Αλλάζουν όλα: Καθιερώνεται ηλεκτρονικό μητρώο για παραγωγούς, επαγγελματίες και πλανόδιους. Επανέλεγχος όλων των παλαιών αδειών και αυστηρότερα κριτήρια για τις νέες.
ΑΦΜ και κωδικός ταμειακής μηχανής θα συνοδεύουν υποχρεωτικά κάθε άδεια. Νέοι κανόνες για πανηγύρια, παζάρια και καλλιτέχνες του δρόμου.
Τάξη στην άναρχη κατάσταση του υπαίθριου εμπορίου, από τις λαϊκές αγορές και τα κυριακάτικα παζάρια μέχρι τους πλανόδιους πωλητές αγροτικών προϊόντων και ζωγράφους, επιδιώκει να βάλει το υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού.
Το «Εθνος» αποκαλύπτει τις κυριότερες αλλαγές που προωθεί η γενική γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή μέσα από νομοσχέδιο το οποίο θα βγει σε δημόσια διαβούλευση στο τέλος του Σεπτεμβρίου.
Σύμφωνα με πληροφορίες, κύριο μέσο για την οργάνωση και παρακολούθηση του υπαίθριου εμπορίου θα είναι η λειτουργία ηλεκτρονικού μητρώου όπου θα καταγραφούν όλοι οι κάτοχοι αδειών άσκησης δραστηριότητας στον συγκεκριμένο χώρο.
Το νέο πλαίσιο δεν θα επιτρέπει σε κανέναν να διαθέτει προϊόντα χωρίς να έχει άδεια, ενώ για την χορήγησή της καθιερώνονται αυστηρά και διαφανή κριτήρια με μόρια αλλά και εξονυχιστικούς ελέγχους.
Σκοπός είναι η καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου, των συναλλαγών κάτω από το τραπέζι για την αδειοδότηση, της φοροδιαφυγής αλλά και της αισχροκέρδειας.
Η γενική γραμματεία Εμπορίου χρησιμοποιώντας στοιχεία από το Taxis υπολογίζει τους παραγωγούς αγροτικών προϊόντων στις λαϊκές αγορές σε 15.000 με 20.000 και τους επαγγελματίες πωλητές αγροτικών προϊόντων σε 10.000 με 11.000.
Οι βασικότερες αλλαγές του νέου πλαισίου στο υπαίθριο εμπόριο είναι:
1. Θεσπίζεται και δημιουργείται ηλεκτρονικό μητρώο με τους κατόχους αδειών πωλητών σε λαϊκές αγορές, πλανόδιο και στάσιμο εμπόριο αγροτικών και βιομηχανικών προϊόντων.
2. Στο μητρώο θα καταγράφονται τα είδη πώλησης, οι ποσότητες και η χρονική διάρκεια της δραστηριότητας.
3. Άδειες αριθμημένες και προσωποποιημένες, με ΑΦΜ, αριθμό ταμειακής μηχανής.
4. Χορήγηση αδειών με μόρια και κοινωνικά κριτήρια.
5. Η αδειοδότηση θα γίνεται από τους δήμους διαμονής των παραγωγών, επαγγελματιών και λοιπών υπαίθριων εμπόρων.
6. Οι θέσεις στις λαϊκές αγορές θα κατανέμονται από τις Περιφέρειες.
7. Οι επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών θα πωλούν τα προϊόντα τους σε μια Περιφέρεια.
8. Οι παραγωγοί αγροτικών προϊόντων θα πωλούν τα προϊόντα τους είτε σε δύο έως τρεις Περιφέρειες της επιλογής τους είτε σε όλη τη χώρα (υπό εξέταση τα δύο σενάρια).
9. Θεσπίζεται πλαίσιο για αγορές χωρίς μεσάζοντες.
10. Άδειες θα παίρνουν ακόμη και οι πλανόδιοι χειροτέχνες καλλιτεχνίας (π.χ. ζωγράφοι) αλλά και οι χειροτέχνες βιομηχανικών προϊόντων.
Την επιστροφή στις επιχειρήσεις των νησιών του Αιγαίου ενός ποσοστού 4% – 5% από τον συνολικό ΦΠΑ που αυτές αποδίδουν στο κράτος θέλει να εφαρμόσει το υπουργείο Οικονομικών, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να αμβλύνει το κόστος από την κατάργηση της έκπτωσης 30% από τον συγκεκριμένο φόρο.
Η διάταξη αυτή περιελήφθη στο νομοσχέδιο για τη χρήση του “πλαστικού χρήματος”, το οποίο αυτή την περίοδο βρίσκεται για προσθαφαιρέσεις στα τεχνικά κλιμάκια της τρόικας. Η επιστροφή του φόρου θα αφορά αποκλειστικά στις συναλλαγές με ηλεκτρονικό τρόπο (πιστωτική – χρεωστική κάρτα κ.ά). Σύμφωνα με το υπουργείο, ο σχεδιασμός θα υλοποιηθεί από την 1/1/2017, όταν θα ενταχθούν στο πακέτο αυτών που χάνουν την έκπτωση του ΦΠΑ και τα υπόλοιπα νησιά του Αιγαίου. Ήδη, με κανονικό ΦΠΑ πραγματοποιούνται οι συναλλαγές σε Ρόδο, Σαντορίνη, Μύκονο, Νάξο, Πάρο και Σκιάθο (από 1/10/2015) και σε Σύρο, Θάσο, Άνδρο, Τήνο, Κάρπαθο, Μήλο, Σκύρο, Αλόννησο, Κέα, Αντίπαρο και Σίφνο (από 1/6/2016). Παράλληλα, με άλλη διάταξη στο ίδιο νομοσχέδιο, το υπουργείο θα δώσει το δικαίωμα και στις επιχειρήσεις όλης της χώρας (όπως ισχύει για τα φυσικά πρόσωπα) να δημιουργήσουν έναν “ακατάσχετο λογαριασμό”, μέσω του οποίου θα γίνονται όλες οι ηλεκτρονικές συναλλαγές της επιχείρησης και που θα χρησιμοποιείται για τη μισθοδοσία των εργαζομένων και την πληρωμή των προμηθευτών.
Αν και το όριο του ακατάσχετου που θα έχει ο λογαριασμός δεν έχει ακόμα συμφωνηθεί με τα τεχνικά κλιμάκια, το υπουργείο έχει προτείνει να είναι ιδιαίτερα υψηλό.
Σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου, στην κατεύθυνση αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής θα βοηθήσει και η διασύνδεση όλων των ταμειακών μηχανών με τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, προκειμένου να υπάρχουν “real time” ενημέρωση και έλεγχος όλων των φορολογικών στοιχείων. Έτσι, θα αλλάξει και ο τρόπος των ελέγχων, οι οποίοι θα είναι στοχευμένοι με βάση και τα στοιχεία των καταστημάτων που βρίσκονται στην ίδια περιοχή.
Η εφορία θα συγκρίνει τους τζίρους όλων των πέριξ καταστημάτων και θα προχωρεί σε επιτόπιους ελέγχους σε εκείνα που θα εντοπίζει “περίεργα” χαμηλά έσοδα σε σχέση με τα γειτονικά.
Όσον αφορά στα υπερβολικά χαμηλά πρόστιμα για τις φορολογικές παραβάσεις (το 50% του ΦΠΑ που δεν αποδόθηκε από τη μη έκδοση αποδείξεων), που σε ορισμένες περιπτώσεις είναι μόλις 5 ευρώ (!), οι όποιες αλλαγές στο ύψος τους προσκρούουν στον “τοίχο” της τρόικας, που δεν επιθυμεί την επιστροφή του παλαιού καθεστώτος με τα “εξοντωτικά” πρόστιμα που ποτέ δεν εισπράττονταν.
Έτσι, οι αλλαγές που σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομικών δεν θα αφορούν στα χρηματικά, αλλά κυρίως στα διοικητικά πρόστιμα, ενώ για την πρώτη κατηγορία εξετάζεται η αύξησή τους κατά ελάχιστο (π.χ. συνολικό πρόστιμο 100 ευρώ στην πρώτη διαπίστωση παραβάσεων).
Στις περιπτώσεις που εντοπίζονται επιχειρήσεις να μην έχουν εκδώσει φορολογικά στοιχεία, την επόμενη ημέρα θα μπαίνει λουκέτο στο κατάστημα για 24 έως 48 ώρες, ανάλογα με το ύψος της παράβασης κι εφόσον η επιχείρηση δεν έχει εντοπιστεί ξανά να φοροδιαφεύγει. Παράλληλα ο ιδιοκτήτης θα υποχρεούται να αναρτήσει σε εμφανές σημείο πινακίδα στην οποία θα αναγράφεται: “Το κατάστημα θα παραμείνει κλειστό λόγω φοροδιαφυγής”.
Εφημερίδα “Αγορά”
Ειδικότερα στο άρθρο 22 («Ηλεκτρονική διαδικασία έκδοσης και διακίνησης διοικητικών πράξεων και εγγράφων στο Δημόσιο Τομέα») ορίζεται ότι όλες οι διαδικασίες που καταλήγουν στην έκδοση διοικητικών πράξεων εκ μέρους των φορέων του Δημοσίου (π.χ. η σύνταξη, η προώθηση για υπογραφή, η θέση της υπογραφής), καθώς και λοιπές διαδικασίες χειρισμού εγγράφων εντός της κάθε υπηρεσίας (π.χ. η χρέωση προς ενέργεια εισερχόμενων εγγράφων, η εσωτερική διακίνησή τους καθώς και η αρχειοθέτηση αυτών), πραγματοποιούνται μέσω Συστήματος Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων με χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής και χρονοσήμανσης.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο με την εφαρμογή της ρύθμισης θα επιτευχθεί, μέγιστη δημοσιονομική εξοικονόμηση της τάξεως των 400 εκατ. ευρώ κατά έτος. Μάλιστα, είναι σημαντική μια επισήμανση από το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης: «Αν και από το 2001 υφίσταται το νομικό πλαίσιο για την εισαγωγή της προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής, το Ελληνικό Δημόσιο έχει δαπανήσει τα τελευταία 15 έτη περίπου 6 δισ. ευρώ εμμένοντας στη χρήση χαρτιού και έντυπης διαδικασίας δημιουργίας και ροής εγγράφων.» Παράλληλα με νέα ρύθμιση ορίζεται ότι κάθε φορέας του δημοσίου τομέα μεριμνά για την απόκτηση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής από την Αρχή Πιστοποίησης Ελληνικού Δημοσίου (ΑΠΕΔ) και για τη λειτουργία Συστήματος Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων (ΣΗΔΕ).
Η Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής τίθεται ως αρμόδιος συντονιστής για την εφαρμογή των διατάξεων και η Γενική Διεύθυνση Μεταρρυθμιστικής Πολιτικής και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης τίθεται αρμόδια για την υποστήριξη των φορέων του δημοσίου τομέα. Η ισχύς της ρύθμισης αρχίζει για το σύνολο των υπουργείων από την 1η Ιανουαρίου 2017. Δίνεται όμως και μια διασταλτική δυνατότητα στο χρονοδιάγραμμα, καθώς ορίζεται ότι η έναρξη ισχύος δύναται να παραταθεί έως την 1η Ιουνίου 2017 με κοινή απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδιου για θέματα Διοικητικής Μεταρρύθμισης και του καθ' ύλην αρμόδιου υπουργού. Μεγαλύτερη άνεση χρόνου για την ημερομηνία έναρξης ισχύος -αλλά όχι πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2017- δίνεται για τους υπόλοιπους φορείς του Δημοσίου, όπως τα ΝΠΔΔ, οι ανεξάρτητες και ρυθμιστικές Αρχές, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και οι ΟΤΑ α' και β' βαθμού.
www.dikaiologitika.gr
Ρύθμιση στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών με το οποίο θα καθίσταται υποχρεωτική και μάλιστα επι ποινή ακυρότητας, η ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων προανήγγειλε μιλώντας στη Θεσσαλονίκη ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Χριστόφορος Βερναρδάκης:
«Τις επόμενες μέρες θα κάνουμε μια κίνηση που θα είναι ενταγμένη στο νόμο για την κινητικότητα και αφορά την ηλεκτρονική διαχείριση των εγγράφων υποχρεωτικά, σε βαθμό εξουσιοδότησης ώστε, αν δεν γίνεται, να μην έχουν διοικητική ισχύ», είπε μιλώντας σε ημερίδα για την ανοιχτή διακυβέρνηση και τη συνδιαμόρφωση του αντίστοιχου Εθνικού Σχεδίου Δράσης, η οποία διεξήχθη στο κτίριο του ΚΕΔΕΑ στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης.
Μάλιστα, ο κ. Βερνραδάκης επικαλούμενος σχετική μελέτη του ΙΟΒΕ, τόνισε ότι «μόνο το χαρτί και το τόνερ που χρησιμοποιείται κάθε χρόνο κοστολογείται σε πεντακόσια εκατομμύρια ευρώ».
Μεγάλη προσοχή θα πρέπει να δείξουν όσοι πληρώσουν οφειλές μέσα στη Μεγάλη Εβδομάδα, καθώς υπάρχει κίνδυνος να εκτελεστούν έως και… 6 ημέρες αργότερα.
Η Μεγάλη Παρασκευή, αλλά και η Τρίτη του Πάσχα, λόγω της μεταφοράς της Εργατικής Πρωτομαγιάς είναι αργίες για το τραπεζικό σύστημα.
Ως εκ τούτου, τα τραπεζικά υποκαταστήματα θα παραμείνουν ανοιχτά έως και τη Μεγάλη Πέμπτη και θα επαναλειτουργήσουν ξανά την Τετάρτη μετά το Πάσχα.
Οι e-συναλλαγές
Οι πληρωμές οφειλών και τα εμβάσματα που θα καταχωρούνται ηλεκτρονικά την Μ.Πέμπτη 28 Απριλίου μετά την καταληκτική ώρα αποδοχής συναλλαγών θα εκτελεστούν την Τετάρτη 4 Μαΐου.
Η καταληκτική ώρα εξαρτάται από το είδος της συναλλαγής, όπως γράφει η ιστοσελίδα “fpress.gr”. Συμβουλευτείτε την τράπεζα σας για την ακριβή ώρα ανάλογα με το τι θέλετε να κάνετε.
Αυτή θεωρείται η επόμενη εργάσιμη. Για παράδειγμα μία εντολή πληρωμής ή μεταφοράς σε άλλη τράπεζα, η οποία θα δοθεί από το απόγευμα της Μ.Πέμπτης και ύστερα, θα εκτελεστεί την επόμενη Τετάρτη.