Με αποκλειστικό στόχο την «εφαρμογή του μνημονίου», που προϋποθέτει από την πλευρά της ελληνικής κυβέρνησης την «ανάληψη της πλήρους ιδιοκτησίας του προγράμματος μεταρρυθμίσεων», υπεγράφη η σύμβαση συνεργασίας μεταξύ του υπουργείου Οικονομικών και της Υπηρεσίας Υποστήριξης Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων.

Πρόκειται για την ομάδα τεχνικής βοήθειας που διορίστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με επικεφαλής τον Ολλανδό Μάαρτεν Φερβέι. Η ομάδα θα στελεχωθεί με περίπου σαράντα άτομα, ορισμένα εκ των οποίων προέρχονται από την προηγούμενη ομάδα του κ. Χορστ Ράιχενμπαχ. Η νέα υπηρεσία, πολιτικός προϊστάμενος της οποίας είναι ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις, ο οποίος συντονίζει τις εργασίες της για λογαριασμό του προέδρου της Κομισιόν Ζαν – Κλοντ Γιούνκερ, είναι αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας του Ιουλίου και προβλέπεται στο Μνημόνιο.

Οπως ορίζει το κείμενο της συμφωνίας, η ανάληψη της ιδιοκτησίας του προγράμματος μεταρρυθμίσεων αποτελεί βασική αρχή της συμφωνίας για την παροχή τεχνικής βοήθειας από την πλευρά της Ε.Ε. Βασική αρχή αποτελεί, επίσης, η συμφωνία των δύο μερών για τη μακροπρόθεση υλοποίηση του προγράμματος των μεταρρυθμίσεων «κατά προτεραιότητα και χωρίς πισωγυρίσματα». Μεταξύ των βασικών αρχών που περιγράφονται στο κείμενο της συμφωνίας είναι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο μνημόνιο στη βάση της «πολυμερούς επιτήρησης από τους θεσμούς», ενώ οι τομείς πάνω στους οποίους θα επικεντρωθεί η τεχνική βοήθεια είναι οι εξής:

• Η διαχείριση των δημοσιονομικών με βάση τις βελτιώσεις στις δαπάνες του προϋπολογισμού που έγιναν τα προηγούμενα χρόνια, οι οποίες θα πρέπει υποστηριχθούν, ενισχύοντας δομές όπως το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και το Ελεγκτικό Συμβούλιο.

• Η είσπραξη των φόρων, μέσα από την ενίσχυση της ανεξαρτησίας της Γενικής Γραμματείας Εσόδων έναντι πολιτικών επιρροών. Η διοίκηση θα πρέπει να εξοπλιστεί με τα κατάλληλα εργαλεία για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής μεγάλης ή μικρής κλίμακας.

• Η τελωνειακή διοίκηση θα πρέπει να ενισχυθεί έτσι ώστε να διασφαλίσει τη συλλογή φόρων, διευκολύνοντας το εμπόριο.

• Στον τομέα της φορολογίας θα πρέπει να υπάρξει ένας μηχανισμός μεταξύ κυβέρνησης και φορολογικής διοίκησης, με στόχο να παρέχει αναλυτικά και τεκμηριωμένα στοιχεία στην πολιτική ηγεσία για τη χάραξη φορολογικής πολιτικής.

• Η εφαρμογή βιώσιμης κοινωνικής πολιτικής μέσα από την αναθεώρηση του συστήματος κοινωνικής προστασίας και την εισαγωγή του συστήματος ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος. Η τεχνική βοήθεια θα συνδράμει στην αναθεώρηση έως τα τέλη του 2015 του συστήματος κοινωνικής προστασίας, με στόχο τον επανασχεδιασμό και την επέκταση του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος σε κοινωνικές ομάδες που πραγματικά το έχουν ανάγκη.

• Η αναμόρφωση του μοντέλου λειτουργίας του ΟΑΕΔ και των πρακτικών που ισχύουν στην αγορά εργασίας.

• Η διασφάλιση της χρηματοοικονομικής σταθερότητας, μέσα από την εφαρμογή συγκεκριμένης πολιτικής για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια και την εφαρμογή κανόνων εταιρικής διακυβέρνησης στις διοικήσεις των τραπεζών, διασφαλίζοντας παράλληλα την ανεξαρτησία τους.

• Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, βοηθώντας τις αρχές να χαράξουν στρατηγική για την ανάπτυξη, την ενίσχυση των εξαγωγών και τη δημιουργία ενός φιλικού περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις.

• Στον τομέα των ιδιωτικοποιήσεων η τεχνική βοήθεια θα συνδράμει στη δημιουργία του νέου Ταμείου, στο οποίο θα μεταφερθούν περιουσιακά στοιχεία του Δημοσίου και παράλληλα θα επιδιώξει τη μεταφορά καλών πρακτικών που έχουν εφαρμοστεί σε άλλες χώρες για τη διοίκηση των ΔΕΚΟ, προκειμένου να βελτιωθεί η κερδοφορία τους.

• Η αποτελεσματικότερη χρήση των κοινοτικών κονδυλίων και η ενεργοποίηση άλλων εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης, όπως η ΕΤΕπ κ.ά.

• Στον τομέα της δημόσιας διοίκησης, τα δύο μέρη συμφωνούν στην ενεργοποίηση του σχεδίου δράσης που είχε εκπονηθεί το 2014 σε συνεργασία με την Επιτροπή.

• Η ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των υπουργείων στη βάση του σχεδίου δράσης που είχε εκπονηθεί το 2014 για την κινητικότητα στον δημόσιο τομέα.

• Η εφαρμογή πολιτικής κατά της διαφθοράς.

• Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του συστήματος απονομής δικαιοσύνης.

• Η ενίσχυση του τρόπου διαχείρισης του μεταναστευτικού.

Καθημερινή

Μια βίαιη, άνευ προηγουμένου δημοσιονομική προσαρμογή «χτύπησε» την μεσαία τάξη της χώρας την τελευταία πενταετία, στα χρόνια των Μνημονίων.

Οι αριθμοί μιλούν από μόνοι τους και αποκαλύπτουν τη «διάλυση» των μεσαίων εισοδημάτων από τις πολιτικές λιτότητας που επιβλήθηκαν στη χώρα.

Το 2010 που μπήκαμε στο Μνημόνιο τα ελληνικά νοικοκυριά δήλωναν στην εφορία εισοδήματα 103,7 δισ. ευρώ. Φέτος δήλωσαν περίπου 73,10 δισ. ευρώ. Δηλαδή μέσα σε μια πενταετία χάθηκαν εισοδήματα ύψους 30,6 δισ. ευρώ. Και ενώ τα εισοδήματα συρρικνώνονται υπό το βάρος των μειώσεων σε μισθούς, συντάξεις και επιδόματα, στη σκιά της διογκούμενης ανεργίας και των «λουκέτων» στην αγορά, οι φόροι πολλαπλασιάζονται δίνοντας τη χαριστική βολή.

Στο ίδιο διάστημα οι φόροι που πλήρωσαν οι ιδιοκτήτες ακινήτων, οι «καλύτεροι πελάτες» της εφορίας αυξήθηκαν κατά... 621%, αφού το 2010 οι φόροι στην περιουσία ήταν μόλις 487 εκατ. ευρώ και φέτος προβλέπεται να καταβληθούν φόροι συνολικού ύψους 3,5 δισ. ευρώ (σ.σ. το μεγαλύτερο μέρος 2,65 δισ. ευρώ αφορά τον ΕΝΦΙΑ του 2015).

Μεγάλο πλήγμα όμως δέχθηκαν και τα «ψαλιδισμένα» εισοδήματα από τις απανωτές αυξήσεις φόρων και την επιβολή νέων φόρων και «έκτακτων» εισφορών που τελικά αποδείχθηκαν μόνιμου χαρακτήρα, όπως της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης, η οποία όχι μόνο δεν καταργήθηκα αλλά αυξήθηκε με το τρίτο Μνημόνιο για τους έχοντες εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ.

Το φορολογικό Αρμαγεδδώνα της τελευταίας πενταετίας συμπληρώνουν οι αλλεπάλληλες αυξήσεις των έμμεσων φόρων (ΦΠΑ, ειδικοί φόροι κατανάλωσης σε καύσιμα, πετρέλαιο θέρμανσης τσιγάρα, ποτά) που «γονάτισαν» κυριολεκτικά τους πολίτες.

Ανατροπές με μεγάλες επιβαρύνσεις για πολλούς, αναμένονται επιπλέον με τις νέες φορολογικές ρυθμίσεις που σχεδιάζονται και θα φέρουν τα πάνω κάτω από το επόμενο έτος.

Όλα δείχνουν ότι τα μεσαία εισοδήματα θα σηκώσουν την αύξηση των φορολογικών επιβαρύνσεων για να βγει ο λογαριασμός του Μνημονίου και να προκύψουν κάποιες ελαφρύνσεις στα πολύ χαμηλά εισοδηματικά κλιμάκια.Οι φορολογούμενοι βρίσκονται για ακόμη μια φορά αντιμέτωποι με μια ισχυρή φορο-καταιγίδα, καθώς σταδιακά θα εφαρμόζονται τα δύσκολα μέτρα του τρίτου Μνημονίου. Τους επόμενους μήνες οι φορολογικές επιβαρύνσεις είναι μεγάλες αλλά προδιαγεγραμμένες:

Ο ΕΝΦΙΑ που ήδη «χτυπήσε την πόρτα» των ιδιοκτητών ακινήτων, η τρίτη δόση του φόρου εισοδήματος, οι αυξημένες προκαταβολές φόρου για επιχειρήσεις, αγρότες και υπόχρεους σε φόρο πολυτελούς διαβίωσης, τα τέλη κυκλοφορίας και ό,τι έχει μείνει απλήρωτο τους προηγούμενους μήνες.

Οι φόροι έγιναν... ληξιπρόθεσμα χρέη

Σε κάθε περίπτωση οι Έλληνες δεν αντέχουν νέους φόρους. Κάτι που άλλωστε αποτυπώνεται στην «έκρηξη» των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δημόσιο τα οποία αγγίζουν πλέον τα 82 δισ. ευρώ, ενώ μόνο τον Σεπτέμβριο έμειναν απλήρωτοι φόροι 1,5 δισ. ευρώ. Περισσότερα από 2 εκατ. φυσικά πρόσωπα εξακολουθούν να έχουν οφειλές προς το Δημόσιο, ενώ εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρήσεις βρίσκονται σε οικονομικό αδιέξοδο αδυνατώντας να ανταποκριθούν στις φορολογικές τους υποχρεώσεις.

Οι αλλεπάλληλες αυξήσεις των φόρων στα χρόνια των Μνημονίων σε συνδυασμό με τις χρόνιες παθογένειες του εισπρακτικού μηχανισμού του υπουργείου Οικονομικών φαίνεται να αποτελούν τις δύο βασικές αιτίες για τη διόγκωση κατά περίπου 10 δισ. ευρώ κάθε χρόνο των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δημόσιο από το 2010 και μετά.

Τα χρέη που μένουν απλήρωτα από 33,5 δισ. ευρώ που ήταν στο τέλος του 2009 άρχισαν να αυξάνονται κατακόρυφα μετά την έλευση του Μνημονίου φθάνοντας στα 52,5 δισ. ευρώ στα τέλη του 2012 , στα 62,55 δισ. ευρώ στα τέλη του 2013 και στα 82 δισ. ευρώ σήμερα. Δηλαδή μέσα σε πέντε χρόνια «φούσκωσαν» κατά 48,50 δισ. ευρώ ή κατά 145%.

Eξι στις δέκα οικογένειες δηλώνουν εισόδημα έως 12.000 ευρώ

Έξι στις δέκα οικογένειες δήλωσαν φέτος στην εφορία εισόδημα χαμηλότερο των 12.000 ευρώ, ενώ δραστική είναι η συρρίκνωση των δηλωθέντων εισοδημάτων και στα ανώτατα εισοδηματικά κλιμάκια. Φέτος, στα 5,9 εκατομμύρια φορολογικών δηλώσεων, εισόδημα χαμηλότερο των 12.000 ευρώ δήλωσαν 3,7 εκατομμύρια φορολογούμενοι (σε οικογενειακό επίπεδο, καθώς οι δηλώσεις συζύγων υποβάλλονται από κοινού) ενώ περισσότερα από 100.000 ευρώ δήλωσαν 25.000 φορολογούμενοι (από 38.549 το 2010).

Ανάλογη είναι η εικόνα και στο εισοδηματικό κλιμάκιο από 12.000 έως 20.000 ευρώ. Το 2010, ήταν 1,260 εκατ. οι φορολογούμενοι στο συγκεκριμένο κλιμάκιο, φέτος 1,1 εκατ.

Η μετατόπιση των φορολογουμένων στα χαμηλά της κλίμακας φορολογίας εισοδήματος συνοδεύεται και από δραστική συρρίκνωση των δηλωθέντων εισοδημάτων. Συνολικά το 2010, τα εισοδήματα των φυσικών προσώπων στη βάση των οποίων επιβλήθηκε φόρος ήταν 103,7 δισ. ευρώ, φέτος στα 73,1 δισ. ευρώ . Οι μεγαλύτερες απώλειες καταγράφονται στο κλιμάκιο εισοδήματος μεταξύ 30.000-50.000 ευρώ (από 23 δισ. ευρώ το 2010 στα 14 δισ. ευρώ φέτος). Από τα 15,85 δισ. ευρώ στα 7,1 δισ. ευρώ υποχώρησε και το δηλωθέν εισόδημα στο κλιμάκιο 50.000 έως 100.000 ευρώ ενώ στα «χαμηλά» το 2010, το αθροιστικό εισόδημα όσων δήλωναν έως 12.000 ευρώ ήταν 20,69 δισ. ευρώ, φέτος μόλις 16 δισ. ευρώ.

Η φορολογική λαίλαπα συνεχίζεται και το 2015

Οι φόροι εξανεμίζουν το εισόδημα, όπως αποτυπώνεται και στα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Όπως προκύπτει από τα στοιχεία κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2015, το διαθέσιμο εισόδημα του τομέα των νοικοκυριών και των μη κερδοσκοπικών ιδρυμάτων που εξυπηρετούν νοικοκυριά (ΜΚΙΕΝ) μειώθηκε κατά 1,6% σε σύγκριση με το αντίστοιχο τρίμηνο του προηγούμενου έτους, από 29,9 δισ. ευρώ σε 29,5 δισ. ευρώ.

Η μείωση αυτή οφείλεται κυρίως στην αύξηση των πληρωμών τρεχόντων φόρων εισοδήματος, πλούτου κ.λπ. κατά 7,6% και στη μείωση των εισπράξεων των λοιπών τρεχουσών μεταβιβάσεων κατά 53,3%.

Την ίδια στιγμή πάντως, η τελική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών και των μη κερδοσκοπικών ιδρυμάτων που εξυπηρετούν νοικοκυριά αυξήθηκε κατά 1,3% σε σύγκριση με το αντίστοιχο τρίμηνο του προηγούμενου έτους, από 32,7 δισ. ευρώ σε 33,1 δισ. ευρώ.

Το ποσοστό αποταμίευσης των νοικοκυριών, που ορίζεται ως η ακαθάριστη αποταμίευση προς το ακαθάριστο διαθέσιμο εισόδημα, ήταν -12,2% κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2015, σε σύγκριση με -9% το δεύτερο τρίμηνο του 2014.

imerisia.gr