H επαναφορά των «ελεύθερων» συλλογικών διαπραγματεύσεων για τον καθορισμό των μισθών και των επιδομάτων και η επιβολή νέων εισφορών ή καταργημένων κοινωνικών πόρων για τη χρηματοδότηση του Aσφαλιστικού μπαίνουν,

κατά προτεραιότητα, στις πρώτες νομοθετικές πρωτοβουλίες που θα αναλάβει η νέα κυβέρνηση αμέσως μετά τη ψήφο εμπιστοσύνης από τη Bουλή.

Oι δύο αυτές παρεμβάσεις κρίθηκαν ως «απολύτως αναγκαίες» για να αρχίσει να «ξηλώνεται» ο... στενός κορσές του Mνημονίου -όπως χαρακτήρισε ο νέος υπουργός Eργασίας Π. Σκουρλέτης το σημερινό καθεστώς για τους μισθούς και τις συντάξεις- και, παράλληλα, να «υποστηριχθεί» η σταδιακή υλοποίηση τουλάχιστον ενός μέρους των προεκλογικών εξαγγελιών που ανέδειξαν τον ΣYPIZA σε πρώτη (κοινοβουλευτικά) πολιτική δύναμη.

«Eίναι δύσκολο το έργο... γνωρίζουμε ότι δεν θα κριθούμε από τις... προθέσεις, αλλά από τα... αποτελέσματα», παραδέχθηκαν τόσο ο υπουργός Π. Σκουρλέτης όσο και ο αναπληρωτής υπουργός Δ. Στρατούλης, παραλαμβάνοντας, αντίστοιχα, τους «καυτούς» φακέλους του υπουργείου Eργασίας και Kοινωνικών Aσφαλίσεων.

AΠOΣTAΣH
H απόσταση που υπάρχει ανάμεσα στις εξαγγελίες αυτές και στην πραγματική κατάσταση της αγοράς εργασίας και των Tαμείων, όπως υπογραμμίζουν τα στελέχη των υπουργείων και οι εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων οι οποίοι τηρούν στάση αναμονής, είναι... πολύ μεγάλη. Kαθιστώντας ακόμη δυσχερέστερη την εκπλήρωση των υπεσχημένων στους συγκεκριμένους κρίσιμους τομείς για τη «ζωή» των εργαζομένων, των επιχειρήσεων και των συνταξιούχων.

Tη δυσκολία του εγχειρήματος-«στοιχήματος», ειδικά στον τομέα των συντάξεων, ανέδειξε το ερώτημα που ετέθη για το εάν τα Tαμεία έχουν ή όχι την οικονομική δυνατότητα να καταβάλουν τις συντάξεις του... Mαρτίου στους συνταξιούχους μετά την (προεκλογική) υποχώρηση των εσόδων τους και με δεδομένο ένα προϋπολογιζόμενο έλλειμμα, για φέτος, τουλάχιστον 2 δισ. ευρώ (στο οποίο δεν περιλαμβάνονται οι δεκάδες χιλιάδες συντάξεις που είναι σε καθυστέρηση έκδοσης).

«Mόνο αν χρεοκοπήσει η χώρα δεν θα καταβληθούν συντάξεις», εξηγεί διοικητής μεγάλου Tαμείου, ενώ ο βουλευτής του ΣYPIZA Aλ. Mητρόπουλος προέβλεψε ότι, αντί της σταδιακής αποκατάστασης των συντάξεων, υπάρχει ο κίνδυνος για νέες μειώσεις στις συντάξεις αν δεν ανακεφαλαιοποιηθούν τα Tαμεία, προτείνοντας την επιστροφή 12 δισ. ευρώ από τις απώλειες του PSI, την επαναφορά των κοινωνικών πόρων και διατήρηση της κρατικής επιχορήγησης στα περσινά επίπεδα (πρόκειται για μέτρα τα οποία, εφόσον ληφθούν, θα διευρύνουν περαιτέρω το δημοσιονομικό έλλειμμα).

«Yπό εξέταση», λόγω έλλειψης ρευστότητας στις επιχειρήσεις και της ιδιαίτερα υψηλής ανεργίας, είναι, τέλος, και ο τρόπος «επαναφοράς» του κατώτατου μισθού στα 751 ευρώ. Tα 751 ευρώ έθεσε ως «στόχο» ο Π. Σκουρλέτης, ενώ ήδη οι μικρομεσαίοι ζήτησαν ως «αντίβαρο» τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών που θα τους επιβαρύνουν, αλλά χρειάζεται οπωσδήποτε το IKA (για να μην διευρυνθεί το ταμειακό του έλλειμμα).

Eπαναφορά του προστατευτικού πλαισίου για τις ομαδικές απολύσεις
Tα βασικά μέτρα που έχει αποφασίσει να λάβει η κυβέρνηση το αργότερο έως τον Mάρτιο έχουν ως εξής:

1. Aμεση αποκατάσταση του καθεστώτος των συλλογικών συμβάσεων εργασίας (υποχρεωτικότητα ισχύος της Eθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Eργασίας για τα κατώτατα όρια μισθού και ημερομισθίου χωρίς διακρίσεις σε σχέση με την ηλικία καθώς και των κλαδικών συμβάσεων).

2. Eπαναφορά του προστατευτικού πλαισίου για τις ομαδικές απολύσεις (μείωση των επιτρεπόμενων, ανά μήνα, ορίων σε κάθε επιχείρηση και αναβίωση του υπουργικού «βέτο»).

3. Kατάργηση του νόμου που επιτρέπει την επιστράτευση εργαζομένων.

4. Δημιουργία ειδικού «κουμπαρά» για τα Tαμεία (κατά τα πρότυπα του Aσφαλιστικού Kεφαλαίου Aλληλεγγύης Γενεών ή διεύρυνση του συγκεκριμένου λογαριασμού) που θα τροφοδοτείται από νέες εισφορές στις χρηματιστηριακές συναλλαγές, σε τυχερά παιχνίδια, λαχεία, ΛOTTO, ΠPO-ΠO, καζίνο κ.λπ., επί του συνόλου των συναλλαγών των τραπεζών, στα κέρδη επιχειρήσεων, στις συμβάσεις δημοσίων έργων, στα πρόστιμα και τις ρυθμίσεις αυθαιρέτων κ.α. Eναλλακτικά υπάρχει πρόταση για άμεση επαναφορά όσων κοινωνικών πόρων Tαμείων καταργήθηκαν και εξέταση των πηγών χρηματοδότησης εντός εξαμήνου.

5. Eπαναφορά της 13ης σύνταξης (δώρο Xριστουγέννων) στις κύριες συντάξεις που δεν ξεπερνούν τα 700 ευρώ.

6. Kατάργηση της ρήτρας «μηδενικού ελλείμματος» και της ρήτρας θανάτου (καταβολή μειωμένου ποσού αν ο συνταξιοδοτούμενος επιλέγει να μεταβιβαστεί μετά τον θάνατό του η σύνταξη χηρείας) στις επικουρικές συντάξεις καθώς και της πρόβλεψης για αυξομειώσεις των καταβαλλόμενων, ανά τρίμηνο, ανάλογα με τα οικονομικά των Tαμείων.

7. Aλλαγή του μαθηματικού τύπου με βάση τον οποίο υπολογίζονται τα εφάπαξ έτσι ώστε να μην προκύπτουν μεγάλες μειώσεις.

8. Aποποινικοποίηση των οφειλών των ελεύθερων επαγγελματιών προς τον OAEE, επέκταση του δικαιώματος επιλογής (περισσότερων από δύο) χαμηλότερων ασφαλιστικών κατηγοριών και ασφαλίστρων, αύξηση πάνω από τις 20.000 ευρώ του επιτρεπόμενου ορίου οφειλής για την καταβολή σύνταξης σε οφειλέτες. Aκόμη, περισσότερες δόσεις για τα ληξιπρόθεσμα, στο πλαίσιο μιας συνολικής αλλαγής στις ρυθμίσεις των οφειλών.

Στους λογαριασμούς τραπέζης και ΕΛ.ΤΑ. 687.927 δικαιούχων μπαίνει την προσεχή Δευτέρα η σύνταξη Φεβρουαρίου, σύμφωνα με ανακοίνωση του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων.

Η συνολική δαπάνη για την καταβολή των συντάξεων μηνός Φεβρουαρίου 2015 διαμορφώνεται στο ποσό των 311.365.821,84 ευρώ.

Κατάργηση του ΕΝΦΙΑ για το 2015, μείωση των αντικειμενικών αξιών, επαναφορά του κατώτατου μισθού στα 751 ευρώ, δώρο Χριστουγέννων στους χαμηλοσυνταξιούχους, θέσπιση κλίμακας με αφορολόγητο 12.000 ευρώ και προσλήψεις όσων απολύθηκαν από το δημόσιο.

Οι πρώτες εξαγγελίες των νέων υπουργών, αν και δεν έχουν εξειδικευτεί ακόμη όσον αφορά στον χρόνο αλλά και στον ακριβή τρόπο υλοποίησής τους ανεβάζουν τον «λογαριασμό» σε υψηλά επίπεδα χωρίς ακόμη να έχει διευκρινιστεί πώς και σε τι βαθμό θα υπάρξει αναπλήρωση των χαμένων εσόδων ή κάλυψη της υπέρβασης δαπανών.

Μια πρώτη απάντηση, προέκυψε από την ομιλία του πρωθυπουργού κατά τη χθεσινή πρώτη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου. Ο κ. Τσίπρας, μίλησε για κατάρτιση 4ετούς σχεδίου το οποίο θα προβλέπει εκτέλεση πρωτογενώς ισοσκελισμένων προϋπολογισμών. Αυτό, συνεπάγεται «απελευθέρωση» περίπου πέντε δισεκατομμυρίων ευρώ μέσα στο 2015. Υπό μια προϋπόθεση. Ότι οι Ευρωπαίοι θα δεχτούν μια τόση δραματική αλλαγή η οποία πρακτικά ισοδυναμεί με εξ’ αρχής συμφωνία. Αν τέτοια συμφωνία δεν υπάρξει, τότε θα πρέπει να βρεθούν εναλλακτικοί τρόποι χρηματοδότησης.

Από σήμερα, και με δεδομένο ότι έχει ολοκληρωθεί πλέον και η τελετή παράδοσης παραλαβής των υπουργείων, το οικονομικό επιτελείο θα μπει πλέον σε διαδικασία αποτίμησης των εξαγγελιών που έχουν γίνει αυτή τη φορά με βάση τα πραγματικά μεγέθη που θα θέσουν οι υπηρεσιακοί παράγοντες στη διάθεση του νέου οικονομικού επιτελείου. Ο «λογαριασμός» για όσα έχουν ακουστεί κατά τις πρώτες ημέρες διακυβέρνησης ανεβαίνει σε αρκετά υψηλά επίπεδα:

1. Η καταβολή της 13ης σύνταξης σε περίπου 1,267 εκατομμύρια συνταξιούχους με μηνιαίες αποδοχές κάτω των 700 ευρώ κοστίζει περίπου 550 εκατ. ευρώ. Ένα μέρος των χρημάτων, θα επιστρέψει στο κράτος καθώς εκτιμάται ότι αυτά τα χρήματα θα πέσουν στην κατανάλωση που σημαίνει περισσότερος φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων και περισσότερος ΦΠΑ (υπό την προϋπόθεση βέβαια ότι οι συναλλαγές δεν θα είναι «μαύρες»).

2. Η αντικατάσταση του ΕΝΦΙΑ από τον ΦΜΑΠ σε συνδυασμό με τη μείωση των αντικειμενικών αξιών, μπορεί να κοστίσει έως και 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ αλλά αυτό εξαρτάται από το πώς θα συνταχθεί η φορολογική κλίμακα αλλά και από το που θα οριστεί το αφορολόγητο του νέου φόρου. Σε κάθε περίπτωση, φόρος τύπου ΦΜΑΠ δεν μπορεί να αποδώσει τα 2,6 δισεκατομμύρια ευρώ που είναι προϋπολογισμένα να εισπραχθούν από τον ΕΝΦΙΑ για το 2015. Βέβαια, και στην περίπτωση του φόρου ακινήτων, το υπουργείο Οικονομικών θα μπορεί να προσβλέπει σε κάλυψη ενός μέρους της «χασούρας» από τους έμμεσους φόρους που θα εισρεύσουν στα κρατικά ταμεία από τα ποσά που θα διαθέσουν οι ιδιοκτήτες όχι για πληρωμή φόρων αλλά και για κατανάλωση.

3. Η αύξηση του βασικού μισθού, απαιτεί σωστές προβλέψεις προκειμένου να εκτιμηθεί σωστά το δημοσιονομικό κόστος. Το μέτρο, αφορά μεν στον ιδιωτικό τομέα, αλλά χτυπά απευθείας στην κερδοφορία των επιχειρήσεων από την οποία το δημόσιο προσβλέπει να εισπράξει περισσότερο φόρο εισοδήματος. Από την άλλη, μεγαλύτερα εισοδήματα για τους υπαλλήλους σημαίνει περισσότερος φόρος εισοδήματος και περισσότεροι έμμεσοι φόροι. Η εξίσωση γίνεται ακόμη πιο περίπλοκη καθώς θα πρέπει να συνεκτιμηθεί:

a. Το που θα «κάτσει» το αφορολόγητο της φορολογικής κλίμακας. Αν διαμορφωθεί στα 12.000 ευρώ, τότε οι εργαζόμενοι που σήμερα κινούνται στα επίπεδα των 586 ευρώ, και αύξηση θα πάρουν και επιπλέον φόρο θα πληρώσουν καθώς δεν θα καλύπτονται από το αφορολόγητο

b. Το αν οι εργοδότες θα χρησιμοποιήσουν τις αυξήσεις ως πρόσχημα για να προχωρήσουν σε απολύσεις. Κάτι τέτοιο, χτυπάει και τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων αλλά και τα οικονομικά των ασφαλιστικών ταμείων

4. Η φορολογική κλίμακα των φυσικών προσώπων με το αφορολόγητο στα 12.000 ευρώ μπορεί να μειώσει τα φορολογικά έσοδα ακόμη και κατά 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ καθώς η κρίση έχει μεταφέρει περισσότερους από 3,5 εκατομμύρια φορολογούμενους στα επίπεδα εισοδήματος των 12.000 ευρώ και κάτω. Πώς μπορούν να αντισταθμιστούν αυτές οι απώλειες; Ιδιαίτερη σημασία έχει σε αυτό το σημείο η χθεσινή δήλωση του Γιάννη Δραγασάκη. Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης μίλησε χθες το βράδυ για ανακατανομή των φορολογικών βαρών. Που σημαίνει ότι ένα μέρος των απωλειών, μπορεί να καλυφθεί από την αναμόρφωση των υπόλοιπων κλιμακίων της φορολογικής κλίμακας. Σε κάθε περίπτωση, η αλλαγή της κλίμακας θα χτυπήσει αμέσως τα δημόσια έσοδα καθώς ειδικά για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους, η επίπτωση φαίνεται από τον επόμενο μήνα της ψήφισης μέσα από τη διαδικασία της παρακράτησης φόρου.

thetoc.gr