Το ποσοστό αναπλήρωσης στις καταβαλλόμενες και στις νέες συντάξεις και η αύξηση των εισφορών παραμένουν «ανοικτά» στη διαπραγμάτευση της κυβέρνησης για τη μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού που θα κατατεθεί για ψήφιση στη Βουλή στα μέσα Δεκεμβρίου (μετά τη ψήφιση του κρατικού προϋπολογισμού του 2016),

όπως δήλωσε ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος μετά τη χθεσινή συνεδρίαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Κοινωνικής Πολιτικής.

Το ΚΥΣΚΟΙΠ που συνεδρίασε υπό την προεδρία του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Γ. Δραγασάκη, ενέκρινε τους άξονες των αλλαγών για τις οποίες διαπίστωσε ότι θα χρειαστεί να γίνει «ουσιαστικός διάλογος μέσα στην κοινωνία», καθώς θα... θιγούν κεκτημένα.

Κυρίως λόγω της ενοποίησης των Ταμείων και των περιουσιών τους (που αποτελεί τον «πυρήνα» της νέας αρχιτεκτονικής του συστήματος, παρά τις αντιδράσεις πολλών επαγγελματικών ομάδων) και του επανϋπολογισμού των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων, ο οποίος θα γίνει με βάση το ποσοστό αναπλήρωσης που θα αποφασιστεί, τα έτη ασφάλισης και το συντάξιμο μισθό επηρεάζοντας όσους έχουν «βγει» λαμβάνοντας ποσά πάνω από το 70%, συμπεριλαμβανομένων και των ασφαλισμένων στο πρώην ΤΕΒΕ (έχουν μη ανταποδοτικό «μπόνους» 220 ευρώ ακόμη και στην κατώτατη σύνταξη). Η κυβέρνηση έχει αποφασίσει, τέλος, να επιμείνει στην πρόταση για την αύξηση των εισφορών (κατά 1 ποσοστιαία μονάδα στην κύρια και κατά 0,50% στην επικουρική για τις εργοδοτικές και κατά 0,50% στην επικουρική για τους εργαζόμενους) έτσι ώστε να αυξήσει τα έσοδα και να «μετριάσει» τις περικοπές στις συντάξεις.

Το σχέδιο
Σύμφωνα με το Κυβερνητικό Συμβούλιο Κοινωνικής Πολιτικής:

1 Οι αλλαγές θα διασφαλίζουν τον αναδιανεμητικό χαρακτήρα του συστήματος στη βάση των αρχών της κοινωνικής αλληλεγγύης και της αλληλεγγύης των γενεών και όχι στη λογική των εξατομικευμένων λογαριασμών.

2 Θα ισχύει σύστημα εγγυημένων παροχών, στο πλαίσιο του οποίου η συνολική σύνταξη θα αποτελείται από την εθνική σύνταξη (με χρηματοδότηση από τη γενική φορολογία) και την αναλογική, η οποία θα προκύπτει από την προσμέτρηση του μισθού (για μισθωτούς) ή του εισοδήματος (για ελεύθερους επαγγελματίες, αγρότες κ.λπ.), το ενιαίο ποσοστό αναπλήρωσης και τα έτη ασφάλισης.

3 Θα εφαρμόζονται απλοί, ενιαίοι και διαφανείς κανόνες για όλους, αφού η ενοποίηση θα βάλει τέλος στα αποσπασματικά - πελατειακά χαρακτηριστικά.
4 Θα δημιουργηθεί ενιαίος «κουμπαράς» για τους διατηρούμενους κοινωνικούς και άλλους πόρους, καθώς και μέρους της περιουσίας του Δημοσίου με τελικό στόχο την ανακεφαλαιοποίηση του συστήματος.

5 Θα προβλέπονται μέτρα για την αύξηση της εισπραξιμότητας των ασφαλιστικών εισφορών και τη δραστική αντιμετώπιση της «μαύρης» εργασίας.
Μέσα στις επόμενες ημέρες, το σχέδιο Κατρούγκαλου θα συζητηθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο και θα οριστικοποιηθούν οι τελικές αποφάσεις για τα «ανοικτά» θέματα που παραμένουν στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης με τους Θεσμούς, σε συνάρτηση με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η κυβέρνηση για περιστολή της συνταξιοδοτικής δαπάνης.
Με βάση το νέο ασφαλιστικό οι συνταξιούχοι του Δημοσίου θα δουν τη σύνταξής τους να μειώνεται κατά μέσο όρο από 5% έως και 7%, οι συνταξιούχοι ΙΚΑ θα έχουν μειώσεις από 2% έως και 3% (κατά μέσο όρο). Όσον αφορά στους συνταξιούχους του ΤΕΒΕ θα έχουν μειώσεις έως και 15%, ενώ σε ΔΕΚΟ και Τράπεζες η μείωση των συντάξεων θα φτάσει και το 20%.

Αίτημα των δανειστών είναι η εθνική σύνταξη των 384 ευρώ να μην καταβάλλεται σε περίπτωση πρόωρης συνταξιοδότησης, αλλά μόνο να έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους, με λιγότερα από 40 έτη ασφάλισης, ή μόνο αν έχουν συμπληρώσει 40 χρόνια ασφάλισης στα 62 τους χρόνια.

imerisia.gr

Σε εθνικό διάλογο θέτει μέσα στις επόμενες ημέρες η κυβέρνηση το πλαίσιο της μεταρρύθμισης του Ασφαλιστικού επιδιώκοντας να εξασφαλίσει μια «μίνιμουμ» πολιτική συμφωνία στο εσωτερικό για τον ανακαθορισμό των εισφορών και τις... περικοπές στις συντάξεις -παλαιές και νέες- που θα γίνουν στο όνομα της ισότητας και της διατήρησης του αναδιανεμητικού χαρακτήρα και της βιωσιμότητας της κοινωνικής ασφάλισης.

Τους άξονες της μεταρρύθμισης που, αμέσως μετά την έγκριση από τα κυβερνητικά όργανα, θα αποτελέσουν τη βάση και για την τελική διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς, παρουσίασε χθες ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος στην Πολιτική Γραμματεία του ΣΥΡΙΖΑ. Η μεταρρύθμιση προβλέπει:

1 Την καθιέρωση της εθνικής σύνταξης που θα είναι ίση με το 60% του μέσου εισοδήματος (ετήσιο επίπεδο φτώχειας, σε συνάρτηση δηλαδή με την ανάπτυξη και την αύξηση των εισοδημάτων). Η εθνική σύνταξη θα χρηματοδοτείται από τη γενική φορολογία και θα απονέμεται σε όλους όσοι έχουν τουλάχιστον 15έτη ασφάλισης στα 67 ή στα 62 με 40 έτη ασφάλισης. «Ανοικτό» στη διαπραγμάτευση παραμένει αν θα χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια, όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, ενώ στο τραπέζι είναι και η μετατροπή του ΕΚΑΣ σε επίδομα αλληλεγγύης υπερηλίκων (ως προνοιακή παροχή).

2 Την απονομή αναλογικής σύνταξης που θα προστίθεται στην εθνική σύνταξη με βάση το σύστημα των προκαθορισμένων παροχών, δηλαδή με συγκεκριμένα ποσοστά αναπλήρωσης τα οποία θα «κλειδώσουν» στη διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς.Σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν εναλλακτικά σενάρια, ανάλογα με το εάν θα αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές ή αν θα προβλεφθεί ρήτρα «διόρθωσης» των παραμέτρων του Ασφαλιστικού με βάση το ΑΕΠ, τα έσοδα κ.λπ, με ποσοστά αναπλήρωσης για την κύρια σύνταξη από 57% έως 65% (ανάλογα με τα έτη ασφάλισης και το εισόδημα - μισθό) έναντι 80% που ήταν για τους «παλαιούς» και 70% για τους «νέους» ασφαλισμένους.

3 Την ανακατανομή των ασφαλιστικών εισφορών και τη σύνδεση των ασφαλίστρων με τον μισθό (20% για την κύρια σύνταξη όπως ισχύει στο ΙΚΑ) ή το εισόδημα, για τους ελεύθερους επαγγελματίες, τους αγρότες και τους ανεξάρτητα απασχολούμενους και πρόβλεψη για ελάχιστα ποσοστά υποχρεωτικών ασφαλίστρων (θα φέρουν σταδιακή αύξηση των εισφορών στον ΟΓΑ, στους δικηγόρους κ.ά.).

Τόσο η ηγεσία του υπουργείου όσο και τα μέλη της Πολιτικής Γραμματείας του ΣΥΡΙΖΑ επιμένουν ότι θα πρέπει να αυξηθούν τουλάχιστον κατά 1 ποσοστιαία μονάδα οι εισφορές που είχαν μειωθεί, προκειμένου να μετριαστούν οι περικοπές στις συντάξεις.

4 Την ενοποίηση των ταμείων κύριας ασφάλισης στο ΙΚΑ (αν και έχει προταθεί η διατήρηση του ΟΓΑ και του ΝΑΤ για την άσκηση μη συνταξιοδοτικών αρμοδιοτήτων) και τη διατήρηση του ΕΤΕΑ ως δεύτερου «πυλώνα» της υποχρεωτικής επικουρικής ασφάλισης (χωρίς κρατική επιχορήγηση που σημαίνει ότι τα ελλείμματα θα καλυφθούν με κλιμακωτές περικοπές συντάξεων τουλάχιστον 6% και αύξηση εισφορών 0,50% για τον ασφαλισμένο και 0,50% για τον εργοδότη).

5 Τον επανϋπολογισμό των καταβαλλόμενων συντάξεων με κριτήρια την ηλικία και ενιαίο ποσοστό αναπλήρωσης (μεγαλύτερες περικοπές θα προκύψουν για όσους είναι κάτω των 60 ετών και έχουν συνταξιοδοτηθεί με ποσοστά αναπλήρωσης 80%, όπως από το Δημόσιο, οι ΔΕΚΟ και τα ειδικά ταμεία).

Αποφάσεις
Το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής που θα συνεδριάσει σήμερα υπό την προεδρία του Γιάννη Δραγασάκη αναμένεται να επικυρώσει τους άξονες της μεταρρύθμισης, ενώ οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν από τον ίδιο τον πρωθυπουργό Αλ. Τσίπρα σε επόμενη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Εθνική σύνταξη
Η μεταρρύθμιση προβλέπει την καθιέρωση της εθνικής σύνταξης που θα είναι ίση με το 60% του μέσου εισοδήματος (ετήσιο επίπεδο φτώχειας, σε συνάρτηση δηλαδή με την ανάπτυξη και την αύξηση των εισοδημάτων).
Κριτήρια
«Ανοικτό» στη διαπραγμάτευση παραμένει αν θα χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια, όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, ενώ στο τραπέζι είναι και η μετατροπή του ΕΚΑΣ σε επίδομα αλληλεγγύης υπερηλίκων (ως προνοιακή παροχή).
«Ανοίγει» και το εργασιακό

Τη διαδικασία της πολυμερούς διαπραγμάτευσης για τις αλλαγές που θα πρέπει να γίνουν στα εργασιακά έως τον ερχόμενο Μάρτιο (επανεξέταση ομαδικών απολύσεων, συλλογικών διαπραγματεύσεων, απεργιακού νόμου και προστασίας συνδικαλιστών) «ανοίγει» αύριο η συνάντηση του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου με τον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας Guy Ryder.

Το Διεθνές Γραφείο Εργασίας θα συμμετέχει στην ανεξάρτητη ομάδα των εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται να συγκροτηθεί για να εξετάσει το θεσμικό πλαίσιο της αγοράς εργασίας σε συνάρτηση με τις «βέλτιστες πρακτικές σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο». Η συμφωνία της κυβέρνησης με τους Θεσμούς και το 3ο Μνημόνιο (σελίδα 1026) επιβάλλουν στην κυβέρνηση «να ευθυγραμμίσει τα πλαίσια για τις ομαδικές απολύσεις, τη συλλογική δράση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με τις βέλτιστες πρακτικές στην Ε.Ε.» και «να μην πραγματοποιήσει καμία αλλαγή στο ισχύον καθεστώς πριν από την ολοκλήρωση της επανεξέτασης».

Στην Επιτροπή των εμπειρογνωμόνων θα συμμετέχει εκπρόσωπος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Ε.Ε., προκειμένου να υπάρχει «ευρωπαϊκή σφραγίδα» στη μεταρρύθμιση και να αποφευχθούν «νεοφιλελεύθερα» μέτρα που θα έχουν υψηλό κοινωνικό και πολιτικό κόστος. Η συγκρότηση της Επιτροπής έχει, πάντως, καθυστερήσει όχι μόνο λόγω της επικέντρωσης του κυβερνητικού ενδιαφέροντος στη μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού (που προηγείται χρονικά στις υποχρεώσεις της χώρας), αλλά και λόγω ενστάσεων στο κυβερνητικό «στρατόπεδο» στην πρόταση να τεθεί επικεφαλής ο νομπελίστας καθηγητής Οικονομικών Χρ. Πισσαρίδης.

imerisia.gr

«Πέναλτι» – μείωση έως και 55% της σύνταξης θα έχουν όσοι και όσες επιλέγουν να συνταξιοδοτηθούν πρόωρα, σε σχέση με τα αυξανόμενα κατ’ έτος ηλικιακά όρια, με… μειωμένη σύνταξη.

Οι περικοπές στις πρόωρες, τις οποίες παρουσιάζει η «Ημερησία» με αναλυτικά παραδείγματα, εντάσσονται στα μέτρα περιορισμού της συνταξιοδοτικής δαπάνης που έχει νομοθετήσει και σχεδιάζει να επεκτείνει η κυβέρνηση, μέσω του μέτρου του επανυπολογισμού όλων των καταβαλλόμενων συντάξεων, και στους 409.967 συνταξιούχους ηλικίας κάτω των 60 ετών οι οποίοι είχαν «βγει» στη σύνταξη στο παρελθόν.

Τα «πέναλτι» για όσους είχαν συνταξιοδοτηθεί πρόωρα ήταν, ανάλογα με το έτος θεμελίωσης του δικαιώματος συνταξιοδότησης, 4,5% κατ’ έτος έως το 2011 και 6% κατ’ έτος από το 2012 και μετά σε σχέση με τα τότε γενικά όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, ενώ ο τελευταίος νόμος που επιβάλλει τη σταδιακή αύξηση των ηλικιακών ορίων έως το 62ο και το 67ο προβλέπει επιπλέον ποινή – μείωση 10%.

Και ειδικά στο Δημόσιο «χωρίς κανένα πλαφόν για τη μείωση», όπως επισημαίνει ο δικηγόρος και εκδότης του περιοδικού «Νομοθεσία ΙΚΑ» Δ. Μπούρλος, σε αντίθεση με τον ιδιωτικό τομέα στον οποίο η μείωση, με βάση το ν. 3655/2008, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30%, ακόμη και για την περίπτωση που απέχει η μειωμένη από την πλήρη περισσότερο από πέντε χρόνια.
Το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, πάντως, δεν έχει ακόμη εκδώσει εγκύκλιο για τις μειώσεις που αντιστοιχούν στις μειωμένες συντάξεις σε σχέση με τα νέα ηλικιακά όρια τα οποία ισχύουν από τον περασμένο Αύγουστο, όπως έπραξε το υπουργείο Οικονομικών (για όσους συνταξιοδοτούνται από το Δημόσιο).

ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ
Η πρόωρη συνταξιοδότηση, μετά τις αλλαγές που έχουν νομοθετηθεί, κάνουν «απαγορευτική» τη συνταξιοδότηση με μειωμένη σύνταξη. Αποκαλυπτικά είναι τα παραδείγματα του δικηγόρου – εξειδικευμένου στο συνταξιοδοτικό Διον. Ρίζου:
1. Γυναίκα υπάλληλος συμπλήρωσε τα 55 τον Ιούλιο και έχοντας θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα με 25 έτη ασφάλισης το 2010 μπορούσε να συνταξιοδοτηθεί από τον Ιούλιο με μειωμένη σύνταξη και με πλήρη στο 60ό έτος της ηλικίας της. Η ασφαλισμένη εμπίπτει στις αλλαγές με συνέπεια το νέο όριο ηλικίας της για πλήρη σύνταξη να αυξάνεται και μπορεί πλέον να αποχωρήσει με πλήρη σύνταξη στα 65 και 3 μήνες. Έτσι ενώ μπορούσε να αποχωρήσει τον Ιούλιο με ποινή μείωσης 22,5%, σήμερα μπορεί να αποχωρήσει με ποινή μείωσης 54,4%. Θα έπαιρνε 553,8 ευρώ κύρια σύνταξη, ενώ σήμερα θα λάβει 323,7 ευρώ κύρια σύνταξη, διαφορά 230 ευρώ.
2. Δημόσια υπάλληλος 56 ετών τον 7/2015, θεμελίωσε συνταξιοδοτικό δικαίωμα με 25 έτη ασφάλισης. Με τη συμπλήρωση των προϋποθέσεων είχε «κλειδώσει» δικαίωμα να συνταξιοδοτηθεί άμεσα με μειωμένη σύνταξη με ποινή μείωσης 0,37% για κάθε μήνα πριν από το 60ί έτος της ηλικίας της που ήταν το έτος χορήγησης πλήρους σύνταξης. Μετά τις αλλαγές το νέο όριο ηλικίας της για πλήρη σύνταξη αυξάνεται και μπορεί πλέον να αποχωρήσει με πλήρη σύνταξη στα 64 και 5 μήνες. Η ασφαλισμένη μπορούσε να αποχωρήσει τον Ιούλιο με ποινή μείωσης 17,7% ενώ σήμερα μπορεί να αποχωρήσει με ποινή μείωσης 47,4%. Θα έπαιρνε 699 ευρώ κύρια σύνταξη, ενώ σήμερα θα λάβει 447,1 ευρώ κύρια σύνταξη, διαφορά 312 ευρώ.
3. Γυναίκα δημόσια υπάλληλος που είναι σήμερα 59 ετών, είχε συμπληρώσει το 2010 συνολικά 25 έτη ασφάλισης και θεμελίωνε συνταξιοδοτικό δικαίωμα με τις διατάξεις που ίσχυαν για το 2010. Μπορούσε να συνταξιοδοτηθεί άμεσα με μειωμένη σύνταξη και με πλήρη σύνταξη στα 60 το 2016. Η ασφαλισμένη επηρεάζεται από τις αλλαγές των ορίων και παρά το γεγονός ότι είχε θεμελιωμένο δικαίωμα θα μπορεί πλέον να συνταξιοδοτηθεί με πλήρη σύνταξη σε ηλικία 61 ετών και 9. Έτσι ενώ θα μπορούσε να λάβει άμεσα μειωμένη σύνταξη κατά 4,5%, τώρα θα μπορεί να λάβει μειωμένη σύνταξη κατά 22,2%. Θα έπαιρνε 878 ευρώ κύρια σύνταξη, ενώ σήμερα θα λάβει 715,4 ευρώ κύρια σύνταξη με απώλεια 163 ευρώ.
4. Δημόσιος υπάλληλος που ανήκει στους μετά το 1983 προσληφθέντες στο Δημόσιο συμπλήρωσε το 2011 τα απαραίτητα 25 έτη ασφάλισης, είχε θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα για να συνταξιοδοτηθεί σε ηλικία 56 ετών με μειωμένη σύνταξη και 61 με πλήρη. Είναι σήμερα 57 ετών και με τις νέες διατάξεις το δικαίωμά του επηρεάζεται αφού θα μπορεί να αποχωρήσει με πλήρη σύνταξη στην ηλικία των 64 ετών και 9 μηνών. Ο υπάλληλος, ωστόσο, είχε θεμελιωμένο δικαίωμα τον 7/2015 για να πάρει μειωμένη σύνταξη κατά 17,7%, αλλά, τώρα η μείωση θα είναι 44,5%. Θα έπαιρνε 783,7 ευρώ κύρια σύνταξη ενώ σήμερα θα λάβει 527,4 ευρώ κύρια σύνταξη με απώλεια 255,9 ευρώ.
5. Ασφαλισμένη στο ΙΚΑ είχε συμπληρώσει το 2012 το 55ο έτος της ηλικίας της και μπορούσε να συνταξιοδοτηθεί στην ηλικία των 57 ετών με μειωμένη σύνταξη (είναι ήδη 58) και στα 63 με πλήρη σύνταξη. Εφόσον είχε υποβάλει αίτημα τον 7/2015 η ποινή μείωσης της σύνταξης θα ήταν 24%. Εάν δεν υπέβαλε αίτημα, η μείωση πλέον είναι στο 30%. Θα επιβληθεί η ποινή του 10% μέχρι το νέο όριο λήψης πλήρους σύνταξης που είναι το 65 και 2 μήνες. Έτσι εάν είχε αποχωρήσει τον 7/2015 θα ελάμβανε 760 ευρώ. Εάν αποχωρήσει από εδώ και στο εξής, θα λάβει 600 ευρώ μέχρι τα 65 και 2 μήνες οπότε θα ανέβει στα 700 ευρώ.

ΡΗΤΡΑ ΗΛΙΚΙΑΣ
Κύκλοι του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης επιβεβαιώνουν ότι στα σενάρια που είναι στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης με τους Θεσμούς (και στον σχεδιασμό για τον επανυπολογισμό των συντάξεων) περιλαμβάνεται η ηλικία του συνταξιούχου ως «ρήτρα» – κριτήριο για τις περικοπές οι οποίες θα γίνουν. «Δεν έχουμε καταλήξει οριστικά σε κανένα σενάριο», υπογραμμίζουν κορυφαία στελέχη του υπουργείου. Να σημειωθεί, ωστόσο, ότι ορισμένες από τις μνημονιακές περικοπές τις οποίες η κυβέρνηση επιδιώκει να αντικαταστήσει μέσω του επανυπολογισμού με χαμηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης ειδικά για όσους έχουν συνταξιοδοτηθεί από το Δημόσιο, τις ΔΕΚΟ, τις τράπεζες και τα ειδικά ταμεία, έχουν γίνει με βάση την ηλικία (κάτω ή άνω των 55 ετών και κάτω των 60 ετών) και σε συνάρτηση με το ύψος της σύνταξης.
Στο… στόχαστρο παραμένουν, μέσω του επανυπολογισμού των συντάξεών τους, 409.967 ήδη συνταξιούχοι ηλικίας κάτω των 60 ετών
«Απαγορευτική» γίνεται η συνταξιοδότηση με μειωμένη σύνταξη μετά τις αυξήσεις των ηλικιακών ορίων και την αύξηση της ποινής – μείωσης

Ημερησία