ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ - ΑΠΟΣΤΟΛΗ. Εξέχουσας σημασίας για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης στο Αιγαίο αλλά και στην κεντρική Μεσόγειο αποδεικνύονται τα αποτελέσματα της τελευταίας συνόδου των υπουργών Εξωτερικών του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες (19-20 Μαΐου).

Η σημασία τους οφείλεται, κυρίως, στο γεγονός ότι η δράση του στολίσκου της SNMG-2 στο Αιγαίο αντιμετωπίζεται, για πρώτη φορά από την έναρξη της επιχείρησης, ως οργανικό σκέλος των σχεδιασμών του ΝΑΤΟ το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα. Ανώτατοι αξιωματούχοι του, μάλιστα, περιλάμβαναν τη δράση στο Αιγαίο στις τρεις βασικές προτεραιότητές τους στη νότια πτέρυγα της Συμμαχίας, μαζί με την ανάγκη για υποστήριξη των επιχειρήσεων στο Ιράκ εναντίον του ISIS και για υποστήριξη της νέας κυβέρνησης της Λιβύης.

Μία εξίσου σημαντική πτυχή στις επαφές αυτής της εβδομάδας ήταν η παρουσία της ύπατης εκπροσώπου της Eυρωπαϊκής Ενωσης Φεντερίκα Μογκερίνι στη Σύνοδο του ΝΑΤΟ. Ηδη από την πρώτη ημέρα της Συνόδου, ο γενικός γραμματέας της Συμμαχίας Γενς Στόλτενμπεργκ τόνιζε την ανάγκη να βρεθούν πιο κοντά οι δύο οργανισμοί –το ΝΑΤΟ και οι Ε.Ε.– που, όπως είπε, δεν απέχουν (γεωγραφικά) παρά μόλις λίγα μίλια.

Ο εγγυητής

Εγγυητής αυτής της διαφαινόμενης, αρχικά ναυτικής, συνεργασίας ανάμεσα στο ΝΑΤΟ και στην Ε.Ε. είναι οι ΗΠΑ. Ο Αμερικανός υπουργός Εξωτερικών Τζον Κέρι ανακοίνωσε το βράδυ της Πέμπτης ότι «οι ΗΠΑ ολοκληρώνουν τα σχέδιά τους, ώστε να στείλουν ένα πλοίο στο Αιγαίο και να ενώσουν τις δυνάμεις τους με τη ναυτική προσπάθεια που γίνεται στην περιοχή, προκειμένου να ανακοπούν η παράνομη μετανάστευση και η διακίνηση ανθρώπων».

Οπως η «Κ» είχε αποκαλύψει από τις 15 Απριλίου, οι ΗΠΑ είχαν επιδείξει ήδη, εδώ και περίπου ενάμιση μήνα, το ενδιαφέρον τους να πάρουν μέρος στην εξελισσόμενη δραστηριότητα στο Αιγαίο. Η παρέμβαση του κ. Κέρι για αποστολή ενός πλοίου αλλά και η πιθανότητα επέκτασης της επιχείρησης και στην κεντρική Μεσόγειο δημιουργεί πολλαπλές προοπτικές αλλά και ορισμένους προβληματισμούς.

Η παρέμβαση του κ. Κέρι αναδεικνύει την πρόθεση των Αμερικανών να προωθηθεί η επιχείρηση στην κεντρική Μεσόγειο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προσφυγικές ροές. Ιδιαίτερα ενεργητικοί προς αυτήν την κατεύθυνση ήταν όλο το προηγούμενο διάστημα οι Ιταλοί. Αν και οι επιχειρήσεις δεν συνδέονται άμεσα, δεν μπορεί παρά να παρατηρηθεί ότι η επέκταση της ναυτικής δράσης θα γίνει στα βόρεια της «φλεγόμενης» περιοχής. Επίσης, πρακτικά αποκρυσταλλώνει την παρουσία του ΝΑΤΟ στο Αιγαίο, η οποία αποκτά πιο μόνιμα χαρακτηριστικά.

Τα μειονεκτήματα

Από διάφορες πηγές στις Βρυξέλλες, στη ναυτική επιχείρηση στο Αιγαίο και στη Μεσόγειο αποδίδονταν δύο μειονεκτήματα:

• Η έλλειψη σαφούς στρατηγικής από τη Συμμαχία.

• Η ένταση ανάμεσα στην Ελλάδα και στην Τουρκία. Αυτός ο παράγοντας δεν περνάει απαρατήρητος στις Βρυξέλλες και τέθηκε επί τάπητος σε αρκετά τραπέζια στη βελγική πρωτεύουσα. Σε επίπεδο ΝΑΤΟ τέθηκε στη συνάντηση που είχαν ο υπουργός Εξωτερικών Νίκος Κοτζιάς με τον Τούρκο ομόλογό του Μεβλούτ Τσαβούσογλου, ενώ συζήτηση για την ανάγκη μείωσης της έντασης έγινε, σύμφωνα με πληροφορίες, και στη Στρατιωτική Επιτροπή της Συμμαχίας, η οποία συνεδρίασε στο μέσον της εβδομάδας (την Ελλάδα εκπροσώπησε ο αρχηγός ΓΕΕΘΑ Ευάγγελος Αποστολάκης).

Παρά το γεγονός ότι οι επαφές αυτές φαίνεται να οδηγούν σε αποκλιμάκωση της έντασης, γίνεται σαφές πως μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας υφίσταται και μία αποκλίνουσα αντίληψη για την επέκταση της επιχείρησης στην κεντρική Μεσόγειο.

Από την τουρκική πλευρά αφηνόταν τις προηγούμενες ημέρες να εννοηθεί ότι η Τουρκία επιθυμεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επιχείρηση που θα πραγματοποιηθεί στην κεντρική Μεσόγειο. Ορισμένες πηγές άφηναν, μάλιστα, να εννοηθεί ότι η Τουρκία ήταν από τις πρώτες χώρες στο ΝΑΤΟ που επιθυμούσαν τη σύμπραξη των δυνάμεων της Συμμαχίας και της Ε.Ε. στην περιοχή.

Η ελληνική πλευρά είναι λιγότερο ενθουσιώδης με την προοπτική σύμπραξης των δυνάμεων των δύο οργανισμών (ΝΑΤΟ και Ε.Ε.) και μάλλον προτιμά τη διατήρηση της αυτονομίας των κινήσεών τους. Τα όρια, ούτως ή άλλως, έχουν ήδη τεθεί από τον κ. Κοτζιά, ο οποίος αναδεικνύει την ανάγκη να μη μετατραπεί η Κρήτη σε περιοχή «τράνζιτ» για τους πρόσφυγες και, κυρίως, τονίζει ότι η Ελλάδα δεν θα δεχθεί να πάρουν μέρος στις επιχειρήσεις της κεντρικής Μεσογείου χώρες που αμφισβητούν τα κυριαρχικά δικαιώματά της.

Στη σύνοδο των υπουργών Εξωτερικών του ΝΑΤΟ υπήρχαν, αναλόγως, σημαντικές αποφάσεις για την ενίσχυση της ανατολικής πτέρυγας της Συμμαχίας. Οι χώρες αυτής της περιοχής, με προεξάρχουσα την Πολωνία, φαίνεται να επιτυγχάνουν σημαντική στρατιωτική ενίσχυση, κάτι το οποίο για τις ίδιες αποτελούσε ένα από τα βασικά ζητούμενα εξαρχής. Ετσι εξηγούνταν και η στάση τους στις τελευταίες αποφάσεις του ΝΑΤΟ σχετικά με τις νέες επιχειρήσεις και όχι μόνο...

Ασκηση «Anaconda 2016»

Το ΝΑΤΟ πραγματοποιεί τον επόμενο μήνα μεγάλη στρατιωτική άσκηση, «Anaconda 2016», με επικεφαλής την Πολωνία, στο έδαφος αυτής της χώρας, όπου θα συμμετέχουν 31.000 στρατιώτες (εκ των οποίων οι 13.000 είναι Αμερικανοί).

Οι χώρες της Ανατολικής Ευρώπης συνιστούν υπολογίσιμη δύναμη στο εσωτερικό της Συμμαχίας και, όπως είναι απολύτως αναμενόμενο, έχουν άποψη και για την επιχείρηση που θα διεξαχθεί στη Μεσόγειο.

Μάλιστα, ορισμένες πηγές δεν απέκλειαν το ενδεχόμενο κάποιες από αυτές τις χώρες να εκδηλώσουν ενδιαφέρον για τη συμμετοχή με στρατιωτικές δυνάμεις, ιδιαίτερα μετά την παρέμβαση του κ. Κέρι, η οποία έδειξε τις αμερικανικές προθέσεις, οι οποίες λαμβάνονται υπ’ όψιν πολύ σοβαρά.

Κάτι τέτοιο δεν έχει ξεκαθαρίσει ακόμα, καθώς όλα τα ενδεχόμενα είναι υπό εξέλιξη. Γεγονός αποτελεί ότι η Συμμαχία δείχνει διατεθειμένη να κάνει αισθητή την παρουσία της στην περιοχή, και το ότι η επιχείρησή της στο Αιγαίο συμπεριλήφθηκε στις τρεις βασικές προτεραιότητές της στη νότια πτέρυγα είναι ενδεικτικό των προθέσεων και των στόχων της για το προσεχές διάστημα.

kathimerini.gr

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναμένεται να στείλουν πλοία στο Αιγαίο ώστε να ενισχύσουν τη νατοϊκή επιχείρηση που συνδράμει στην αποτροπή των προσφυγικών ροών. Αυτό ανακοίνωσε σε συνέντευξη Τύπου από την έδρα του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες ο Τζον Κέρι ο οποίος συμμετέχει στη Σύνοδο των υπουργών Εξωτερικών της Συμμαχίας.

Είναι η πρώτη φορά που η αμερικανική κυβέρνηση δηλώνει δημοσίως ότι προτίθεται να στείλει δυνάμεις στο Αιγαίο, αν και οι προθέσεις της είχαν καταστεί σαφείς εδώ και πολύ καιρό. Είχαν μάλιστα διατυπωθεί και από τον αμερικανό Μόνιμο Αντιπρόσωπο στη Συμμαχία Ντάγκλας Λουτ σε συνομιλία του με τον έλληνα ομόλογό του πρέσβη Μιχάλη Διάμεση. Ανάλογη στάση έχουν τηρήσει στις αρμόδιες επιτροπές σχεδιασμού της Συμμαχίας οι αμερικανοί χειριστές του ζητήματος.

Δεν είναι ακόμη σαφές με ποιο ακριβώς τρόπο θα έλθουν τα αμερικανικά οία στο Αιγαίο, ούτε επίσης ο αριθμός τους. Πληροφορίες κάνουν λόγοι για ένα πλοίο. Καθίσταται ξεκάθαρο όμως ότι η αμερικανική κίνηση δεν μπορεί να ειδωθεί ανεξάρτητα από τη στρατηγική απόφαση, η οποία έχει μάλλον ήδη ληφθεί, για επέκταση της δράσης και της εντολής της νατοϊκής επιχείρησης Active Endeavor στη Μεσόγειο, με αφορμή και τα όσα εκτυλίσσονται στη Λιβύη, αλλά και στη ευρύτερη περιοχή της Βόρειας Αφρικής και της Μέσης Ανατολής. Αυτό το τόνισε στις δηλώσεις και ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Γενς Στόλτεμπεργκ, ο οποίος έχει δώσει έμφαση στη θαλάσσια διάσταση της νατοϊκής στρατηγικής.

Η Active Endeavor αναμένεται να συνεργαστεί με την επιχείρηση Sophia της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ουσιαστικά, θα πρόκειται για συνεργα σία στο πλαίσιο ΕΕ – ΝΑΤΟ. Οι τελικές αποφάσεις αναμένεται να ληφθούν ως τη Σύνοδο Κορυφής της Συμμαχίας στη Βαρσοβία τον προσεχή Ιούλιο.

Το ΒΗΜΑ

«Κόλλησαν» οι επιστροφές- Έχουν φύγει 386 μετανάστες την ώρα που από τις 20 Μαρτίου έχουν έρθει στην χώρα μας πάνω από 8.000

Χαμηλότερος των ευρωπαϊκών προσδοκιών είναι έως τώρα ο αριθμός των επαναπροωθήσεων προσφύγων και μεταναστών από την Ελλάδα στην Τουρκία.

Από τις 20 Μαρτίου μόλις 386 μετανάστες έχουν σταλεί πίσω στην Τουρκία από τους περίπου 8.000 που έχουν φτάσει στα ελληνικά νησιά.

Σύμφωνα με πληροφορίες των «Financial Times» από τις Βρυξέλλες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσδοκούσε ότι σχεδόν όλοι οι πρόσφυγες και μετανάστες που θα αποβιβάζονταν στα ελληνικά νησιά μετά τις 20 Μαρτίου θα επαναπροωθούνταν άμεσα στην Τουρκιά, σε διάστημα λίγων εβδομάδων εάν όχι λίγων ημερών.

Στόχος της πολιτικής γρήγορων επανεισδοχών θα ήταν να στείλει ένα ξεκάθαρο μήνυμα προς όλους ότι η διαδρομή προς την Ελλάδα είναι πλέον κλειστή. Ως τώρα όμως, μόλις ένας στους 20 αφιχθέντες έχει επιστραφεί στη γείτονα χώρα.

Σύμφωνα μάλιστα με πηγές των FT, από τις 20 Μαρτίου κι έπειτα η ελληνική υπηρεσία ασύλου έχει χορηγήσει άσυλο στο 30% των Σύρων αιτούντων, ποσοστό μεγαλύτερο από ό,τι περίμεναν οι Βρυξέλλες, γεγονός που περιπλέκει περισσότερο τις προσπάθειες αποθάρρυνσης νέων αφίξεων.

Πάγια ανησυχία των ευρωπαίων εταίρων είναι ότι τυχόν νέα δραματική αύξηση των εισροών τους καλοκαιρινούς μήνες θα διαλύσει τις δυνατότητες υποδοχής που υπάρχουν στα νησιά του Αιγαίου, όπου ήδη φιλοξενούνται περίπου 8.500 άνθρωποι. Οι ευρωπαϊκές ανησυχίες έρχονται στη σκιά της νέας αντιπαράθεσης με την Τουρκία για τις προϋποθέσεις απελευθέρωσης θεωρήσεων, που μπορεί «τορπιλίσει» την όλη συμφωνία.

Παρά το μικρό αριθμό επαναπροωθήσεων πάντως, οι παράτυπες αφίξεις στα νησιά τον Απρίλιο ήταν μειωμένες κατά 90% σε σχέση με τον Μάρτιο, σύμφωνα με το νεότερο απολογισμό της Frontex.

Η «δραματική» – όπως χαρακτηρίζεται – πτώση αποδίδεται στο αποθαρρυντικό αποτέλεσμα όχι μόνο της συμφωνίας Ευρώπης - Τουρκίας, αλλά και του σφραγίσματος των συνόρων από την ΠΓΔΜ, που έχει εγκλωβίσει περισσότερους από 54.000 ανθρώπους σε ελληνικό έδαφος.

Η μείωση των αφίξεων στα ελληνικά νησιά όμως ίσως απλά «κρύβει» την αλλαγή στρατηγικής από την πλευρά των διακινητών. Τη στιγμή που η διαδρομή του Αιγαίου μοιάζει να «παγώνει», αναθερμαίνεται η πιο επικίνδυνη διαδρομή της Κεντρικής Μεσογείου με προορισμό την Ιταλία.

Τα στοιχεία της Frontex δείχνουν πως τον Απρίλιο η Ιταλία δέχτηκε περίπου τον τριπλάσιο αριθμό αφίξεων σε σχέση με την Ελλάδα, 8.730 άτομα τον αριθμό. Ήταν η πρώτη φορά από τον Ιούνιο του 2015 που η Ιταλία δέχεται περισσότερες εισροές από την Ελλάδα

protothema.gr