πρόνοιας στην Ελλάδα, μέσα σε 120 σελίδες, προσδιορίζει κατά προτεραιότητα όσες μπορούν να επανεξεταστούν με τα οφέλη από την εξυγίανση / εξορθολογισμό και την προστασία των φτωχών νοικοκυριών. Οι παροχές έχουν αξιολογηθεί με βάση σύστημα τριών αντικειμενικών κριτηρίων: «Πρώτο κριτήριο που τίθεται είναι πραγματική ανάγκη, δηλαδή η φτώχεια και η σοβαρότητα της αναπηρίας, δεύτερο κριτήριο η ισότητα και δικαιοσύνη και τρίτο κριτήριο η αντιμετώπιση του κατακερματισμού και της επικάλυψης. Ο στόχος είναι να ?τρέχουν? μερικά μεγάλα προγράμματα με σαφώς καθορισμένους στόχους που είναι κατάλληλα σχεδιασμένα, να υπάρχει εύκολη πρόσβαση και να παρακολουθούνται καλά για να ελαχιστοποιείται η πιθανότητα σφάλματος και απάτης».
Μείωση αφορολογήτου προτείνει η Παγκόσμια Τράπεζα
Τη μείωση του αφορολογήτου ορίου εισοδήματος προτείνει η Παγκόσμια Τράπεζα και εκτιμά πως θα μπορούσαν να εξοικονομηθούν έσοδα ύψους 1 δισ. ευρώ «ψαλιδίζοντας» την έκπτωση φόρου στα 1.600 ευρώ. Αλλά ακόμη και έτσι εκτιμά ότι το 33% των νοικοκυριών θα παρέμενε αφορολόγητο. Η μείωση του αφορολόγητου θα οδηγούσε σε διεύρυνση της φορολογικής βάσης και θα επέτρεπε τη μείωση των φορολογικών συντελεστών.