Μικρή μείωση κατά 614 εκατ ευρώ, καταγράφει η συνταξιοδοτική δαπάνη για το ΙΚΑ το διάστημα 2016 – 2019.

Αντίθετα, σύμφωνα με την Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση που προωθείται, από το 2019 και μετά οι περικοπές θα είναι όλο και περισσότερες, ενδεικτικό ότι τότε θα κινδυνεύσουν πραγματικά οι ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της αναλογιστικής μελέτης που προστέθηκε στο νομοσχέδιο για το Ασφαλιστικό, το 2016, μετά τις μεταρρυθμίσεις που προωθούνται, η δαπάνη για όλες τις μορφές συντάξεων (γήρατος, αναπηρίας, χηρείας) θα ανέλθει στα 8,942 δισεκ ευρώ, μειωμένη μόλις κατά 47 εκατ σε σχέση με τα 8,989 δισεκ ευρώ, που θα έφτανε, εάν το Ασφαλιστικό Σύστημα, παρέμενε ως έχει. Οι συνταξιούχοι για την ίδια χρονιά εκτιμάται ότι θα φτάσουν το 1.114.170 άτομα, μειωμένοι κατά 2.661, σε σχέση με το ισχύον καθεστώς.

Αντίστοιχα, το 2017, η συνταξιοδοτική δαπάνη, για το μεγαλύτερο, έως τώρα, ασφαλιστικό ταμείο της χώρας, θα ανέλθει στα 8,928 δισεκ ευρώ, μειωμένη κατά 109 εκατ ευρώ, συγκριτικά με την εκτίμηση των 9,037 δισεκ ευρώ, που θα μπορούσε να ανέλθει, χωρίς την κυβερνητική παρέμβαση. Όλα αυτά, ενώ οι συνταξιούχοι υπολογίζεται ότι θα είναι 5.947 λιγότεροι, σε σχέση με την υπάρχουσα κατάσταση. Το 2018, η συνταξιοδοτική δαπάνη για 1.100.973 συνταξιούχους, θα είναι της τάξης των 8,982 δισεκ ευρώ, ποσό που είναι 194 εκατ ευρώ μικρότερο, σε σχέση με τα 9,176 δισεκ ευρώ του αρχικού σεναρίου, τα οποία όμως αντιστοιχούσαν σε 1.112.023 συνταξιούχους, δηλαδή 11.050 περισσότερους.

Γίνεται αντιληπτό λοιπόν ότι όσο προχωρούν τα έτη, τόσο η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση στο ΙΚΑ έχει ως αποτέλεσμα να μειώνεται ο αριθμός των συνταξιούχων, λόγω αύξησης των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης και παράλληλα, να μειώνεται και η συνταξιοδοτική δαπάνη.

Το 2019 οι αλλαγές γίνονται ακόμα περισσότερο αισθητές, ενδεικτικό του γεγονότος ότι επίκεινται πιο σκληρές παρεμβάσεις στις κύριες συντάξεις. Η δαπάνη από 9,368 δισεκ ευρώ που θα ήταν, με τις κυβερνητικές παρεμβάσεις περιορίζεται κατά 264 εκατ ευρώ, στα 9,104 δισεκ ευρώ, ενώ οι συνταξιούχοι μειώνονται ακόμα περισσότερο, κατά 15.773 άτομα, από 1.110.792, σε 1.095.017.

Συνολικά, η εξοικονόμηση δαπάνης που συντελείται την τετραετία 2016 – 2019, φτάνει στα 614 εκατ ευρώ. Ως ποσοστό του ΑΕΠ, η συγκεκριμένη μεταρρύθμιση προκαλεί μείωση της δαπάνης από το 4,75% το 2016, στο 4,67% το 2017, στο 4,59% το 2018 και στο 4,58% το 2019. Η μείωση αυτή της δαπάνης ως ποσοστού του ΑΕΠ συνεχίζεται, με βάση την αναλογιστική μελέτη, έως το 2030 (4,06%). Ακολούθως ξεκινάει μια αντίστροφη, αυξητική πορεία για να φτάσει στο 2050, να βρίσκεται στο 4,99% το ποσοστό της δαπάνης για συντάξεις, σε σχέση με το ΑΕΠ της χώρας, δηλαδή υψηλότερο από το 4,77% που ήταν το 2015 και οδήγησε στη λήψη μέτρων. Τελικά το ποσοστό διαμορφώνεται το 2060 ακόμα υψηλότερα, στο 5,12% του ΑΕΠ.

www.dikaiologitika.gr

Το ΙΚΑ με σχετική εγκύκλιο κοινοποιεί τις διατάξεις της παρ.1 περ. η του άρθρου 21 του Ν.4337/2015 «Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων» (ΦΕΚ 129/17-10-2015 τ. Α΄)

με τις οποίες καταργούνται οι διατάξεις των παρ. 1 έως 3 του άρθρου 38 του Ν.4331/2015 «Μέτρα για την ανακούφιση των Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ), την απλοποίηση της λειτουργίας των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.ΠΑ.), καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και συναφή ασφαλιστικά ζητήματα και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 69/2-7-2015 τ. Α΄) που αφορούν στην καταβολή της σύνταξης σε οφειλέτες ασφαλιστικών εισφορών και σας γνωρίζουμε τα εξής:

Ι. Με την εγκύκλιο 68/2014 δώσαμε οδηγίες, για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 61 του Ν.3863/2010 όπως αντικαταστάθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 43 του Ν.3996/2011, συμπληρώθηκαν με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 32 του Ν.4075/2012 και υλοποιήθηκαν με την Φ1500/οικ.9696/195/08-08- 2014 Υπουργική Απόφαση, σύμφωνα με τις οποίες, στους υποψήφιους συνταξιούχους με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, που είχαν οφειλές από ασφαλιστικές εισφορές δόθηκε η δυνατότητα παρακράτησης των οφειλών από την σύνταξη που καταβάλει ο απονέμων φορέας, εφόσον το οφειλόμενο ποσό από ασφαλιστικές εισφορές και αναγνωρίσεις δεν ήταν μεγαλύτερο των τριάντα (30) μηνιαίων συντάξεων κατωτάτων ορίων συνταξιοδότησης λόγω γήρατος, με ανώτατο όριο το ποσό των 15.000 ευρώ ή 20.000 ευρώ εάν συμμετέχων φορέας ήταν ο Ο.Α.Ε.Ε..

Το παραπάνω ποσό οφειλής συμψηφίζονταν ή παρακρατούνταν από το ποσό της σύνταξης σε ίσες μηνιαίες δόσεις, που δεν ήταν δυνατό να υπερβαίνουν τις σαράντα (40) και κατέλαβε τα συνταξιοδοτικά αιτήματα που υποβλήθηκαν από 15.9.2014 και μετά, καθώς και για όσα δεν είχε εκδοθεί μέχρι την ημερομηνία αυτή οριστική απόφαση συνταξιοδότησης.

ΙΙ. Στη συνέχεια από 2.7.2015 (ημερομηνία ισχύος του Ν.4331/2015) με τις διατάξεις των παρ. 1-3 του άρθρου 38 του ν.4331/2015 αντικαταστάθηκαν οι παρ. 2 και 3 του άρθρου 61 Ν.3863/10 όπως ίσχυαν και τροποποιήθηκε το ανωτέρω νομοθετικό πλαίσιο, ως προς το ύψος του οφειλόμενου ποσού και τον αριθμό των δόσεων. Ειδικότερα, αυξήθηκε το ύψος της οφειλής που παρακρατείται μηνιαίως από την καταβαλλόμενη σύνταξη μέσω της αύξησης του αριθμού των κατωτάτων ορίων από 30 σε 55 κατώτατα όρια και μέχρι του ποσού των €25.000 ευρώ. Σημειώνουμε ότι με τη ρύθμιση αυτή λαμβάνονται υπόψη τα κατώτατα όρια που ισχύουν για κάθε φορέα ανά κατηγορία σύνταξης (γήρατος, αναπηρίας, θανάτου) και όχι μόνο το κατώτατο όριο λόγω γήρατος. Συνεπώς, εάν στους φορείς υφίστανται διαφορετικά κατώτατα όρια για τη συνταξιοδότηση λόγω γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου, ανάλογα διαφοροποιείται και το ποσό της οφειλής που μπορεί να παρακρατηθεί από τις συντάξεις.

Στο ποσό της οφειλής περιλαμβάνεται η κύρια οφειλή, τα πρόσθετα τέλη ή τόκοι λόγω καθυστέρησης καταβολής, λοιπές επιβαρύνσεις καθώς και τυχόν οφειλές από αναγνωρίσεις χρόνων ασφάλισης.

Επιπλέον προβλέπεται αύξηση του αριθμού των δόσεων από 40 σε 60 ισόποσες μηνιαίες δόσεις, με την πρώτη δόση να παρακρατείται από την σύνταξη του πρώτου 3 μήνα έναρξης του δικαιώματος συνταξιοδότησης. Συνεπώς, εάν ο ασφαλισμένος δικαιούται αναδρομικές συντάξεις, η μηνιαία παρακράτηση διενεργείται και επί των αναδρομικών συντάξεων.

Στο σημείο αυτό διευκρινίζουμε ότι οι ουσιώδεις διαφοροποιήσεις που επήλθαν από τις παραπάνω διατάξεις αφορούσαν:

α) Την μεταβολή του ανώτατου ορίου παρακράτησης το οποίο ανερχόταν στις 25.000,00 ευρώ

β) Το ανώτατο όριο παρακράτησης υπολογίζονταν στο 55πλάσιο του κατωτάτου ορίου ανά κατηγορία σύνταξης όπως αυτό ισχύει κάθε φορά για παλαιούς και νέους ασφαλισμένους και όχι στο κατώτατο όριο λόγω γήρατος που γινόταν με τις προϊσχύουσες διατάξεις.

γ) Στο ποσό της οφειλής που μας γνωστοποιούσε ο συμμετέχων φορέας συμπεριλαμβάνονταν η κύρια οφειλή από εισφορές, τα πρόσθετα τέλη, οι τόκοι, οι επιβαρύνσεις καθώς και τα ποσά από αναγνωρίσεις πλασματικών χρόνων, χωρίς διαχωρισμό σε κεφάλαιο και τόκους.

Τα παραπάνω εφαρμόζονται:

α) για αιτήσεις που υποβλήθηκαν από την ισχύ του νόμου δηλαδή από 2.7.2015 μέχρι και 16.10.2015 και

β) για αιτήσεις που υποβλήθηκαν μέχρι και την 16/10/2015 για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί η βεβαίωση οφειλής ή έχει εκδοθεί η βεβαίωση της οφειλής αλλά δεν έχει παρέλθει η προβλεπόμενη από τις διατάξεις του άρθρου 6 του π.δ. 258/1983 δίμηνη προθεσμία για την εφάπαξ καταβολή του κατά περίπτωση υπερβάλλοντος ποσού οφειλής.

Δείτε αναλυτικά την εγκύκλιο ΕΔΩ.

Σύμφωνα με το επίμαχο άρθρο 13, από την ψήφιση του νόμου και μέχρι 31/12/2018 «ψαλιδίζεται» κάθε ατομική μηνιαία σύνταξη των ήδη συνταξιούχων κατά το ποσό που υπερβαίνει τα 2.000 ευρώ μεικτά.

Στο όριο αυτό συνυπολογίζεται η εισφορά υπέρ υγείας και η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων. Ειδικοί της κοινωνικής ασφάλισης εκτιμούν πως το επίμαχο «καθαρό ποσό» του νέου πλαφόν είναι περίπου στα 1.820 ευρώ.

Αυτό σημαίνει πως όσοι βάζουν στην τσέπη από περίπου 1.820 ευρώ και πάνω θα χάσουν το επιπλέον ποσό μέχρι τα τέλη του 2018. Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Εργασίας, οι κύριες συντάξεις που υπερβαίνουν τα 2.000 ευρώ μεικτά δεν ξεπερνούν σε πλήθος τις 4.000. Υπενθυμίζεται πως το αρχικό νομοσχέδιο έθετε πλαφόν για την μια κύρια σύνταξη στο 6πλάσιο της Εθνικής δηλαδή στα 2.300 ευρώ μεικτά.

Το πλαφόν για το άθροισμα συντάξεων παραμένει στο ύψος που είχε τεθεί εξαρχής, δηλαδή στα 3.000 ευρώ καθαρό ποσό (2.500 συνταξιούχοι έχουν εισόδημα από συντάξεις άνω των 3.000 ευρώ).

Το τελικό κείμενο που κατατέθηκε στην Βουλή καταργεί την εξαίρεση των βουλευτών, Δημάρχων και Περιφερειαρχών από την ένταξη στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης. Δηλαδή εντάσσει και αυτούς στους νέους ενιαίους κανόνες του ΕΦΚΑ. Ταυτόχρονα, εξειδικεύει τον τρόπο με τον οποίο θα αποπληρωθεί η «ασφαλιστική οφειλή» των νέων επιστημόνων στους οποίους δίδεται η δυνατότητα να έχουν έκπτωση εισφορών τα πρώτα 5 χρόνια υπαγωγής τους στην ασφάλιση. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο γιατροί, δικηγόροι, μηχανικοί και οικονομολόγοι θα πληρώνουν τα πρώτα δυο χρόνια υπαγωγής τους στην ασφάλιση εισφορές στο 14% του εισοδήματός τους και 17% τα επόμενα τρία.
Η διαφορά από τον ενιαίο κανόνα του 20% που θα πληρώνουν όλοι λογίζεται ως ασφαλιστική οφειλή. Το τελικό σχέδιο νόμου ορίζει πως «η οφειλή εξοφλείται κατά 1/5 κατ έτος για τα έτη για τα οποία το καθαρό φορολογητέο αποτέλεσμα από την άσκηση δραστηριότητας του ασφαλισμένου κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος υπερβαίνει τα 18.000 ευρώ. Σε κάθε περίπτωση η οφειλή εξοφλείται εξ ολοκλήρου μέχρι την συνταξιοδότηση του ασφαλισμένου».

Το τελικό νομοσχέδιο δεν περιλαμβάνει άλλωστε τα άρθρα 47 και 48 του προσχεδίου που προέβλεπαν την σύσταση «Ανώνυμης Εταιρίας Διαχείρισης της Ακίνητης Περιουσίας Ασφαλιστικών Οργανισμών» και «Εταιρείας Διαχείρισης Αμοιβαίων Κεφαλαίων Διευρυμένου Σκοπού Ασφαλιστικών Οργανισμών (ΑΕΔΑΚ Α.Ο.) και συγχώνευσης σε αυτήν εταιριών ΕΔΕΚΤ ΕΠΕΥ & ΑΕΔΑΚ ΑΟ Α.Ε.». Σύμφωνα με κύκλους του υπουργείου Εργασίας, από την διαπραγμάτευση προέκυψε πως απαιτείται «μεγαλύτερη συζήτηση για το πώς θα λειτουργούν αυτές οι εταιρείες», οπότε αποφασίστηκε να μην θεσμοθετηθεί – τουλάχιστον σε αυτή την φάση – η λειτουργία τους.

Τέλος, η διάταξη που θεσπίζει όριο ηλικίας στα 55 για την δικαίωση σύνταξης χηρείας προστέθηκε και στο κεφάλαιο του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων, ώστε οι χήρες/χήροι να δικαιούνται μέρισμα χηρείας δια βίου μόνο αν είναι 55 κατά τον χρόνο θανάτου του μετόχου. Αν είναι 52 θα παίρνουν το μέρισμα για τρία χρόνια, ακολούθως θα το χάνουν και θα το ξαναπαίρνουν δια βίου στα 67. Αν είναι κάτω από 52 θα το παίρνουν μόνο για 3 χρόνια. Ειδική μέριμνα υπάρχει για τις μητέρες ανηλίκων (θα το λαμβάνουν μέχρι να γίνουν τα παιδιά 18 ή 24 εφόσον σπουδάζουν).

Υπενθυμίζεται πως μετά την τελευταία συνάντηση που είχε ο υπουργός Εργασίας, Γ. Κατρούγκαλος με τους θεσμούς την Πέμπτη, κυβερνητικοί αξιωματούχοι δήλωναν πως επήλθε τελικά συμφωνία και στο «μέτωπο» των επικουρικών το οποίο παρέμενε ανοικτό. Οι ίδιες πηγές διευκρίνιζαν πως απέμενε να διευθετηθεί μόνο μια «τρύπα» ύψους 70 εκατομμυρίων ευρώ.

Πάντα κατά τις ίδιες πηγές οι δανειστές δέχτηκαν την πρόταση της ελληνικής πλευράς για αύξηση εισφορών (μια ποσοστιαία μονάδα – 0,5% για εργοδοτες και 0,5% για εργαζόμενους – για τα επόμενα τρία χρόνια και μισή μονάδα για άλλα τρία) η οποία αποτυπώνεται άλλωστε και στο τελικό νομοσχέδιο. Οι περικοπές των επικουρικών θα έρθουν με πλέγμα προστασίας στα 1.300 ευρώ μεικτά (1.170 καθαρά).

ethnos.gr