Υποχρεωτική θα είναι η εγκατάσταση του σύστηματος κινητών επικοινωνιών eCall σε όλα τα ΙΧ και τα μικρά φορτηγά στην Ευρώπη από το 2018, σύμφωνα με σχέδιο της Κομισιόν, που υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο της ΕΕ τη Δευτέρα 2 Μαρτίου 2015.

Το eCall, ένα καινοτόμο σύστημα επικοινωνιών, έχει σχεδιαστεί με στόχο την ταχύτερη και αμεσότερη κινητοποίηση των αρχών έπειτα από τροχαίο ατύχημα. Και αυτό διότι μέσω μηνύματος που αναφέρει το ακριβές γεωγραφικό στίγμα του περιστατικού αμέσως ειδοποιούνται η Άμεση Δράση, αλλά και ασθενοφόρο.

Σύμφωνα με τον κανονισμό που πέρασε από το Συμβούλιο, τα νέα ΙΧ θα πρέπει να «φορούν» ασύρματες συσκευές που θα ενεργοποιούν αυτόματα σήμα κινδύνου στον πανευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112.

Στόχος του eCall είναι η μείωση των τραυματισμών και των θανάτων στα οδικά ατυχήματα στην ΕΕ, καθώς αναμένεται να μειώσει τον χρόνο ανταπόκρισης των αρχών και να σώσει ζωές, διότι τα πρώτα λεπτά ενός ατυχήματος θεωρούνται τα πιο κρίσιμα.

Σύμφωνα με τον κανονισμό, από τις 31 Μαρτίου 2018 η αυτοκινητοβιομηχανία θα πρέπει να εξοπλίσει όλα τα νέα μοντέλα με τεχνολογία που θα επιτρέπει την επικοινωνία με τη διαλειτουργική πλατφόρμα του 112.

Η υποδομή για το eCall θα πρέπει να έχει τεθεί σε πανευρωπαϊκή εφαρμογή από την 1η Οκτωβρίου 2017, να είναι προσβάσιμη σε όλους τους πολίτες και να παρέχεται δωρεάν.

Το σχέδιο κανονισμού επιτρέπει, βέβαια, στους κατόχους οχημάτων να έχουν πρόσβαση σε αντίστοιχες υπηρεσίες τρίτων μερών – πέραν του 112. Ωστόσο, αυτές δεν θα πρέπει να επηρεάζουν τη λειτουργία του εξοπλισμού του αυτοκινήτου για το eCall.

Παράλληλα, ο εξοπλισμός του eCall θα πρέπει να επιτρέπει στους οδηγούς να καλούν το 112 χειροκίνητα. Οι συσκευές του eCall θα πρέπει να είναι συμβατές με τα δορυφορικά συστήματα πλοήγησης Galileo και EGNOS, ενώ η αυτοκινητοβιομηχανία οφείλει να διασφαλίζει τη συμβατότητα του συστήματος και με άλλα δορυφορικά συστήματα.

Ο κανονισμός, επίσης, διασφαλίζει ότι το γεωγραφικό στίγμα των οχημάτων δεν θα παρακολουθείται συνεχώς και ότι τα δεδομένα για τις θέσεις του ΙΧ θα σβήνονται διαρκώς. Επίσης, τα δεδομένα δεν θα μεταφέρονται σε τρίτα μέρη χωρίς τη συναίνεση του ιδιοκτήτη του οχήματος. Μάλιστα, το Συμβούλιο σημειώνει ότι λεπτομερείς τεχνικοί κανόνες θα εμποδίζουν την ανταλλαγή προσωπικών δεδομένων μεταξύ του συστήματος eCall του αυτοκινήτου και συστημάτων τρίτων μερών.

Σύμφωνα με το Συμβούλιο, το Ευρωκοινοβούλιο, το οποίο έχει δώσει το πρώτο «πράσινο φως» στον κανονισμό, εκτιμάται ότι θα εγκρίνει το σχέδιο χωρίς προσθήκες κατά τη διάρκεια της δεύτερης ανάγνωσης στην Ολομέλεια πριν από το καλοκαίρι.

Αρχικά, η εφαρμογή του συστήματος θα αφορά νέους τύπους ΙΧ και ελαφρών φορτηγών, στα οποία ήδη υπάρχει ο κατάλληλος μηχανισμός ενεργοποίησης. Η επέκταση του συστήματος και σε άλλους τύπους οχημάτων (φορτηγά, λεωφορεία κτλ.) στο προσεχές μέλλον θα πρέπει να εξεταστεί από την Κομισιόν, η οποία θα κληθεί να παρουσιάσει σχετική νομοθετική πρωτοβουλία.

Τα συστήματα επικοινωνιών που θα τοποθετηθούν στα νέα αυτοκίνητα θα πρέπει, σύμφωνα με τον κανονισμό, να στηρίζονται σε μία διαλειτουργική, εναρμονισμένη, ασφαλή και ανοιχτής πρόσβασης πλατφόρμα προκειμένου να μπορεί να υποστηρίξει πιθανές μελλοντικές εφαρμογές και υπηρεσίες. Μάλιστα, ορίζεται ότι το σύστημα θα πρέπει να είναι διαθέσιμο σε μία εύλογη τιμή και χωρίς διακρίσεις σε ανεξάρτητους λειτουργούς για λόγους συντήρησης ή επισκευής.

Διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών

Στο μεταξύ, το Συμβούλιο αποφάσισε την εφαρμογή της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών για οδικές παραβάσεις από οδηγούς ξένων οχημάτων από το 2017, επεκτείνοντας τους υφιστάμενους κανόνες στο Ηνωμένο Βασίλειο, στην Ιρλανδία και στη Δανία.

Η σχετική οδηγία υιοθετήθηκε αρχικά το 2011. Χρειάστηκε όμως μία νέα οδηγία όταν στις 6 Μαΐου 2014 το Ευρωδικαστήριο αποφάσισε ότι βάση εφαρμογής θα πρέπει να είναι οι υπηρεσίες μεταφορών και όχι η αστυνομία, ακυρώνοντας έτσι την παλαιά οδηγία.

Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη-μέλη θα πρέπει να παρέχουν πρόσβαση στα εθνικά μητρώα οχημάτων προκειμένου να εντοπιστούν πρόσωπα που φέρονται να έχουν διαπράξει παραβάσεις της οδικής ασφάλειας.

Η επιβολή κυρώσεων εναπόκειται στις προθέσεις του κράτους-μέλους όπου διαπράχθηκε η παράβαση. Η ανταλλαγή πληροφοριών αφορά παραβάσεις όπως το όριο ταχύτητας, η μη χρήση ζώνης ασφαλείας ή κράνους, η παραβίαση του κόκκινου φωτεινού σηματοδότη, η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ ή ναρκωτικών, η παραβίαση λωρίδας κυκλοφορίας αποκλειστικής χρήσης ή η οδήγηση με χρήση κινητού.

Σύμφωνα με την Κομισιόν, ένας οδηγός ξένου οχήματος είναι τρεις φορές πιθανότερο να διαπράξει παραβάσεις του ΚΟΚ. Μάλιστα, είναι ενδεικτικό ότι η παραβίαση του ορίου ταχύτητας μπορεί να φτάνει και το 50% των παραβάσεων σε τουριστικές περιοχές.

Η Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου έχει εγκρίνει την οδηγία, η οποία θα τεθεί σε εφαρμογή τέσσερις ημέρες μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Η ενσωματώσή της στο εθνικό δίκαιο πρέπει να γίνει έως τις 6 Μαΐου 2015.

Το ΒΗΜΑ

Σαφής ήταν η προσπάθεια του Αλέξη Τσίπρα να αναστρέψει την εικόνα γκρίνιας και μουρμούρας των τελευταίων ημερών τόσο εντός του κυβερνώντος κόμματος όσο και στην κοινωνία με αφορμή την λίστα μεταρρυθμίσεων και την αμφιλεγόμενη συμφωνία-γέφυρα με τους εταίρους και δανειστές.

Πάντως παρά το γεγονός ότι ο κ. Τσίπρας αισθάνεται απόλυτα ικανοποιημένος από την επίτευξη και το περιεχόμενο της συμφωνίας, ωστόσο ούτε σήμερα ανακοίνωσε την προώθησή της προς ψήφιση στη Βουλή, επιβεβαιώνοντας ουσιαστικά τις σχετικές φήμες και πληροφορίες ότι δηλαδή η κυβέρνηση δεν σκοπεύει να την φέρει στη Βουλή προς κύρωση, προκαλώντας τη σφοδρή αντίδραση των κομμάτων της αντιπολίτευσης.

Η συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου συνεχίστηκε και ολοκληρώθηκε αργά το βράδυ, με τους περισσότερους υπουργούς να λαμβάνουν το λόγο και να μην λείπουν και οι κριτικές για τους χειρισμούς κυρίως του οικονομικού επιτελείου.

Πάντως, στο μεγαλύτερο μέρος της συνεδρίασης οι υπουργοί ασχολήθηκαν με όλες εκείνες τις διατάξεις που θα περιλαμβάνει το νομοσχέδιο για την ανθρωπιστική κρίση.

ΤΑ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΑ ΠΟΥ ΘΑ ΚΑΤΑΤΕΘΟΥΝ ΤΙΣ ΕΠΟΜΕΝΕΣ ΗΜΕΡΕΣ

Το πρώτο νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στις αρχές της επόμενης εβδομάδας, θα αφορά τα μέτρα για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.

Στο νομοσχέδιο θα περιλαμβάνονται συγκεκριμένες ρυθμίσεις για την παροχή δωρεάν ρεύματος και σίτισης σε 300.000 νοικοκυριά. Στο ίδιο νομοσχέδιο θα εμπεριέχεται και η ρύθμιση για την εκκίνηση του προγράμματος στέγασης για 30.000 δικαιούχους με επιδότηση ανά άτομο και με προβλέψεις για τον περιορισμό των εξώσεων που πολλαπλασιάστηκαν την πενταετία του Μνημονίου.

Ο κ. Τσίπρας ανακοίνωσε επίσης ότι με νομοθετική ρύθμιση θα προβλέπεται η άμεση ανακούφιση των 3,7 εκατομμυρίων φυσικών προσώπων και πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, που στις συνθήκες της κρίσης έφτασαν να χρωστούν έως 5.000 ευρώ ο καθένας, χωρίς ελπίδα αποπληρωμής, με αποτέλεσμα να έχει καταρρεύσει η ζωή τους.

Το επόμενο νομοσχέδιο θα αφορά την ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δημόσιο. Στο ίδιο νομοσχέδιο συμπεριλαμβάνεται ρύθμιση για τις οφειλές προς τ' ασφαλιστικά ταμεία, ενώ η κυβέρνηση προχωρά στην άρση του διαρκούς αυτόφωρου, της σύλληψης, κράτησης και φυλάκισης για χρέη προς το Δημόσιο έως 50.000 ευρώ.

Με νομοθετική ρύθμιση στο ίδιο νομοσχέδιο επανέρχεται - και μάλιστα αναδρομικά - το καθεστώς που ίσχυε έως 31.12.2013 για τις εκθέσεις του ΣΔΟΕ, έτσι ώστε να μην αποτελούν μετά από μήνες ενδελεχούς ελέγχου, απλά δελτία πληροφοριών προς τις ΔΟΥ, αλλά να παράγουν άμεσα όλα τα έννομα αποτελέσματα που επιτρέπουν τον καταλογισμό φόρων και προστίμων. Αυτή η ρύθμιση θα διευκολύνει σημαντικά την επιτάχυνση περάτωσης των ελέγχων από τις ελεγκτικές αρχές.

Επίσης ο κ. Τσίπρας ανακοίνωσε ότι αυτές τις μέρες για πρώτη φορά ενοποιήθηκε ηλεκτρονικά το συσσωρευμένο από χρόνια ελεγκτικό υλικό από όλες τις «λίστες» - Λαγκάρντ, Λιχτενστάιν, από εμβάσματα και ακίνητα εξωτερικού και βέβαια εκείνη της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, ώστε με στοχευμένους ελέγχους να διευκολυνθεί η ύπαρξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων στη σύλληψη της μεγάλης φοροδιαφυγής.

Επίσης την επόμενη εβδομάδα θα κατατεθεί νομοθετική ρύθμιση που θα υλοποιεί τη δέσμευση για την προστασία της πρώτης κατοικίας, ώστε «να βάλουμε τέλος στην αγωνία εκατοντάδων χιλιάδων συμπολιτών μας, εργαζόμενων και συνταξιούχων που κινδυνεύουν να χάσουν το σπίτι τους», όπως είπε ο πρωθυπουργός.

Η ρύθμιση αυτή θα έχει έκτακτο χαρακτήρα και θα αφορά κατοικίες των οποίων η αντικειμενική αξία δεν υπερβαίνει τα 300.000 ευρώ.

Την επόμενη εβδομάδα, την Πέμπτη 5 Μάρτη, θα κατατεθεί το νομοσχέδιο για την ΕΡΤ. Με το νομοσχέδιο αυτό:

• Διασφαλίζεται η λειτουργία της ΕΡΤ πάνω σε θεμέλιο δημοκρατίας με σκοπό την ποιοτική αναβάθμιση του παρεχόμενου ενημερωτικού, πολιτιστικού και ψυχαγωγικού προγράμματος.

• Δεν δημιουργείται δημοσιονομική επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό και συνεπώς δεν καθίσταται αντικείμενο της υπό εξέλιξη διαπραγμάτευσης. Αντίθετα την τροφοδοτεί με το επιχείρημα της ουσιαστικής ριζοσπαστικής μεταρρύθμισης και της καλής νομοθέτησης.

• Ρυθμίζεται επαρκώς το νέο εργασιακό πλαίσιο, δημιουργούνται οι προϋποθέσεις επίλυσης των δικαστηριακών εκκρεμοτήτων, με σεβασμό στον πολύμηνο αγώνα των απολυμένων, ταυτόχρονα όμως χωρίς ρεβανσισμούς προς τους εργαζόμενους που νομίμως εργάζονται στο σημερινό φορέα.

• Δημιουργείται το αναγκαίο πλαίσιο επίλυσης των ζητημάτων διαδοχής, αλλά και ελέγχου των οικονομικών στοιχείων και πεπραγμένων με σκοπό την εύρυθμη και ταυτόχρονα εξορθολογισμένη λειτουργία της ΕΡΤ.

• Προβλέπεται ένα απαραίτητο ετήσιο πλαίσιο ανασυγκρότησης κατά τη διάρκεια του οποίου θα επιλυθούν συνολικώς τα ζητήματα διοίκησης, λειτουργίας, οργάνωσης του προσωπικού και εκπομπής του προγράμματος, προκειμένου να μεταβούμε στη νέα εποχή της πραγματικά ανεξάρτητης και πολυφωνικής δημόσιας ραδιοτηλεόρασης που δεν θα επιτρέπει σε κανέναν να την καταστήσει ξανά εργαλείο πολιτικής βούλησης ή θύμα στο βωμό σκοπιμοτήτων.

newsit.gr

Δύο συμβούλια, το κυβερνητικό και το συμβούλιο για την οικονομική πολιτική θα “τρέχουν” το κυβερνητικό έργο, σύμφωνα με πράξεις υπουργικού συμβουλίου που δημοσιεύθηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Το δεύτερο θα έχει, ως φαίνεται βαρύνουσα σημασία, καθώς αναλαμβάνει όλα τα δημοσιονομικά και οικονομικά θέματα, τις επενδύσεις, τον ανταγωνισμό και τον έλεγχο της αγοράς, το τραπεζικό σύστημα, την στρατηγική για την διαπραγμάτευση του χρέους και τα χρηματοπιστωτικά θέματα, καθώς και την υποστήριξη για τη συμμετοχή της χώρας στα ευρωπαϊκά συναφή όργανα.

Ειδικότερα, στο Κυβερνητικό Συμβούλιο μετέχουν ο Πρωθυπουργός, ως πρόεδρος, και ως μέλη ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και οι Υπουργοί της Κυβέρνησης. Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης αναπληρώνει τον Πρωθυπουργό σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματός του.

Στο Κυβερνητικό Συμβούλιο μετέχουν, επίσης, χωρίς δικαίωμα ψήφου και όσα άλλα μέλη της Κυβέρνησης ή Υφυπουργοί καλούνται κάθε φορά από τον Πρωθυπουργό, ενώ μπορεί, επίσης, να καλούνται για παροχή γνώμης στελέχη της δημόσιας διοίκησης. Καθήκοντα Γραμματέα του Κυβερνητικού Συμβουλίου ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Κυβέρνησης.

«Το Κυβερνητικό Συμβούλιο, ενεργώντας στο πλαίσιο των αποφάσεων και κατευθύνσεων του Πρωθυπουργού αποφασίζει για κάθε θέμα γενικότερης σημασίας, λαμβάνει τα μέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής περιλαμβανομένης της νομοθετικής πρωτοβουλίας των Υπουργείων και παρακολουθεί και συντονίζει την εφαρμογή των αποφάσεών του και των αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου από τα μέλη της Κυβέρνησης και από τα άλλα συλλογικά κυβερνητικά όργανα» σημειώνεται. Επίσης, συζητά και λαμβάνει αποφάσεις για τα θέματα που παραπέμπει σ’ αυτό ο Πρωθυπουργός.

Παράλληλα, με άλλη πράξη δημιουργείται Κυβερνητικό Συμβούλιο για την Οικονομική Πολιτική, στο οποίο μετέχουν ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ως Πρόεδρος, οι Υπουργοί Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού, Παραγωγικής Ανασυγκρότηγσης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Οικονομικών και οι Αναπληρωτές Υπουργοί Εξωτερικών (αρμόδιος για θέματα Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων) και Οικονομικών, ως μέλη.

Επίσης, μετέχουν, όπως αναφέρεται, «χωρίς δικαίωμα ψήφου, εφόσον κληθούν προς τούτο από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, και οι Αναπληρωτές Υπουργοί Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού και Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Επίσης μετέχουν Υπουργοί ή Αναπληρωτές Υπουργοί άλλων Υπουργείων και ο Πρόεδρος του Σ.Ο.Ε. εφ’ όσον καλούνται από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου».

Το Συμβούλιο συνεδριάζει μία φορά το δεκαπενθήμερο και εκτάκτως όποτε κρίνεται αναγκαίο, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου του. Κατά τη συνεδρίαση του Συμβουλίου τηρούνται Πρακτικά, τα οποία υπογράφονται από τα μέλη του. Καθήκοντα Γραμματέα του Συμβουλίου ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Κυβέρνησης. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου είναι συλλογικές κυβερνητικές αποφάσεις, οι οποίες υλοποιούνται από τον καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργό.

Το Συμβούλιο είναι αρμόδιο για τον «συντονισμό, τη προώθηση και την υλοποίηση του οικονομικού προγράμματος της Κυβέρνησης για όλα τα δημοσιονομικά και οικονομικά θέματα τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, τη λειτουργία του τραπεζικού συστήματος, καθώς και τα θέματα ανταγωνισμού και ελέγχου της αγοράς», σημειώνεται.

Επίσης, είναι αρμόδιο για «την επεξεργασία και διαμόρφωση των στρατηγικών της Κυβέρνησης για τη διαπραγμάτευση του Δημοσίου χρέους και τα χρηματοπιστωτικά ζητήματα, καθώς και την υποστήριξη του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών κατά τη συμμετοχή τους στα συλλογικά Ευρωπαϊκά Όργανα για θέματα αρμοδιότητάς τους».

Παράλληλα, με άλλη πράξη του υπουργικού συμβουλίου γίνονται αποδεκτές οι παραιτήσεις των επτά γενικών γραμματέων των αποκεντρωμένων διοικήσεων της χώρας.

Στο μεταξύ, σύμφωνα με αποφάσεις του πρωθυπουργού που δημοσιεύθηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ανατίθενται οι αρμοδιότητες του υπουργού Επικρατείας, κ. Αλέξανδρου Φλαμπουράρη και του υφυπουργού παρά τω πρωθυπουργώ, κ. Τέρενς Κουίκ.

Συγκεκριμένα, ο Φλαμπουράρης αναλαμβάνει τις αρμοδιότητες που αφορούν στη Γενική Γραμματεία Συντονισμού, στο πλαίσιο των οποίων «υποστηρίζει τις ενέργειες και τις δράσεις του Πρωθυπουργού που αποβλέπουν στη διασφάλιση της ενότητας της Κυβέρνησης και της συνοχής του κυβερνητικού έργου». Επίσης, στις αρμοδιότητές του περιλαμβάνονται κοινοβουλευτικές αρμοδιότητες, η νομοθετική πρωτοβουλία και πρόταση για την έκδοση ατομικών και κανονιστικών διαταγμάτων.

Στον κ. Κουίκ ανατίθεται η «αρμοδιότητα του συντονισμού του κυβερνητικού έργου στο πλαίσιο των οδηγιών του Υπουργού Επικρατείας Αλέξανδρου Φλαμπουράρη και του Πρωθυπουργού. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, ο Υφυπουργός στον Πρωθυπουργό επικουρεί στο έργο του τον Υπουργό Επικρατείας Αλέξανδρο Φλαμπουράρη».

Το ΒΗΜΑ