Πρόταση για την εισαγωγή μικτού συστήματος στις συντάξεις με ένα βασικό ποσό που θα χρηματοδοτεί το κράτος και θα κυμαίνεται στο ύψος των 380-400 ευρώ και ένα «ανταποδοτικό» που θα είναι ανάλογο των εισφορών κάθε ασφαλισμένου τίθεται σήμερα επί τάπητος στην επιτροπή εμπειρογνωμόνων για το ασφαλιστικό.

Η ατζέντα περιλαμβάνει άλλα δύο καυτά θέματα, το ένα για τις ενοποιήσεις των ασφαλιστικών ταμείων και το άλλο για την τύχη των επικουρικών συντάξεων και αν θα πρέπει ή όχι να απορροφηθούν από τις κύριες σε μια ενιαία σύνταξη.

Η πρόταση της επιτροπής θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τους δανειστές από τη νέα κυβέρνηση που θα προκύψει μετά τις εκλογές, πλην όμως αν δεν επιτυγχάνονται τα ίδια αποτελέσματα, δηλαδή εξοικονόμηση 1,8 δισ. ευρώ ετησίως από το 2016 και μετά, που προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, τότε η μείωση των συντάξεων θα είναι μονόδρομος.

Οι αλλαγές θα προωθηθούν με διαδικασίες-εξπρές δεδομένου ότι μέχρι τις 20 Οκτωβρίου θα πρέπει να είναι έτοιμος ο νέος νόμος για το ασφαλιστικό.

Η επιτροπή συνεδριάζει το απόγευμα στο υπουργείο Εργασίας και το παρών αναμένεται να δώσει ο υπηρεσιακός υπουργός Εργασίας Δ. Μουστάκας, αλλά και ο τέως υπουργός Εργασίας Γ. Κατρούγκαλος, ο οποίος, πριν αποχωρήσει λόγω της προκήρυξης των εκλογών, μετέφερε στα μέλη της επιτροπής που ο ίδιος συγκρότησε την επιθυμία του να παρίσταται σε όλες τις συνεδριάσεις της.

Νέο σύστημα

Σύμφωνα με πληροφορίες του «Ε.Τ.», το μικτό σύστημα που επεξεργάζονται τα μέλη της επιτροπής βασίζεται στη χορήγηση της εθνικής σύνταξης η οποία θα συνδεθεί με αυστηρά εισοδηματικά κριτήρια και θα χρηματοδοτείται από τη φορολογία.
Η σύνταξη θα καταβάλλεται στους ασφαλισμένους όταν συμπληρώνουν το 67ο έτος και το ύψος της εξετάζεται να συνδεθεί με το όριο της φτώχειας, δηλαδή με τα σημερινά δεδομένα η σύνταξη θα ήταν στα 384 ευρώ το μήνα, δηλαδή 4.610 ευρώ το χρόνο, που είναι το όριο φτώχειας για το 2014. Δεν αποκλείεται όμως να καθοριστεί και κάτω από τα 360 ευρώ στην περίπτωση που η επιτροπή υιοθετήσει πλήρως και χωρίς αλλαγές τις προβλέψεις του νόμου 3863.
Το δεύτερο τμήμα σύνταξης θα είναι αμιγώς ανταποδοτικό, δηλαδή θα εξαρτάται από τις εισφορές που πληρώνει ο κάθε ασφαλισμένος. Ο υπολογισμός των εισφορών θα είναι δικαιότερος και πιο αναλογικός ώστε να ενθαρρύνεται η παραμονή στην εργασία με καταβολή εισφορών και όχι η εισφοροαποφυγή.

Στις ενοποιήσεις των Ταμείων εξετάζεται όλα τα Ταμεία να περάσουν κάτω από την ομπρέλα του ΙΚΑ και να λειτουργόυν για ένα μεταβατικό στάδιο δύο ετών ως ξεχωριστοί τομείς ασφάλισης, εκτός και αν επιλέγειη λειτουργία τριών Ταμείων, ΙΚΑ, ΟΓΑ και ΟΑΕΕ μαζί με ΕΤΑΑ. Στο μεετβατικό διάστημα θα υπάρξουν ενοποιήσεις τόσο στις εισφορές όσο και στο ύψος των παροχών, ώστε το αργότερο από τα μέσα του 2017 να υπάρχει ένα Ταμείο για όλους με ίδιες εισφορές και ίδιες παροχές.

Το μεγάλο αγκάθι των ενοποιήσεων είναι στις επικουρικές, όπου επανέρχεται η παλαιότερη πρόταση για συγχώνευση με την κύρια σε μια ενιαία σύνταξη. Η ενοποίηση κύριας και επικουρικής θα φέρει μειώσεις και θα κατεβάσει το ποσοστό αναπλήρωσης στο 70% ενώ σήμερα και εξαιτίας των περικοπών του μνημονίου κινείται στο 65% κατά μέσο όρο για τις κύριες συντάξεις και στο 15% για τις επικουρικές, δηλαδή και οι δύο συντάξεις αναπληρώνουην ως 80% το μισθό που είχαν οι συνταξιούχοι ως εργαζόμενοι.

Η ενοποίηση κύριας και επικουρικής πάντως δεν βρίσκει σύμφωνους όλους τους εμπειρογνώμονες και ως πρώτο βήμα θα εξεταστεί η πλήρης ενοποίηση των επικουρικών ταμέιων και σε δευτερο πλάνο η συγχώνευση της επικουρικής με την κύρια σύνταξη. Το νέο ασφαλιστικό ως προς την εθνική και ανταποδοτική σύνταξη θα αφορά με βεβαιότητα σε όσους αποχωρούν από εδώ και πέρα, ενώ η συγχώνευση κύριας και επικουρικής θα αφορά και στους ήδη συνταξιούχους.

Ψαλίδι

Oι μειώσεις εν τω μεταξύ που θα έχουν οι συνταξιούχοι από την αναδρομική αύξηση της εισφοράς ασθένειας από 4% σε 6% για τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο θα υπολογιστούν, όπως διευκρίνισαν στελέχη του υπουργείου Εργασίας στον Ελεύθερο Τύπο, σε τρεις ισόποσες δόσεις. Αρχικά εξεταζόταν να αφαιρούνται τα οφειλόμενα ποσά κάθε μήνα από τις καταβαλλόμενες συντάξεις. Έτσι, ένας συνταξιούχος που είχε 960 ευρώ και επιβαρύνεται κατά 20 ευρώτο μήνα από την αύξηση της εισφοράς ασθένειας πληρώθηκε για τον Σεπτέμβριο 940 ευρώ, ενώ για τους επόμενους τρεις μήνες η σύνταξη θα είναι 926 ευρώ.

Πηγή: Eλεύθερος Τύπος

Αντιμέτωποι με μειώσεις επικουρικών συντάξεων βρίσκονται 122.000 συνταξιούχοι, ένστολοι, ελεύθεροι επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενοι γιατροί, μηχανικοί και δικηγόροι, πρώην ναυτικοί και τεχνικοί τύπου, καθώς σε εφαρμογή του 3ου Μνημονίου, 11 ταμεία ή κλάδοι εντάσσονται υποχρεωτικά στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ).

Έτσι, εντός του Σεπτεμβρίου το ΕΤΕΑ μετατρέπεται στο μοναδικό υπερ-επικουρικό με συνολικά πάνω από 1,6 εκατομμύρια συνταξιούχους, με αβέβαιο το μέλλον του, αφού τόσο ο κυβερνητικός σχεδιασμός όσο και το 3ο Μνημόνιο, προβλέπουν στην πράξη, την κατάργηση της επικουρικής σύνταξης και τη δημιουργία ενός, ενιαίου ταμείου που θα καταβάλλει μία σύνταξη, συνολικά όχι μεγαλύτερη των 2.000 ευρώ.

Η επιμονή των δανειστών, όπως καταγράφεται και στην έκθεση της Κομισιόν με την αξιολόγηση των κοινωνικών συνεπειών του τρίτου μνημονίου –αφενός για δημιουργία ενός ασφαλιστικού φορέα, αφετέρου για την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές συντάξεις– δεν αφήνει και πολλά περιθώρια για ισοδύναμους χειρισμούς από την ελληνική πλευρά. Έτσι, μπορεί να αποκωδικοποιηθεί και η αναφορά του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου, κατά τη διάρκεια ενημέρωσης, για την εναλλακτική πρόταση που έχει καταθέσει για το ασφαλιστικό, ότι με το σχήμα που εισηγείται το πρόβλημα της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος και της μείωσης των επικουρικών συντάξεων ξεπερνιέται.

Η πρόταση του Γ. Κατρούγκαλου «πατάει» στις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ με το νέο μνημόνιο, καθώς προβλέπει τη δημιουργία ενός Ταμείου, την καταβολή μιας σύνταξης και ενιαίους όρους εισφορών και παροχών. Αντίστοιχες προτάσεις υπάρχουν στα συρτάρια του υπουργείου Εργασίας και από την προηγούμενη κυβέρνηση, καθώς, όπως χαρακτηριστικά επισημαίνουν ειδικοί της κοινωνικής ασφάλισης, «δεν υπάρχουν μαγικές λύσεις στο ασφαλιστικό».

Το νέο υπερταμείο θα αφορά σχεδόν 6 εκατ. ενεργούς ασφαλισμένους και 2,6 εκατ. συνταξιούχους, αλλά και τα έμμεσα ασφαλισμένα μέλη των οικογενειών τους, που εκτιμάται ότι ανέρχονται σε 2,8 εκατ. άτομα.
 Οι παροχές του ΙΚΑ θα αποτελέσουν τον μπούσουλα στις αλλαγές, γεγονός που αναμένεται να οδηγήσει σε σημαντικές περικοπές συντάξεων των ήδη συνταξιούχων. Το ανώτατο πλαφόν των παροχών δεν θα ξεπερνά τα 2.000 ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί σε ενιαία σύνταξη και θα προέρχεται από το άθροισμα αυτού που σήμερα προκύπτει από την κύρια και την επικουρική σύνταξη.

Περικοπές θα υπάρξουν για τους ήδη συνταξιούχους για ποσά άνω των 1.000 ευρώ. Η επιτροπή «σοφών» για το ασφαλιστικό, που ήδη συνεδρίασε για πρώτη φορά, θα πρέπει σε σύντομο επόμενο διάστημα να καταθέσει ολοκληρωμένη πρόταση, αναλογιστική μελέτη και σχέδιο νόμου με τις άμεσες αλλά και τις ενδιάμεσες παρεμβάσεις που θα οδηγήσουν στο νέο σύστημα.

Ενδιάμεσος σταθμός οι μειώσεις

Βέβαια, μέχρι την εφαρμογή του νέου μοντέλου ασφάλισης, οι ελληνικές αρχές έχουν δεσμευθεί για μια σειρά παρεμβάσεων, όπως η ένταξη των 11 ταμείων ή κλάδων στο ΕΤΕΑ, που προβλέπεται και στην υπουργική απόφαση που υπέγραψε ο υφυπουργός Εργασίας Παύλος Χαϊκάλης. Πρόκειται για ταμεία που σύμφωνα και με το 2ο Μνημόνιο θα έπρεπε ήδη να έχουν ενταχθεί στο ΕΤΕΑ (ή να μετατραπούν σε Επαγγελματικά ταμεία ΝΠΙΔ μετά από αναλογιστική μελέτη) όμως με συνεχείς παρατάσεις από την προηγούμενη και τη σημερινή κυβέρνηση, η απόφαση καθυστερούσε.

Πλέον, από την 1η Σεπτεμβρίου τα ταμεία αυτά ενσωματώνονται στο ΕΤΕΑ και θα λειτουργούν «με ενιαία διοικητική και οικονομική οργάνωση».

Οι μεγάλες αλλαγές αναμένονται με την εφαρμογή του νέου, ενιαίου Κανονισμού Ασφάλισης του ταμείου, μέσω του οποίου όλοι ανεξαιρέτως οι ασφαλισμένοι θα υπόκεινται σε ενιαίους κανόνες και θα δικαιούνται αντίστοιχες παροχές.

Βέβαια, ο προϋπολογισμός του ΕΤΕΑ για το 2015 και χωρίς την πρόβλεψη για ένταξη νέων κλάδων, καταγράφει έλλειμμα της τάξης των 326 εκατ. ευρώ, ενώ η εξοικονόμηση από την ένταξη των 11 ταμείων, όπως αυτή μετρήθηκε από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους είναι της τάξης των 16 εκατ. ευρώ. Στο 3ο Μνημόνιο υπάρχει ξεκάθαρη δέσμευση της ελληνικής πλευράς, τα ελλείμματα του ΕΤΕΑ να μην χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, μια δεύτερη δόση μείωσης των επικουρικών συντάξεων, που θα αγγίζει το 8%, θεωρείται αναπόφευκτη.

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, ήδη, στη διοίκηση του ΕΤΕΑ κατατίθενται εισηγήσεις προκειμένου, οι συνταξιούχοι των νέων εντασσόμενων ταμείων ή κλάδων, να είναι οι πρώτοι που θα υποστούν τις μειώσεις αυτές, από τον Οκτώβριο και μετά, εφόσον το ταμείο παρουσιάσει – όπως είναι αναμενόμενο – έλλειμμα.

Αυτό δηλαδή που εισηγούνται είναι, στην περίπτωση που προκύψει ανάγκη για νέες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, λόγω εφαρμογής της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος από τον Οκτώβριο και μετά, αυτή να επηρεάσει πρώτα τα 11 νέα ταμεία, στο πλαίσιο της ασφαλιστικής ισονομίας. Να σημειωθεί ότι, ήδη, οι υπόλοιποι 1,6 εκατ. συνταξιούχοι του ΕΤΕΑ είδαν τον Ιούλιο του 2014, την επικουρική τους σύνταξη να μειώνεται οριζόντια κατά 5,2%, καθώς εφαρμόστηκε για πρώτη φορά η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος.

euro2day.gr