Κατά πλειοψηφία πέρασε τελικά από το Β΄ Θερινό Τμήμα της Βουλής η επίμαχη τροπολογία που προβλέπει αλλαγές στον χώρο της διαφήμισης και των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης. Καταγγέλλοντας τη διαδικασία αποχώρησαν από την συζήτηση ΣΥΡΙΖΑ και ΚΚΕ.
 
Από την τροπολογία αφαιρέθηκαν οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 2 και στις οποίες σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση αναφέρεται ότι «παρέχεται η δυνατότητα συνυπολογισμού στο ελάχιστο προσωπικό που πρέπει να απασχολείται από τηλεοπτικούς σταθμούς, των εργαζόμενων, σε συνδεδεμένες επιχειρήσεις (όμιλος) που αποτελούν έντυπο ή ηλεκτρονικό ΜΜΕ, ώστε να πραγματοποιούνται οικονομίες κλίμακος». Επίσης αποσύρθηκαν άρθρα που προέβλεπαν το πλαίσιο μετακίνησης των εργαζομένων και άλλες λειτουργίες.
 
Νωρίτερα, σύσσωμη η αντιπολίτευση ζήτησε την απόσυρση της τροπολογίας κάνοντας λόγο για αιφνιδιασμό και εξυπηρέτηση συμφερόντων.
«Δεν θα καταστούμε συνένοχοι σε ένα έγκλημα στον χώρο του τύπου. Η κυβέρνηση οδηγείται σε εκλογές και θέλει να διαμορφώσει νέες σχέσεις με το μιντιακό σύστημα», δήλωσε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ, Παναγιώτης Κουρουμπλής.
 
Στο ίδιο μήκος κύματος κινήθηκε και η δήλωση του εκπροσώπου του ΚΚΕ Νίκου Καραθανασόπουλου, ο οποίος αφού ανακοίνωσε την αποχώρηση από τη συζήτηση κατέθεσε και αίτημα διεξαγωγής ονομαστικής ψηφοφορίας για την τροπολογία.
 
Τι προβλέπει η τροπολογία

Με την τροπολογία αναμορφώνεται ο τρόπος λειτουργίας της διαφημιστικής αγοράς και καθιερώνεται η απευθείας τιμολόγηση των διαφημιζομένων από τα ΜΜΕ που καταχωρούν, εκπέμπουν ή προβάλλουν διαφημίσεις.
Επίσης, επανακαθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού του ειδικού φόρου, του αγγελιοσήμου, του ΦΠΑ, των άμεσων και έμμεσων φόρων για τις διαφημιστικές πράξεις, καθώς και για τις ανταλλακτικές συμβάσεις μεταξύ πάσης φύσεως Μέσων για την προβολή αυτών.
Η τροπολογία ρυθμίζει και ζητήματα λειτουργίας των ηλεκτρονικών ΜΜΕ και ορίζει ποιες συμπράξεις (οριζόντιες ή κάθετες) δεν εμπίπτουν στις απαγορεύσεις του υφιστάμενου νομικού πλαισίου.
Ειδικά για το ζήτημα των συμπράξεων στην έκθεση αξιολόγησης των συνεπειών των ρυθμίσεων που συνοδεύει την τροπολογία αναφέρεται ότι στόχος είναι να αποσαφηνιστεί το τοπίο και να καταστεί δυνατό στα ηλεκτρονικά Μέσα να πραγματοποιούν οικονομίες κλίμακας (όπως με τη χρήση κοινών στούντιο ή με την ίδρυση κοινής εταιρείας παραγωγής) τηρώντας πάντοτε την ισχύουσα νομοθεσία περί ανόθευτου ανταγωνισμού.
Αναφέρεται ακόμη ότι οικονομίες κλίμακος μπορεί να υπάρξουν και από τη δυνατότητα συνυπολογισμού στο ελάχιστο του προσωπικού που πρέπει να απασχολείται από τηλεοπτικούς σταθμούς, των εργαζομένων σε συνδεδεμένες επιχειρήσεις (όμιλος) που αποτελούν έντυπο ή ηλεκτρονικό ΜΜΕ.
 
Το ίδιο νομοσχέδιο περιλαμβάνει και τροπολογία με την οποία ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στη ΝΕΡΙΤ ΑΕ και την ειδική διαχείριση της περιουσίας της καταργηθείσας ΕΡΤ ΑΕ.
 
Εξάλλου, αντιδράσεις και από κυβερνητικούς βουλευτές προκαλεί άλλη τροπολογία στο πολυνομοσχέδιο για τα προαπαιτούμενα (η συζήτηση του οποίου ξεκινά το απόγευμα), με την οποία αίρεται η υποχρέωση δημοσίευσης προκηρύξεων, στον περιφερειακό Τύπο, του Δημοσίου και των ΟΤΑ.
 
topontiki.gr

Απαιτούμε την άμεση απόσυρση από την αυριανή συνεδρίαση της Βουλής της τροπολογίας που αφορά στα ΜΜΕ και η οποία εντάχθηκε στο υπό συζήτηση Ν/Σ για το Γενικό Ογκολογικό Νοσοκομείο Κηφισιάς «Οι Άγιοι Ανάργυροι» κατά τρόπο απολύτως παράτυπο και σκανδαλώδη, που εκθέτει πολλαπλά την κυβέρνηση αλλά και τη Βουλή.
 
Δεν είναι μόνο παντελώς άσχετη τροπολογία, επί της ουσίας ολόκληρο νομοσχέδιο, σε σχέση με το υπό ψήφιση Ν/Σ, ούτε ότι δεν υπήρξε βεβαίως καμία σχετική συζήτηση στις συνεδριάσεις της Διαρκούς Επιτροπής. Επιπροσθέτως, η απολύτως παράνομη διαδικασία εισαγωγής της τεκμηριώνεται και από τη σαφέστατη διατύπωση του Γενικού Λογιστηρίου με την οποία απεκδύεται του ίδιου του ρόλου του για την οικονομική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που θα επιφέρει η τροπολογία, με Έκθεση η οποία αποτελεί απόλυτη προϋπόθεση για τη συζήτηση και τη σχετική υπερψήφισή της.
 
Πέραν όμως των σοβαρότατων διαδικαστικών ζητημάτων σημειώνουμε την απόλυτη αντίθεσή μας με το σύνολο του περιεχομένου της συγκεκριμένης τροπολογίας, καθώς το περιεχόμενό της αποτελεί κυριολεκτικά ένα νέο συμβόλαιο των πολιτικών δυνάμεων της συγκυβέρνησης με τη διαπλοκή στο χώρο των μίντια.
 
Με την τροπολογία ως σύνολο και με τις συγκεκριμένες διατάξεις καθιερώνεται απροκάλυπτα ένα νέο πλαίσιο πλήρους αυθαιρεσίας και μεροληψίας υπέρ των συμφερόντων συγκεκριμένων επιχειρηματιών.
 
«Τακτοποιούνται» ζητήματα των ιδιοκτησιακών σχέσεων και των συγχωνεύσεων των μίντια ως βήμα, πέραν των άλλων, για τη διαγραφή τεράστιων χρεών.
 
Ανοίγει ο δρόμος για μαζικές απολύσεις εργαζομένων μέσω και της αυθαίρετης αλλαγής του χαρακτήρα των ραδιοτηλεοπτικών μέσων και των ενδο-ομιλικών μετακινήσεων.
 
Δίνεται για πολλοστή φορά παράταση στην παράνομη λειτουργία των μέσων.
 
Επίσης υπονομεύονται τα ασφαλιστικά ταμεία και πλήττεται καίρια ο Τύπος μέσω του νέου καθεστώτος για τις διαφημίσεις, τις δημοσιεύσεις και το αγγελιόσημο.
 
Όλα τα παραπάνω «διευθετούνται» μέσα σε ένα νέο απολύτως προνομιακό για τη διαπλοκή πλαίσιο με υπέρβαση όλων των ισχυουσών νομοθετικών διατάξεων. Προφανής στόχος, μετά και την κατάργηση της ΕΡΤ και το σκάνδαλο της DIGEA, η δημιουργία συνθηκών καρτέλ και η ολόπλευρη στήριξη της μιντιακής διαπλοκής που εξυπηρέτησε με συνέπεια τις μνημονιακές πολιτικές και που βεβαίως υπονομεύει ευθέως την ίδια τη δημοκρατία μας.
 
ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

 

«Φαίνεται ότι η συγκυβέρνηση θέλει να εξοφλήσει τα γραμμάτια της υποστήριξης που λαμβάνει, για αυτό και μέσα στα εκατοντάδες άρθρα, περιλαμβάνει και διατάξεις ευνοϊκές, έως και προκλητικές, για κάθε είδους συμφέροντα που την εξυπηρετούν» τόνισε η Μίκα Ιατρίδη στην ομιλία της στην Επιτροπή Οικονομικών (β΄ ανάγνωση) για το πολυνομοσχέδιο «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις».
 
Η βουλευτής Δωδεκανήσου αναφέρθηκε εκτενώς στην ομιλία της στις διατάξεις του άρθρου 152 του πολυνομοσχεδίου, το οποίο έχει προκαλέσει τις αντιδράσεις των ανθρώπων του τοπικού και περιφερειακού τύπου, μια και με τις διατάξεις του αφαιρεί ουσιαστικά πολύτιμους πόρους από τις δημοσιεύσεις των υποθέσεων που αφορούν στην τοπική αυτοδιοίκηση, ενώ μετακυλύει το κόστος δημοσίευσης από τους εργολάβους και προμηθευτές στην εκάστοτε αναθέτουσα αρχή.
 
Η Μίκα Ιατρίδη, κάλεσε τον αρμόδιο Υπουργό να αποσύρει τη διάταξη, ρωτώντας τον αν θα αφήσει «τον περιφερειακό τύπο και τις τοπικές εφημερίδες να κλείσουν λόγω οικονομικής ασφυξίας», σημειώνοντας ότι «έχετε στερήσει ήδη στους νησιώτες, τους αιγαιοπελαγίτες, την ενημέρωση με το κλείσιμο της ΕΡΤ και πάτε να μας στερήσετε και την τελευταία ενημέρωση που έχουμε με τις τοπικές εφημερίδες».
 
Ακολουθούν σημεία της ομιλίας:
 
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
 
Όπως είπα και στην ομιλία μου στην πρώτη συνεδρίαση, έχουμε ένα πολυνομοσχέδιο με πλήθος διατάξεων, με το οποίο είναι βέβαιο ότι δεν μπορούν να υπάρξουν μέτρα ουσιαστικής στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας.
 
Φαίνεται ακόμη, ότι η συγκυβέρνηση θέλει να εξοφλήσει τα γραμμάτια της υποστήριξης που λαμβάνει, για αυτό και μέσα στα εκατοντάδες άρθρα, περιλαμβάνει και διατάξεις ευνοϊκές, έως και προκλητικές, για κάθε είδους συμφέροντα που την εξυπηρετούν.
 
Ένα κλασικό παράδειγμα αποτελεί και το άρθρο 152 του παρόντος νομοσχεδίου, για το οποίο έχω λάβει τις έντονες αντιδράσεις των τοπικών κοινωνιών, αλλά και των ανθρώπων που έχουν στην ευθύνη τους τη λειτουργία των τοπικών εφημερίδων και, γενικά, των μέσων μαζικής ενημέρωσης.
 
Περαιτέρω, σε επιστολές των αρμόδιων φορέων, αναφέρουν ότι υπάρχει εμπαιγμός, από τη στιγμή που ο προηγούμενος Υπουργός Ανάπτυξης είχε υποσχεθεί ότι δεν θα περιληφθεί διάταξη σαν αυτή του άρθρου 152.
 
Όμως η συγκυβέρνηση προχωρεί ακάθεκτη. Και εν πάση περιπτώσει, θα πρέπει η συγκυβέρνηση, αφού διατείνεται ότι υπάρχει συνέχεια, να τιμά τους λόγους της και τις δεσμεύσεις της.
 
Έρχεστε τώρα, και με αυτήν τη διάταξη, θέλετε να επιβάλλετε σιωπητήριο στις τοπικές εφημερίδες, το μόνο μέσο που έχουν οι ακρίτες για να ενημερώνονται, αφού οι συνδέσεις στο διαδίκτυο δεν είναι όπως στα αστικά κέντρα.
 
Και σας ερωτώ, θα αποσύρετε τη διάταξη όπως φημολογείται έντονα, ή θα αφήσετε τον περιφερειακό τύπο και τις τοπικές εφημερίδες να κλείσουν λόγω οικονομικής ασφυξίας;
 
Θυμίζω ότι μέχρι σήμερα,
 
1. Κάθε δαπάνη ανακοίνωσης, δημοσίευσης και περίληψης προκήρυξης για οποιοδήποτε θέμα που σχετίζεται με ζητήματα που εντάσσονται στον κύκλο των υποθέσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης δημοσιεύεται σε ημερήσιο ή εβδομαδιαίο τύπο.
 
2. Τα έξοδα δε των εκ του νόμου απαραίτητων δημοσιεύσεων της διακήρυξης της δημοπρασίας στην οποία αναδείχθηκε ανάδοχος βαρύνουν τον ίδιο και εισπράττονται με τον πρώτο λογαριασμό πληρωμής του έργου.
 
3. Τα έξοδα δημοσιεύσεων των τυχόν προηγούμενων διαγωνισμών για την ανάθεση του ίδιου έργου, καθώς και τα έξοδα των μη απαραιτήτων εκ του νόμου δημοσιεύσεων βαρύνουν την αναθέτουσα αρχή και καταβάλλονται από τις πιστώσεις του έργου. (παρ 5 άρθρο 2 του Ν. 3263/04).
 
4. Οι δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης, τα κηρύκεια και τα λοιπά έξοδα της δημοπρασίας, αρχικής και επαναληπτικής, καταβάλλονται σε κάθε περίπτωση από την αναθέτουσα αρχή, με την προσκόμιση των νόμιμων παραστατικών.
 
5. Τα ποσά αυτά παρακρατούνται από την αμοιβή του εργολάβου ή προμηθευτή κατά την πρώτη πληρωμή του από την αναθέτουσα αρχή, εφόσον ανακηρυχθεί ανάδοχος. (άρθρο 22 Π.Δ. 28/1980 όπως αντικαταστάθηκε από την παρ 5 του άρθρου 6 του Ν. 3548/07).
 
6. Από τη δημοσίευση του Ν. 3801/09, (4-9-2009) οι δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης, τα κηρύκεια και τα λοιπά έξοδα της δημοπρασίας, αρχικής και επαναληπτικής, καταβάλλονται σε κάθε περίπτωση από τον εργολάβο ή τον προμηθευτή που ανακηρύχθηκε ανάδοχος με τη διαδικασία.
 
7. Οι εκκρεμείς κατά τη δημοσίευση του Ν. 3801/09 διακηρύξεις δημοπρασιών ολοκληρώνονται με το προγενέστερο νομικό καθεστώς. (άρθρο 4 παρ 3 του Ν. 3548/07, όπως προστέθηκε με το άρθρο 46 του Ν. 3801/2009).  
 
Είναι πολύ σημαντικό ακόμη να τονιστεί ότι με εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών (εγκ.11/27754/28.06.2010), έγινε δεκτή η γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (αριθ. 204/2010), σύμφωνα με την οποία η ρύθμιση του άρθρου 46 του Ν. 3801/2009 (ΦΕΚ 163 Α') με την οποία προστέθηκε παρ. 3 στο άρθρο 4 του Ν. 3548/2007 (ΦΕΚ 68 Α'), αφορά το σύνολο των προβλεπόμενων υποχρεωτικών δημοσιεύσεων διαγωνισμού προμήθειας ΟΤΑ Α' βαθμού και λοιπών φορέων που διέπονται από τις διατάξεις της ΥΑ 11389/1993 (ΕΚΠΟΤΑ) και όχι μόνο στις δημοσιεύσεις που προβλέπονται στις διατάξεις του Ν. 3548/2007.
 
Με την εγκύκλιο καθίσταται σαφές ότι για τις προμήθειες και τις υπηρεσίες που εξακολουθούν να διενεργούνται σύμφωνα με το ΠΔ 28/80 (ΦΕΚ 11 Α') ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 22, όπως αντικαταστάθηκε με τις όμοιες της παρ. 5 του άρθρου 6 του Ν. 3548/07.
 
Σύμφωνα με το παραπάνω άρθρο οι δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης, τα κηρύκεια και τα λοιπά έξοδα της δημοπρασίας, αρχικής και επαναληπτικής, θα καταβάλλονται σε κάθε περίπτωση από την αναθέτουσα αρχή, με την προσκόμιση των νόμιμων παραστατικών. Τα ποσά αυτά θα παρακρατούνται από την αμοιβή του προμηθευτή ή του παρόχου υπηρεσιών κατά την πρώτη πληρωμή του από την αναθέτουσα αρχή, εφόσον ανακηρυχθεί ανάδοχος.
 
Ισχύουν τα ίδια και για τις δημοσιεύσεις των έργων, διότι σύμφωνα με την παρ 6 του άρθρου 15 του ν. 3669/08 «Τα έξοδα των εκ του νόμου απαραίτητων δημοσιεύσεων της διακήρυξης της δημοπρασίας στην οποία αναδείχθηκε ανάδοχος, βαρύνουν τον ίδιο και εισπράττονται με τον πρώτο λογαριασμό πληρωμής του έργου. Τα έξοδα δημοσιεύσεων των τυχόν προηγούμενων διαγωνισμών για την ανάθεση του ίδιου έργου, καθώς και τα έξοδα των μη απαραίτητων εκ του νόμου δημοσιεύσεων βαρύνουν την αναθέτουσα αρχή και καταβάλλονται από τις πιστώσεις του έργου».
 
Με τις διατάξεις του ν. 3548/2007 ρυθμίστηκαν, ακόμη, ενιαία τα ζητήματα της δημοσίευσης στον νομαρχιακό και τοπικό τύπο των διακηρύξεων τόσο από την άποψη των φορέων (Δημόσιο και ευρύτερος δημόσιος τομέας) όσο και από την άποψη του αντικειμένου του διαγωνισμού (έργα, προμήθειες, υπηρεσίες). Ειδικότερα, καθορίστηκαν οι νομαρχιακές και τοπικές, ημερήσιες και εβδομαδιαίες εφημερίδες, που έχουν δικαίωμα καταχώρισης δημοσιεύσεων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ορίστηκαν οι δημοσιεύσεις που καταχωρίζονται υποχρεωτικά στο νομαρχιακό και τοπικό τύπο, καθώς και ο τρόπος υπολογισμού της αμοιβής για τη σχετική καταχώριση, η δαπάνη της οποίας βαρύνει τελικά αυτόν που θα ανακηρυχθεί ανάδοχος, κατά την ολοκλήρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού.
 
Αναλύω συγκεκριμένα τα θέματα που απασχολούν τον περιφερειακό τύπο, διότι έχετε στερήσει ήδη από τους νησιώτες, τους αιγαιοπελαγίτες την ενημέρωση με το κλείσιμο της ΕΡΤ και πάτε να μας στερήσετε και την τελευταία ενημέρωση που έχουμε με τις τοπικές εφημερίδες.
 
Με το άρθρο 152, αφενός επιβάλλετε σιωπητήριο, όπως είπα και πιο πριν, στον τοπικό τύπο, και άρα η διαφάνεια στην ενημέρωση των πολιτών, απλά δεν θα υφίσταται.
 
Επιπλέον, με τις παραγράφους 2 και 4 λαμβάνετε ένα ουσιαστικό  μέτρο για την ελάφρυνση των εργολάβων, αφού το κόστος των δημοσιεύσεων με το νομικό καθεστώς που ισχύει σήμερα βαραίνει τους αναδόχους των έργων και παρακρατείται από αυτούς με την πληρωμή του πρώτου λογαριασμού τους, ενώ με το άρθρο 152 το κόστος των δαπανών το μετακυλύετε στην αναθέτουσα αρχή.
 
Πρόκειται, δηλαδή για μια νομοθετική πρόβλεψη κομμένη και ραμμένη για τους εργολάβους.
 
Είναι ένα άρθρο το οποίο πρέπει να αποσυρθεί, ένα άρθρο το οποίο έχει προκαλέσει καθολική αντίδραση και αποδεικνύει ότι με πρόσχημα τις μνημονιακές υποχρεώσεις, εσείς δεν διστάζετε να κάνετε τα δωράκια σας και να στηρίζετε συγκεκριμένα συμφέροντα.
 
Αλλά, η τακτική σας έχει αποκαλυφθεί και προκαλεί ακόμα και την αντίδραση των βουλευτών που σας στηρίζουν.
 
Για τα υπόλοιπα ζητήματα, όπως για παράδειγμα, η χάραξη του αιγιαλού θα τοποθετηθώ αναλυτικά στην Ολομέλεια.
 
Σας ευχαριστώ.

ΛΙΓΑ ΑΠΛΑ ΛΟΓΙΑ ΤΟΥ ΤΕΡΕΝΣ ΚΟΥΙΚ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΦΙΛΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΥΣ ΝΙΚΗΤΑ ΓΑΒΑΛΑ ΚΑΙ ΑΝΤΩΝΗ ΖΗΣΙΜΑΤΟ ΠΟΥ ΕΦΥΓΑΝ ΓΙΑ ΡΕΠΟΡΤΑΖ ΠΟΛΥ ΨΗΛΑ.
 
Ο Εκπρόσωπος των ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ και δημοσιογράφος Τέρενς Κουίκ, έγραψε τα εξής απλά λόγια για τους δύο φίλους και συναδέλφους του Νικήτα Γαβαλά και Αντώνη Ζησιμάτο, που έφυγαν από την ζωή:
«Μέσα σε ελάχιστες ημέρες, η δημοσιογραφία αποχαιρέτησε δύο εξαιρετικούς δημοσιογράφους, αλλά και προσωπικούς μου φίλους, με τους οποίους είχα εργαστεί μαζί σε εφημερίδες και στην τηλεόραση.
Πρώτα έφυγε ο Αντώνης Ζησιμάτος και σήμερα ο Νικήτας Γαβαλάς.
Απευθύνω και εκ μέρους των ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ, τα πιο θερμά συλλυπητήρια στις οικογένειες τους.
Πραγματικά, μου είναι εξαιρετικά δύσκολο να γράψω το οτιδήποτε άλλο, καθώς είμαι συναισθηματικά φορτισμένος, με όλα αυτά που θυμάμαι και με τα όσα έζησα στο αθλητικό ρεπορτάζ μαζί με τον Νικήτα και με τα όσα έζησα και με τον Αντώνη στα ειδησεογραφικά στούντιο της ΕΡΤ.
Ήταν δύο σπάνιοι άνθρωποι, δύο σπάνιοι επαγγελματίες».