Την αύξηση των συντελεστών της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης για εισοδήματα άνω των 50.000 ευρώ εξετάζει η κυβέρνηση ως ένα από τα δημοσιονομικά μέτρα που συζητάει με τους πιστωτές προκειμένου να καλύψει το δημοσιονομικό κενό του 2015.
Αύξηση κατά 50%
Ο συντελεστής εισφοράς θα διαμορφωθεί στο 3,15% (από 2,1% που ισχύει σήμερα) για εισοδήματα από 50.001 έως 100.000 ευρώ και σε 4,2 % (από 2,8% που ισχύει σήμερα) για εισοδήματα άνω των 100.000 ευρώ ετησίως. Δηλαδή, αύξηση κατά 50%.
ΕΝΦΙΑ και το 2015, με μείωση 10%
Ο ΕΝΦΙΑ θα παραμείνει τουλάχιστον για το 2015, αλλά εξετάζεται να είναι μειωμένος κατά 10% ώστε να αμβλυνθούν οι αντιδράσεις. Στην περίπτωση αυτή τα εισοδήματα του Δημοσίου θα ανέλθουν περίπου σε 2,4 δισ. Ευρώ από 2,65 δισ. Ευρώ.
Αντιθέτως, το αφορολόγητο όριο των 12.000 ευρώ παραμένει ως έχει. Εναλλακτικά σενάρια εξετάζονται και για τον ΦΠΑ.
Πηγή: Καθημερινή
Δίκοπο μαχαίρι είναι η εφαρμογή ενιαίου συντελεστή ΦΠΑ, ειδικά αν αυτός κινείται πολύ πάνω από το όριο του 15% που ορίζει η σχετική Κοινοτική Οδηγία.
Κι αυτό γιατί μια τέτοια κίνηση δεν θα φέρει μόνο μειώσεις τιμών, αλλά και αυξήσεις, ενώ συν τοις άλλοις η αναθεώρηση του πλαισίου του ΦΠΑ εκτιμάται ότι θα οδηγήσει στην κατάργηση απαλλαγών και εξαιρέσεων, όπως αυτή των μειωμένων κατά 30% συντελεστών για τα νησιά.
Ποια είναι η κατάσταση αυτή τη στιγμή; Η κυβέρνηση απορρίπτει αυξήσεις στο ΦΠΑ μέσω μετατάξεων, ενώ χαρακτηρίζει ως υφεσιακό μέτρο την κατάργηση των ειδικών συντελεστών στα νησιά. Από την άλλη πλευρά, όπως προκύπτει από την απάντηση που έδωσε ο Π. Μοσκοβισί στον Κώστα Χρυσόγονο, η Κομισιόν πιέζει για μετάταξη του Τουρισμού από το 6,5% στο 13% εδώ και τώρα, ενώ είναι πάγια η επιθυμία των δανειστών για την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος στα νησιά, παρά το ότι σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες ισχύουν ειδικοί συντελεστές για συγκεκριμένες περιοχές, όπως η Μαδέιρα της Πορτογαλίας.
Προκειμένου να ξεπεράσει το σκόπελο, η Αθήνα είναι διατεθειμένη να συζητήσει από τον Ιούνιο, αλλαγές στο πλαίσιο, με φόντο το νέο αναπτυξιακό πλάνο. Σε αυτή τη συζήτηση μπορεί να τεθεί ακόμα και ενιαίος συντελεστής, με το Γ. Βαρουφάκη να κάνει λόγο για 15%, εκφράζοντας μάλλον φρούδες ελπίδες, αφού μια τέτοια συζήτηση- όπως δείχνει η εμπειρία ανάλογων διαβουλεύσεων στο πρόσφατο παρελθόν- δεν νοείται για χαμηλότερο συντελεστή από το 18- 19%.
Τι θα φέρει ο ενιαίος συντελεστής;
Αυξήσεις σε:
θέατρα,
ξενοδοχεία,
λογαριασμούς ΔΕΚΟ,
εστίαση,
μεταφορές,
που σήμερα είναι στον υπερμειωμένο συντελεστή 6,5% ή στο 13%.
Αλλά και μειώσεις σε:
φαρμακευτικά προϊόντα,
καύσιμα,
οινοπνευματώδη,
ένδυση,
τηλεφωνία,
καπνικά,
αυτοκίνητα,
ηλεκτρονικά- ηλεκτρικά είδη,
υπηρεσίες (κομμωτήρια, γυμναστήρια κ.λ.π.),
που σήμερα επιβαρύνονται με 23%.
Το φλέγον ερώτημα είναι βέβαια σε ποιόν συντελεστή θα υπαχθούν τα «ευαίσθητα» αγαθά. Πρόθεση της ελληνικής πλευράς είναι να διατηρηθούν σε χαμηλό συντελεστή τα τρόφιμα, τα φάρμακα και τα βιβλία. Το ερώτημα είναι, όμως, αν αυτός ο συντελεστής θα είναι 13% και 6,5% αντιστοίχως ή θα υπάρξουν δυσάρεστες εκπλήξεις...
Μεταξύ των ζητούμενων από τους δανειστές και των κόκκινων γραμμών της ελληνικής πλευρά ακροβατεί η κυβέρνηση επιχειρώντας να διατηρήσει τις επαφές με τους θεσμούς σε καλό επίπεδο αλλά και να μην προκαλέσει τριβές επικίνδυνες για τη συνοχή της στο εσωτερικό.
Το ασφαλιστικό ίσως είναι η πιο δύσκολη "κόκκινη" γραμμή, όσον αφορά στις περικοπές συντάξεων, όμως υπάρχει διάθεση για κατάργηση των πρόωρων συντάξεων σε ευγενή ταμεία με πιο χαρακτηριστική περίπτωση αυτή των τραπεζικών υπαλλήλων. Όσον αφορά στις επικουρικές, δεν αποκλείεται στις διαβουλεύσεις του Ιουνίου να εξεταστούν οι υψηλές συντάξεις π.χ. πάνω από 300 ευρώ. Στελέχη της κυβέρνησης όπως ο υπουργός Εργασίας Πάνος Σκουρλέτης δεν σκέφτονται να συζητήσουν για μείωση επικουρικών.
Η 13η σύνταξη παραμένει, μεν, στο τραπέζι, αλλά όπως ξεκαθάρισε κυβερνητικό στέλεχος, δεν θα αποτελέσει αντικείμενο ρήξης και ήδη αναζητείται φόρμουλα όπως να μην καταβληθεί στο 100% ή να είναι λιγότεροι δικαιούχοι.
Η κυβέρνηση επί του παρόντος απορρίπτει αυξήσεις στο ΦΠΑ, ακόμα και στα νησιά, αλλά όπως προκύπτει από την απάντηση που έδωσε ο Π. Μοσκοβισί στον Κώστα Χρυσόγονο, η Κομισιόν πιέζει για μετάταξη του τουρισμού από το 6,5% στο 13% εδώ και τώρα.
Η Αθήνα είναι διατεθειμένη να συζητήσει από τον Ιούνιο ακόμα και ενιαίο συντελεστή 15%, κάτι που θα φέρει αυξήσεις σε θέατρα, ξενοδοχεία, ΔΕΚΟ, εστίαση, μεταφορές και μειώσεις σε φαρμακευτικά προϊόντα, καύσιμα, οινοπνευματώδη, ένδυση, τηλεφωνία, καπνικά, αυτοκίνητα, ηλεκτρονικά - ηλεκτρικά είδη, υπηρεσίες (κομμωτήρια, γυμναστήρια κλπ.). Σε χαμηλό συντελεστή θα παραμείνουν τρόφιμα, φάρμακα, βιβλία.
Οι διαρροές για το ΦΠΑ και τις επικουρικές το βράδυ της Τετάρτης προκάλεσαν την αντίδραση από το Μαξίμου και την έκδοση ανακοίνωσης από το υπουργείο Οικονομικών που ξεκαθάριζε ότι οι κόκκινες γραμμές παραμένουν.
Τις οριστικές αποφάσεις της κυβέρνησης περιμένουν οι κάτοικοι στα 22 νησιά του Βόρειου και του Νότιου Αιγαίου. Αν το πληθυσμιακό κριτήριο μπει τελικά στους 4.100 κατοίκους, τότε η Πάτμος θα γλιστρήσει από τις “δαγκάνες” της εφορίας. Οριακά σώζεται ούτως ή άλλως η ακριτική Σύμη, αφού ο μόνιμος πληθυσμός της δεν φτάνει στους 3.100 κατοίκους.
Στα σχέδια του οικονομικού επιτελείου είναι να επιβληθεί φόρος 1 ως 5 ευρώ ανά διανυκτέρευση στα πολυτελή καταλύματα, 3% φόρος επί του τζίρου σε μπαρ - νυχτερινά κέντρα - πολυτελή εστιατόρια, 6% σε κοσμηματοπωλεία, είδη ρουχισμού, έργα τέχνης. Βέβαιο θα πρέπει να θεωρείται ότι οι συναλλαγές πάνω από 70 ευρώ θα γίνονται υποχρεωτικά με πιστωτικές ή χρεωστικές κάρτες.
Ανοικτό παραμένει το θέμα της προστασίας της πρώτης κατοικίας από τους πλειστηριασμούς, με δεδομένες τις αντιδράσεις κυρίως από την ΕΚΤ. Όσον αφορά, δε, στον ΕΝΦΙΑ, χαρακτηρίζεται μεν άδικος αλλά με αυξανόμενες τις πιθανότητες να διατηρηθεί και φέτος λόγω των δημοσιονομικών αναγκών.
Σε κάθε περίπτωση, παραμένει ανοικτό το που θα μπει το αφορολόγητο του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας, όποτε αυτός εφαρμοστεί. Στο πεδίο των Εργασιακού, η κυβέρνηση δεν προτίθεται να επαναφέρει από το χρονοντούλαπο - όπως δηλώθηκε χαρακτηριστικά - το παλαιό καθεστώς συλλογικών συμβάσεων, αλλά να αναζητήσει νέες μορφές συλλογικών συμβάσεων σε συνεργασία με τον Διεθνή Οργανισμό Εργασίας και τον ΟΟΣΑ. Για τις Ιδιωτικοποιήσεις η κυβέρνηση επιμένει να λέει όχι στην πώληση ΔΕΗ- ΕΥΔΑΠ, αλλά αναζητά αλλαγές στις συμβάσεις για ΟΛΠ- ΟΛΘ. Όσον αφορά στο Ελληνικό, αναμένεται η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Mega
Από τις περικοπές των «μεσαίων» (άνω των 1.000 ευρώ) και των υψηλότερων συντάξεων (για τις οποίες ισχύουν, τουλάχιστον στα... χαρτιά, 2 πλαφόν αλλά και έως 8 παρακρατήσεις εισφορών)
θα χρηματοδοτήσει η κυβέρνηση τις παροχές που έχει υποσχεθεί και μέρος των «ελλειμμάτων» των Ταμείων.
Αυτό σηματοδοτεί η πολιτική απόφαση που έλαβε η κυβέρνηση να παρατείνει έως τα τέλη του 2018 τη χρησιμοποίηση τουλάχιστον 2,6 δισ. ευρώ από τις παρακρατούμενες εισφορές των συνταξιούχων όχι για τις...επόμενες γενιές, όπως προέβλεπε ο νόμος, αλλά, για τους... σημερινούς.
Μέσω των περικοπών οι συνταξιούχοι θα χρηματοδοτήσουν, κατά προτεραιότητα, το ΕΤΕΑ (λόγω της μη εφαρμογής της «ρήτρας» μηδενικού ελλείμματος χρειάζεται φέτος 360 εκατ. ευρώ), την επαναχορήγηση 13ης σύνταξης σε όσους λαμβάνουν έως 700 ευρώ, τον ΟΑΕΕ (στον οποίο το ταμειακό έλλειμμα θα ξεπεράσει τα 500 εκατ. ευρώ) και το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων (αδυνατεί να «καλύψει» πληρωμές άνω των 200 εκατ. ευρώ από τις εισφορές των «εν ενεργεία» υπαλλήλων ύστερα και από την κατάργηση κοινωνικών πόρων).
ΠΟΙΟΙ ΘΑ ΠΛΗΡΩΣΟΥΝ
Με βάση τον «χάρτη» των συντάξεων και τις παρακρατήσεις εισφορών που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία, βασικοί χρηματοδότες των παροχών και των Ταμείων θα είναι 905.652 συνταξιούχοι που έχουν συνολικό εισόδημα από συντάξεις άνω των 1.000 ευρώ. Περισσότερα θα πληρώσουν οι 638.475 που λαμβάνουν κύρια σύνταξη άνω των 1.000 ευρώ και λόγω υψηλής κύριας σύνταξης, έχουν, κατ’ αντιστοιχία, και υψηλή επικουρική (στον αριθμό αυτό, όπως εκτιμούν στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης, περιλαμβάνονται και 9.896 που, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΗΔΙΚΑ, λαμβάνουν επικουρική σύνταξη άνω των 500 ευρώ τον μήνα).
ΠΟΙΟΙ ΔΙΑΣΩΖΟΝΤΑΙ
Αντιθέτως, διασώζονται 1.749.132 συνταξιούχοι (ποσοστό 65,88% στο σύνολο των 2.654.784 συνταξιούχων της χώρας) που το εισόδημά τους από συντάξεις δεν ξεπερνά τα 1.000 ευρώ τον μήνα. Από αυτούς οι 1.189.396 (ποσοστό 44,80%) έχουν εισόδημα από συντάξεις έως 700 ευρώ και, εφόσον δεν διαθέτουν και άλλη περιουσία, θα ωφεληθούν τον ερχόμενο Δεκέμβριο, αν η κυβέρνηση υλοποιήσει την εξαγγελία της για επαναχορήγηση της 13ης σύνταξης.
ΟΙ ΟΚΤΩ ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ
• Τέσσερις περικοπές (από παρακρατήσεις εισφορών) «βαρύνουν» από το 2010, κάθε μήνα τις κύριες συντάξεις που ξεπερνούν συγκεκριμένα ποσά: Εισφορά 3% - 14% παρακρατείται σε συντάξεις άνω των 1.400 ευρώ. Επιπλέον μείωση 6% -10% επιβάλλεται σε συνταξιούχους κάτω των 60 ετών για τον υπόλοιπο ποσό, εφόσον αυτό υπερβαίνει τα 1.700 ευρώ και ακολουθούν μειώσεις 40% στο υπερβάλλον ποσό για συνταξιούχους κάτω των 55 ετών, αν μετά την παρακράτηση της εισφοράς αλληλεγγύης απομένουν άνω των 1.000 ευρώ ή 20% για ποσό άνω των 1.200 ευρώ στους συνταξιούχους που έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος. Μείωση ποσοστού 12% επιβάλλεται, τέλος, αφού αφαιρεθούν οι προηγούμενες μειώσεις στο ποσό της σύνταξης που υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ.
• Τρεις είναι οι βασικές περικοπές και στις επικουρικές που ξεπερνούν τα 300 ευρώ. Επιβάλλονται μειώσεις 3% - 10% στο αρχικό ποσό, μείωση 30% στο υπερβάλλον των 150 ευρώ, παρακρατήσεις 10% - 20% για τα άνω των 200 ευρώ ποσά, ενώ οριζόντια μείωση 5,2% έχει γίνει στις επικουρικές του ΕΤΕΑ.
• Μειώσεις 5% - 20% επιβάλλονται, ανάλογα με το ύψος του αθροίσματος των μηνιαίων συντάξεων (κυρίων, επικουρικών και μερισμάτων) που υπερβαίνουν τα 1.000 ευρώ (από 1.000 ευρώ έως και 1.500 ευρώ μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 5% και το ποσό που απομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.000,01 ευρώ.
Από 1.500,01ευρώ έως και 2.000 ευρώ μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 10% και ποσό που απομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.425,01ευρώ. Από 2,000,01ευρώ έως και 3.000,00 ευρώ μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 15% και το ποσό που απομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.800,01ευρώ. Τέλος, από 3.000,01ευρώ και πάνω μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 20% χωρίς να υπολείπεται το τελικό ποσό των 2.550,01ευρώ).
ΤΑ ΠΛΑΦΟΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ «ΥΨΗΛΟΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ»
Δύο πλαφόν «κόβουν», στα... χαρτιά, τις υψηλές συντάξεις με βάση τους νόμους που ισχύουν και είναι αμφίβολο αν εφαρμόζονται πλήρως και τα δύο: Το πρώτο πλαφόν επιβάλλεται στην κύρια σύνταξη και είναι 2. 773 ευρώ τον μήνα, ενώ το δεύτερο απαγορεύει την καταβολή καθαρών ποσών συντάξεων κύριας και επικουρικής άνω των 3.660 ευρώ (το 50πλάσιο της 22ης ασφαλιστικής κλάσης) μετά την αφαίρεση από το ακαθάριστο ποσό κάθε είδους κρατήσεων συμπεριλαμβανομένου και του φόρου εισοδήματος που αναλογεί στις συντάξεις.
Το συγκεκριμένο πλαφόν είχε νομοθετηθεί το 1992 (ν. 2042), το ενεργοποίησε το 2014 ο τότε υπουργός Γ. Κουτρουμάνης και σύμφωνα με τον δικηγόρο και εκδότη του περιοδικού «Νομοθεσία ΙΚΑ» Δ. Μπούρλο, η εφαρμογή του «είναι προβληματική λόγω των πολλαπλών παραμέτρων υπολογισμού που προβλέπονται».
562 εκατ. ευρώ τα άμεσα διαθέσιμα
Υπόλοιπο 562 εκατ ευρώ έχουν οι δύο λογαριασμοί από τις εισφορές των συνταξιούχων στο Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών και στην επόμενη τριετία αναμένονται άλλα 2,660 δισ. ευρώ Το αποθεματικό του ΑΚΑΓΕ στο οποίο θα «έμπαιναν» από την 1/1/2015 έως τις 31/12/2018 τα 2,660 δισ. ευρώ, ανέρχεται στα 3,1 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό θα αυξηθεί από άλλες ήδη θεσμοθετημένες πηγές χρηματοδότησης (π.χ. ποσοστά από κοινωνικούς πόρους, ΦΠΑ) και θα είναι διαθέσιμο για τις συντάξεις μετά την 1/1/2019.