Ενισχύσεις από 7.500 έως και 75.000 ευρώ μπορούν να διεκδικήσουν μικρομεσαίες επιχειρήσεις και επαγγελματίες από 131 δραστηριότητες του τουριστικού κλάδου, προκειμένου να ανανεώσουν τις υποδομές τους και να κάνουν πιο ανταγωνιστικές τις υπηρεσίες τους.
Η ευκαιρία δίνεται μέσα από τη δράση του επιχειρησιακού προγράμματος «Επανεκκίνηση» στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ και λέγεται: «Ενίσχυση τουριστικών μικρομεσαίων επιχειρήσεων για τον εκσυγχρονισμό τους και την ποιοτική αναβάθμιση των υπηρεσιών». Ο προϋπολογισμός της δράσης είναι στα 70 εκατ. ευρώ και οι προθεσμίες υποβολής αιτήσεων είναι από τις 29 Μαρτίου έως τις 17 Μαΐου του 2016.
Ανάμεσα στις δραστηριότητες που μπορούν να χρηματοδοτηθούν είναι οι υπηρεσίες ενοικίασης λεωφορείων, επιβατηγών αυτοκινήτων και αμαξών με ζώα, θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές επιβατών, θαλάσσιες και παράκτιες μεταφορές επιβατών με θαλαμηγούς, σκάφη εκδρομών και περιηγήσεων θάλασσας, πλωτά ταξί, ενοικίαση σκαφών, καταλύματα όλων των μορφών, ενοικιαζόμενα δωμάτια, ξεναγοί, υπηρεσίες διοργάνωσης συνεδρίων και εμπορικών εκθέσεων, πολιτιστικών εκδηλώσεων, εκμάθησης θαλάσσιων σπορ και καταδύσεων αλλά και υπηρεσιών μίνι γηπέδων, καλαθοσφαίρισης, κολυμβητηρίου. Επίσης επιδοτούνται ταξιδιωτικά πρακτορεία, γραφεία οργανωμένων ταξιδιών κ.λπ.
Στη δράση μπορούν να συμμετάσχουν υφιστάμενες και νέες πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τουρισμό. Για την ακρίβεια:
• Υφιστάμενες επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Β' και Γ' κατηγορίας, οι οποίες μέχρι 31.12.2015 έχουν κλεισμένες δύο ή περισσότερες διαχειριστικές χρήσεις.
• Νέες επιχειρήσεις που δεν εμπίπτουν στην ως άνω κατηγορία των υφιστάμενων και έχουν συσταθεί μέχρι 31.12.2015.
Οι ενισχύσεις που μπορούν να διεκδικήσουν κυμαίνονται από τις 15.000 έως τις 150.000 ευρώ. Η χρηματοδότηση καλύπτει το 40% των επιλέξιμων δαπανών και προσαυξάνεται κατά 10%, φτάνοντας στο 50% στην περίπτωση πρόσληψης νέου προσωπικού.
Οι επιλέξιμες δαπάνες αφορούν σε:
• Κτίρια, εγκαταστάσεις και περιβάλλων χώρος, μηχανήματα - εξοπλισμός.
• Εγκαταστάσεις προστασίας περιβάλλοντος & εξοικονόμησης ενέργειας & ύδατος.
• Ανάπτυξη & πιστοποίηση συστημάτων διασφάλισης ποιότητας & περιβαλλοντικής διαχείρισης.
• Μισθολογικό κόστος εργαζομένων (υφιστάμενου ή/και νέου προσωπικού).
• Αυτοκινούμενα μεταφορικά μέσα, σκάφη θαλάσσης χωρίς πλήρωμα και ποδήλατα κάθε μορφής που προορίζονται προς εκμίσθωση ως εξοπλισμός επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις σχετικές δραστηριότητες.
• Μεταφορικά μέσα επαγγελματικής χρήσης, μεικτής / πολλαπλής χρήσης, τουλάχιστον εννέα θέσεων.
• Δαπάνες προβολής - προώθησης.
Οι δαπάνες θα είναι επιλέξιμες μόνο εφόσον πραγματοποιηθούν μετά τις 11 Φεβρουαρίου του 2016, ημερομηνία δημοσιοποίησης της πρόσκλησης.
Οι προϋποθέσεις
Οι βασικές προϋποθέσεις συμμετοχής σε αυτήν τη δράση είναι:
• Σε επιχειρήσεις με τρεις ή περισσότερες χρήσεις, απαιτείται η επιχείρηση να απασχολεί κατά μέσο όρο την τριετία 2013-2015 τουλάχιστον μισή ΕΜΕ μισθωτής εργασίας, ήτοι εργαζομένους που να έχουν κάνει συνολικά 150 ημερομίσθια.
• Σε επιχειρήσεις με δύο χρήσεις απαιτείται, κατά μέσο όρο τη διετία 2014-2015 τουλάχιστον μισή ΕΜΕ μισθωτής εργασίας, ήτοι εργαζομένους που να έχουν κάνει συνολικά 150 ημερομίσθια.
• Σε περίπτωση που η επιχείρηση έχει λάβει ενίσχυση από προηγούμενο πρόγραμμα θα πρέπει, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης από αυτήν τη δράση, να μην υπερβαίνει το ποσό των 200.000 ευρώ μέσα στην τριετία (τρέχον ημερολογιακό έτος και τα δύο προηγούμενα έτη).
Δεν έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης χρηματοδότησης
• Οι δημόσιες επιχειρήσεις, οι δημόσιοι φορείς ή δημόσιοι οργανισμοί ή/και οι θυγατρικές τους, καθώς και επιχειρήσεις που εξομοιώνονται με αυτές.
• Οι επιχειρήσεις που εντάσσονται σε ήδη οργανωμένο ομοιόμορφο δίκτυο διανομής προϊόντων ή παροχής υπηρεσιών και οι οποίες εκμεταλλεύονται κατόπιν σχετικών συμβάσεων άδειες εκμετάλλευσης δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, που αφορούν συνήθως εμπορικά σήματα ή διακριτικούς τίτλους και τεχνογνωσία για την χρήση και τη διανομή αγαθών ή υπηρεσιών (π.χ. franchising, shop in shop, δίκτυο πρακτόρευσης κ.λπ.).
Για να γνωρίζουν οι ενδιαφερόμενοι, η κατηγορία των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) αποτελείται από επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από 250 εργαζομένους και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ ή το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 43 εκατομμύρια ευρώ.
Ως μικρή επιχείρηση ορίζεται η επιχείρηση η οποία απασχολεί λιγότερους από 50 εργαζομένους και της οποίας ο ετήσιος κύκλος εργασιών ή το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 10 εκατομμύρια ευρώ.
Πολύ μικρή επιχείρηση
Ως πολύ μικρή επιχείρηση ορίζεται η επιχείρηση η οποία απασχολεί λιγότερους από 10 εργαζομένους και της οποίας ο ετήσιος κύκλος εργασιών ή το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 2 εκατομμύρια ευρώ.
Από τα 70 εκατ. ευρώ του προϋπολογισμού της δράσης τα 50 εκατ. ευρώ αφορούν στα καταλύματα, από τα οποία τα 10 εκατ. ευρώ θα διατεθούν σε νέες επιχειρήσεις και τα 40 εκατ. ευρώ θα διατεθούν σε υφιστάμενες με τουλάχιστον δύο πλήρεις δωδεκάμηνες διαχειριστικές χρήσεις (2014 και 2015).
Στις λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις θα διατεθούν 20 εκατ. ευρώ, από τα οποία τα 5 εκατ. ευρώ αφορούν σε νέες επιχειρήσεις και τα 15 εκατ. ευρώ αφορούν σε υφιστάμενες με τουλάχιστον δύο πλήρεις δωδεκάμηνες διαχειριστικές χρήσεις (2014 και 2015).
Τεράστιο ενδιαφέρον εκδηλώνεται για τις τέσσερις νέες δράσεις του ΕΣΠΑ, όπως αποκαλύπτει με συνέντευξή του στην «Ημερησία του Σαββάτου» ο υφυπουργός Οικονομίας Αλέξης Χαρίτσης,
ενώ ο ίδιος προαναγγέλλει τα νέα προγράμματα χρηματοδοτικής ενίσχυσης των επιχειρήσεων που ετοιμάζουν οι υπηρεσίες με συνολικό προϋπολογισμό 800 εκατ. ευρώ.
Ο κ. Χαρίτσης κάνει γνωστό ότι μέσα από τις ιστοσελίδες www.antagonistikotita.gr και www.espa.gr όπου είναι αναρτημένες οι πρώτες προσκλήσεις για την ενίσχυση πτυχιούχων ανέργων και νεοφυών, μικρομεσαίων και τουριστικών επιχειρήσεων, προκύπτει έντονο ενδιαφέρον.
Συνέντευξη στον Χρήστο Κολωνα
Κύριε Χαρίτση, προκηρύχθηκαν οι τέσσερις πρώτες δράσεις επιχειρηματικότητας του νέου ΕΣΠΑ. Συνοπτικά ποιες είναι αυτές και πόσοι είναι οι ωφελούμενοι από τον πρώτο κύκλο υποβολής προτάσεων.
Από τις αρχές Μαρτίου ξεκινά η ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων για τις τέσσερις νέες δράσεις του προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» (ΕΠΑνΕΚ). Απευθύνονται σε υφιστάμενες και νέες μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, νέους επιστήμονες και αυτοαπασχολούμενους. Εστιάζουν σε τομείς που χαρακτηρίζονται από εξωστρέφεια, καινοτομία και υψηλή προστιθέμενη αξία, με στόχο τη στήριξη της δημιουργίας σταθερών και βιώσιμων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο του συνολικότερου σχεδιασμού της κυβέρνησης για την ανασυγκρότηση της οικονομίας και της κοινωνίας.
Για τις δράσεις «Αναβάθμιση Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων» και «Ενίσχυση Τουριστικών Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων» η χρηματοδότηση καλύπτει το 40% των δαπανών και προσαυξάνεται κατά 10%, φτάνοντας στο 50% στην περίπτωση πρόσληψης νέου προσωπικού. Για τη δράση «Ενίσχυση της Αυτοαπασχόλησης Πτυχιούχων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης», ενισχύονται στο 100% άνεργοι ή αυτοαπασχολούμενοι πτυχιούχοι για προτάσεις που σχετίζονται με τις σπουδές τους, ενώ επίσης στο 100% ενισχύονται φυσικά πρόσωπα ή αυτοαπασχολούμενοι για τη «Νεοφυή Επιχειρηματικότητα». Σε όλες τις δράσεις συμμετέχουν ισότιμα κοινωνικές και συνεταιριστικές επιχειρήσεις, καθώς βασική προτεραιότητά μας αποτελεί η προώθηση της κοινωνικής οικονομίας. Συνολικά στον πρώτο κύκλο οι ωφελούμενοι υπολογίζονται τουλάχιστον σε 6.500-10.500.
Από τότε που βγήκαν στον «αέρα», πόσα τηλεφωνήματα και ερωτήματα έχουν δεχτεί οι υπηρεσίες σας για να ζητήσουν διευκρινίσεις, πληροφορίες για αυτές τις δράσεις;
‘Ήδη από την πρώτη εβδομάδα έκδοσης των προσκλήσεων το ενδιαφέρον είναι πρωτόγνωρα μεγάλο. Το help desk έχει δεχτεί περισσότερα από 2.500 ηλεκτρονικά ερωτήματα, περίπου 3.000 τηλεφωνήματα και 450 επισκέψεις υποψήφιων επενδυτών. Επίσης, χιλιάδες επενδυτές ενημερώνονται καθημερινά μέσω της ιστοσελίδας του ΕΠΑνΕΚ www.antagonistikotita.gr και του ΕΣΠΑ www.espa.gr. Πάνω από 210.000, την πρώτη εβδομάδα, είναι οι «μοναδικοί επισκέπτες» στο espa.gr και περίπου 100.000 για κάθε πρόγραμμα ξεχωριστά. Η μεγάλη ανταπόκριση μάς ενθαρρύνει ώστε να συνεχίσουμε στην ίδια κατεύθυνση, εξασφαλίζοντας την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση και τη δημοσιότητα για όλους και στα επόμενα προγράμματα.
Ποιες άλλες δράσεις προγραμματίζονται;
Το επόμενο χρονικό διάστημα θα ανακοινώσουμε δράσεις που θα αφορούν στην ανάπτυξη συνεργασιών και δικτύωσης για τη στήριξη της καινοτόμου επιχειρηματικότητας (clusters, meta-clu-sters), ώστε να προωθήσουμε τη δημιουργία εγχώριων αλυσίδων αξίας, καθώς και δράσεις για την αναβάθμιση επαγγελματικών προσόντων αυτοαπασχολουμένων και εργαζομένων. Σύντομα θα δημοσιεύσουμε δράσεις για την ίδρυση νέων τουριστικών επιχειρήσεων και τη στήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων που απασχολούν πάνω από 50 άτομα. Το συνολικό ποσό επιχορήγησης για τις εν λόγω δράσεις θα αγγίζει τα 150 εκατ. ευρώ. Θα προκηρυχθούν, επίσης, δράσεις για την ενίσχυση κοινωνικών και συνεταιριστικών σχημάτων, σε συνεργασία με το υπουργείο Εργασίας, συνολικού προϋπολογισμού 136 εκατ. ευρώ, ενώ από το πρόγραμμα Περιβάλλοντος και Μεταφορών προετοιμάζονται, ακόμα, δράσεις ύψους περίπου 500 εκατ. ευρώ.
Πού βρίσκεται ο σχεδιασμός της νέας γενιάς χρηματοδοτικών εργαλείων και ποια θα είναι αυτά;
Καταρχάς συνεχίζεται η διάθεση υφιστάμενων προϊόντων στην αγορά μέσα στο 2016, όπως εργαλεία του ΕΤΕΑΝ, JEREMIE ICT/VC, SME GUARANTEE κ.ά., συνολικού διαθέσιμου ποσού 600 εκατ. ευρώ. Στη νέα προγραμματική περίοδο, όμως, αλλάζει ο σχεδιασμός των χρηματοδοτικών εργαλείων, στοχεύοντας στην καλύτερη δυνατή αξιοποίησή τους. Διευρύνονται οι ομάδες των τελικών δικαιούχων, η χρήσης της συνεπένδυσης και της επιχειρηματικής συμμετοχής. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις μικροπιστώσεις και στις κεφαλαιουχικές συμμετοχές, ενώ προβλέπεται η δημιουργία εργαλείων για δάνεια και εγγυήσεις. Μερικά ακόμα σημαντικά εργαλεία είναι το νέο «εξοικονομώ» (κατοικίες, δημόσια κτίρια και επιχειρήσεις) και οι μεγάλες ανταποδοτικές υποδομές του Jessica plus.
Νέο πρόγραμμα
Εντός του 2016 το «Εξοικονομώ»
Πότε θα είναι έτοιμο το νέο «Εξοικονομώ» και σε τι θα διαφοροποιείται από το αντίστοιχο της προηγούμενης περιόδου;
Η δράση θα τρέξει μέσα στο 2016 και είναι σε εξέλιξη οι συζητήσεις με το συναρμόδιο υπουργείο, ώστε ο οδηγός του νέου προγράμματος για τις εντάξεις να εκδοθεί το δεύτερο τρίμηνο του έτους. Με κεντρικό στόχο την επίτευξη της μεγαλύτερης δυνατής εξοικονόμησης ενέργειας εξετάζουμε μια σειρά παραμέτρους στο σχεδιασμό του νέου προγράμματος. Ενδεικτικά αναφέρω, το συνολικό ποσό που θα διατεθεί για την ενεργειακή αναβάθμιση των κατοικιών, το ποσοστό της επιχορήγησης, τον αριθμό και την κατηγορία (π.χ. α’ κατοικία, εξοχική) των σπιτιών που θα ωφεληθούν από το συγκεκριμένο πρόγραμμα κ.ά.
Εκτός από την ενίσχυση των νοικοκυριών, σημαντικό ρόλο στον σχεδιασμό μας έχει επίσης η δημιουργία ενός ειδικού προγράμματος μέσω χρηματοδοτικού εργαλείου για την ενεργειακή αναβάθμιση σε δημόσια και δημοτικά κτίρια. Ήδη βρισκόμαστε σε προχωρημένες συζητήσεις με χρηματοπιστωτικούς φορείς του εξωτερικού που ενδιαφέρονται να συμμετέχουν στο καινοτόμο αυτό πρόγραμμα.
«Η επάνοδος της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου στο Στόχο 1, πρέπει να αποτελέσει εθνική διεκδίκηση», επισήμανε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, στη συνεδρίαση της Επιτροπής Περιφερειών της Βουλής στην οποία παρουσιάστηκε ο στρατηγικός σχεδιασμός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.
Ο Μάνος Κόνσολας έκανε λόγο για ανατροπή της άνισης και άδικης αντιμετώπισης που υφίσταται η Περιφέρεια με τη μετάταξή της στο στόχο 2, με βάση τα στοιχεία που ίσχυαν προ δεκαετίας και πλέον, κάτι που σημαίνει μειωμένη χρηματοδότηση και αδυναμία υλοποίησης έργων υποδομής στα νησιά μας.
Αναφέρθηκε σε ένα ολοκληρωμένο και τεκμηριωμένο πλαίσιο διεκδίκησης για να επανέλθει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στο Στόχο 1, αφού τα κριτήρια που την κατατάσσουν στις πλούσιες και ανεπτυγμένες περιφέρειες, δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.
«Δεν μπορεί να κατατάσσεται η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στο στόχο 2, με βάση στοιχεία και δεδομένα που ίσχυαν προ δεκαετίας και πλέον, τη στιγμή που αυτά τα δεδομένα έχουν ανατραπεί.
Δεν μπορεί να μη λαμβάνονται υπόψιν οι αριθμοί της κρίσης και της ύφεσης, οι επιπτώσεις από το μεταναστευτικό και η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ που μειώνουν την ανταγωνιστικότητα της Περιφέρειας και πολλαπλασιάζουν τα προβλήματα.
Υπάρχουν 3 ή 4 νησιά με υψηλό ΑΕΠ και ρυθμούς τουριστικής ανάπτυξης. Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, όμως, είναι μια πολυνησιωτική περιφέρεια και η συντριπτική πλειοψηφία των νησιών αντιμετωπίζει τεράστια προβλήματα και χαρακτηρίζεται από έλλειψη υποδομών.
Είναι ξεκάθαρο ότι η κυβέρνηση, αλλά και όλα τα κόμματα, οφείλουν να στηρίξουν την προσπάθεια της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου να επιτύχει την αλλαγή του χρηματοδοτικού status και τη μετάταξη της στις περιφέρειες που εντάσσονται στο στόχο 1», επισήμανε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου.
Ο Μάνος Κόνσολας πρότεινε, πέρα από τη στήριξη που πρέπει να έχει αυτή η διεκδίκηση από την κυβέρνηση, να υπάρξει και ένα διακομματικό άτυπο συντονιστικό όργανο που θα συνδράμει την προσπάθεια αυτή.
Ζήτησε, επίσης, από τον αρμόδιο Υπουργό κ. Σταθάκη, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα υποχρηματοδότησης της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, να ανακατανείμει τους πόρους και να ενισχύσει το ΠΕΠ 2014-2020 της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου.
Στην ίδια λογική, θα πρέπει να υπάρξει και αύξηση των πόρων που θα διατεθούν στην Περιφέρεια Ν. Αιγαίου από τα τομεακά προγράμματα.
Την απευθείας χρηματοδότηση των Ελλήνων αγροτών προωθεί η Κομισιόν και χωρίς τη μεσολάβηση της ελληνικής Πολιτείας, οι Ελληνες παραγωγοί θα έχουν πλέον τη δυνατότητα συμμετοχής σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα προϋπολογισμού 111 εκατομμυρίων ευρώ για το 2016, με σκοπό την προώθηση των ελληνικών αγροτικών προϊόντων σε νέες αγορές εντός και εκτός Ευρωπαϊκής Ενωσης.
«Απολαύστε το, είναι ευρωπαϊκό»: η νέα πολιτική προώθησης που ενέκρινε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα βοηθήσει τους επαγγελματίες του γεωργικού τομέα να εισέλθουν στις διεθνείς αγορές ή να ισχυροποιήσουν την παρουσία τους σε αυτές, και θα αυξήσει την ευαισθητοποίηση των Ευρωπαίων καταναλωτών όσον αφορά τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι Ευρωπαίοι αγρότες.
Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η Επιτροπή θα διαθέσει περισσότερα κονδύλια, θα αυξήσει το ποσοστό συγχρηματοδότησης και θα μειώσει τη γραφειοκρατία κατά την έγκριση των σχετικών έργων. Τα μέτρα αυτά εντάσσονται σε μια πρωτοβουλία για σταδιακή αύξηση του προϋπολογισμού της ΕΕ που διατίθεται για την προώθηση, από 61 εκατ. ευρώ το 2013 (όταν προτάθηκαν οι νέοι κανόνες) σε 200 εκατ. ευρώ το 2019. Επιλέξιμα προιόντα για παράδειγμα είναι τα Γαλακτομικά τα παρασκευάσματα κρέατος, τα ψάρια, τα λαχανικά και τα φρούτα, οι αρότριες καλλιέργειες και άλλα.
Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, τα ποσοστά συγχρηματοδότησης της ΕΕ θα αυξηθούν από 50% σε 70-80% (σε 85% για την Ελλάδα και την Κύπρο). Ταυτόχρονα, η εθνική συγχρηματοδότηση καταργείται και δημιουργούνται, με τον τρόπο αυτό, ισότιμοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών. Η γραφειοκρατία θα μειωθεί αισθητά κατά τη διαδικασία επιλογής των έργων, με αποτέλεσμα να διευκολυνθεί η υποβολή σχετικών αιτήσεων.
Το πρόγραμμα του 2016 στοχεύει σε επιλεγμένες τρίτες χώρες με το υψηλότερο αναπτυξιακό δυναμικό, κυρίως στους τομείς που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα δυσχερείς συνθήκες στην αγορά, όπως τα γαλακτοκομικά προϊόντα και το χοιρινό κρέας. Από το συνολικό ποσό, 30 εκατ. ευρώ προορίζονταν ειδικά για τη δέσμη μέτρων στήριξης που ανακοίνωσε ο επίτροπος Χόγκαν στις αρχές Σεπτεμβρίου με στόχο την ενίσχυση των μέτρων προώθησης σε αυτούς τους δύο τομείς. Τα κυριότερα στοιχεία των νέων κανόνων για την προώθηση είναι: Σημαντική αύξηση της βοήθειας που διατίθεται για εκστρατείες ενημέρωσης και προώθησης: οι ευρωπαϊκές ενισχύσεις πρέπει να αυξηθούν σταδιακά από 61 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2013 σε 200 εκατ. ευρώ το 2019 (111 εκατ. ευρώ το 2016).
Σημαντικά υψηλότερα ποσοστά συγχρηματοδότησης της ΕΕ σε σύγκριση με το ισχύον καθεστώς (ποσοστό συγχρηματοδότησης της ΕΕ 70% για τα απλά προγράμματα που υποβάλλονται από οργάνωση ενός κράτους μέλους, 80% για τα πολυπρογράμματα και τα προγράμματα που αφορούν τρίτες χώρες, 85% για τα προγράμματα αντιμετώπισης της κρίσης και 75-85% για τις χώρες που λαμβάνουν χρηματοδοτική συνδρομή, όπως η Κύπρος και η Ελλάδα), ενώ η εθνική συγχρηματοδότηση καταργείται ώστε να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού.
Θέσπιση μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής προώθησης, που θα συμβάλει στη μεγαλύτερη στόχευση των σχετικών μέτρων. Η στρατηγική αυτή θα έχει ως αποτέλεσμα: την αύξηση του αριθμού των προγραμμάτων που προορίζονται για τρίτες χώρες και των πολυκρατικών προγραμμάτων (προγράμματα που καταρτίζονται από οργανώσεις διαφόρων κρατών μελών), μέσω ενός υψηλότερου ποσοστού συγχρηματοδότησης γι΄ αυτές τις δύο κατηγορίες στην εσωτερική αγορά, την κάλυψη του κενού ενημέρωσης των καταναλωτών σχετικά με τα πλεονεκτήματα των ευρωπαϊκών γεωργικών προϊόντων, εν γένει, και, ειδικότερα, των προϊόντων που είναι αναγνωρισμένα από τα ευρωπαϊκά συστήματα ποιότητας. Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των μέτρων με τα εξής: επέκταση των επιλέξιμων δικαιούχων, ώστε να συμπεριληφθούν οργανώσεις παραγωγών· επέκταση των επιλέξιμων προϊόντων, ώστε να συμπεριληφθούν κυρίως, τα μεταποιημένα γεωργικά είδη διατροφής, όπως π.χ. το ψωμί, τα ζυμαρικά ή η σοκολάτα· δυνατότητα προσδιορισμού, εντός ορισμένων ορίων, της προέλευσης των προϊόντων και των εμπορικών σημάτων τους.
Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, με την αξιολόγηση και την επιλογή των προγραμμάτων να γίνεται σε ένα μόνο στάδιο στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντί των δύο σταδίων που ισχύουν σήμερα (πρώτα στο κράτος μέλος και μετά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Ευκολότερη διαχείριση των πολυκρατικών προγραμμάτων που καταρτίζουν από κοινού οι οργανώσεις διαφόρων κρατών μελών χάρη σε μια υπηρεσία ενιαίας εξυπηρέτησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (τον εκτελεστικό οργανισμό CHAFEA). Προκειμένου να τεθεί πλήρως σε εφαρμογή αυτή η βασική πράξη η Επιτροπή εξέδωσε κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικούς κανονισμούς.
Οι σχετικές νομικές πράξεις δημοσιεύονται σήμερα στην Επίσημη Εφημερίδα. Βασικό στοιχείο της νέας πολιτικής για την προώθηση είναι η κατάρτιση ενός ετήσιου προγράμματος εργασίας (εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής), το οποίο θα καθορίζει τις στρατηγικές προτεραιότητες για τα μέτρα προώθησης όσον αφορά τα στοχευόμενα προϊόντα, συστήματα και αγορές, και τα αντίστοιχα διαθέσιμα κονδύλια.
Στόχος είναι να υπάρχει μια δυναμική και δραστική πολιτική, που θα προσαρμόζεται κάθε χρόνο στις νέες ευκαιρίες της αγοράς και τις ανάγκες του τομέα. Απλά προγράμματα - Εσωτερική Αγορά 26 εκατ. ευρώ Δράση 1 *- Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης και της αναγνώρισης ως προς τα συστήματα ποιότητας της Ένωσης όπως ορίζονται στο άρθρο 5, παράγραφος 4 στοιχεία α, β και γ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1144/2014 10 εκατ. ευρώ
Δράση 2*- Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης με στόχο να τονιστούν οι ιδιαιτερότητες των μεθόδων γεωργικής παραγωγής στην Ένωση και τα χαρακτηριστικά των ευρωπαϊκών γεωργικών προϊόντων και ειδών διατροφής 7 εκατ. ευρώ Δράση 3- Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης για το γάλα/τα γαλακτοκομικά προϊόντα, τα προϊόντα με βάση το χοιρινό κρέας ή και για τα δύο είδη προϊόντων 9 εκατ. ευρώ Απλά προγράμματα - σε τρίτες χώρες 68 εκατ. ευρώ
Δράση 4 *- Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης που στοχεύουν στην Κίνα, την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα και το τελωνειακό έδαφος της Ταϊβάν 12 εκατ. ευρώ
Δράση 5 * - Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης που στοχεύουν στις ΗΠΑ και/ή τον Καναδά 12 εκατ. ευρώ
Δράση 6 * - Κεντρική και Νότια Αμερική και Καραϊβική 7 εκατ. ευρώ
Δράση 7 * - Νοτιοανατολική Ασία, δηλαδή Μπρουνέι, Καμπότζη, Ινδονησία, Λάος, Μαλαισία, Μιανμάρ, Φιλιππίνες, Σιγκαπούρη, Ταϊλάνδη, Ανατολικό Τιμόρ, Βιετνάμ 7 εκατ. ευρώ
Δράση 8 * - Αφρική και Μέση Ανατολή 4,5 εκατ. ευρώ
Δράση 9 * - άλλες γεωγραφικές περιοχές 4,5 εκατ. ευρώ
Δράση 10 - Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης για το γάλα/τα γαλακτοκομικά προϊόντα, τα προϊόντα με βάση το χοιρινό κρέας ή και για τα δύο είδη προϊόντων 21εκατ. ευρώ Πολυπρογράμματα 14 εκατ. ευρώ Απλά προγράμματα - σε περίπτωση σοβαρής διατάραξης της αγοράς 3 εκατ. ευρώ
* Τα εν λόγω προγράμματα δεν καλύπτουν το γάλα/τα γαλακτοκομικά προϊόντα, τα προϊόντα με βάση το χοιρινό κρέας ή συνδυασμό αυτών των δύο ειδών προϊόντων. Μπορούν, ωστόσο, να καλύπτουν, το γάλα/τα γαλακτοκομικά προϊόντα, τα προϊόντα χοιρινού κρέατος ή συνδυασμό αυτών των δύο αν συνδέονται με άλλα προϊόντα. ΣΥΝΟΛΟ 111 εκατ. ευρώ
www.dikaiologitika.gr
Μπόνους για τους φορείς που απορροφούν έγκαιρα τους κοινοτικούς πόρους, αλλά και πέναλτι για όσους καθυστερούν να απορροφήσουν τα χρήματα, προβλέπει η διαδικασία για την υλοποίηση του νέου ΕΣΠΑ, που μπαίνει στην πιο κρίσιμη φάση του.
Ως μπόνους, σύμφωνα με ρεπορτάζ της «Καθημερινής της Κυριακής», προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετων πιστώσεων 30% στον εγκεκριμένο ήδη προϋπολογισμό των φορέων που θα απορροφήσουν τα χρήματα που πρέπει μέσα στο 2016. Αντίθετα ως πέναλτι προβλέπεται η ενεργοποίηση της διαδικασίας ανακλήσεων των χρημάτων που τους έχουν εγκριθεί, εάν διαπιστώνεται σημαντική υστέρηση στην απορρόφηση των πόρων που τους έχουν κατανεμηθεί.
Η αξιολόγηση που επιστρατεύεται από τη Γενική Γραμματεία ΕΣΠΑ επιδιώκει να δώσει κίνητρο για την έγκαιρη εκτέλεση των έργων του νέου ΕΣΠΑ, που τυπικά αναφέρεται στην περίοδο 2013-2020, αλλά ουσιαστικά ξεκινά το 2016. Τα χρήματα που θα πρέπει να απορροφηθούν εντός του 2016 στο πλαίσιο του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, ανέρχονται σε 6,7 δισ. ευρώ. Από αυτά τα 2,5 δισ. ευρώ είναι η κοινοτική συνδρομή για έργα που έχουν ενταχθεί στο νέο πρόγραμμα, στα 3,5 δισ. ευρώ ανέρχονται οι πόροι που θα πρέπει να βάλει ο κρατικός προϋπολογισμός για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα, ενώ 750 εκατ. ευρώ είναι τα αμιγώς εθνικά χρήματα που θα διατεθούν σε πολιτικές που δεν χρηματοδοτούνται από την Ε.Ε.
Παρά το γεγονός ότι την ομαλή εκτέλεση του νέου ΕΣΠΑ για το 2016 φαίνεται ότι διασφαλίζει η δεξαμενή των περίπου 500 έργων –μικρών και μεγάλων– που άφησε πίσω του το προηγούμενο πρόγραμμα, το οποίο έκλεισε οριστικά στα τέλη του 2015, η πραγματικότητα είναι πιο πολύπλοκη. Εκτός από τα μεταφερόμενα έργα, ο προϋπολογισμός των οποίων θα απορροφήσει 4 δισ. ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ, το πρόγραμμα θα πρέπει να σχεδιαστεί ενσωματώνοντας νέες δράσεις και έργα όχι μόνο για την ανακούφιση της ανεργίας, αλλά και για τον εκσυγχρονισμό του δημόσιου τομέα, την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και την προώθηση της καινοτομίας στο σύνολο της οικονομίας. Τα βαρίδια του προηγούμενου ΕΣΠΑ –ορισμένα από τα οποία μεταφέρονται από πρόγραμμα σε πρόγραμμα, επί σχεδόν δύο δεκαετίες– μπορεί να αποτελούν δικλίδα ασφαλείας για την ταχύτερη απορρόφηση του ενός τετάρτου τουλάχιστον των πόρων του νέου προγράμματος. Σε καμιά περίπτωση όμως δεν μπορούν να ικανοποιήσουν τις ανάγκες της οικονομίας που απαιτεί επενδυτικά έργα με πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα, τα οποία μπορούν να δημιουργήσουν προστιθέμενη αξία και να μοχλεύσουν πρόσθετους πόρους. Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο ο κανονισμός του προγράμματος προέβλεπε ριζική αλλαγή της φιλοσοφίας του και μετατόπιση του ενδιαφέροντος των χρηματοδοτήσεων από τα έργα υποδομής σε πολιτικές έξυπνης εξειδίκευσης και στην καινοτομία.
Πηγή: «Καθημερινή της Κυριακής»