Πληθαίνουν τα μηνύματα ανησυχίας περί καθυστέρησης στην πρώτη αξιολόγηση του ελληνικού προγράμματος, με τους εκπροσώπους των θεσμών να προεξοφλούν ανοικτά πλέον ότι η επόμενη εκταμίευση προς την Ελλάδα δεν αναμένεται να υπάρξει πριν από το τέλος Νοεμβρίου.

Οι πιθανές καθυστερήσεις από τις πρώτες κιόλας εβδομάδες υλοποίησης της νέας συμφωνίας με τους δανειστές αναμένεται να απασχολήσουν τους Ευρωπαίους υπουργούς Οικονομικών στο πλαίσιο της διήμερης συνεδρίασης του Ecofin, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 11 και 12 Σεπτεμβρίου.

Στην ατζέντα, το θέμα «Ελλάδα» θα φιγουράρει και πάλι σε περίοπτη θέση καθώς θα συζητηθεί τόσο η μέχρι τώρα πορεία του προγράμματος -ουσιαστικά οι υπουργοί Οικονομικών έχουν αφήσει σε εκκρεμότητα το θέμα πορείας της εκταμίευσης του δανείου μετά τον Νοέμβριο, αλλά και της σύνδεσης των υποδόσεων με την εκπλήρωση των προαπαιτούμενων- όσο και η επίπτωση που θα έχει στο χρονοδιάγραμμα η προκήρυξη των εθνικών εκλογών.

  Σε έγγραφο του Γερούν Ντέισελμπλουμ -το οποίο ουσιαστικά αποτελεί την «ατζέντα» του έκτακτου Ecofin- γίνεται εκτενής αναφορά στη διαδικασία καταβολής του πρώτου πακέτου δόσεων των 26 δισ. ευρώ (εκ των οποίων τα τρία δισεκατομμύρια ευρώ δεν έχουν εκταμιευτεί ακόμη καθώς συνδέονται με τα προαπαιτούμενα του Σεπτεμβρίου και του Οκτωβρίου). Καθίσταται επίσης σαφές ότι το ποσό αυτό θα καταβληθεί μόνο όταν διαπιστωθεί «συμμόρφωση με την εφαρμογή των αναγκαίων προαπαιτούμενων δράσεων».

Ο κατάλογος των «προαπαιτούμενων» του Οκτωβρίου, όμως, περιλαμβάνει ασφαλιστικό, φορολογικό, εργασιακό αλλά και πρόσθετα μέτρα για την επίτευξη του δημοσιονομικού στόχου για το 2017 και για το 2018, κάτι που ενισχύει την άποψη ότι ο χρόνος μετά τις εκλογές για την επίτευξη συμφωνίας επί όλων αυτών των θεμάτων δεν θα είναι αρκετός.

Η ανησυχία αυτή τη φορά δεν έχει να κάνει με το αν θα εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις της χώρας στο εξωτερικό, ούτε καν με τη διαδικασία ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών. Μόλις χθες ο επικεφαλής του Eurogroup Γερούν Ντέισελμπλουμ, μιλώντας στο ολλανδικό κοινοβούλιο, διαβεβαίωνε ότι τόσο η αξιολόγηση των ελληνικών τραπεζών όσο και η ανακεφαλαιοποίηση θα προχωρήσουν μέσα στο προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα (σ.σ.: έχει εκτιμηθεί ότι η διαδικασία θα ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος Νοεμβρίου προκειμένου να εκταμιευθούν και τα επιπλέον 15 δισεκατομμύρια ευρώ που προορίζονται για τις τράπεζες από τη δανειακή σύμβαση των 25 δισεκατομμυρίων ευρώ).

Η ανησυχία εστιάζεται στο πώς θα αποπληρωθούν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου στο εσωτερικό, αλλά και στο αν θα καθυστερήσει η έναρξη της συζήτησης για τη διευθέτηση του ελληνικού χρέους. Η ολοκλήρωση της αξιολόγησης του Οκτωβρίου -η οποία είναι πολύ πιθανό να μετατεθεί πλέον για τον Νοέμβριο- οδηγεί στην εκταμίευση δόσης συνολικού ύψους τριών δισεκατομμυρίων ευρώ. Ολόκληρο αυτό το ποσό προορίζεται για την κάλυψη υποχρεώσεων που έχει συσσωρεύσει το Δημόσιο εφαρμόζοντας -με στόχο να διατηρήσει στοιχειώδη ρευστότητα στο ταμείο του- την πρακτική «δεν πληρώνω».

Αυτή η πρακτική έχει ως αποτέλεσμα να έχουν ήδη συγκεντρωθεί ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Δημοσίου προς τους ιδιώτες άνω των πέντε δισεκατομμυρίων ευρώ από τις αρχές του έτους, με αποτέλεσμα να εντείνεται το πρόβλημα ρευστότητας του ιδιωτικού τομέα εν μέσω capital controls και ύφεσης.

Ο συνδυασμός συρρίκνωσης της οικονομικής δραστηριότητας και περιορισμών στη διακίνηση κεφαλαίων έχει ήδη αποτυπωθεί στα έσοδα του Δημοσίου. Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες της «Ν», ο στόχος του Αυγούστου στο σκέλος των εσόδων δεν επιτεύχθηκε, με τη νέα υστέρηση να ξεπερνάει τα 200 εκατ. ευρώ.

Αυτό αποτελεί αρνητική έκπληξη δεδομένου ότι ο Αύγουστος, εκτός από τη δόση του φόρου εισοδήματος των φυσικών και των νομικών προσώπων, περιελάμβανε και εισπράξεις από ΦΠΑ. Τα πρώτα στοιχεία δείχνουν μεγάλη κάμψη τόσο στα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων όσο και στα έσοδα από τα πετρελαιοειδή.

Οι χρηματοδοτικές ανάγκες

Για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών, τα στοιχεία δείχνουν ότι το νέο οικονομικό επιτελείο δεν θα αντιμετωπίσει την πίεση που υπήρχε στο α’ εξάμηνο του έτους. «Γεμάτος» είναι ο Σεπτέμβριος, καθώς υπάρχουν τέσσερις υποχρεώσεις προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο:

1. Αύριο (04/09) θα πρέπει να καταβληθούν 298,6 εκατομμύρια ευρώ

2. Στις 14 Σεπτεμβρίου λήγει δόση 336 εκατ. ευρώ

3. 560 εκατ. ευρώ πρέπει να καταβληθούν μέχρι τις 16/09 και

4. 336 εκατ. ευρώ προστίθενται στον συνολικό λογαριασμό μέχρι την 21η Σεπτεμβρίου.

Ο συνολικός λογαριασμός του Σεπτεμβρίου μπορεί να ανέρχεται στο 1,53 δισ. ευρώ, ωστόσο το ποσό αυτό υπάρχει ήδη στα ταμεία του ελληνικού Δημοσίου ως κομμάτι της δόσης των 23 δισεκατομμυρίων ευρώ που εκταμιεύτηκε στις 20 Αυγούστου.

Ο Οκτώβριος έχει μόνο μία δόση -επίσης προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο- ύψους 448 εκατ. ευρώ (το ποσό αν… σφίξουν τα πράγματα θα μπορέσει να καλυφθεί πιθανότατα και από τα έσοδα του Δημοσίου, καθώς οι επόμενοι μήνες προβλέπεται να είναι πλεονασματικοί αν δεν «βουλιάξουν» τα έσοδα λόγω ύφεσης).

Ο Νοέμβριος δεν έχει καμία δόση. Ο Δεκέμβριος όμως περιλαμβάνει τρεις δόσεις προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο συνολικού ύψους 1,2 δισ. ευρώ:

1. 298 εκατ. ευρώ πρέπει να πληρωθούν έως τις 07 Δεκεμβρίου

2. 560 εκατ. ευρώ έως τις 16 Δεκεμβρίου και

3. 336 εκατ. ευρώ έως τις 21 Δεκεμβρίου.

naftemporiki.gr

Η 15η Σεπτεμβρίου έχει οριστεί ως ημερομηνία-ορόσημο για την εκταμίευση των κοινοτικών κονδυλίων για τη διαχείριση των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών.

Για το συγκεκριμένο θέμα, μάλιστα, πραγματοποιήθηκε την περασμένη Παρασκευή τηλεδιάσκεψη των επικεφαλής της νεοσυσταθείσας Υπηρεσίας Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου, Υποδοχής, Ενταξης (ΥΔΕΠΑΥΕ) με εκπροσώπους της Κομισιόν.

Σύμφωνα με πληροφορίες από την ελληνική πλευρά, στην τηλεδιάσκεψη αποφασίστηκε η διαδικασία εκταμίευσης των πρώτων 30 εκατ. ευρώ (από το συνολικό πακέτο των 470 εκατ. ευρώ για την πενταετία 2015-2020) να «τρέξει» μέσω της ήδη υφιστάμενης υπηρεσίας του υπουργείου Εσωτερικών, προκειμένου να μη σημειωθεί νέα καθυστέρηση στην απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων.
Υπηρεσία «ομπρέλα»

Πρόκειται για επιτελική υπηρεσία «ομπρέλα», με αρμοδιότητα τον συντονισμό και τη διαχείριση των ευρωπαϊκών προγραμμάτων, μέσω της οποίας –όπως φέρεται να συμφωνήθηκε στη σύσκεψη της Παρασκευής– θα υποβληθεί το αίτημα προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την καταβολή των πρώτων 30 εκατ. ευρώ. Η στρατηγική κρίθηκε ότι διασφαλίζει σε σημαντικό βαθμό την ταχεία εκταμίευση των χρημάτων, καθώς η πιστοποίηση (από το υπουργείο Οικονομικών) της πρόσφατα συσταθείσας ΥΔΕΠΑΥΕ υπάρχει κίνδυνος να καθυστερήσει λόγω της μη στελέχωσής της.

Καλά πληροφορημένη πηγή εξήγησε χθες στην «Κ» ότι, λόγω της προκήρυξης των πρόωρων εκλογών, υπάρχει ενδεχόμενο να μην υπογραφούν οι απαραίτητες υπουργικές αποφάσεις για τη μετάταξη στη νέα υπηρεσία των περίπου 40 δημοσίων υπαλλήλων οι οποίοι θα τη στελεχώνουν. Η ίδια πηγή, πάντως, άφησε να εννοηθεί ότι καταβάλλονται προσπάθειες το θέμα να διευθετηθεί από αρμόδια στελέχη της υπηρεσιακής κυβέρνησης και προσέθεσε ότι στην τηλεδιάσκεψη με τα στελέχη της Κομισιόν συζητήθηκε το ενδεχόμενο όλες οι εκκρεμότητες για την πρώτη εκταμίευση κοινοτικών πόρων προς την Ελλάδα να έχουν διευθετηθεί το αργότερο μέχρι και τη 15η Σεπτεμβρίου.

Πάντως, μεταξύ των εκκρεμοτήτων που πρέπει να διευθετηθούν είναι και η κατάρτιση λεπτομερούς συστήματος-πρωτοκόλλου διαχείρισης και ελέγχου που θα διέπει τη λειτουργία της ΥΔΕΠΑΥΕ. Τα τελευταία εικοσιτετράωρα φέρεται να υπάρχει ανταλλαγή αλληλογραφίας για το θέμα μεταξύ Ελλήνων αξιωματούχων και στελεχών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τέλος, σύμφωνα με το ελληνικό σχέδιο δράσης, το οποίο η Κομισιόν ενέκρινε την 30ή Ιουλίου, τα πρώτα 30 εκατ. ευρώ θα διατεθούν αρχικά στην Ελληνική Υπηρεσία Ασύλου, την Αστυνομία, καθώς και για τη χρηματοδότηση της κατασκευής νέων κέντρων πρώτης υποδοχής.

Καθημερινή

Πράσινο φως στο τρίτο πακέτο στήριξης της Ελλάδας ύψους 86 δισ. ευρώ έδωσαν οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης την Παρασκευή.

Σχετικά με τη πρώτη δόση ύψους 26 δισ. ευρώ, η εκταμίευση της δεν θα γίνει συνολικά.

Συγκεκριμένα η ανακοίνωση του Eurogroup αναφέρει:

«Η πρώτη δόση του προγράμματος ύψους 26 δισ. ευρώ θα γίνει σε δύο υποδόσεις. Η πρώτη υποδόση των 10 δισ .ευρώ θα είναι διαθέσιμη άμεσα σε λογαριασμό του ESM για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Η δεύτερη υποδόση ύψους 16 δισ. ευρώ θα δοθεί στην Ελλάδα σε αρκετές δόσεις αρχής γενομένης με μια πρώτη εκταμίευση ύψους 13 δισ. ευρώ έως τις 20 Αυγούστου και θα ακολουθήσουν περαιτέρω εκταμιεύσεις το φθινόπωρο υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής των στόχων που βασίζονται στα μέτρα που περιγράφονται στο Μνημόνιο και θα εξειδικευθούν από τους ευρωπαϊκούς θεσμούς και θα συμφωνηθούν από το EWG».

Αυτό σημαίνει ότι από τα 13 δισ. ευρώ που θα εκταμιευτούν άμεσα, μόνο τα 500 εκατ. ευρώ θα πάνε προς την πραγματική οικονομία και συγκεκριμένα προς ιδιώτες στους οποίους το δημόσιο χρωστάει πάνω από 5 δισ. ευρώ σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία του Ιουλίου.

Τα υπόλοιπα 12,5 δισ. ευρώ της δόσης θα πάνε:

– Στην εξόφληση 3,2 δισ. ευρώ προς την ΕΚΤ στις 20 Αυγούστου.

– Στην καταβολή περίπου 500 εκατ. ευρώ για τόκους στο προσεχές διάστημα.

– Στην αποπληρωμή των δόσεων του Σεπτεμβρίου προς το ΔΝΤ (1,7 δισ. ευρώ).

– Και 7,16 δισ. ευρώ για την εξόφληση του δανείου – γέφυρας που έλαβε η Ελλάδα τον Ιούλιο.

Τα υπόλοιπα 3 δισ. ευρώ του πακέτου θα εκταμιευθούν σε υποδόσεις τον Σεπτέμβριο ή τον Οκτώβριο, ανάλογα με την υλοποίηση συγκεκριμένων μέτρων, (key milestones) τα οποία θα στηρίζονται στα μέτρα που επισημαίνονται στο μνημόνιο και τα οποία θα εξειδικευτούν από τους ευρωπαϊκούς θεσμούς και θα συμφωνηθούν σε επίπεδο EWG.

Η Ελλάδα οδεύει προς ολοκλήρωση του σχεδίου συμφωνίας με τους διεθνείς πιστωτές της για ένα τρίτο πρόγραμμα στήριξης έως την Τρίτη και η πρώτη εκταμίευση στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού είναι πιθανό να γίνει ως την 20ή Αυγούστου, δήλωσε μια πηγή ενήμερη για το περιεχόμενο της τηλεδιάσκεψης της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής (ΟΔΕ), που πραγματοποιήθηκε χθες το βράδυ.

Οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης θα μπορούσαν κατόπιν να συναντηθούν ή να πραγματοποιήσουν τηλεδιάσκεψη για να εγκρίνουν την τριετή δανειακή σύμβαση της Αθήνας, ανέφερε η πηγή.Οι συνομιλίες προχωρούν ομαλά και ενδέχεται να έχουν ολοκληρωθεί μέσα στο Σαββατοκύριακο, είπε η ίδια πηγή. Εάν το σχέδιο του μνημονίου κατανόησης και μια επικαιροποιημένη ανάλυση της βιωσιμότητας του χρέους έχουν ετοιμαστεί, όπως σχεδιάζεται, την Τρίτη, η ελληνική κυβέρνηση και η Βουλή των Ελλήνων αναμένεται ότι θα τα εγκρίνουν ως την Πέμπτη, κατά την ίδια πηγή.

Η Ελλάδα αναμένεται να επικυρώσει άλλον έναν νόμο πακέτο που θα περιλαμβάνει διάφορες μεταρρυθμίσεις πριν από την 20ή Αυγούστου παράλληλα με τις εθνικές διαδικασίες έγκρισης της συμφωνίας ώστε να λάβει έγκαιρα μια πρώτη δόση και να κάνει την αποπληρωμή ελληνικών κρατικών ομολόγων που διακρατεί η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και λήγουν την 20ή Αυγούστου, πρόσθεσε η ίδια πηγή.

«Όλοι δουλεύουν στο Σχέδιο Α — μια συμφωνία και την εκταμίευση ως την 20ή Αυγούστου» της πρώτης δόσης του δανείου των έως και 86 δισ. ευρώ, ανέφερε η πηγή.

Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν την 20ή Ιουλίου, μία εβδομάδα αφότου οι ηγέτες των κρατών μελών της ευρωζώνης συμφώνησαν έπειτα από μια ολονύχτια σύνοδο στην έναρξη διαπραγματεύσεων με την Ελλάδα.

Σύμφωνα με την ίδια πηγή, δεν εκφράστηκαν σημαντικές διαφωνίες μεταξύ των χωρών μελών κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης της ΟΔΕ, η οποία διήρκεσε περίπου μία ώρα, εν μέρει διότι δεν υπήρχε κάτι για το οποίο χρειαζόταν να ληφθεί απόφαση.

Ορισμένες χώρες, με προεξάρχουσα τη Γερμανία, ήθελαν να προσδιοριστούν σαφώς οι δεσμεύσεις για πιο μακροπρόθεσμες μεταρρυθμίσεις, πέραν των άμεσων ενεργειών που θα γίνουν, πρόσθεσε η πηγή που επικαλείται το πρακτορείο ειδήσεων Ρόιτερς.