Μετακινήσεις-εξπρές στο Δημόσιο προωθεί η κυβέρνηση με τον νέο νόμο για την κινητικότητα που ετοιμάζεται να καταθέσει στη Βουλή ο αν. υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Χρ. Βερναρδάκης τις επόμενες ημέρες και αναμένεται να ψηφιστεί εντός του Ιουνίου.
Σύμφωνα με πληροφορίες του «Eθνους της Κυριακής», η νέα διαδικασία των μετατάξεων και αποσπάσεων θα αλλάξει την εικόνα του Δημοσίου αφού θα είναι τάχιστη.
Υπολογίζεται ότι θα ολοκληρώνεται σε 4 μήνες το αργότερο με την τοποθέτηση του υπαλλήλου και θα πραγματοποιείται με δύο υπογραφές (φορέας υποδοχής και φορέας προέλευσης) και μία διοικητική πράξη, δηλαδή μία Κοινή Υπουργική Απόφαση.
Παράλληλα έχει ολοκληρωθεί το Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο για πρώτη φορά θα αναγνωρίζονται έως και επτά χρόνια προϋπηρεσίας από τον ιδιωτικό τομέα που θα επιφέρει σημαντικές αλλαγές στη βαθμολογική κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων ενισχύοντας τους εργαζόμενους που είχαν εμπειρία στην ελεύθερη αγορά. Την ανατροπή του σημερινού γραφειοκρατικού καθεστώτος στις μετατάξεις και τις αποσπάσεις αναμένεται να επιφέρει το νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την κινητικότητα.
Μέχρι σήμερα για μία απόσπαση ή μία μετάταξη απαιτούνταν δεκάδες υπογραφές από τις διοικητικές υπηρεσίες και τους εμπλεκόμενους υπουργούς προκειμένου να ολοκληρωθεί μία μετακίνηση. Σύμφωνα με διοικητικούς παράγοντες οι μετατάξεις απαιτούσαν για την ολοκλήρωσή τους μέχρι και δύο έτη με αποτέλεσμα σε αρκετές περιπτώσεις, όταν ολοκληρωνόταν η μετακίνηση, να μην υπάρχει η ανάγκη κάλυψης της συγκεκριμένης θέσης.
Σαρωτικό κύμα
Το νομοσχέδιο για την κινητικότητα περιλαμβάνει 6 καινοτομίες που θα αλλάξουν την εικόνα του δημόσιου τομέα από το 2017. Σύμφωνα με εκτιμήσεις υψηλόβαθμων στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης με την εκκίνηση της διαδικασίας στις αρχές του επόμενου έτους αναμένεται ένα σαρωτικό κύμα εθελοντικών μετατάξεων από την Αττική προς την περιφέρεια καθώς αρκετοί υπάλληλοι επιθυμούν να επιστρέψουν στους τόπους καταγωγής τους με στόχο να μειώσουν το κόστος διαβίωσης. Οι καινοτομίες που θα επιφέρει ο νέος νόμος είναι:
1. Επιταχύνεται ο χρόνος ολοκλήρωσης των μετακινήσεων και καθορίζεται χρονικό όριο έως και 4 μήνες για τις μετατάξεις και έως και 3 μήνες για τις αποσπάσεις.
Η διαδικασία των μετατάξεων θα πραγματοποιείται πλέον με δύο υπογραφές, από τον υπουργό που προΐσταται του φορέα υποδοχής και τον υπουργό που προΐσταται του φορέα προέλευσης (εάν πρόκειται για ΝΠΙΔ θα χρειάζεται η υπογραφή του διοικητή και σε ΟΤΑ η υπογραφή του δημάρχου) ενώ θα ολοκληρώνεται η μετακίνηση με την υπογραφή μίας διοικητικής πράξης που θα είναι Κοινή Υπουργική Απόφαση των συναρμόδιων υπουργείων.
2. Ιδιαίτερο βάρος θα δοθεί στις μετατάξεις ενώ οι αποσπάσεις θα περιοριστούν αισθητά. Το νέο σύστημα κινητικότητας θα αφορά το σύνολο των μονίμων υπαλλήλων στο Δημόσιο, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τα ΝΠΙΔ. Εξαιρούνται από τη διαδικασία οι τομείς της Υγείας και της Παιδείας που θα διαμορφώσουν ξεχωριστά συστήματα κινητικότητας.
Παράλληλα εξαιρούνται από το νομοθετικό πλαίσιο της κινητικότητας οι δόκιμοι υπάλληλοι, οι εργαζόμενοι στα ειδικά μισθολόγια (ένστολοι, πανεπιστημιακοί και δικαστικοί λειτουργοί) και οι υπάλληλοι στα ΚΕΠ για τους οποίους ισχύει το καθεστώς των αμοιβαίων μετακινήσεων.
3. Δημιουργείται ηλεκτρονική πλατφόρμα Κινητικότητας στην οποία θα δημοσιεύονται οι προκηρύξεις για τις μετατάξεις από τους φορείς υποδοχής.
4. Δημιουργείται Συντονιστικό Κέντρο Κινητικότητας στο Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης με Επιτροπή την οποία θα απαρτίζουν υπηρεσιακά στελέχη, μέλη του ΑΣΕΠ και νομικοί σύμβουλοι οι οποίοι θα ελέγχουν τις προκηρύξεις των θέσεων και τη μοριοδότηση των υποψηφίων.
5. Θέσεις που δεν θα καλύπτονται από την εθελοντική κινητικότητα θα πληρούνται μόνο με στοχευμένες προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ που θα εντάσσονται στο πλαίσιο του προγραμματισμού των προσλήψεων μόνιμου προσωπικού στο σύνολο του δημόσιου τομέα.
6. Περιορίζονται στις απολύτως αναγκαίες οι αποσπάσεις ή μετατάξεις που θα γίνονται με πρωτοβουλία των φορέων σε έκτακτες και πιεστικές καταστάσεις και αυτές θα πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένες.
Η διαδικασία
Οι μετακινήσεις των υπαλλήλων στο Δημόσιο με βάση το νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης θα πραγματοποιούνται με ταχύτητα και διαφάνεια. Από τις αρχές του 2017 θα δημοσιοποιούνται οι προκηρύξεις κάλυψης κενών θέσεων από τους φορείς υποδοχής στην ηλεκτρονική πλατφόρμα κινητικότητας. Στην ίδια δημόσια ηλεκτρονική πλατφόρμα θα αναρτώνται και οι αιτήσεις των υπαλλήλων για τις αντίστοιχες θέσεις.
Πρόσβαση στην πλατφόρμα θα έχουν όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι. Τα κριτήρια πλήρωσης θέσης θα προσδιορίζονται από τον φορέα υποδοχής. Στην περίπτωση που υπάρχουν περισσότεροι από έναν υποψήφιο για τη θέση, θα μοριοδοτούνται με βάση τα τυπικά τους προσόντα (προϋπηρεσία, οικογενειακή κατάσταση, επιμόρφωση κτλ.) και η μοριοδότηση θα ελέγχεται από το αρμόδιο Συντονιστικό Κέντρο Κινητικότητας του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης στο οποίο θα συμμετέχουν στελέχη του ΑΣΕΠ.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις υψηλόβαθμων στελεχών του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης τα πρώτα αποτελέσματα θα είναι εμφανή το πρώτο τετράμηνο του 2017 οπότε και αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί το πρώτο κύμα μετατάξεων ενώ η διαδικασία δημοσίευσης προκηρύξεων για την κάλυψη κενών θέσεων μέσω μετατάξεων θα είναι διαρκής καθ' όλη τη διάρκεια του έτους.
Βαθμολογικά κίνητρα
Θα υπάρξουν κίνητρα για τη μετακίνηση υπαλλήλων σε παραμεθόριες περιοχές που δεν θα έχουν αρχικά οικονομικό χαρακτήρα λόγω των περιορισμών που περιγράφει το Μνημόνιο, αλλά θα προβλέπουν την ταχύτερη βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων.
Πηγή: Εθνος
Από τα τέλη Ιουνίου μέχρι τις αρχές Ιουλίου θα πληρωθούν οι συντάξεις για τον μήνα Ιούλιο του 2016, από τα όλα τα Ασφαλιστικά Ταμεία (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ, ΝΑΤ και Δημόσιο).
Συγκεκριμένα:
Οι συντάξεις ΙΚΑ και Δημοσίου θα καταβληθούν στις 29 Ιουνίου 2016 ημέρα Τετάρτη.
Οι συντάξεις ΝΑΤ, ΚΕΑΝ και ΤΑ.ΠΟ.ΤΕ Ιουλίου 2016 θα καταβληθούν στις 30 Ιουνίου 2016 ημέρα Πέμπτη.
Οι συντάξεις ΟΑΕΕ Ιουλίου 2016 θα καταβληθούν 1η Ιουλίου 2016 ημέρα Παρασκευή.
Τέλος, και ο ΟΓΑ θα καταβάλλει τις συντάξεις Ιουλίου 2016 την 1η Ιουλίου 2016.
Τα υπόλοιπα Ταμεία του υπουργείου Εργασίας θα καταβάλλουν τις συντάξεις στις 30 Ιουνίου 2016.
Σε εφαρμογή θα τεθεί στο Δημόσιο η αναγνώριση προϋπηρεσίας έως και επτά χρόνων των υπαλλήλων από τον ιδιωτικό τομέα, καθώς τις επόμενες μέρες αναμένεται να λάβει ΦΕΚ το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα έπειτα από εισήγηση του αν. υπουργού Εσωτερικών Χρ. Βερναρδάκη.
Παρά το γεγονός ότι είχε θεσμοθετηθεί η αναγνώριση προϋπηρεσίας έως επτά ετών για τους δημοσίους υπαλλήλους δεν είχε τεθεί σε εφαρμογή, καθώς οι προηγούμενες κυβερνήσεις δεν είχαν επισπεύσει τη διαδικασία υπογραφής του Προεδρικού Διατάγματος που ενεργοποιούσε τον συνυπολογισμό ετών εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Η αναγνώριση της προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα θα επιφέρει ανακατατάξεις καθώς θα επηρεάσει:
• Τη βαθμολογική κατάταξη. Η αναγνώριση έως και επτά ετών προϋπηρεσίας θα δώσει τη δυνατότητα στους υπαλλήλους που θα αποδείξουν τα χρόνια απασχόλησης να «ανέβουν» στη βαθμολογική κλίμακα, με αποτέλεσμα να διεκδικήσουν θέσεις ευθύνης όταν θα ξεκινήσει η διαδικασία επιλογής προϊσταμένων.
• Το Μητρώο Επιτελικών Στελεχών. Η αναγνώριση της εργασίας στον ιδιωτικό τομέα θα δώσει τη δυνατότητα σε στελέχη του Δημοσίου να ενταχθούν στο Μητρώο Επιτελικών Στελεχών που καταρτίζεται, καθώς η πιστοποιημένη εμπειρία θα τους δώσει τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη λίστα των υποψηφίων για την ανάληψη επιτελικών θέσεων στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα.
• Τη μισθολογική τους εξέλιξη αλλά από το 2018. Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο και τον νόμο που ορίζει το νέο μισθολόγιο και βαθμολόγιο Δημοσίου, οι αποδοχές των εργαζομένων στον κρατικό μηχανισμό θα είναι... παγωμένες μέχρι και το 2018. Ομως η θεσμοθέτηση της αναγνώρισης της προϋπηρεσίας ανοίγει τον δρόμο για να αποδοθούν οι αυξήσεις λόγω ωριμάνσεων ύστερα από 2 χρόνια.
Σύμφωνα με τον νόμο 4354/15 η αναγνώριση των ετών προϋπηρεσίας θα πρέπει να είναι στην ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα που εργάζεται ο υπάλληλος στον κρατικό μηχανισμό. Για παράδειγμα, εάν ένας υπάλληλος ΠΕ έχει την ειδικότητα του εργαζομένου στις διοικητικές υπηρεσίες, θα πρέπει να αποδείξει ότι εργαζόταν ως διοικητικός υπάλληλος και στον ιδιωτικό τομέα. Αντίστοιχα ένας ηλεκτρολόγος ΤΕ θα πρέπει να αποδείξει την προϋπηρεσία του στην ίδια ειδικότητα πριν διοριστεί στο Δημόσιο. Για πρώτη φορά θα ισχύσει η προϋπηρεσία για όσους έχουν απασχοληθεί στον ιδιωτικό τομέα ως ελεύθεροι επαγγελματίες και ήταν αμειβόμενοι με δελτίο παροχής υπηρεσιών.
Τα δικαιολογητικά
Τα δικαιολογητικά που θα χρειαστεί να καταθέσουν οι δημόσιοι υπάλληλοι για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα θα είναι: τα ένσημα ή βεβαίωση από τα αντίστοιχα ασφαλιστικά ταμεία που θα πιστοποιούν τον χρόνο εργασίας, αποδεικτικό συνάφειας αντικειμένου από τα αρμόδια Επαγγελματικά Επιμελητήρια. Παράλληλα, στα δικαιολογητικά εντάσσονται η βεβαίωση μισθολογικών καταστάσεων που αποδεικνύουν τη θέση που κατείχε ο υπάλληλος στον ιδιωτικό τομέα και Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών εφόσον ο υπάλληλος εργαζόταν ως ελεύθερος επαγγελματίας. Τα δικαιολογητικά θα κατατεθούν υπόψη των αρμόδιων υπηρεσιακών συμβουλίων τα οποία θα αποφασίσουν για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας.
Κλειδί για την εφαρμογή της αναγνώρισης προϋπηρεσίας σε αυτήν την οικονομική συγκυρία είναι ο διαχωρισμός βαθμολογίου από το μισθολόγιο που θεσμοθετήθηκε με τον νέο νόμο. Ετσι η αναγνώριση των ετών θα υπολογιστεί μόνο στη βαθμολογική εξέλιξη του εργαζομένου, ενώ ο μισθός του θα παραμείνει ο ίδιος τουλάχιστον μέχρι το τέλος του 2018. Η συγκεκριμένη ρύθμιση θα ευνοήσει υπαλλήλους με προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα οι οποίοι θα ανέλθουν βαθμολογικά και θα πριμοδοτηθούν με μόρια για την ανάληψη θέσεων ευθύνης όταν θα γίνει η επιλογή προϊσταμένων.
Για παράδειγμα, υπάλληλος του υπουργείου Οικονομικών ο οποίος κατέχει πτυχίο πανεπιστημίου και έχει την ειδικότητα του ΠΕ Διοικητικού - Λογιστικού με προϋπηρεσία στο Δημόσιο 12 χρόνια κατατάσσεται στον βαθμό Β. Εάν έχει προϋπηρεσία πέντε χρόνια ως λογιστής σε γραφείο στον ιδιωτικό τομέα, καταλαμβάνει τον Βαθμό Α και θα μπορεί να διεκδικήσει θέση προϊσταμένου. Ο βασικός μισθός θα παραμείνει στα 1.387 ευρώ μεικτά. Μετά το 2018 που εκτιμάται ότι θα ξεπαγώσουν οι ωριμάνσεις, θα φτάσει τα 1.623 ευρώ αφού θα υπολογίζεται ότι θα έχει 19 χρόνια προϋπηρεσίας.
Υπάλληλος σε δήμο ο οποίος ανήκει στην κατηγορία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και εργάζεται ως ηλεκτρολόγος με 15 χρόνια υπηρεσίας κατατάχθηκε στον βαθμό Β και λαμβάνει βασικό μισθό 1.158 ευρώ. Εάν διαθέτει ένσημα στον ιδιωτικό τομέα ή δελτίο παροχής που να αποδεικνύει προϋπηρεσία επτά ετών στην ίδια ειδικότητα, τότε θα καταλάβει τον Α βαθμό με συνολική προϋπηρεσία 22 χρόνια. Το 2018 με το ξεπάγωμα των ωριμάνσεων τότε θα έχει προϋπηρεσία 24 χρόνια και θα λάβει βασικό μισθό 1.338 ευρώ, καταγράφοντας αύξηση 180 ευρώ.
Πηγή: Εθνος
Την περικοπή 300 εκατ. ευρώ μέχρι το τέλος του 2018 από παρεμβάσεις στη μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου, προβλέπει το compliance Report που δημοσιοποίησε η Κομισιόν, μαζί με το συμπληρωματικό Μνημόνιο.
Οι περικοπές θα γίνουν σε διάστημα δύο χρόνων. Συγκεκριμένα από τα μισθολόγια του Δημοσίου θα κοπούν 100 εκατ. ευρώ το 2017 και άλλα 200 εκατ. ευρώ το 2018.
Σύμφωνα με το το compliance Report , που συνοδεύει το συμπληρωματικό Μνημόνιο, οι παρεμβάσεις, στις οποίες έχει δεσμευτεί να προχωρήσει η κυβέρνηση είναι:
Ευθυγράμμιση των επιδομάτων για την ανθυγιεινή εργασία με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Η δέσμευση της χώρας για ευθυγράμμιση του καθεστώτος χορήγησης του εν λόγω επιδόματος με την αντίστοιχη ευρωπαϊκή νομοθεσία έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, θα οδηγήσει στην κατάργησή του. Θυμίζουμε ότι το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, είναι ύψους 150 ευρώ μηνιαίως και χορηγείται στους μόνιμους υπαλλήλους και στους υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου των δήμων, των περιφερειών και των ΝΠΔΔ αυτών που απασχολούνται στους ΧΥΤΑ, στην ανακύκλωση, στα κέντρα διαλογής ανακυκλώσιμων υλικών, στους σταθμούς μεταφόρτωσης και στις μονάδες επεξεργασίας απορριμμάτων
Εξορθολογισμός των ειδικών μισθολογίων. Η ολοκλήρωση της πρώτης φάσης του εξορθολογισμού των ειδικών μισθολογίων ( ένστολοι, δικαστικοί, πανεπιστημιακοί, κ.α), θα περιλαμβάνει τη μείωση τους και της μεταρρύθμιση τους με την ίδια μεθοδολογία που ακολουθήθηκε στο ενιαίο μισθολόγιο (Ιούνιος 2016). Η μεταρρύθμιση αυτή θα εφαρμοστεί το 2017.
Αναθεώρηση των επιδομάτων και των μη μισθολογικών παροχών σε όλα τα ειδικά μισθολόγια, η οποία θα εφαρμοστεί τον Σεπτέμβριο του 2016, αφού ήδη στον «κόφτη» έχει περιληφθεί το «πάγωμα» τους.
aftodioikisi.gr
Αλλαγή στην ημερομηνία καταβολής των συντάξεων Δημοσίου αποφάσισε η κυβέρνηση και η αρχή θα γίνει από την πληρωμή στο τέλος Ιουνίου.
Στο εξής οι συντάξεις του Δημοσίου θα καταβάλλονται την προτελευταία εργάσιμη ημέρα κάθε μήνα.
Έτσι στις 29 Ιουνίου θα πληρωθεί η σύνταξη του Ιουλίου στους υπαλλήλους των υπουργείων Εξωτερικών, Δικαιοσύνης, Ανάπτυξης, πρώην ΥΕΝ, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Πολιτισμού, στους υπαλλήλους Βουλής, ΕΥΠ, κύριου προσωπικού ΝΣΚ, ΓΓΤΠ, ΕΚΕΦΕ Δημόκριτος, ΕΘΙΑΓΕ, ΑΠΠΔ, ΕΡΤ, υπουργείων Παιδείας, Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Εθνικής Άμυνας, στους υπαλλήλους ΕΛΣΤΑΤ, ΜΤΠΥ, ΡΑΕ, πολιτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού ΑΣΕΙ, στους υπαλλήλους υπουργείων Προστασίας του Πολίτη, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ΥΠΕΚΑ, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, στους υπαλλήλους Εθνικού Τυπογραφείου, Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου, ΥΠΑ, ΟΚΧΕ, Α.Α. Συν. του Πολίτη, ΑΣΕΠ, ΕΣΔΥ, ΟΠΑΔ, στους υπαλλήλους νοσοκομείων, ΟΤΑ, παιδικών σταθμών και στους ιερείς.
iefimerida.gr