«Μπλόκο» στην έκδοση νέων συντάξεων -αναδρομικά από 1/1/2015 και για όσες αιτήσεις έχουν υποβληθεί- βάζει το ΙΚΑ λόγω αδυναμίας έγκυρου και οριστικού υπολογισμού τους μετά τη ψήφιση του νέου νόμου, ο οποίος προβλέπει, σε εφαρμογή του ν. 3863/10,

τη χορήγηση ενός τμήματος σύνταξης για τον χρόνο ασφάλισης από την 1η/1/2011 και μετά, με βάση χαμηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης και αναλογία της βασικής σύνταξης των 360 ευρώ.

Το ίδιο πρόβλημα αντιμετωπίζουν, σύμφωνα με πληροφορίες της «Ημερησίας», και τα άλλα ταμεία κύριας ασφάλισης καθώς δεν έχει εκδοθεί καμία ειδική εγκύκλιος για τον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων στους συνταξιοδοτούμενους από την 1η/1/2015 και δεν έχει γίνει ακόμη καμία «προσαρμογή» στα μηχανογραφικά συστήματα τα οποία υποστηρίζουν αυτοματοποιημένα την όλη διαδικασία. Οπως στο ΙΚΑ το οποίο, σύμφωνα με έγγραφο το οποίο εστάλη χθες στις αρμόδιες διευθύνσεις, δίνει «οδηγία» να μην εκδίδονται οριστικές αποφάσεις!

Η πρώτη εγκύκλιος
Η πρώτη (και η μόνη έως σήμερα) εγκύκλιος που εξέδωσε ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Π. Χαϊκάλης προβλέπει ότι οι σχετικές διατάξεις του ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115, Α', 15-7-2010) εφαρμόζονται από την 1η/1/2015. Και δίνει γενικές μόνο οδηγίες που έχουν ως εξής:

Για όσους έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση οποιουδήποτε φορέα ασφάλισης ή το Δημόσιο μέχρι και 31/12/2010 και συνταξιοδοτούνται λόγω γήρατος ή αναπηρίας από 1/1/2015 και μετά, το αναλογικό ποσό σύνταξης υπολογίζεται ως το άθροισμα δύο ποσών: Αυτό που αντιστοιχεί στον χρόνο ασφάλισης μέχρι και 31/12/2010 (υπολογίζεται με βάση τα κατά το έτος συνταξιοδότησης ισχύοντα από γενικές ή καταστατικές διατάξεις ποσοστά και συντάξιμες αποδοχές ή ασφαλιστικές κατηγορίες ή τα κατ' έτος ποσά συντάξεων) και το ποσό που αντιστοιχεί στον χρόνο ασφάλισης από 1/1/2011 και μετά (υπολογίζεται σύμφωνα με τον πίνακα). Ο τρόπος υπολογισμού του αναλογικού ποσού σύνταξης εφαρμόζεται, με βάση τον νέο νόμο 4334/2015 για όσους συνταξιοδοτούνται από 1/1/2015 και μετά, ανεξάρτητα από το εάν το δικαίωμα συνταξιοδότησης θεμελιώθηκε πριν από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Η βασική σύνταξη (360 ευρώ φέτος) θα καταβάλλεται σε όσους δεν έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο ασφάλισης των 15 ετών, έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους και πληρούν συγκεκριμένα εισοδηματικά κριτήρια (ατομικό εισόδημα έως 5.040 ευρώ και οικογενειακό έως 10.080 ευρώ) και κριτήρια διαμονής στη χώρα. Θα καταβάλλεται, επίσης, στους δικαιούχους αναλογικής σύνταξης, από την ημερομηνία χορήγησής της.

Το άθροισμα των ποσών της βασικής και της αναλογικής σύνταξης λόγω γήρατος, για χρόνο ασφάλισης τουλάχιστον 15 ετών ή λόγω αναπηρίας με ποσοστό 80% και πάνω ή λόγω εργατικού ατυχήματος, δεν μπορεί να υπολείπεται των 392,7 ευρώ για πλήρη σύνταξη (αντί 486 ευρώ για τους ήδη συνταξιούχους). Οπως διευκρίνισε ο υφυπουργός το όριο υπολογίστηκε με βάση το νομοθετημένο κατώτατο ημερομίσθιο ανειδίκευτου εργάτη. Και «αν τυχόν κριθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση ότι οι μειώσεις στον κατώτατο μισθό ή στο κατώτατο ημερομίσθιο είναι αντισυνταγματικές, η πολιτεία θα αναζητήσει... ισοδύναμα μέτρα αντιστάθμισης».

Imerisia.gr

Στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Προκόπη Παυλόπουλο το προεδρικό διάταγμα για την έναρξη των θερινών τμημάτων - Η κυβέρνηση θέλει να περιορίσει τις αντιδράσεις και τυχόν απώλειες κατά την ψήφιση των εφαρμοστικών νόμων - Απομακρύνεται το ενδεχόμενο πρόωρων εκλογών - Άγνωστη η αντίδραση της Ζωής

Νέα δεδομένα στο πολιτικό σκηνικό φέρνει η διάθεση της κυβέρνησης να προχωρήσει σε θερινά τμήματα στη Βουλή μέχρι τον Οκτώβριο. Σύμφωνα με πληροφορίες ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας Προκόπης Παυλόπουλος έχει πάρει στα χέρια του το Προεδρικό Διάταγμα και μάλλον το έχει υπογράψει κιόλας. Με αυτόν τον τρόπο η κυβέρνηση α) περνάει την σκόπελο της ψήφισης κρίσιμων εφαρμοστικών νόμων από την Ολομέλεια της Βουλης, β) δεν ζητά ψήφο εμπιστοσύνης σε μια προσπάθεια να μην επιδεινωθεί η εσωστρέφεια, γ) μεταθέτει τις εκλογές για το τέλος της πρώτης αξιολόγησης, τότε που θα ανοίξει η συζήτηση για το χρέος δ) φέρνει σε δύσκολη θέση την Αριστερή Πλατφόρμα και ε) αφήνει χρόνο στον ΣΥΡΙΖΑ να οδεύσει ολοταχώς για το Έκτακτο Συνέδριο, όπου θα ξεκαθαρίσει το εσωκομματικό τοπίο.

Η θυροκόλληση του Προεδρικού Διατάγματος αναμένεται να προχωρήσει μέχρι αύριο, αν και αυτό θα συνδυαστεί με τις ευρύτερες πολιτικές αποφάσεις που θα λάβει το Μέγαρο Μαξίμου, ενδεχομένως και εντός της ημέρας. Επιπλέον, σύμφωνα με κάποιες πληροφορίες, τα θερινά τμήματα θα φτάσουν μέχρι την 5η Οκτωβρίου, ημέρα Δευτέρα, δηλαδή την πρώτη Δευτέρα του Οκτώβρη, οπότε και θα ανοίξει η Ολομέλεια, όπως προβλέπεται από τον Κανονισμό της Βουλής. Κάθε θερινό τμήμα αναμένεται να έχει διάρκεια 15 ημερών

Οι κρίσιμες αυτές αποφάσεις δεν αποκλείεται να ανακοινωθούν ακόμα και σήμερα, αν και από την κυβέρνηση κάποιες πληροφορίες ανέφεραν ότι δεν πρόκειται για ειλημμένες αποφάσεις.

Παρά το γεγονός ότι αμέσως μετά την ψήφιση της συμφωνίας με τους δανειστές το πρωί της προηγούμενης Παρασκευής, η κυβέρνηση ανακοίνωσε την πρόθεσή της να ζητήσει ψήφο εμπιστοσύνης, μπαίνοντας η νέα εβδομάδα επικράτησε προβληματισμός. Σύμφωνα με πληροφορίες ακούγονταν φωνές, από αυτούς που ήθελαν άμεσα εκλογές, στο εσωτερικό του ΣΥΡΙΖΑ, αλλά και της κυβέρνησης που διερωτώνται γιατί να χαθεί χρόνος στη διαδικασία της ψήφου εμπιστοσύνης. Έτσι πρότειναν να επισκεφτεί ο πρωθυπουργός τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Προκόπη Παυλόπουλο και να επιστρέψει την εντολή σχηματισμού κυβέρνησης, χωρίς να περάσει τη διαδικασία της ψήφου εμπιστοσύνης.

Ουσιαστικά, πάντως, από τις δηλώσεις κορυφαίων υπουργών και στελεχών του ΣΥΡΙΖΑ φαίνεται ξεκάθαρα ότι στο εσωτερικό της κυβέρνησης και του κόμματος έχει ανοίξει μια μεγάλη συζήτηση για το τι μέλλει γενέσθαι. Η άποψη του υπουργού Επικρατείας Αλέκου Φλαμπουράρη ότι η κυβέρνηση πρέπει να πάρει στη Βουλή 162 ψήφους για να μην πάει σε εκλογές θέτει έναν στόχο μάλλον ανέφικτο, καθώς ακόμα και οι βουλευτές με αναφορές στην Αριστερή Πλατφόρμα του Παναγιώτη Λαφαζάνη να ψήφιζαν, οι έξι συνάδελφοί τους που ανήκουν στην ΚΟΕ και στη ΔΕΑ δεν θα το συζητούσαν καν.

Ωστόσο ενώ υπάρχουν αναφορές από την Αριστερή Πλατφόρμα πως δεν είναι στόχος η πτώση της κυβέρνησης, άρθρο της Σόφης Παπαδόγιαννη, μέλους της Πολιτικής Γραμματείας του κόμματος, εχθές το βράδυ στην iskra.gr, προϊδέαζε για μια καταψήφιση σε περίπτωση που ζητηθεί τελικά η ψήφος εμπιστοσύνης. Μιλώντας για τους βουλευτές της Πλατφόρμας που καταψήφισαν τη συμφωνία, σημειώνει «Φαντάζομαι ότι οι ίδιοι βουλευτές δεν πρόκειται ούτε τώρα να υποκύψουν, σε περίπτωση που υπάρξει πρόταση για ψήφο εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση, ώστε να ψηφίσουν έμμεσα την εφαρμογή του νέου μνημονίου».

Πάντως στην περίπτωση που η Βουλή οδηγηθεί σε θερινά τμήματα αναμένονται σφοδρές αντιδράσεις από την εσωκομματική αντιπολίτευση, η οποία σε κάθε περίπτωση θα δεχθεί ακόμη μεγαλύτερη πίεση προκειμένου να πάρει τις δικές της καθοριστικές αποφάσεις.

Τι προβλέπει ο Κανονισμός της Βουλής
Σύμφωνα με τα άρθρα 29 και 30 του Κανονισμού της Βουλής, το κάθε ένα από τα τρία θερινά τμήματα απαρτίζεται από 100 βουλευτές και για τη λήψη απόφασης χρειάζεται η πλειοψηφία των παρόντων, «η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από τα 2/5 του όλου αριθμού των μελών του». Έτσι, η κυβέρνηση χρειάζεται μικρότερο αριθμό βουλευτών για να επιτύχει τη ψήφιση ενός νομοσχεδίου, ενώ σύμφωνα με τον κανονισμό στα θερινά τμήματα παρέχεται η δυνατότητα αντικατάστασης βουλευτή σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος.

Σύμφωνα με τον Κανονισμό, πριν από τη συγκρότηση του Τμήματος, η Πρόεδρος της Βουλής ζητεί από τους Προέδρους των Κοινοβουλευτικών Ομάδων να δηλώσουν μέσα σε τρεις ημέρες σε ποια σύνθεση του Τμήματος επιθυμούν να μετέχουν οι Βουλευτές που ανήκουν στη δύναμη της Κοινοβουλευτικής τους Ομάδας. Ανάλογη επιστολή απευθύνει και στους ανεξάρτητους Βουλευτές. Σε περίπτωση που δεν υποβάλουν εμπροθέσμως τη δήλωση αυτή, η Πρόεδρος της Βουλής ορίζει τους Βουλευτές που θα μετέχουν σε κάθε σύνθεση του Τμήματος, λαμβάνοντας υπόψη και την τυχόν προτίμησή τους.

Οι Αντιπρόεδροι της Βουλής μπορεί να συμμετέχουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, και να ασκούν τις αρμοδιότητες σε όλες τις συνθέσεις του Τμήματος διακοπής, χωρίς να συνυπολογίζονται στον αριθμό των Βουλευτών που αναλογεί για κάθε σύνθεση στην κοινοβουλευτική ομάδα που είναι μέλη της, εκτός αν αντικαθιστούν απόντα ή κωλυόμενο Βουλευτή.

Τα μέλη του Τμήματος που απουσιάζουν ή κωλύονται αντικαθίστανται με απόφαση του Προέδρου της Βουλής, η οποία λαμβάνεται ύστερα από πρόταση των Προέδρων των Κοινοβουλευτικών Ομάδων, στη δύναμη των οποίων ανήκουν οι Βουλευτές που απουσιάζουν ή κωλύονται.

Το Τμήμα με απόφασή του που λαμβάνεται με την προβλεπόμενη από το άρθρο 72 παρ. 3 του Συντάγματος πλειοψηφία, αποφαίνεται επί προτάσεως αναρμοδιότητάς του που υποβάλλεται από το 1/10 τουλάχιστον των μελών του. Στη σχετική συζήτηση μετέχουν ένας από τους Βουλευτές που υπέβαλαν την πρόταση και ένας από τους αντιλέγοντες, λαμβάνουν δε το λόγο για πέντε (5) λεπτά της ώρας ο καθένας και ένας Βουλευτής από κάθε κοινοβουλευτική ομάδα στην οποία δεν ανήκει κανένας από τους δύο πρώτους Βουλευτές για τρία (3) λεπτά της ώρας ο καθένας.

protothema.gr

Σκληρά σενάρια για επιβολή μέτρων άμεσης απόδοσης ικανά να αποφέρουν αρκετές εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ επιπλέον μέσα στο 2015 επεξεργάζονται σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες, οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών.

Οι  νομοθετικές διατάξεις έχουν ετοιμαστεί προκειμένου να ενσωματωθούν σε ακόμη ένανομοσχέδιο με «προαπαιτούμενα» το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή μέσα στις επόμενες ημέρες, εφόσον κριθεί απαραίτητο, για να καταλήξουν οι διαπραγματεύσεις με τους τέσσερις θεσμούς.

Το πρώτο από τα μέτρα που έχει ετοιμαστεί μεταφέρει «εδώ και τώρα» βάρη άνω των 400 εκατομμυρίων ευρώ στις επιχειρήσεις καθώς προβλέπει η προκαταβολή του φόρου (100%) αντί να ισχύσει από τα κέρδη του 2015 όπως προβλέπει ο νόμος που ψηφίστηκε στις αρχές Ιουλίου, να «αγγίξει» τα κέρδη του 2014. Αυτό σημαίνει ότι οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών θα εκδώσουν συμπληρωματικό εκκαθαριστικό και η διαφορά του φόρου θα καταβληθεί φέτος εν’ μέσω μάλιστα των capital controls. Θα πρόκειται φυσικά, εφόσον υιοθετηθεί η πρόταση, για τον απόλυτο αιφνιδιασμό των επιχειρήσεων που θα κληθούν να ανατρέψουν όποιον σχεδιασμό μπορεί να υπάρξει σε μια χρονιά απότομης πτώσης του ΑΕΠ, αλλά και επιβολής περιορισμών στην διακίνηση κεφαλαίων.

Η «λογική» του σεναρίου είναι να ενισχυθεί με πρόσθετα έσοδα ο προϋπολογισμός του 2015 η εκτέλεση του οποίου παρουσιάζει πολύ μεγάλα προβλήματα. Όπως έχει αναφέρει το theTOC.gr το βασικό σενάριο που έχουν καταρτίσει οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου προβλέπουν ότι ο φετινός προϋπολογισμός θα κλείσει μεπρωτογενές έλλειμμα άνω του 1,5% του ΑΕΠ. Τα μέτρα που έχουν ήδη επιβληθεί από τις αρχές Ιουλίου δεν μπορούν να καλύψουν ένα τέτοιο κενό. Η είσπραξη των 750 εκατομμυρίων ευρώ που έχουν προϋπολογιστεί από τον ΦΠΑ θεωρείται αμφίβολη λόγω δραματικής πτώσης της κατανάλωσης, ενώ η εισφορά αλληλεγγύης αλλά και ο φόρος των νομικών προσώπων, έτσι όπως είναι διατυπωμένος ο νόμος που ψηφίστηκε, θα αποδώσουν τα περισσότερα μέσα στο 2016 και όχι φέτος.

Στο συρτάρι του υπουργείου Οικονομικών υπάρχουν και άλλα μέτρα όπως η αναδρομική αύξηση των συντελεστών υπολογισμού της εισφοράς αλληλεγύης έτσι ώστε να υπολογιστεί στα εισοδήματα του 2014 και να καταβληθεί και αυτή «εδώ και τώρα» μέσω της αποστολής συμπληρωματικών εκκαθαριστικών. Επίσης, έχουν σχεδιαστεί παρεμβάσεις στη ρύθμιση των 100 δόσεων έτσι ώστε:

1. Να αυξηθεί το επιτόκιο δανεισμού για τους περίπου 850.000 φορολογούμενους που έχουν ήδη μπει στη ρύθμιση (σ.σ. η υφιστάμενη ρύθμιση προβλέπει μηδενικό επιτόκιο για οφειλές έως 5000 ευρώ και 2,5% για οφειλές άνω των 5000 ευρώ)
2. Επανακαθορισμό του αριθμού των δόσεων που έχουν εγκριθεί έτσι ώστε να συνδεθούν με κάποιο κριτήριο, πιθανότατα το εισόδημα
3. Υποχρέωση καταβολής των τρεχουσών φορολογικών υποχρεώσεων προκειμένου να διατηρηθεί το δικαίωμα παραμονής στη ρύθμιση. Μια ρύθμιση η οποία έχει ήδη αποφέρει στα κρατικά ταμεία κοντά στα 900 εκατομμύρια ευρώ αν συνυπολογιστεί και η ρύθμιση εξπρές του Μαρτίου

Το αν θα προχωρήσουν αυτά τα μέτρα ή όχι, εξαρτάται από τη συμφωνία που θα επιτευχθεί με τους δανειστές για τα μακροοικονομικά μεγέθη: την πρόβλεψη για την ύφεση αλλά και το που θα κλειδώσει ο στόχος για το πρωτογενές αποτέλεσμα του 2015.Οποιοσδήποτε στόχος για μηδενικό πλεόνασμα, πόσο μάλλον για θετικό αποτέλεσμα, θα φέρει τα μέτρα αυτομάτως στη Βουλή.

Μπορεί το Συμβούλιο της Επικρατείας να έκρινε ως παράνομες τις μειώσεις που έγιναν στις συντάξεις από το 2012 και μετά δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για επιστροφή τεσσάρων δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως σε εκατοντάδες χιλιάδες συνταξιούχους, ωστόσο, η κυβέρνηση φέρεται να έχει ήδη λάβει τα… μέτρα της. Σύμφωνα με πληροφορίες, έχει συμφωνηθεί με τους δανειστές στο ασφαλιστικό νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη Βουλή το φθινόπωρο, να υπάρχει διάταξη που θα επιβάλλει μειώσεις σε όσους εισπράττουν άθροισμα κύριας και επικουρικής σύνταξης άνω των 1000 ευρώ. Το μέτρο αυτό αναμένεται να αποτελέσει και το ισοδύναμο που συμφωνήθηκε στις Βρυξέλλες να υπάρξει ως «απάντηση» στην απόφαση του ΣτΕ.

thetoc.gr