Ο  Χωρικός Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου κ. Χαράλαμπος Κόκκινος επιλέχθηκε από την Ένωση Περιφερειών Ελλάδος στην τιμητική θέση του μέλους της ελληνικής αντιπροσωπείας στην Επιτροπή Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Με αυτήν την ιδιότητα συμμετείχε στη συνεδρίαση της Επιτροπής Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που πραγματοποιήθηκε προχθές στις Βρυξέλλες . Στην ελληνική αντιπροσωπεία συμμετείχαν ο τέως Περιφερειάρχης Αττικής κ. Γιάννης Σγουρός , ο πρώην δήμαρχος Λαρίσης κ. Κώστας Τζανακούλης και ο πρώην δήμαρχος Ηρακλείου κ. Γιάννης Κουράκης .

Το θέμα της συνεδρίασης ήταν «η Πολιτική Εδαφικής Συνοχής» . Στα ζητήματα που συζητήθηκαν έγινε ιδιαίτερη αναφορά στην προσπάθεια που πρέπει να καταβληθεί από όλα τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αξιοποίηση των χρημάτων που διατίθενται από τα ευρωπαϊκά προγράμματα. Η αξιοποίηση αυτή θα πρέπει να έχει ουσιαστικό και ποιοτικό  χαρακτήρα ώστε να αντιμετωπιστούν στον πυρήνα τους τα ζητήματα που υπάρχουν για την ισόρροπη  και αειφόρο ανάπτυξη όλων των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης , καθώς και  τα μεγάλα ζητήματα της απασχόλησης και  της  μάστιγας της ανεργίας .

Ο κ. Χ. Κόκκινος στην τοποθέτηση του κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής αναφέρθηκε στην ετοιμότητα και στις δυνατότητες που έχει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου , αλλά και η χώρα μας ώστε να αξιοποιήσει ποιοτικά και ουσιαστικά τους διατιθέμενους πόρους από την Ευρωπαϊκή Ένωση . Επισήμανε επίσης την αναγκαιότητα να εισρεύσουν αυτοί άμεσα στη χώρα μας λόγω των δημοσιονομικών προβλημάτων που αντιμετωπίζει και έκανε εκτενή αναφορά στις ιδιαιτερότητες που υπάρχουν στην πολυνησιακή μας Περιφέρεια .
Απαιτούνται οργανωμένες δράσεις με μετρήσιμα αποτελέσματα , ώστε να επιδιώξουμε και να διαπιστώσουμε όλοι μας ότι η πολυπόθητη ανάπτυξη και η κοινωνική και η εδαφική συνοχή γίνεται πράξη .

«Δεν είναι καθόλου έτσι» σημείωσε η βουλευτής Δωδεκανήσου, σημειώνοντας ότι «τόσο ο Περιφερειάρχης όσο και οι Δήμαρχοι όλων των νησιών αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα».

Περαιτέρω, η Μίκα Ιατρίδη ζήτησε να λυθεί μια «σημαντική παρανόηση» μια και «το κάθε νησί, είτε βρίσκεται στις Κυκλάδες είτε στα Δωδεκάνησα, πρέπει να το βλέπουμε ξεχωριστά. Αντικειμενικά, δεν υπάρχει εδαφική συνοχή και η Σαντορίνη, με τη Μύκονο, η Ρόδος και η Κως έχουν σημαντικές διαφορές με τη Σίκινο, τη Φολέγανδρο, την Πάτμο και το Καστελόριζο».

Η βουλευτής Δωδεκανήσου, αφού αναφέρθηκε στα προβλήματα που είχαν παρατηρηθεί από την εφαρμογή και των προηγούμενων κοινοτικών προγραμμάτων, κάλεσε την ηγεσία του Υπουργείου να προχωρήσει στις αλλαγές που προτείνουν όλες οι πτέρυγες της Βουλής, προκειμένου να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι προοπτικές που δίνει για την ανάπτυξη της χώρας η νέα προγραμματική περίοδος του ΕΣΠΑ.

Κύριε Πρόεδρε,

Από τα μέσα της δεκαετίας του 1980 η περιφερειακή πολιτική στη χώρα μας βασίζεται σε πολύ μεγάλο βαθμό στην εφαρμογή των αντίστοιχων κοινοτικών προγραμμάτων.

Είναι γνωστό ότι η εφαρμογή των προγραμμάτων αυτών δεν  έγινε χωρίς δυσκολίες, αβλεψίες και αστοχίες εκ μέρους των ελληνικών κυβερνήσεων, αστοχίες οι οποίες οφείλονταν και στη δεδομένη απειρία που υπήρχε, αλλά και σ’ ένα πολύπλοκο γραφειοκρατικό πλαίσιο, το οποίο δημιουργούσε σημαντικά προβλήματα στην έγκριση και, κατ’ επέκταση, στην ολοκλήρωση των έργων.

Κλασικές περιπτώσεις αποτελούν τα έργα-γέφυρες μεταξύ των κοινοτικών πλαισίων στήριξης, ώστε να είναι εφικτή η ολοκλήρωσή τους και να μην χαθούν τα ποσά της χρηματοδότησης.

Ένα άλλο σημείο που αξίζει να αναφερθεί είναι ότι η διάρθρωση των Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης ήταν ένα μικτό σύστημα τομεακών περιφερειακών προγραμμάτων, όπου τα τομεακά προγράμματα εφαρμόζονταν και περιφερειακά με σειρά μικρών τοπικών παρεμβάσεων.

Αυτό το γεγονός συνιστούσε ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό του ελληνικού προγραμματισμού, που συγκέντρωνε μεγάλο μέρος των περιφερειακών προγραμμάτων στις κεντρικές υπηρεσίες και τα Υπουργεία.

Θα μπορούσα να αναφέρω και άλλες διαπιστωμένες δυστοκίες, αλλά το θετικό είναι ότι αυτές οι αστοχίες εντοπίστηκαν και έγιναν προσπάθειες να αντιμετωπιστούν με την εφαρμογή των ΕΣΠΑ, στα οποία σημαντικό ρόλο διαδραμάτιζε και η Αυτοδιοίκηση.

Κύριε Πρόεδρε, συμφώνησαν όλοι οι συνάδελφοι στη συζήτηση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή ότι η οικονομική κατάσταση της χώρας είναι τέτοια, ώστε να βρισκόμαστε μπροστά σε μια εξαιρετικά δύσκολη κατάσταση.

Είναι χαρακτηριστικό ότι μετά το ξέσπασμα της οικονομικής κρίσης οι λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, όπου δηλαδή το ΑΕΠ είναι μικρότερο από το 75% του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από πέντε έγιναν δέκα.

Συνεπώς, εάν δούμε και γενικά τα στοιχεία του ΑΕΠ και τη δραματική συρρίκνωσή του την τελευταία πενταετία, αντιλαμβανόμαστε όλοι πολύ καλά ότι η συγκεκριμένη προγραμματική περίοδος του ΕΣΠΑ είναι κρίσιμη.

Αυτό συμβαίνει γιατί αποτελεί μια εξαιρετική ευκαιρία να προωθηθούν αναπτυξιακά έργα, τα οποία δεν αφορούν μόνο τους δρόμους, αλλά και την πρωτογενή παραγωγή, τον τουρισμό μας, την αλιεία και υπό προϋποθέσεις και τη ναυτιλία μας.

Θα ήθελα στο σημείο αυτό να αναφερθώ και στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου -τα Δωδεκάνησα και τις Κυκλάδες- η οποία έχει και αυτή πληγεί από την οικονομική κατάσταση.

Επίσης, θα ήθελα εδώ να λυθεί και μια σημαντική παρανόηση: Το κάθε νησί, είτε βρίσκεται στις Κυκλάδες είτε στα Δωδεκάνησα, πρέπει να το βλέπουμε ξεχωριστά. Αντικειμενικά, δεν υπάρχει εδαφική συνοχή και η Σαντορίνη, με τη Μύκονο, η Ρόδος και η Κως έχουν σημαντικές διαφορές με τη Σίκινο, τη Φολέγανδρο, την Πάτμο και το Καστελόριζο.
 
Αυτό το λέω για να σταματήσει επιτέλους ο μύθος της «πλούσιας» Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου. Δεν είναι καθόλου έτσι και τόσο ο Περιφερειάρχης όσο και οι Δήμαρχοι όλων των νησιών αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat του 2011 που δόθηκαν πρόσφατα στη δημοσιότητα, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου βρίσκεται στο 89%, αλλά είναι προφανές ότι η κατάσταση έκτοτε έχει χειροτερέψει πολύ περισσότερο.

Συνεπώς, πρέπει να γίνουν άμεσα παρεμβάσεις, πρέπει να εξασφαλισθεί ότι θα προχωρήσει η νέα προγραμματική περίοδος. Υπό αυτή την έννοια δικαιολογείται εν μέρει και η συζήτηση του παρόντος νομοσχεδίου με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, εάν και πιστεύω ότι η Κυβέρνηση είχε το χρόνο να προετοιμαστεί καλύτερα και να φέρει νωρίτερα τη συζήτηση του συγκεκριμένου νομοσχεδίου.     

Δεν θα μακρηγορήσω άλλο, κύριε Πρόεδρε. Το νομοσχέδιο έχει θετικά στοιχεία, κάνει ένα μάζεμα σε διαδικασίες που ούτως ή άλλως εμφανίζονται γραφειοκρατικές και χρονοβόρες.

Χρειάζεται να δοθεί προσοχή –όπως αναφέρθηκε άλλωστε και στην Επιτροπή- σχετικά με τις προθεσμίες για τις απεντάξεις των έργων, που περιγράφονται στο άρθρο 19, γιατί υπάρχει όντως ο κίνδυνος αυτές οι προθεσμίες να μην μπορούν να τηρηθούν.

Πιστεύω ότι η Κυβέρνηση μπορεί και πρέπει να δει τις βελτιώσεις που προτείνουν όλοι οι  Εισηγητές σε μια σειρά από ζητήματα, όπως το άρθρο 20, σχετικά με τη διαφορετική εκτίμηση των φορέων και την περίπτωση να συμβεί το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων να μην εγγράφει ενταγμένο από τον Περιφερειάρχη έργο.

Για το θέμα του ΓΕΜΗ, των επιχειρήσεων και των επιμελητηρίων έχουμε μιλήσει. Πρέπει να εξασφαλισθεί ότι τα επιμελητήρια πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και να έχουν πόρους. Εάν είναι ετήσιο το τέλος του ΓΕΜΗ, όπως είπε ο κύριος Υφυπουργός στην Επιτροπή, τότε αυτή είναι μια θετική εξέλιξη.

Σε ό,τι αφορά τους υπαλλήλους δύο ταχυτήτων στις Διαχειριστικές Αρχές, είναι ένα θέμα που πρέπει να δείτε, γιατί μπορεί να ισχύσει η διαπίστωση ότι εάν  πολλοί υπάλληλοι που είναι αποσπασμένοι στη ΜΟΔ θελήσουν να επιστρέψουν στις υπηρεσίες τους, τότε θα προκύψει πρόβλημα επαρκούς στελέχωσης της συγκεκριμένης υπηρεσίας.

Κύριε Πρόεδρε, επειδή ο χρόνος είναι πολύ περιορισμένος για ένα νομοσχέδιο που περιλαμβάνει πάνω από εκατό άρθρα, θα περιοριστώ να πω ότι φαίνεται πως η Κυβέρνηση σκοπεύει να κάνει τις βελτιώσεις που έχουν προταθεί από όλες τις πτέρυγες της Βουλής. Πρέπει να τις κάνει, γιατί ειδικά αυτή η προγραμματική περίοδος μπορεί και πρέπει να δώσει την ώθηση που απεγνωσμένα χρειάζεται η χώρα για να μπει κάποια στιγμή σε σταθερή τροχιά ανάπτυξης.

Σας ευχαριστώ.

Νησιωτική πολιτική ή η συνεχιζόμενη κυβερνητική υποκρισία

Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ διαπιστώνει ότι στη διαπραγμάτευση του νέου μνημονίου μεταξύ Ελλάδας και Τρόϊκας έπεσαν στο τραπέζι δύο θέματα που αποτελούν και τη ταφόπλακα της όποιας νησιωτικής πολιτικής υποσχέθηκε η Κυβέρνηση στις προγραμματικές δηλώσεις του 2012 δια του τότε υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου του κ. Κ.Μουσουρούλη.

Η αύξηση του ΦΠΑ στα ξενοδοχεία αφορά κατά κύριο λόγο τη νησιωτική Ελλάδα αφού το 65% των τουριστικών κλινών συγκεντρώνονται στο 14% του ελληνικού νησιωτικού χώρου όπου υλοποιείται πάνω από το 65% των διανυκτερεύσεων. Να σημειωθεί ότι ο τουρισμός αποτελεί τη κύρια δραστηριότητα στα νησιά και είναι αυτός που διατήρησε και αύξησε τον πληθυσμό στα νησιά.

Παράλληλα η κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου θα αυξήσει ακόμη περισσότερο το κόστος λειτουργίας των επιχειρήσεων που θα χάσουν ακόμη περισσότερο την ανταγωνιστικότητα τους, ενώ θα επιβαρύνει και το ήδη υψηλό κόστος διαβίωσης των νησιωτών εξ αιτίας του κόστους μεταφοράς, των μικρών αγορών και των μονοπωλιακών καταστάσεων που διαμορφώνονται.

Εδώ και δύο χρόνια πολλά έχουν συμβεί στο πλαίσιο της μείωσης του κράτους και των κρατικών δαπανών που είχαν ως ιδιαίτερη συνέπεια τη χειροτέρευση συνθηκών λειτουργίας των νησιωτικών επιχειρήσεων και της διαβίωσης των κατοίκων παρά τις περί αντιθέτου εξαγγελίες. Θα αναφέρουμε ορισμένα από τα σημαντικότερα θέματα:
Σε ότι αφορά στην ακτοπλοία οι σοβαρές περικοπές χρηματοδότησης αγόνων γραμμών σε μια περίοδο που η μείωση της κίνησης μετέτρεψε σε άγονες  ακόμη γραμμές που είχαν οικονομικό ενδιαφέρον έχει μειώσει σημαντικά τη προσπελασιμότητα των περισσότερων νησιών, ενώ η μη εφαρμογή κοινοτικής νομοθεσίας περί υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος δεν επιτρέπει τον σχεδιασμό του δικτύου με διαφανή κριτήρια.

Οι υποδομές μεταφορές αεροδρόμια και λιμάνια που αποτελούν τις μοναδικές πύλες εισόδου-εξόδου κατοίκων, επισκεπτών και εμπορευμάτων βρίσκονται σε διαδικασία παραχώρησης ή και εκποίησης (βλέπε ΟΛΠ) δημιουργώντας τουλάχιστον ανασφάλεια για το μέλλον και το κόστος των συγκοινωνιών.

Η παρουσία του δημόσιου στα νησιά συρρικνώθηκε πριν ακόμη μπουν σε εφαρμογή η απλοποίηση των διαδικασιών και οι ηλεκτρονικές εφαρμογές με αποτέλεσμα οι νησιώτες να ταλαιπωρούνται και να ξοδεύουν μετακινούμενοι εκεί που υπάρχουν οι υποστελεχωμένες πλέον εφορίες, δημόσια ταμεία, κοινωνικές υπηρεσίες, πολεοδομίες και άλλες υπηρεσίες.
Η υποβάθμιση των υπηρεσιών υγείας με τη συρρίκνωση του προσωπικού και τις ελλείψεις σε υποδομές, εξοπλισμό και αναλώσιμα έχουν απαξιώσει τη ζωή των νησιωτών και έχουν επιβαρύνει σε περίοδο φοβερής οικονομικής κρίσης την πρόσβαση σε αυτές.  

Δεν υπήρξε ειδική αναπτυξιακή στρατηγική για τον νησιωτικό χώρο στο υπό έγκριση ΕΣΠΑ 2014-20 παρά την υποβολή σχετικών προτάσεων με αποτέλεσμα να εφαρμόζονται οι ίδιοι στόχοι και κανόνες σε ολόκληρη τη χώρα.

Υπήρξε παντελής αδιαφορία για την ενεργοποίηση των διατάξεων του νόμου 4150/13 που προέβλεπαν την διαδικασία ενεργοποίησης της συνταγματικής επιταγής για νησιωτική πολιτική.
Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ ήταν το μοναδικό κόμμα που είχε παρουσιάσει στις εκλογές του 2012 ένα συνεκτικό πρόγραμμα νησιωτικής πολιτικής και στη συνέχεια προτάσεις για την ανάπτυξη των νησιών που βασίζονταν στο τρίπτυχο «Νησιά Ποιοτικά, Νησιά Πράσινα και Νησιά Ισων Ευκαιριών», αλλά και ειδικές ρυθμίσεις στις κλαδικές πολιτικές για να λάβουν υπόψη τους την νησιωτικότητα. Αν αυτού προωθούνται οι πολιτικές ενίσχυσης των ανισοτήτων μεταξύ ηπειρωτικής και νησιωτικής χώρας και η πλήρης τσιμεντοποίηση των νησιών μέσα από πολιτικές real estate.

Μετά από όσα περιγράψαμε προηγούμενα και εφόσον συμβεί με το ΦΠΑ ότι συζητιέται προτείνουμε άλλες δύο αλλαγές:
-Στη συζητούμενη αναθεώρηση του συντάγματος να συμπεριληφθεί η κατάργηση των άρθρων 101 και 106 που επιβάλουν την νησιωτική πολιτική για να εκλείψει η διαρκής παράβαση του συντάγματος και ο κίνδυνος να προσβληθούν νόμοι και άλλες πράξεις της διοίκησης ως αντισυνταγματικές
-Να καταργηθούν με νομοθετική ρύθμιση τόσο τα άρθρα του 4130/13 όσο και η ΓΓΑΙΝΠ ως μη έχοντα λόγο ύπαρξης. Αλήθεια για ποιο λόγο να συγκληθεί το Συμβούλιο Νησιωτικής Πολιτικής; Για εκτόνωση των μελών του ή για την επιβεβαίωση των όσων έχουν συμβεί με τη δική τους συγκατάθεση ή χαλαρή διαμαρτυρία;

Προτείνουμε ακόμη όπως στη συνταγματική αναθεώρηση να εξεταστεί και η αποσύνδεση των βουλευτικών εδρών από συγκεκριμένες εκλογικές περιφέρειες, δεδομένου ότι στο μόνο που χρησιμοποιούνται είναι οι ρουσφετολογικές παρεμβάσεις με καθαρό εκλογικό στόχο και όχι η υπεράσπιση του δημόσιου συμφέροντος των νησιών και των νησιωτών. Η αξιοπιστία των βουλευτών των κυβερνητικών κομμάτων έχει πλήρως καταρρακωθεί αφού άλλα δηλώνουν στα ΜΜΕ για λαϊκή κατανάλωση και άλλα πράττουν στη Βουλή για να διατηρήσουν τα οφίτσια τους.

Τέλος αποτελεί υπέρτατη υποκρισία τα ψηφίσματα που εκδόθηκαν με πρωτοβουλία των περιφερειαρχών Βορείου και Νοτίου Αιγαίου που όχι μόνο εκλέχτηκαν με τις ευλογίες της ΝΔ του κ. Σαμαρά αλλά διατρανώνουν διαρκώς ότι βρίσκονται σε στενή συνεργασία μαζί του για να επιλύσουν τα προβλήματα των νησιών. Τα ψηφίσματα αυτά που προσυπογράφονται από επικεφαλείς φορέων πρόσωπα που ανήκουν στα κόμματα της συγκυβέρνησης δεν έχουν καμία αξία και απλά προσπαθούν να ρίξουν στάχτη στα μάτια των νησιωτών και να αποτρέψουν την δίκαιη κατακραυγή τους.
Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ διατυπώνει σε όλους τους τόνους ότι όχι μόνο οι συζητούμενες τροποποιήσεις του ΦΠΑ δεν πρέπει να νομοθετηθούν, αλλά και ότι πρέπει να υπάρξει συντονισμένη προσπάθεια για ανατροπή της πολιτικής που μετατρέπει τους νησιώτες σε πολίτες τρίτης κατηγορίας.  
Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ διαθέτει πρόγραμμα και σχέδιο δράσεις και για τα νησιά.

3/12/2014

Ο  Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, με επείγον έγγραφό του προς τον Δήμαρχο Ρόδου κ. Φώτη Χατζηδιάκο, ζητά να προσδιοριστεί άμεσα  ο χώρος μετεγκατάστασης του οικισμού των Ρομά, στο νησί .

Ο οικισμός επιβάλλεται να χωροθετηθεί ως το τέλος του τρέχοντος έτους,  καθώς, σε αντίθετη περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέτει ζήτημα αιρεσιμότητας του νέου ΕΣΠΑ.
Η ανάγκη άμεσης επίλυσης ενός προβλήματος που μέχρι σήμερα δεν αντιμετωπίστηκε αποφασιστικά, τίθεται με επιτακτικό τρόπο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αποτελεί λόγο αιρεσιμότητας του ΕΣΠΑ 2014 – 2020 και του αντίστοιχου ΠΕΠ Νοτίου Αιγαίου.

Ειδικότερα, η υποχρέωση χωροθέτησης του οικισμού μετεγκατάστασης των Ρομά, απορρέει από τον Κανονισμό 1303/2013 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,  ο οποίος αφορά στις ειδικές ευάλωτες ομάδες και ειδικότερα στους πληθυσμούς Ρομά. Σημειώνεται δε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάνει ιδιαίτερη μνεία στις περιπτώσεις της Ρόδου και της Κω.
 Βάσει του στοιχείου της αιρεσιμότητας του ΕΣΠΑ 2014 – 2020, οι Περιφέρειες  καλούνται να προχωρήσουν σε επανασχεδιασμό της Περιφερειακής τους Πολιτικής, αναπτύσσοντας ένα εξειδικευμένο Περιφερειακό Επιχειρησιακό Σχέδιο για την κοινωνική ενσωμάτωση των Ρομά, έως το τέλος του 2014.

Η εκπόνηση του εν λόγω Επιχειρησιακού Σχεδίου, έχει  προχωρήσει σε ορισμένους τομείς, παρά ταύτα, για την ολοκλήρωσή του και κυρίως για την εκπλήρωση της αιρεσιμότητας, προκειμένου να μην χαθούν πόροι του νέου ΕΣΠΑ, απαιτείται από τον Δήμο Ρόδου, άμεσα  και μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους,  να προσδιορίσει την προτεινόμενη περιοχή χωροθέτησης μεταγκατάστασης του οικισμού των Ρομά, ώστε ο σχεδιασμός να είναι ολοκληρωμένος και ουσιαστικός.

Επισυνάπτεται το σχετικό έγγραφο του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου προς τον Δήμαρχο Ρόδου ΕΔΩ