Η Αθήνα «τρέχει» για τα hotspots, αλλά οι απειλές παραμένουν
Φεβρουάριος 08, 2016Ανησυχητικές εξελίξεις από τον συνασπισμό πΓΔΜ, Κροατίας, Σερβίας, Σλοβενίας και Αυστρίας για να αλλάξουν τη διαδικασία καταγραφής των προσφύγων
Η ανάληψη του συντονισμού της αποπεράτωσης των hotspots από το υπουργείο Εθνικής Αμυνας δημιουργεί ελπίδες ότι η Ελλάδα θα έχει καταφέρει ως τις 15 Φεβρουαρίου να εκπληρώσει ένα σημαντικό μέρος των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει για την αντιμετώπιση του Προσφυγικού. Την ίδια στιγμή εξελίσσονται σε κοινοτικό επίπεδο, με αιχμή του δόρατος την Κομισιόν, μία σειρά από πρωτοβουλίες με σκοπό την ανακοπή των ροών από την Τουρκία, στην οποία σπεύδει αύριο, Δευτέρα, η Ανγκελα Μέρκελ. Παράλληλα όμως, στο παρασκήνιο, διεξάγονται και άλλες κινήσεις με απώτερη στόχευση να απομονωθεί η χώρα μας από τη Ζώνη Σένγκεν. Οι κινήσεις αυτές προωθούνται από τις χώρες των Βαλκανίων και της ομάδας του Βίζεγκραντ.
«Τα κομμάτια του παζλ αρχίζουν να μπαίνουν στη θέση τους» σχολίαζαν την περασμένη Παρασκευή ευρωπαϊκές πηγές, εξηγώντας την πρόοδο που συντελείται τις τελευταίες ημέρες στα πέντε hotspots που πρέπει να κατασκευαστούν σε Λέσβο, Λέρο, Χίο, Σάμο και Κω. Οι ίδιες πηγές τόνιζαν ότι ένα ζήτημα άμεσης προτεραιότητας που επιτέλους διευθετήθηκε είναι η τοποθέτηση συντονιστών από την ελληνική πλευρά στα hotspots. Οι επικεφαλής συντονιστές είναι ανώτεροι αξιωματικοί των Ενόπλων Δυνάμεων.
Ο υπουργός Εθνικής Αμυνας Πάνος Καμμένος τονίζει ότι και τα πέντε hotspots θα είναι έτοιμα ως τις 15 Φεβρουαρίου. Πρόκειται για ημερομηνία- «κλειδί», διότι τρεις ημέρες αργότερα θα παρουσιαστεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (18-19 Φεβρουαρίου) η Εκθεση Προόδου της Κομισιόν για το Προσφυγικό. Ευρωπαίοι αξιωματούχοι σημειώνουν ότι το ρεαλιστικό σενάριο είναι να είναι ως τότε έτοιμα τα hotspots σε Λέσβο, Λέρο και Χίο, ενώ οποιαδήποτε πρόοδος σε Σάμο και Κω θα είναι καλοδεχούμενη. Σύμφωνα με στρατιωτικές πηγές, ως και την Παρασκευή, οι Ενοπλες Δυνάμεις προχωρούν με ταχύτητα τη μεταφορά οικίσκων, τις εργασίες ύδρευσης, αποχέτευσης και σύνδεσης με το δίκτυο του ΟΤΕ, ενώ στη Σάμο, όπου οι εργασίες είναι δυσκολότερες λόγω της επικλινούς μορφής της περιοχής (πρώην πεδίο βολής), έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή των έξι από τα συνολικά οκτώ επίπεδα όπου θα στηθούν σκηνές και αργότερα οικίσκοι καθώς και των τοιχίων αντιστήριξης.
Παράλληλα, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καταβάλλεται προσπάθεια να ρεύσει γρηγορότερα βοήθεια προς την Ελλάδα. Ο Frontex ανακοίνωσε προχθές ότι πλέον επιχειρούν στην Ελλάδα 750 στελέχη του, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμάτων σε ακτοπλοϊκά σκάφη, εκ των οποίων 237 ασχολούνται με την καταγραφή και τη δακτυλοσκόπηση και άλλοι 28 με τον έλεγχο ταξιδιωτικών εγγράφων.
Η έκθεση για τη Σένγκεν
Τις προσεχείς ημέρες το Συμβούλιο της ΕΕ αναμένεται να απευθύνει σύσταση προς την Ελλάδα ώστε να διορθώσει τις «σοβαρές ελλείψεις» που διαπιστώθηκαν κατά τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της χώρας έπειτα από την αιφνίδια επίσκεψη του περασμένου Νοεμβρίου. Η Αθήνα εξέφρασε έντονη ενόχληση για το περιεχόμενο της Εκθεσης Αξιολόγησης Σένγκεν και ιδιαίτερα για αλλαγές στο τελικό κείμενο.
Ωστόσο η τεχνική επιτροπή που την εξέτασε την ενέκρινε (παρά την ελληνική καταψήφιση και τις πέντε αποχές από τις Ιταλία, Ισπανία, Μάλτα, Κύπρο, Ρουμανία). Παρά την άποψη που διατυπώθηκε από ορισμένους κυβερνητικούς κύκλους ότι θα μπορούσε να διαμορφωθεί μειοψηφία που θα εμπόδιζε την υιοθέτηση της έκθεσης, η αλήθεια είναι πως η Αθήνα δεν αντελήφθη εγκαίρως τον μηχανισμό που θα μπορούσε να επικαλεστεί.
Τις τελευταίες ημέρες η Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία στις Βρυξέλλες επεδίωξε αλλαγές στο κείμενο, οι οποίες όμως έχουν κυρίως «διακοσμητικό χαρακτήρα» και δεν αλλάζουν την ουσία του. Αυτό που έχει σημασία είναι ότι κατά πάσα πιθανότητα την ερχόμενη Παρασκευή 12 Φεβρουαρίου το Συμβούλιο της ΕΕ (σε επίπεδο Eco/Fin, καθώς προβλέπεται αυτή η δυνατότητα) θα εγκρίνει τη σύσταση προς την Ελλάδα να διορθώσει τις ελλείψεις στα εξωτερικά σύνορα, ενεργοποιώντας το άρθρο 19α του Κανονισμού 1051/2013 του Μηχανισμού Αξιολόγησης Σένγκεν. Από εκεί και πέρα η Ελλάδα θα έχει τρεις μήνες, ως τον Μάιο, ώστε να διορθώσει τις ελλείψεις.
Η περίοδος αυτή συμπίπτει με τον τερματισμό των προσωρινών εσωτερικών ελέγχων στη Ζώνη Σένγκεν που έχουν επιβάλει κράτη όπως η Γερμανία και η Αυστρία. Αν η Ελλάδα δεν πράξει τα αναμενόμενα, τότε θα ανοίξει ο δρόμος για ενεργοποίηση του άρθρου 26 του προαναφερθέντος κανονισμού που θα λειτουργήσει ως «κοινοτική ομπρέλα» για επέκταση των εσωτερικών συνοριακών ελέγχων ως και δύο χρόνια. Κοινοτικές πηγές σημείωναν άλλωστε ότι ουδείς θέλει τη διάλυση της Ζώνης Σένγκεν, διότι, όπως προκύπτει από διάφορες μελέτες, το κόστος θα ήταν ιδιαίτερα μεγάλο. Από την άποψη αυτή, μια «μάχη χαρακωμάτων» της Αθήνας σε σχέση με την Εκθεση Αξιολόγησης μάλλον θα απέφερε ελάχιστα οφέλη.
Κινητικότητα στο «βόρειο μέτωπο»
Ανησυχητικές εξελίξεις παρατηρούνται βορείως της χώρας. Σε συνάντηση που πραγματοποιήθηκε πριν από λίγες ημέρες στα Σκόπια, οι αστυνομικές υπηρεσίες της πΓΔΜ, της Κροατίας, της Σερβίας, της Σλοβενίας και της Αυστρίας συμφώνησαν να προχωρήσουν σε μια κοινή διαδικασία καταγραφής προσφύγων και μεταναστών με σαφή κριτήρια. Ατομα που δίνουν ψευδείς πληροφορίες για την ταυτότητα και την εθνικότητά τους ή φέρουν πλαστά ταξιδιωτικά έγγραφα δεν μπορούν να διέλθουν από τα σύνορα. Ηδη από τις 20 Ιανουαρίου 2016 οι Αρχές της πΓΔΜ εισήγαγαν νέα έγγραφα καταγραφής στα οποία οι πρόσφυγες πρέπει να δηλώνουν τη χώρα τελικού προορισμού τους. Η διέλευση από τη χώρα θα επιτρέπεται μόνο σε όσους σκοπεύουν να ζητήσουν άσυλο από την Αυστρία και τη Γερμανία.
Πολύ ενεργό ρόλο με σκοπό, όπως φαίνεται, την απομόνωση της Ελλάδας διαδραματίζουν οι χώρες της ομάδας του Βίζεγκραντ (Ουγγαρία, Πολωνία, Τσεχία, Σλοβακία). Σύμφωνα με πληροφορίες, οι Ούγγροι επιδίδονται σε διμερείς διαβουλεύσεις με χώρες των Βαλκανίων ώστε να περιοριστούν στο ελάχιστο ή και να κοπούν τελείως οι ροές προσφύγων προς την Κεντρική Ευρώπη.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η Βουδαπέστη έχει προσεγγίσει τη Σόφια ώστε να κλείσει και εκείνη τα σύνορά της, δεχόμενη μάλιστα διακρατική βοήθεια σε συνοριοφύλακες κατά το πρότυπο των Σκοπίων. Ωστόσο φαίνεται ότι η βουλγαρική κυβέρνηση διαφωνεί, τουλάχιστον προς το παρόν, επικαλούμενη και τη δυσκολία πλήρους επιτήρησης της μεθορίου λόγω του ανάγλυφου του εδάφους.
Η κυβέρνηση αντέδρασε το απόγευμα της Παρασκευής στις κινήσεις αυτές, μιλώντας για διάσπαση της κοινής ευρωπαϊκής γραμμής, ξενοφοβική ρητορική και πρωτοβουλίες εσωτερικής κατανάλωσης.
Πιέζοντας την Τουρκία
Ετερο περίπλοκο μέτωπο αποτελεί η Τουρκία. Την περασμένη εβδομάδα εγκρίθηκε η χορήγηση 3 δισ. ευρώ προς την Τουρκία (όχι προς την τουρκική κυβέρνηση) ως συνδρομή για τη διαχείριση του Προσφυγικού. Ωστόσο το μείζον πρόβλημα αυτή τη στιγμή είναι να επιταχυνθούν οι επιστροφές όσων δεν δικαιούνται διεθνή προστασία στην Τουρκία.
Στο πλαίσιο αυτό, η ανακοίνωση ότι η Ελλάδα, η Γερμανία και η Γαλλία θα συνεργαστούν ώστε να δοθεί στην Τουρκία το καθεστώς «τρίτης χώρας ασφαλούς διέλευσης» ίσως αποτελεί βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση.
Με τον τρόπο αυτόν εκτιμάται ότι η Αγκυρα θα πιεστεί να εφαρμόσει ταχύτερα τις διαδικασίες επανεισδοχής παράνομων μεταναστών που προβλέπονται από το διμερές Πρωτόκολλο Ελλάδας – Τουρκίας. Μελλοντικά θα μπορούσε να αφορά και την επανεισδοχή συγκεκριμένων κατηγοριών προσφύγων. Στις Βρυξέλλες πιστεύουν ότι η επιτάχυνση της εφαρμογής της Συμφωνίας Επανεισδοχής ΕΕ – Τουρκίας εντός του 2016 (αντί του 2017) θα λειτουργήσει θετικά, διότι σήμερα μπορούν να επιστρέφονται μόνο τούρκοι πολίτες. Ολα αυτά τα ζητήματα θα απασχολήσουν λογικά και τις συνομιλίες που θα έχει η καγκελάριος Μέρκελ αύριο στην Τουρκία.
To BHMA
Έως 25 μέρες στα hotspots οι μετανάστες
Φεβρουάριος 08, 2016Στο άρθρο 9 του νομοσχεδίου περιγράφεται, σύμφωνα με τον Ελεύθερο Τύπο, ότι οι εισερχόμενοι στο hotspot θα τελούν «σε καθεστώς περιορισμού της ελευθερίας» μέχρι να ολοκληρωθούν οι απαραίτητες διαδικασίες: Καταγραφή στοιχείων, λήψη αποτυπωμάτων, εξακρίβωση ταυτότητας, ιατρικός έλεγχος, αίτηση ασύλου, παραπομπή σε διαδικασία επανεισδοχής ή απέλασης. Στο σημείο αυτό όμως σημειώνεται ότι αν ο χρόνος των τριών ημερών δεν φτάσει για να ολοκληρωθούν όλα όσα πρέπει, τότε ο διοικητής του Κέντρου μπορεί να παρατείνει το καθεστώς περιορισμού για 25 ημέρες.
Μηχανήματα του στρατού αφίχθησαν στο λιμάνι της Κω
Φεβρουάριος 07, 2016
Ένωση Κεντρώων: Να προχωρήσει άμεσα η κατασκευή των hotspots
Φεβρουάριος 07, 2016Αυτό αναφέρει σε σχετική της ανακοίνωση, την οποία εξέδωσε σήμερα (7/2) η Ενωση Κεντρώων, για να προσθέσει:
«Θεωρούμε όμως ότι για την καλύτερη λειτουργία τους, τα κέντρα αυτά θα πρέπει να χτιστούν μακριά από λιμάνια και τουριστικά θέρετρα».
Μουζάλας: Απόλυτη προτεραιότητα τα hot spots – Επικρίσεις στους δημάρχους που αντιδρούν
Φεβρουάριος 07, 2016Κριτική στους δημάρχους οι οποίοι δεν αναλαμβάνουν τις ευθύνες τους αναφορικά με τα κέντρα υποδοχής προσφύγων (hotspots), κατηγορώντας τους ότι επιβαρύνουν τις τοπικές κοινωνίες, ασκεί με ανακοίνωσή του ο αναπληρωτής υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής Γιάννης Μουζάλας.
Ο κ. Μουζάλας καθιστά σαφές ότι «η δημιουργία κέντρων υποδοχής, καταγραφής και ταυτοποίησης μεταναστών και προσφύγων, τόσο στα νησιά, όσο και στην ενδοχώρα είναι απόλυτη προτεραιότητα για την Ελληνική Κυβέρνηση», τονίζοντας ότι διαδραματίζει έναν τριπλό ρόλο: 1. Διαχωρίζει τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας από τους παράτυπους μετανάστες, προκειμένου οι πρώτοι να προστατευθούν σύμφωνα με τις διεθνείς, ευρωπαϊκές συμβάσεις αλλά και τον ελληνικό Νόμο, και οι δεύτεροι να επιστραφούν εκούσια ή ακούσια στη χώρα προέλευσής τους ή στην Τουρκία μέσω του Συμφώνου Επανεισδοχής. 2. Προστατεύει τους πρόσφυγες αλλά και τις τοπικές κοινωνίες από τις δυσμενείς συνέπειες της αιφνίδιας έλευσης μεγαλύτερων ή μικρότερων ομάδων διαφορετικών εθνικοτήτων και θρησκειών 3. Αποτελεί προϋπόθεση για την ικανοποίηση υποχρεώσεων της χώρας μας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το πλήρες κείμενο της ανακοίνωσης του υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής είναι το εξής:
Με αφορμή τις πρόσφατες αντιδράσεις κατοίκων και δημοτικών αρχών σε σχέση με τη δημιουργία κέντρων υποδοχής στα νησιά (hotspots) όσο και στην ενδοχώρα, το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής διευκρινίζει τα ακόλουθα:
Η δημιουργία κέντρων υποδοχής, καταγραφής και ταυτοποίησης μεταναστών και προσφύγων, τόσο στα νησιά, όσο και στην ενδοχώρα είναι απόλυτη προτεραιότητα για την Ελληνική Κυβέρνηση, καθώς διαδραματίζει έναν τριπλό ρόλο: 1. Διαχωρίζει τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας από τους παράτυπους μετανάστες, προκειμένου οι πρώτοι να προστατευθούν σύμφωνα με τις διεθνείς, ευρωπαϊκές συμβάσεις αλλά και τον ελληνικό Νόμο, και οι δεύτεροι να επιστραφούν εκούσια ή ακούσια στη χώρα προέλευσής τους ή στην Τουρκία μέσω του Συμφώνου Επανεισδοχής. 2. Προστατεύει τους πρόσφυγες αλλά και τις τοπικές κοινωνίες από τις δυσμενείς συνέπειες της αιφνίδιας έλευσης μεγαλύτερων ή μικρότερων ομάδων διαφορετικών εθνικοτήτων και θρησκειών 3. Αποτελεί προϋπόθεση για την ικανοποίηση υποχρεώσεων της χώρας μας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τα κέντρα καταγραφής και ταυτοποίησης (hotspots) λειτουργούν υπό την εποπτεία του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής, σε συνεργασία με την Ελληνική Αστυνομία και το Λιμενικό Σώμα. Στις δομές, που ήδη λειτουργούν ή κατασκευάζονται στα σημεία εισόδου, καταγράφονται, ταυτοποιούνται και διαχωρίζονται όσοι δικαιούνται διεθνούς προστασίας από όσους θα επιστραφούν, χορηγείται ιατρικός έλεγχος, ενώ λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα για την ασφάλεια τόσο των εισερχομένων, όσο και του ντόπιου πληθυσμού.
Στα σημεία εισόδου, επιδίωξη της κυβέρνησης είναι η συντομότερη, δυνατή παραμονή των εισερχομένων, ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο συγκέντρωσης μεγάλων πληθυσμών, που ιδίως πέρσι το καλοκαίρι δημιούργησε σωρεία προβλημάτων. Η διαχείριση σε οργανωμένους χώρους δεν επιβαρύνει τους κατοίκους, δεν διαταράσσει την καθημερινότητά τους και προστατεύει τόσο τους πρόσφυγες, όσο και τον ντόπιο πληθυσμό. Ειδικά στα νησιά, των οποίων η οικονομία κατά κύριο λόγο εξαρτάται από τον τουρισμό, η οργανωμένη διαχείριση των προσφύγων και των μεταναστών αποτελεί προϋπόθεση για την αποφυγή φαινομένων που δυσφημούν την εικόνα της χώρας μας στο εξωτερικό.
Στην ενδοχώρα, η λειτουργία δομών φιλοξενίας αιτούντων άσυλο, αλλά και προσώπων υπό εθελούσια επιστροφή, όσο και η λειτουργία προαναχωρησιακών κέντρων με την επιβολή και κράτηση προς υλοποίηση αναγκαστικών επιστροφών, συμπληρώνει το πλέγμα των δομών που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση των μεταναστευτικών και προσφυγικών ροών, αλλά και για την διατήρηση του ελέγχου και της ασφάλειας που επιζητούν οι τοπικές κοινωνίες και προτάσσει η ΕΕ.
Οι δομές φιλοξενίας στην ενδοχώρα, τόσο αυτές που προορίζονται για τους αιτούντες άσυλο, όσο και αυτές που προορίζονται για όσους είναι υπό εθελούσια επιστροφή (εκτός από τα προαναχωρησιακά κέντρα κράτησης που ανήκουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη), υπάγονται στο Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής και υποστηρίζονται από την Ελληνική Αστυνομία για την αποφυγή προβλημάτων τάξης και δημόσιας ασφάλειας στις περιοχές που λειτουργούν. Πρόκειται για ανοικτές αλλά φυλασσόμενες δομές, όπου παρέχεται η αναγκαία φιλοξενία, μέχρι να υλοποιηθεί η μετεγκατάσταση σε χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω του συστήματος relocation ή η επιστροφή στις χώρες καταγωγής τους μέσω χρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση προγραμμάτων εθελούσιας επιστροφής. Πρότυπο γι αυτές τις δομές αποτελεί η Δομή Φιλοξενίας του Ελαιώνα στην Αττική, που έχει αποτελέσει παράδειγμα καλής πρακτικής στην Ελλάδα και στην Ευρώπη.
Το προσφυγικό ζήτημα είναι παρεπόμενο της γεωγραφικής θέσης της χώρας μας και της έκρυθμης κατάστασης στις νοτιο-ανατολικές παρυφές της Ευρώπης. Η αντιμετώπισή του συνιστά διεθνή και ευρωπαϊκή υποχρέωση, η διαχείρισή του ευρωπαϊκή και ελληνική ευθύνη απέναντι στους εισερχόμενους, αλλά πρώτιστα προς τους πολίτες της πατρίδας μας. Το καλοκαίρι που πέρασε, οι νησιώτες που ανιδιοτελώς και ενίοτε ηρωικά προσέτρεξαν τους πρόσφυγες που εισέρχονταν κυνηγημένοι από τις εστίες πολέμου, έδωσαν ένα λαμπρό παράδειγμα, που οδήγησε στο να προταθούν για το Νόμπελ Ειρήνης.
Από την άλλη πλευρά, φωνές φόβου διαμαρτύρονται για τις προσπάθειες οργάνωσης και διαχείρισης του προσφυγικού και μεταναστευτικού. Η παρεμπόδιση της δημιουργίας δομών, όπου θα καταγράφονται και θα ταυτοποιούνται οι εισερχόμενοι, θα προστατεύονται όσοι χρήζουν προστασίας και θα φιλοξενούνται ή και θα κρατούνται όσοι πρόκειται να επιστραφούν, μόνο αναταραχή στις τοπικές κοινωνίες προκαλεί. Η απόσειση των ευθυνών των τοπικών αρχών, μόνο επιβάρυνση των τοπικών κοινωνιών επιφέρει και σε αυτό συμφωνεί η μεγάλη πλειοψηφία των κατοίκων της χώρας, αλλά και των πολιτικών δυνάμεων του τόπου.
Μέσα σε ένα κλίμα απειλών από μεριάς Ευρωπαϊκών κρατών, ενόψει της ανεξέλεγκτης εισόδου μεγάλου αριθμού μεταναστών και προσφύγων στην Ευρώπη μέσω της πατρίδας μας, μοναδική απάντηση αποτελεί η οργανωμένη και ελεγχόμενη διαχείριση των εισερχομένων πληθυσμών σε κέντρα υποδοχής, τόσο στα σημεία εισόδου, όσο και στην ενδοχώρα, σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές και Διεθνείς δεσμεύσεις και υποχρεώσεις της χώρας.
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS