«Υψηλότερη εκδήλωση πατριωτισμού από την υπευθυνότητα δεν υπάρχει» δήλωσε με έμφαση ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γ. Χαζτημάρκος, ερωτηθείς στη διάρκεια συνέντευξης Τύπου για το κατά πόσον έχουν ληφθεί προληπτικά μέτρα στα νησιά για τον ιό Ebola.

O κ. Χατζημάρκος τόνισε πως « κανένας δεν δέχεται να συζητήσει πώς θα διαχειριστεί το θέμα των πιθανών φορέων του Ebola, δηλαδή του όγκου των παράτυπων μεταναστών που αποβιβάζονται στα νησιά» και πως «για κάποιους η λύση είναι να υψωθούν τείχη σε όλο τα θαλάσσιο μέτωπο του Αιγαίου, όπως ο φράχτης που τοποθετήθηκε στον Έβρο».

Ο Περιφερειάρχης επανέλαβε ότι πολύ πριν εμφανιστεί ο Ebola, ο ίδιος είχε τονίσει την ανάγκη ελέγχου των παράτυπων μεταναστών για τυχόν λοιμώξεις και αυτό «δεν μπορεί  να γίνει ούτε… κάτω από τα δένδρα ούτε στα μπαλκόνια των Αστυνομικών Τμημάτων», όπως σημείωσε. «Αν τους ανθρώπους αυτούς τους κατευθύνουμε στα εξωτερικά ιατρεία του Νοσοκομείου, αυτοί που ανησυχούν για τις λοιμώξεις θα είναι οι πρώτοι που θα φωνάζουν ότι διαλύουμε τα εξωτερικά ιατρεία.

Ο λαϊκισμός πρέπει να σταματήσει. Όσο η παγκόσμια κοινότητα περιμένει οι νεκροί από τον Ebola να φτάσουν το 1,5 εκατομμύρια, στην περιοχή μας θα μείνουμε στις δηλώσεις πατριωτισμού. Υψηλότερη εκδήλωση πατριωτισμού από την υπευθυνότητα δεν υπάρχει» υπογράμμισε ο κ. Χατζημάρκος και ξεκαθάρισε ότι είναι κατηγορηματικά αντίθετος με την δημιουργία μόνιμου Κέντρου Υποδοχή παράτυπων μεταναστών, ωστόσο, είναι απαραίτητο να διαμορφωθούν κρατητήρια για τις πρώτες 72 ώρες παραμονής τους, όπου θα υποβάλλονται ιατρικό έλεγχο.

Σε ερώτηση αν η δημιουργία κέντρου ελέγχου λοιμώξεων στη Ρόδο θα λύσει επαρκώς το πρόβλημα και τι θα γίνει με τα μικρότερα νησιά που δέχονται μεγάλο όγκο μεταναστών, ο Περιφερειάρχης δήλωσε πως «το κυνήγι του ιδεατού πρέπει να είναι μια αέναη διαδικασία, η οποία όμως, σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να αποτελέσει το άλλοθι για την αδράνεια, για να μην κάνουμε τίποτε».

 

Φράγμα Κρητηνίας: Θα υπογραφεί σύμβαση με τον εργολάβο,  μόνο εφόσον ενταχθεί στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων

Να μην προχωρήσει στη συμβασιοποίηση του έργου του Φράγματος Κρητηνίας, εφόσον αυτό δεν χρηματοδοτηθεί από εθνικούς πόρους και ειδικότερα από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ή το Ειδικό Πρόγραμμα του Υπουργείου Οικονομικών, αποφάσισε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, όπως έκανε γνωστό στην τελευταία συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, στη Σύρο.

Ο κ. Χατζημάρκος εξήγησε ότι πρόκειται για έργο υψηλότατου προϋπολογισμού 9 εκατ. ευρώ,  χρηματοδοτούμενο από ίδιους πόρους, για το οποίο έχει αναδειχθεί ανάδοχος, αλλά δεν έχει υπογραφεί η σύμβαση. Σε περίπτωση που δεν τελεσφορήσει η προσπάθεια της Περιφέρειας να χρηματοδοτηθεί από εθνικούς πόρους, πολιτική απόφαση του Περιφερειάρχη είναι  να μην προχωρήσει το έργο, καθώς δεσμεύει ένα τεράστιο κονδύλι από τους ίδιους πόρους της Περιφέρειας, χωρίς να είναι καν λειτουργικό, αφού δεν περιλαμβάνεται το κομμάτι της άρδευσης. Αυτό σημαίνει ότι για να καταστεί λειτουργικό το Φράγμα στο μέλλον, θα απαιτηθούν επιπρόσθετα κονδύλια.

Όσον αφορά τη Γέφυρα της Κρεμαστής, ο κ. Χατζημάρκος  ανέφερε ότι παρότι το έργο συμβασιοποιήθηκε στις 20 Μαΐου 2014 (δηλαδή δύο μέρες μετά τον πρώτο γύρο των περιφερειακών εκλογών), ο εργολάβος δεν μπόρεσε να εγκατασταθεί , διότι το έργο δεν είναι αδειοδοτημένο. «Με την ανάληψη των καθηκόντων μας, πρόθεσή μας ήταν να ξεκινήσει άμεσα το έργο. Για τον λόγο αυτό, έδωσα εντολή στην πρώτη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής να εγκριθούν οι απαιτούμενες απαλλοτριώσεις, που δεν είχαν προχωρήσει. Για να μην μπορεί κανένας να ισχυριστεί ότι το έργο δεν ξεκινά για λόγους μικροπολιτικής σκοπιμότητας» ανέφερε ο Περιφερειάρχης. Ωστόσο αποκαλύφθηκε ότι η μελέτη που είχε υποβληθεί αρμοδίως από την προηγούμενη περιφερειακή αρχή, δεν μπορούσε να αδειοδοτηθεί λόγω σοβαρών παραλείψεων. Η μη αδειοδότηση του έργου δίνει, άλλωστε, την απάντηση στο ερώτημα, για ποιο λόγο δεν εγκαταστάθηκε  ο εργολάβος και δεν ξεκίνησαν οι εργασίες κατασκευής, αμέσως μετά την υπογραφή της σύμβασης στις 20 Μαΐου.

Η συμπληρωματική μελέτη που υποβλήθηκε στο ΠΕΧΩ μέσα στον Σεπτέμβριο, επεστράφη και αυτή, καθώς της οριοθέτησης του χειμάρρου στο σημείο της γέφυρας, απαιτείται υδραυλική μελέτη η οποία δεν υπάρχει. Στο σημείο αυτό ο κ. Χατζημάρκος διερωτήθη, αν στη λογική του πρώην περιφερειάρχη Γιάννη Μαχαιρίδη, με βάση όσα υποστήριξε στη συνεδρίαση του Π.Σ. περί υπονομευτών,  το ΠΕΧΩ είναι υπονομευτής του έργου.

Ο Περιφερειάρχης διευκρίνισε ακόμη ότι η έγκριση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, την οποία επικαλέστηκε ο Γ. Μαχαιρίδης,  αφορά αποκλειστικά και μόνο τη νομική διαδικασία υπογραφής της σύμβασης με τον ανάδοχο και όχι  την αδειοδότηση του έργου της Γέφυρας Κρεμαστής. «Η ευθύνη για τα προβλήματα του έργου βαρύνει αποκλειστικά εκείνους που το παρέδωσαν προβληματικό και σήμερα επιδίδονται σε επίδειξη ψευτολεβεντιάς» δήλωσε χαρακτηριστικά.

 

Δύο νέα Τμήματα  δημιουργούνται στον Π.Ν.ΑΙ. στο πλαίσιο του νέου Οργανισμού που ψηφίστηκε στο τελευταίο Π.Σ.. Πρόκειται για το Τμήμα Προβολής και Προώθησης Αγροτικών Προϊόντων, στις αγορές εσωτερικού και εξωτερικού, καθώς και για το Τμήμα τεχνικής υποστήριξης μικρών Δήμων με πληθυσμό μικρότερο των 4000 κατοίκων. Ειδικά για το δεύτερο ο Περιφερειάρχης σημείωσε ότι « ως πρόβλεψη, υπάρχει στον «Καλλικράτη» από το 2010, αλλά στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου λειτούργησε μέχρι σήμερα αποσπασματικά και μη θεσμικά, σε μια λογική a la carte πελατειακών εξυπηρετήσεων». Το νέο Τμήμα είναι πλήρως στελεχωμένο με τεχνικό και διοικητικό προσωπικό και πλήρη υλικοτεχνική υποδομή. Η στελέχωσή έγινε με νεοεισερχόμενους υπαλλήλους και όχι με ενδοπεριφερειακές μετακινήσεις προσωπικού.

Σε 21 ανέρχονται τα μέλη της Επιτροπής Τουρισμού της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου  όπου στο εξής θα συμμετέχουν όλες οι περιφερειακές ενότητες και όλα τα νησιά του Νοτίου Αιγαίου.
Στη συνεδρίαση του ΠΣ εγκρίθηκε η σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και του Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου, με αντικείμενο την τουριστική προβολή της ΠΝΑΙ στο εξωτερικό. Το ύψος συμμετοχής της ΠΝΑΙ θα αποφασιστεί στην επόμενη συνεδρίαση του Π.Σ.. Σχολιάζοντας τις ενστάσεις της μείζονος μειοψηφίας για το θέμα, ο κ. Χατζημάρκος σχολίασε στη συνέντευξη Τύπου ότι «η μοναδική συμβολή της  στη συζήτηση επί του θέματος ήταν να επιχειρήσει  να προκαλέσει αισθήματα σωβινισμού και διχασμού μεταξύ των δύο νομών».

Με αφορμή την επίσκεψή του στην Σαντορίνη, τον πιο προβεβλημένο προορισμό στα ΜΜΕ, ο Περιφερειάρχης δήλωσε πως η κρουαζιέρα αποτελεί εθνικό στόχο και πως όταν επιλυθούν τα προβλήματα που υπάρχουν σε Σαντορίνη και Ρόδο, ο θαλάσσιος τουρισμός  θα εκτιναχθεί πανελλαδικώς. Κατά την επίσκεψή του στη Σαντορίνη ο Περιφερειάρχης έδωσε εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες της Π.Ν.Α.Ι. για αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος του έργου της περιμετρικής οδού των Φυρών με στόχο την επίσπευσή του κατά ενάμιση χρόνο, αντί του 2017, βάσει του ισχύοντος χρονοδιαγράμματος.

Θέματα αρμοδιότητάς της, όπως η Μεσαιωνική Πόλη και  η πορεία των έργων πολιτισμού που εκτελεί η Π.Ν.ΑΙ. θα τεθούν  στην υφυπουργό Πολιτισμού Άντζελα Γκερέκου, στην διάρκεια σύσκεψης στην Περιφέρεια, (αύριο) Τρίτη, στις 11:30πμ  με την ευκαιρία της παρουσίας της στη Ρόδο για τα εγκαίνια της αναδρομικής έκθεσης της  Ναυσικάς Πάστρα, στο Μουσείο Νεοελληνικής Τέχνης Ρόδου. Στη σύσκεψη θα  συμμετάσχει και ο αντιπεριφερειάρχης Πολιτισμού κ. Στέλιος Μπρίγγος.

 

Αναφερόμενος στα αποτελέσματα της εκλογικής διαδικασίας για τα νέα όργανα της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, ο κ. Χατζημάρκος  έκανε γνωστό ότι στο νέο διοικητικό συμβούλιο συμμετέχουν από το Νότιο Αιγαίο, ο ίδιος ex officio και ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας  κ. Γιάννης Μαχαιρίδης, ενώ πρώτος σε ψήφους για το Εποπτικό Συμβούλιο ήρθε ο χωρικός Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου κ. Χαράλαμπος Κόκκινος.  Το Δ.Σ. της ΕΝΠΕ είναι 25μελές (13 περιφερειάρχες και  12 εκλεγμένα μέλη) και θα συγκροτηθεί σε σώμα το βράδυ της Τετάρτης.

Ο αντιπεριφερειάρχης Κοινωνικής Μέριμνας κ. Ηλίας Ζωγραφίδης και ο χωρικός αντιπεριφερειάρχης Κυκλάδων κ. Γιώργος Λεονταρίτης ορίστηκαν ως μέλη των αντίστοιχων Επιτροπών Διαχείρισης Κοινωνικών Παντοπωλείων Ρόδου και Σύρου. Επίσης, με πρόταση του Περιφερειάρχη, στη διοίκηση του Κοινωνικού Παντοπωλείου Ρόδου θα μετέχει στο εξής και ο πρόεδρος του ΕΚΡ κ. Σάββας Χατζησάββας.

Η κα Γιασιράνη,εκπροσώπησε την ΠΝΑΙ στα Open Days αλλά και σε σειρά  τεχνικών συσκέψεων που έγιναν με πρωτοβουλία της Ευρωβουλευτή κας Μαρίας Σπυράκη,μέλους της Επιτροπής  Περιφερειακής Ανάπτυξης ( Regio) της ΕΕ.

Στις τεχνικές συναντήσεις πήραν μέρος  Ευρωβουλευτές ,υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι της Επιτροπής Περιφερειακής  Ανάπτυξης ,διακρατικών προγραμμάτων,Έλληνες και Ευρωπαίοι εμπειρογνώμονες και εκπρόσωποι των Περιφερειών της χώρας  για τα Ευρωπαϊκά  θέματα.

 

Σκοπός των συσκέψεων,ήταν η ενημέρωση των εκπροσώπων των Περιφερειών της χώρας για  το σχεδιασμό της προγραμματικής περιόδου 2014-2020,τα διακρατικά προγράμματα και τις Μακροπεριφέρειες που δημοιουργούνται στην Ευρώπη,με πρώτη την Αδριατική-Ιόνιο. Παράλληλα συζητήθηκαν θέματα που αφορούν τα υπόλοιπα διαθέσιμα  της προγραμματικής περιόδου 2007-2013 που παραμένουν αδιάθετα και τις προοπτικές απορρόφησης τους.

 

Στο περιθώριο των επίσημων συναντήσεων, πραγματοποιήθηκαν άλλες, κατά τις οποίες οι εκπρόσωποι των Περιφερειών της χώρας, συμφώνησαν να συνεργαστούν στενά μεταξύ τους αλλά και με θεσμικούς φορείς των περιφερειών τους,προκειμένου να έχουν απ' ευθείας γραμμή επικοινωνίας και συνεργασία με τα όργανα και τις Επιτροπές της ΕΕ για την έγκαιρη και πλήρη ενημέρωση για την απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων.

Την επιθυμία να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην κατασκευή υδατοδρομίων στην περιοχή του Νοτίου Αιγαίου εκφράζει με επιστολή του προς  τον Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γεώργιο Χατζημάρκο, ο Πρόεδρος της ΥΔΡΟΠΛΑΝΑ ΕΛΛΑΣ Α.Ε. κ. Νικόλαος Χαραλάμπους προσκαλώντας τον παράλληλα σε διάλογο για την υλοποίηση ενός σχεδίου με πολλαπλά οφέλη για την ευρύτερη περιοχή, το οποίο έχει ως στόχο την ενίσχυση της τουριστικής κίνησης με ένα εναλλακτικό μέσο μεταφοράς, από τη λειτουργία του οποίου αναμένεται να δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας.

Ο κ. Χαραλάμπους επικρότησε την πρωτοβουλία της Περιφέρειας για την προώθηση των ελληνικών υδατοδρομίων σε μια μείζονος σημασίας τουριστική περιοχή, ενώ τόνισε πως ένα τέτοιο εγχείρημα θα λειτουργήσει ευεργετικά συμβάλλοντας στην άρση της απομόνωσης των απομακρυσμένων νησιωτικών περιοχών, στην σύσφιξη των σχέσεων μεταξύ τοπικών κοινωνιών με τον κυρίως εθνικό κορμό της χώρας αλλά και στην εμπορική και κοινωνική ανάπτυξη νησιών και τόπων του ευρύτερου Ελληνικού χώρου που σήμερα βρίσκονται στο περιθώριο. «Η Εταιρεία μας προσδοκά ότι θα ανατρέψει θεμελιώδη έως τώρα δεδομένα του ελληνικού τουρισμού εγκαινιάζοντας μια Νέα Εποχή στην οποία θα αυξηθεί και θα βελτιωθεί ποιοτικά το τουριστικό ρεύμα της χώρας».

Στην επιστολή γίνεται, ωστόσο, αναφορά σε μια σειρά συναντήσεων και συζητήσεων που διεξήχθησαν το τελευταίο χρονικό διάστημα με αρκετούς Δήμους και Λιμενικά Ταμεία της περιοχής, καταλήγοντας σε αρχικές συμφωνίες, οι οποίες σε ορισμένες περιπτώσεις ανεστάλησαν καθώς η Περιφέρεια προέβη την τελευταία στιγμή σε ανακοινώσεις περί ιδίας ανάληψης της ανάπτυξης τοπικού δικτύου υδατοδρομίων. Η εξέλιξη αυτή εκτιμάται, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της ΥΔΡΟΠΛΑΝΑ ΕΛΛΑΣ Α.Ε., ότι θα οδηγήσει σε επιβράδυνση του έργου κατά 1-2 χρόνια λαμβάνοντας υπόψη το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την λήψη αποφάσεων από τα αρμόδια διοικητικά όργανα, την έγκριση δαπανών αλλά και για τη διεξαγωγή των απαραίτητων διαγωνιστικών διαδικασιών που προβλέπονται σε μια τέτοια περίπτωση. «Εάν αυτή η προσπάθεια ξεκινούσε πριν από 2 χρόνια ενδεχομένως σήμερα να είχε φτάσει σε ένα υψηλό επίπεδο υλοποίησης ώστε να ήταν εφικτή η ενσωμάτωση με την ήδη ώριμη ιδιωτική πρωτοβουλία ανάπτυξης υδατοδρομίων. Ωστόσο, αν κάτι τέτοιο ξεκινήσει τώρα είναι βέβαιο πως θα ολοκληρωθεί μετά το καλοκαίρι του 2016!!  Η ενδεχόμενη απώλεια δύο τουριστικών περιόδων δεν θα έχει σοβαρή επίπτωση μόνο σε τοπικό επίπεδο αλλά θα δημιουργήσει πρόσθετα προβλήματα στην ομαλή διασύνδεση με τους υπόλοιπους προορισμούς της χώρας που έχουν ήδη δρομολογηθεί».

Η ΥΔΡΟΠΛΑΝΑ ΕΛΛΑΔΑΣ Α.Ε, δραστηριοποιείται τα τελευταία 2 χρόνια στην ελληνική αγορά έχοντας ως πρωταρχικό στόχο την εξασφάλιση της λειτουργίας όσο το δυνατόν περισσότερων Υδατοδρομίων στην χώρα μας. Βασικός σκοπός της είναι η ανάπτυξη ενός σημαντικού δικτύου Υδατοδρομίων σε όλη την Ελλάδα καθώς και η επιχειρησιακή σύνδεση των προορισμών με υδροπλάνα.

Μέχρι σήμερα, η εταιρεία μας έχει ξεκινήσει την ανάπτυξη υδατοδρομίου μέσω ιδίων κεφαλαίων χωρίς την επιβάρυνση, με οποιοδήποτε κόστος, του οικείου Φορέα Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης Λιμένα στις εξής περιοχές:
1.    Λιμένας Λιναριάς Σκύρου
2.    Λιμένας Πατητηρίου Αλοννήσου
3.    Λιμένας Αμφιλοχίας
4.    Λιμένας Σκοπέλου
5.    Λιμένας Τήνου
6.    Λιμένας Πάτμου
7.    Λιμένας Σάμου
8.    Ιδιωτική Μαρίνα Χαλκιδικής

Παράλληλα, έχουν ξεκινήσει οι διαδικασίες για τη δημιουργία υδατοδρομίων στις εξής λίμνες:
1.     Τριχωνίδας στο Αγρίνιο
2.     Παμβώτιδας στα Ιωάννινα
3.     Καϊάφα στην Ζαχάρω Ηλείας
4.     Πολυφύτου στην Κοζάνη
5.     Κερκίνης στις Σέρρες
6.     Μεγάλη Πρέσπα στη Φλώρινα
7.     Βεγορίτιδας στο Αμύνταιο

1.    Λιμένας Βόλου
2.    Λιμένας Ζακύνθου
3.    Ιδιωτικό Υδατοδρόμιο Κέρκυρας
4.    Ιδιωτικό Υδατοδρόμιο Μεγανησίου

Στην σχετική ανακοίνωση ο κ. Χαραλάμπους  ανέφερε «Βασιζόμενος στην εμπειρία μας αλλά και στα μέχρι σήμερα δεδομένα,  ο ταχύτερος και ουσιαστικότερος τρόπος για την κατασκευή, λειτουργία και εκμετάλλευση υδατοδρομίου, ο οποίος ικανοποιεί απόλυτα όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, είναι η παραχώρηση χρήσης χώρου ως υδατοδρομίου εντός της ζώνης λιμένα σε ανάδοχο επενδυτή. Είναι άλλωστε λίγο οξύμωρο από την μία η Ελληνική Κυβέρνηση να προσπαθεί να βρει ιδιώτες επενδυτές για να πουλήσει τα λιμάνια και τα αεροδρόμια και από την άλλη να δημιουργεί κρατικά υδατοδρόμια …

Είμαι πεπεισμένος ότι σε συνεργασία με την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου μας δίνεται η ευκαιρία να χτίσουμε αυτή την νέα δραστηριότητα πάνω σε στέρεες βάσεις, χωρίς περιττούς πειραματισμούς. Σήμερα περισσότερο παρά ποτέ είναι απαραίτητη η χάραξη, αλλά και η εφαρμογή ενός εθνικού σχεδιασμού που θα αποτελέσει τον συγκοινωνιακό χάρτη για την νησιώτικη Ελλάδα.»

Δείτε την επιστολή προς τον Περιφερειάρχη του Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργου Χατζημάρκου.

Έτσι, σε περίπτωση τέτοιας καταδίκης της Ελλάδας, λόγω παραβίασης του κοινοτικού δικαίου, θα παρακρατείται το ισόποσο του προστίμου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. Το ποσό του προστίμου θα παρακρατείται από τους ΟΤΑ με υπουργική απόφαση.

 

Η πρόβλεψη αυτή περιλαμβάνεται σε τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή, το απόγευμα της Παρασκευής, από τον υπουργό Εσωτερικών κ. Αργύρη Ντινόπουλο και τον υπουργό Οικονομικών κ. Γκίκα Χαρδούβελη στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Εσωτερικών «Ελεγχος των οικονομικών των πολιτικών κομμάτων και των αιρετών αντιπροσώπων Βουλής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου».

 

Ουσιαστικά θεσπίζεται η υποχρέωση πλήρους συμμόρφωσης των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού σε αποφάσεις της ΕΕ. Καθορίζεται μάλιστα η διαδικασία, δια του ελεγκτή νομιμότητας ή του γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τη συμμόρφωση του υπόχρεου ΟΤΑ, εντός οριζομένων προθεσμιών.

 

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, η κυβέρνηση προχωρά αυτή τη ρύθμιση για να «αντιμετωπιστούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης των ΟΤΑ προς αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης (ΔΕΕ) ή πράξεις των οργάνων της, όπως π.χ. προειδοποιητικές επιστολές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τη χώρα» με αποτέλεσμα να επαπειλούνται ή και να επιβάλλονται υψηλότατα πρόστιμα σε βάρος της Ελλάδας.

 

Όπως σημειώνεται έχουν εντοπισθεί παραβιάσεις της κείμενης νομοθεσίας από ΟΤΑ, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί, μετά την ενσωμάτωση ευρωπαϊκών οδηγιών, με συνέπεια την καταστρατήγησή τους και την επαπειλή για τον λόγο αυτό προστίμων πολλών εκατομμυρίων. Μάλιστα, στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται ότι τέτοιου είδους παραβιάσεις αφορούν κυρίως στον χώρο της ανάθεσης και εκτέλεσης έργων των ΟΤΑ ή μελετών.

 

Πάντως, η ρύθμιση αυτή «κουμπώνει» και με τις προβλέψεις του νόμου 4042/12, όπως εξειδικεύθηκε με πρόσφατη κοινή απόφαση (ΚΥΑ) των υπουργείων Περιβάλλοντος, Εσωτερικών και Οικονομικών (ΦΕΚ 2113 Β/1.8.2014), για ευρωπρόστιμα σχετικά τα απορρίμματα. Εκείνη είχε καθορίσει τη διαδικασία καταλογισμού και επιμερισμού στους υπαίτιους φορείς, των χρηματικών κυρώσεων που επιδικάζονται στην Ελλάδα από το ευρωδικαστήριο, λόγω παραβιάσεων της νομοθεσίας της ΕΕ για τη διαχείριση των αποβλήτων και των αστικών λυμάτων.

 

Αξίζει να σημειωθεί ότι στην τροπολογία αναφέρεται ότι σε περίπτωση έκδοσης πράξης ή απόφασης οργάνου της Ευρωπαίκής Ενωσης σε βάρος της Ελληνικής Δημοκρατίας, λόγω παράνομης πράξης ή παράλειψης οφειλόμενης ενάργειας οργάνου δήμου ή περιφέρειας, ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης οφείλει, αμελλητί, να συμμορφωθεί πλήρως με το περιεχόμενο και το διατακτικό της απόφασης. Αν ο ΟΤΑ για οποιονδήποτε λόγο δεν συμμορφώνεται, «ο Ελεγκτής Νομιμότητας τον καλεί, εγγράφως, να συμμορφωθεί, εντός ορισμένης προθεσμίας, η οποία σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να υπερβεί τους τρεις μήνες, αφότου ο ΟΤΑ έλαβε γνώση της σχετικής κλήσης. Εάν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη, ο ελεγκτής Νομιμότητας προβαίνει ο ίδιος, καθ΄υποκατάσταση, σε κάθε πράξη που είναι αναγκαία για τη συμμόρφωση».

 

Για αποφάσεις της ΕΕ σε βάρος της Ελλάδας που έχουν ήδη εκδοθεί κατά την έναρξη ισχύος της ρύθμισης, ο ελεγκτής νομιμότητας ή ο γενικός γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες για συμόρφωση, χωρίς την τήρηση της διαδικασίας πρόσκλησης, εφόσον έχει παρέλθει άπρακτο χρονικό διάστημα τουλάχιστον έξι μηνών από την έκδοση της απόφασης της ΕΕ και δεν έχει επέλθει ακόμη η πλήρης συμμόρφωση.

 

Επίσης, στην τροπολογία αναφέρεται ότι:

«Σε περίπτωση καταδίκης της Ελληνικής Δημοκρατίας λόγω παραβίασης του ενωσιακού δικαίου, εξαιτίας παράνομης πράξης ή παράλειψης οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης, παρακρατείται το ισόποσο του προστίμου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών παρακρατείται το ανωτέρω ποσό από τον οικείο ΟΤΑ».

Αντιδράσεις από στελέχη της αυτοδιοίκησης

Ήδη σε έναν πρώτο σχολιασμό, στελέχη της αυτοδιοίκησης που αντιστρατεύονται τις κυβερνητικές επιλογές επισημαίνουν ότι ούτε ο χρόνος κατάθεσης της τροπολογίας είναι τυχαίος ούτε η στόχευση «αθώα». Θεωρούν ότι με τη ρύθμιση η κυβέρνηση «σπρώχνει» προς την τοπική αυτοδιοίκηση τις ευθύνες της κεντρικής διοίκησης, που σε πολλές περιπτώσεις της αναλογούν καίρια για παραλείψεις ή μη σύννομες διαδικασίες.

 

Όπως σημειώνουν, επιδιώκεται ακόμα μεγαλύτερη αποδυναμωση της τοπικής αυτοδιοίκησης η οποία έχει ήδη πληγεί λόγω έλλειψης πόρων και με δεδομένο ότι η κρατική χρηματοδότηση (ΚΑΠ) έχει περικοπεί κατά 66%. Επίσης, εκτιμούν ότι θα επιχειρηθεί, υπό τη δαμόκλειο σπάθη των προστίμων, να πιέσουν δήμους και περιφέρειες για να μην αντιδρούν σε κυβερνητικές αποφάσεις και να αποδεχτούν το «μνημονιακό» μοντέλο διαχείρισης που προωθείται σε όλους τους τομείς.

 

Χωρίς περιορισμούς η απόσπαση σε άλλον ΟΤΑ

 

Στην τροπολογία περιλαμβάνονται και διατάξεις οι οποίες επιφέρουν αλλαγές στη διαδικασία απόσπασης προς άλλον ΟΤΑ για υπαλλήλους που υπηρετούν με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (ΙΔΑΧ) στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

 

Επιτρέπεται πλέον χωρίς περιορισμούς η απόσπαση υπαλλήλου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκης με αίτηση του υπαλλήλου και κατόπιν θετικής γνώμης του φορέα προέλευσης, με απόφαση του αρμοδίου για το διορισμό οργάνου του ΟΤΑ αποδοχής.

 

Απαλείφεται δηλαδή ο περιορισμός της δυνατότητας απόσπασης μόνο για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο δημόσιο υπάλληλο ή υπάλληλο ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ α’ ή β’ βαθμού ενώ αυξάνεται το χρονικό διάστημα της απόσπασης από το ένα στα δυο έτη, με δυνατότητα παράτασης για έναν χρόνο ακόμη.

 

Αξίζει να επισημανθεί ότι έχει ήδη δοθεί ανάλογη δυνατότητα απόσπασης στους μόνιμους υπαλλήλους που υπηρετούν σε ΟΤΑ.

Το ΒΗΜΑ