Αντισυνταγματικός κρίθηκε από το ΣτΕ ο νόμος Παππά με ψήφους 14-11.
Νωρίτερα, πληροφορίες αναφέρουν ότι γίνεται σκληρή μάχη με επιχειρήματα ανάμεσα στους ανώτατους δικαστές, που έχουν μπει στο θέμα της συνταγματικότητας του νόμου Παππά.
Στη διάσκεψη, σύμφωνα με πληροφορίες, έχει διαμορφωθεί ήδη πλειοψηφία υπέρ της αντισυνταγματικότητας του νόμου Παππά, που σχετίζεται με τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ, με την πλειοψηφία να τάσσεται με την άποψη ότι μόνο το Συμβούλιο είχε αρμοδιότητα να αδειοδοτήσει τα κανάλια.
Υπάρχουν δύο τάσεις, σύμφωνα με τον ΣΚΑΪ. Ομάδα δικαστικών αναφέρουν ότι μετά από την αντισυνταγματικότητα για τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ, το δικαστήριο κάνοντας χρήση ευχέρειας του κανονισμού πρέπει να ορίσει προθεσμία για συγκρότηση του ΕΣΡ και εκείνο με τη σειρά του να κρίνει τι από όσα έχουν γίνει μέχρι σήμερα και να προβεί σε διορθωτικές κινήσεις.
Όμως, υπάρχουν και δικαστές που θεωρούν ότι από τη στιγμή που ο νόμος Παππά κρίνεται αντισυνταγματικός και οι αρμοδιότητες πάνε στο ΕΣΡ, τότε το Συμβούλιο πρέπει από την αρχή να κανονίσει την αδειοδότηση των καναλιών, δηλαδή να ξεκινήσουν όλα από το μηδέν. Σε περίπτωση που ισχύσει αυτό, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, τότε οι άδειες που έχουν δοθεί δεν ισχύουν και δεν υπάρχει «μαύρο» για τα κανάλια που δεν πήραν άδεια.
Αν δοθεί προθεσμία και δυνατότητα διορθωτικών κινήσεων, τότε οι άδειες που έχουν δοθεί δεν ακυρώνονται με τη μία, και το ΕΣΡ θα κληθεί να αποφανθεί για θέματα όπως ο αριθμός των αδειών και πολλά άλλα, αναφέρουν οι ίδιες πληροφορίες.
Αν κριθεί αντισυνταγματικός ο νόμος Παππά χωρίς να υπάρξουν ευχέρειες διορθωτικών κινήσεων τότε τίποτα δεν ισχύει απ΄ όσα η διαγωνιστική διαδικασία έχει προκαλέσει και όλα θα πρέπει να ξεκινήσουν από την αρχή.
Σε κάθε περίπτωση πάντως, σύμφωνα με τον ΣΚΑΪ, δεν φαίνεται ότι η πλειοψηφία υπέρ της αντισυνταγματικότητας μπορεί να αλλάξει, ενώ οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι υπάρχει μικρή πιθανότητα να μην οδηγηθούν σε ψηφοφορία σήμερα οι ανώτατοι δικαστές και να οριστεί νέα διάσκεψη.
Την ίδια ώρα, ο πρωθυπουργός βρίσκεται στο Μέγαρο Μαξίμου με τους στενούς του συνεργάτες, περιμένοντας την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις πολιτικές προεκτάσεις της απόφασης του ΣτΕ να είναι καθοριστικές για το μέλλον της κυβέρνησης.
Παραδεκτές κατά πλειοψηφία κρίθηκαν οι προσφυγές των καναλιών κατά του νόμου Παππά για τις τηλεοπτικές άδειες.
Σε μια απόφαση - σταθμό, και αντίθετα με την πρόταση που είχε κάνει ο εισηγητής κ. Παπαγεωργίου, οι δικαστές αποφάσισαν ότι πρέπει να ξεκινήσει η διαδικασία για να εξεταστεί η ουσία της υπόθεσης.
Πλέον πρέπει να οριστεί νέα διάσκεψη με το βασικό δεδομένο ότι η πλειοψηφία των δικαστών φαίνεται να είναι κατά του νόμου, χωρίς βεβαίως αυτό να σημαίνει ότι θα κρίνουν στο τέλος κι έτσι.
Σύμφωνα με πληροφορίες 16 δικαστές του ΣτΕ αποφάσισαν να συνεχιστεί η δίκη επί της ουσίας και μόλις 9 κατά, γεγονός που δείχνει ότι στο ανώτατο δικαστήριο υπήρχε εδώ και καιρό αυτή η μεγάλη πλειοψηφία.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας, μετά από μια διάσκεψη που κράτησε πέντε ώρες αποφάσισε να συνεχίσει τη συζήτηση περί της αντισυνταγματικότητας ή όχι του νόμου.
Συγκεκριμένα, η ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι μπορεί να προχωρήσει στο δεύτερο σκέλος των αιτήσεων ακυρώσεων των τηλεοπτικών σταθμών καθώς οι σύμβουλοι επικρατείας, με ψήφους 16 έναντι 9, έκριναν ότι όλες οι αιτήσεις των καναλιών είναι βάσιμες και οι ιδιοκτήτες τους έχουν έννομο συμφέρον να προσφύγουν στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο.
Κατόπιν αυτών ο εισηγητής της υπόθεσης Γ.Παπαγεωργίου ξεκίνησε να αναπτύσσει τη πρόταση προς τους συναδέλφους του αλλά η διάσκεψη διακόπηκε για επόμενη ημέρα.
Στην επόμενη διάσκεψη θα κριθεί το ζήτημα της συνταγματικότητας και της νομιμότητας του νόμου που μετέφερε τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ στα αρμόδια κυβερνητικά όργανα.
Πριν μερικές ημέρες, ο εισηγητής της υπόθεσης Γιώργος Παπαγεωργίου υποστήριξε ότι οι αιτήσεις των τηλεοπτικών σταθμών πρέπει να απορριφθούν ως απαράδεκτες κατά το πρώτο στάδιο και να μην προχωρήσει το δικαστήριο στην συζήτηση της ουσία της υπόθεσης.
Γεωργιάδης
πειτα από τέσσερις ώρες διάσκεψης της Ολομέλειας του ΣτΕ, οι ανώτατοι δικαστές ψήφισαν υπέρ του παραδεκτού των προσφυγών των καναλιών.
Την απόφαση επιδοκίμασε ο αντιπρόεδρος της ΝΔ, Άδωνις Γεωργιάδης.«Κέρδισε η Δημοκρατία!!! Μπράβο στους γενναίους Δικαστές του ΣτΕ που δεν υπέκυψαν στον εκβιασμό αυτής της άθλιας Κυβερνήσεως» έγραψε στο Twitter o αντιπρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας.Με παρέμβαση του Νίκου Βούτση, αποσύρεται προσωρινά η τροπολογία που κατέθεσε χθες στη Βουλή η κυβέρνηση, η οποία προέβλεπε ποινές φυλάκισης έως και ενός έτους για τους νόμιμους εκπροσώπους των καναλιών, καθώς και χρηματικά πρόστιμα για την θωράκιση των αδειοδοτούμενων καναλιών και το κλείσιμο όσων καναλιών δεν κατάφεραν να λάβουν άδεια από τον διαγωνισμό της ΓΓΕΕ.
Η παρέμβαση του προέδρου της Βουλής έγινε προκειμένου να δωθεί η δυνατότητα ώστε εξεβρεθεί μια συναινετική λύση σε ότι αφορά τη συγκρότηση του ΕΣΡ.
«Θα εξαντλήσουμε κάθε περιθώριο συναίνεσης«, δήλωσε αργά το βράδυ και ο υπουργός Επικρατείας, Νίκος Παππάς.
Οι ρυθμίσεις προέβλεπαν, μεταξύ άλλων:
1. Επέκταση των διοικητικών και ποινικών κυρώσεων προς την DIGEA και τη διοίκηση του μη αδειοδοτούμενου καναλιού, εφόσον συνεχίζει να εκπέμπει. Συγκεκριμένα, ως προς το ποινικό σκέλος, προβλέπεται ποινή φυλάκισης έως ένα έτος αντί έξι μηνών που προέβλεπε ο αρχικός νόμος Παππά, ενώ στα διοικητικά προβλέπονται πρόστιμα ύψους έως 1 εκατ. ευρώ και κατάσχεση μηχανημάτων.
2. Προστίθεται ρύθμιση που δεν αναγνωρίζει ως φορολογικά έξοδα τη διαφημιστική δαπάνη μιας επιχείρησης για τα μη αδειοδοτούμενα κανάλια.
3. Δίνεται προθεσμία έξι μηνών, ώστε οι τηλεοπτικοί σταθμοί με άδεια να εκπέμπουν σε high definition.
4. Περνάει στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης η αρμοδιότητα για την παροχή βεβαίωσης προς τους αδειοδοτούμενους τηλεοπτικούς σταθμούς, καθώς ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου για τον αριθμό των εργαζομένων, τις κτιριακές υποδομές κ.ά., καθώς η συγκρότηση του ΕΣΡ παραμένει άγνωστο αν και πότε θα επιτευχθεί.
5. Περιορισμός της δικτύωσης μεταξύ περιφερειακών σταθμών.
Ένας περιφερειακός σταθμός δικτυωμένος με πολλούς άλλους περιφερειακούς, μπορεί να λειτουργεί ντε φακτο ως σταθμός πανελλαδικής εμβέλειας. Η τροπολογία περιορίζει την δικτύωση ως εξής:
– Κάθε περιφερειακός σταθμός μπορεί να διασυνδέεται μόνο με έναν άλλον περιφερειακό σταθμό.
– Η διασύνδεση δεν μπορεί να υπερβαίνει τις τρεις ώρες ημερησίως.
6. Παράταση, για ένα τρίμηνο, της έναρξης ισχύος του νόμου για απευθείας τιμολόγηση του διαφημιζόμενου.
Ο νόμος αυτός φτιάχτηκε το καλοκαίρι του 2014, με στόχο να παρακάμψει τους ενδιάμεσους στην διαφήμιση (media shops). Δεν εφαρμόστηκε, καθώς η έναρξη ισχύος του έπαιρνε συνεχείς παρατάσεις. Η τελευταία παράταση λήγει κάπου τώρα.
Ο λόγος που παρατείνεται τώρα για ένα τρίμηνο είναι ότι μέσα στο διάστημα αυτό, (έως τον Δεκέμβριο του 2016) θα έχει έρθει στην Βουλή ο νόμος για την ηλεκτρονική πλατφόρμα ηλεκτρονικών συναλλαγών. (Ένα ηλεκτρονικό «χρηματιστήριο», όπου ο καθενός, διαφανώς, θα αγοράζει και θα πουλάει διαφημιστικό χρόνο). Κρίνεται επομένως, περιττό, να αλλάξει τώρα το ισχύον καθεστώς, για να ξανααλλάξει μέσα στο επόμενο τρίμηνο.
Με αφορμή την υπόθεση των τηλεοπτικών αδειών το μόνο ασφαλές συμπέρασμα είναι ότι η κυβέρνηση ΣΥ.ΡΙΖ.Α. – ΑΝ.ΕΛ. είναι βαριά εκτεθειμένη.
Το ένα λάθος μετά το άλλο. Λάθη που προκάλεσαν και συνεχίζουν να προκαλούν. Λάθη που αφαίρεσαν από την ‘πρώτη φορά αριστερά’ το όποιο ηθικό πλεονέκτημα υπερηφανευόταν ότι είχε. Από ‘λαγό’ μέχρι ‘βοσκοτόπια’ και από ‘διαρροές’ έως ‘μη έλεγχο ενημερότητας συμμετεχόντων’ από την αρμόδια επιτροπή.
Δυστυχώς όμως, η κυβέρνηση στην προσπάθειά της να δικαιολογήσει τα αδικαιολόγητα, ενέπλεξε και τη δικαιοσύνη.
Ο ίδιος ο Πρωθυπουργός, κατά τη συνέντευξή του στο πλαίσιο της 81ης Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης προέβη σε μια χωρίς προηγούμενο παρέμβαση, καθώς προδίκασε το αποτέλεσμα των προσφυγών ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά του νόμου Παππά για την ακύρωση του διαγωνισμού για τις τηλεοπτικές άδειες!
Το ΣτΕ ματαίωσε τη διάσκεψή του και αναφέρεται στο ‘δημόσιο αίσθημα’, αποδεχόμενο ουσιαστικά την επιχείρηση χειραγώγησης και προκαλώντας την παραίτηση δύο καταξιωμένων δικαστικών!
Ο Πρωθυπουργός συγκαλεί συνάντηση με τους προέδρους των Ανωτάτων Δικαστηρίων με επίσημη θεματολογία ‘το ειδικό μισθολόγιο’ των δικαστικών, ενώ
Η μία παρασκηνιακή σύσκεψη διαδέχεται την άλλη στο Μέγαρο Μαξίμου.
Όλα τα παραπάνω εκθέτουν ανεπανόρθωτα την κυβέρνηση αλλά ταυτόχρονα τραυματίζουν βαριά τη Δικαιοσύνη.
Η κυβέρνηση καταρρέει και μάλιστα πολύ γρήγορα. Στο κατήφορο που ακολουθεί ας μη συμπαρασύρει και τους θεσμούς.
Η ΝΔ εμπιστεύεται τους Συμβούλους της Επικρατείας και είμαστε βέβαιοι ότι θα επιτελέσουν με ευθύνη το καθήκον τους και θα λειτουργήσουν κατά συνείδηση και όχι κατ' εντολή του κ. Τσίπρα.
Γιάννης Κρητικός
Πολιτευτής με τη Νέα Δημοκρατία