Λιγότερος από ένας χρόνος απαιτείται ωσότου η σύμβαση παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων στην κοινοπραξία Fraport-Slentel τεθεί σε ισχύ και εκταμιευθεί το τίμημα ύψους 1,23 δισ. ευρώ, μετά τις χθεσινές υπογραφές μεταξύ των εκπροσώπων των επενδυτών Stefan Schulte και Δημήτρη Κοπελούζου και του ΤΑΙΠΕΔ.

Παράγοντες της αγοράς σημειώνουν ότι η συγκεκριμένη ιδιωτικοποίηση αποτελεί σηματωρό για την αλλαγή σελίδας στην ελληνική οικονομία και καταδεικνύει τις προοπτικές του ελληνικού τουρισμού. Διατυπώνουν όμως, συγκρατημένη επιφυλακτικότητα για την επιτυχή ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης, ιδίως επειδή η επόμενη φάση της διαδικασίας περιλαμβάνει σειρά γραφειοκρατικών διαβημάτων τα οποία θα πρέπει να υλοποιήσει το Δημόσιο το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα κατά το οποίο δεν αποκλείεται η πολιτική μεταβλητότητα να οξυνθεί.

Τα επόμενα βήματα

Σύμφωνα με όσα προβλέπει η συμφωνία, ο παραχωρησιούχος έχει την υποχρέωση κατάρτισης αρχικού γενικού σχεδίου αξιοποίησης (master plan) εντός πέντε και σχεδίου ανακαίνισης (refurbishment plan) εντός 6 μηνών από τη χθεσινή υπογραφή της σύμβασης. To master plan περιλαμβάνει την περιγραφή και χωροθέτηση των έργων για διάρκεια 20 ετών και εγκρίνεται από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας κατόπιν γνωμοδότησης του ανεξάρτητου μηχανικού ενώ το Refurbishment Plan εγκρίνεται από τον Ανεξάρτητο Μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Το master plan επικαιροποιείται κάθε πέντε έτη και εγκρίνεται με την ίδια διαδικασία, ενώ το refurbishment plan κάθε έτος.
Όσον αφορά τις αναλυτικές μελέτες των επιμέρους έργων, αυτές εγκρίνονται από τον ανεξάρτητο μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Ακόμη θα πρέπει να συσταθεί ρυθμιστική αρχή αεροδρομίων.

Οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να λάβουν χώρα έως το Φθινόπωρο του 2016 και στόχος είναι να μην ανακύψουν τα “παραδοσιακά” προσκόμματα που αποδίδονται στους ιδιαίτερα βραδείς ρυθμούς της κρατικής μηχανής.

Την ίδια στιγμή, παρότι σήμερα οι συνθήκες είναι οι καλύτερες δυνατές- σε πολιτικό επίπεδο- για την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης, υπάρχει το “ανοιχτό μέτωπο” των συνδικαλιστών της ΟΣΥΠΑ οι οποίοι εναντιώνονται με την ανάληψη της λειτουργίας των αερολιμένων από την Fraport.

Στο πλαίσιο αυτό, έχουν προσφύγει μαζί με πολίτες και φορείς στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του κυβερνητικού συμβουλίου οικονομικής πολιτικής (ΚΥΣΟΙΠ).

Τα μεγέθη

Τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια (Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Κέρκυρας, Κεφαλονιάς, Ζακύνθου, Ακτίου και Χανίων, Μυτιλήνης, Σκιάθου, Σάμου, Μυκόνου, Σαντορίνης, Κω, Ρόδου) θα παραχωρηθούν για 40 έτη στην κοινοπραξία, η οποία δεν έχει κανένα απολύτως δικαίωμα επί της γης και των υπόλοιπων εμπραγμάτων δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου επί των αεροδρομίων.

Επίσης, το Δημόσιο θα λάβει εγγυημένο τίμημα άνω των €2,4 δισ. το οποίο περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό).
– Επιπλέον, σύμφωνα με το ΤΑΙΠΕΔ, το ετήσιο εγγυημένο τίμημα διαμορφώνεται σε περισσότερα από 2,4 δισ.. Περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό). Επιπλέον, κάθε έτος, θα εισπράττεται από το ΤΑΙΠΕΔ ετήσιο μερίδιο της κερδοφορίας μέσω σταθερού, προκαθορισμένου ποσοστού 28,5% επί των κερδών προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων (EBITDA) των αεροδρομίων. Το μεταβλητό τίμημα εκτιμάται σε 5 δισ. ευρώ.

Συνολικά το τίμημα θα ανέλθει κατά προσέγγιση σε 10 δισ. ευρώ.

Επενδύσεις

Ο ανάδοχος θα πρέπει να αναβαθμίσει τα αεροδρόμια εντός των πρώτων τεσσάρων ετών ώστε να συμμορφώνονται με τα αντικειμενικά προσδιορισμένα κριτήρια Επιπέδου C, όπως αυτά καθορίζονται από την ΙΑΤΑ και στη συνέχεια να τα συντηρεί και να διατηρεί αυτά τα επίπεδα εξυπηρέτησης για όλη τη διάρκεια της παραχώρησης. Το ύψος των επενδύσεων τοποθετείται σε 330 εκατ. ευρώ τα 4 πρώτα έτη της παραχώρησης, ενώ η συνολική αξία τους ανέρχεται σε 1,4 δισ. ευρώ για το σύνολο των 40 ετών της περιόδου παραχώρησης.

Τέλη-χρεώσεις

Τα αεροναυτικά τέλη που ισχύουν σήμερα στα περιφερειακά αεροδρόμια ανέρχονται σε 12,7 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ η σύμβαση παραχώρησης προβλέπει ανώτατο όριο αεροναυτικών χρεώσεων σε προκαθορισμένα επίπεδα. Πάντως, τα τέλη δεν θα αυξηθούν ωσότου να ολοκληρωθούν οι άμεσες επενδύσεις και η συνολική μέγιστη χρέωση έχει οριοθετηθεί σε 13 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ είναι μόνο δυνατό να αναπροσαρμοστεί ετησίως με τον εκάστοτε ισχύοντα δείκτη τιμών καταναλωτή.

Μετά την ολοκλήρωση των άμεσων επενδύσεων, δηλαδή όταν οι υποδομές θα έχουν βελτιωθεί ώστε να συμμορφώνονται με τα προκαθορισμένα πρότυπα, τα Αεροναυτικά Τέλη ανά επιβάτη θα μπορούν να αυξηθούν κατά 5,5 ευρώ κατά μέγιστο, φθάνοντας μέχρι τα 18,5 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη.

Το ΤΑΙΠΕΔ εκτιμά ότι τα επιπρόσθετα φορολογικά, κοινωνικά και άλλα οφέλη (πλην του τιμήματος) εκτιμώνται μέχρι το ποσό των 4,6 δισ. ευρώ. Εξ’ αυτών 2,5 δισ. ευρώ υπολογίζεται ο φόρος εισοδήματος και 1,2 δισ. ευρώ άλλα τέλη (υπέρ ΥΠΑ κ.α.).

capital.gr

Ιδιαίτερα σοβαρά ερωτήματα τα οποία είναι βέβαιο ότι θα απασχολήσουν τον Ελεγκτή Δημόσιας Διοίκησης προκύπτουν στην υπόθεση της περίφημης μελέτης για τη διαχείριση της φήμης της Κω από το μεταναστευτικό όπως τα παρουσίασε στο Δημοτικό Συμβούλιο της Παρασκευής 4/12 η Επικεφαλής του Οράματος Ιωάννα Ρούφα.

Αναλυτικά η σχετική τοποθέτηση:
«Κύριε Πρόεδρε,
Με την 366/24.09.2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (επισυναπτόμενο 1) ανατέθηκε η μελέτη που αφορούσε στη διαχείριση της φήμης της Κω από τις αρνητικές συνέπειες του μεταναστευτικού στη discovergreece συνολικού προϋπολογισμού 25.000 ευρώ. (θυμίζω ότι η παράταξη μας για λόγους που επαρκώς εξηγήσαμε δεν το ψήφισε)
Στις 24/9 ελήφθησαν δύο αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης η πρώτη για 25.000 και η δεύτερη για 75.000 ευρώ(αρ. πρωτοκόλλου 33756 και 33757 αντίστοιχα) η περιγραφή των οποίων αναφέρεται στο ίδιο αντικείμενο (επισυναπτόμενα 2 & 3).
Στις 5/11, ημέρα Πέμπτη, η αντιδήμαρχος οικονομικών υπογράφει πρόσκληση ενδιαφέροντος για την ανάθεση της μελέτης με καταληκτική ημερομηνία τη Δευτέρα στις 14:00 χωρίς να αναφέρει ποια Δευτέρα, χωρίς ημερομηνία (επισυναπτόμενο 4).
Στις 13/11 με την υπ’ αριθμόν 1374 απόφασή του, ο δήμαρχος κος Κυρίτσης αναθέτει απευθείας την μελέτη αποκατάστασης της φήμης της Κω στην εταιρεία ΒΑΚERS Α.Ε. (επισυναπτόμενο 5).
Σε αυτήν την απευθείας ανάθεση ο δήμαρχος επικαλείται την απόφαση 366 του Δημοτικού Συμβουλίου με την οποία αναθέσατε στην discovergreece αλλά και τον κωδικό 00611720 με τον οποίο επιβαρύνατε τον προϋπολογισμό με 25.000 ευρώ για τις υπηρεσίες που θα σας παρείχε σύμφωνα με την εισήγηση η μοναδική στο είδος της discovergreece.
Στις 23/11 δελτίο τύπου του δήμου αναφέρεται στη συνεργασία με την Marketing Greece - discover greece και την πρόοδο των εργασιών.

Τα ερωτήματα που προκύπτουν είναι τα παρακάτω:
Υλοποιήθηκε η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου;
Έχει υπογράψει σύμβαση ο δήμος με την discovergreece;
Γιατί ο δήμαρχος ανέθεσε την μελέτη σε μιαν άλλη εταιρεία, την BAKERS Α.Ε. για την οποία το δημοτικό συμβούλιο δεν έλαβε γνώση και γιατί επικαλείται την 366 η οποία αναθέτει στη discovergreece και μάλιστα πιστώνει τον ίδιο ακριβώς κωδικό του προϋπολογισμού;
Τι αφορά η ανάληψη υποχρέωσης των 75.000 ευρώ;
Γιατί κρατάτε κρυφή την σύμβαση με την Bakers Α.Ε.;
Ποια είναι η μετοχική σύνθεση της εν λόγω εταιρείας;

Ιωάννα Ρούφα
Επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης
ΟΡΑΜΑ Κίνημα Πολιτών Κω»

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΟΡΑΜΑ ΚΙΝΗΜΑ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΩ

ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΟΜΕΝΟ 1 - ΥΠΟΘΕΣΗ MAREKETING GREECE-BAKERS Α.Ε.

ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΟΜΕΝΟ 2 - ΥΠΟΘΕΣΗ MAREKETING GREECE-BAKERS Α.Ε.

Το σχήμα της Fraport με τον όμιλο Κοπελούζου είχε επικρατήσει στο σχετικό διαγωνισμό με προσφορά 1,23 δισ. ευρώ και αυτή την περίοδο ολοκληρώνονται οι ρυθμίσεις από ελληνικής πλευράς ώστε να υπογραφεί η σύμβαση παραχώρησης.

Χρηματοδότηση 800 εκατομμυρίων ευρώ από ισχυρό σχήμα στο οποίο μετέχει η Deutsche Bank αλλά και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (EBRD) καθώς και το IFC της Παγκόσμιας Τράπεζας εξασφαλίζει η γερμανική Fraport προκειμένου να ολοκληρώσει τη συμφωνία παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων.

Το σχήμα της Fraport με τον όμιλο Κοπελούζου είχε επικρατήσει στο σχετικό διαγωνισμό με προσφορά 1,23 δισ. ευρώ και αυτή την περίοδο ολοκληρώνονται οι ρυθμίσεις από ελληνικής πλευράς ώστε να υπογραφεί η σύμβαση παραχώρησης.

Οι Γερμανοί προσέφεραν εφάπαξ τίμημα 1,234 δισ. και ετήσιο μίσθωμα 22,9 εκατ. ευρώ (συν ποσοστό περί το 28% των EBITDA από το 2019) και τώρα αναζητούν κεφάλαια.

Προ διμήνου, ο επικεφαλής χρηματοοικονομικών και επενδυτικών σχέσεων του γερμανικού ομίλου Stefan Ruter είχε δηλώσει σε πρόσφατη παρουσίαση πως η Fraport θα κατέχει τουλάχιστον το 67% της εταιρείας διαχείρισης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων, με την τελική μετοχική σύνθεση να καθορίζεται από το μοντέλο χρηματοδότησης.

Ο κ. Ruter είπε, το 80% της κίνησης στα 14 αεροδρόμια αφορά διεθνείς πτήσεις, με το συνολικό αριθμό επιβατών να προσεγγίσει τα 22.000.000 ετησίως.

Ο ίδιος υποστήριξε πως το επιχειρησιακό σχέδιο της Fraport στηρίζεται σε «λελογισμένη» αύξηση της επιβατικής κίνησης, δηλαδή περί το 2% ετησίως κατά την 40ετή περίοδο παραχώρησης. Για την περίοδο 2016 – 2019 προβλέπονται επενδύσεις 330.000.000 ευρώ ενώ τυχόν επενδύσεις επέκτασης των αεροδρομίων συνδέονται με την αύξηση της επιβατικής κίνησης.

Η παραχώρηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων εξακολουθεί να προκαλεί αντιδράσεις ακόμα και εντός του ΣΥΡΙΖΑ, ενώ πρόσφατα έγιναν νέες προσφυγές κατά της υπογραφής της σχετικής σύμβασης η οποία αναμένεται να εγκριθεί από τη Βουλή εντός του πρώτου τριμήνου του 2016.

euro2day.gr

Την ακύρωση της σύμβασης παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων της χώρας σε Κρήτη, Ηπειρωτική Ελλάδα και Ιούνιο, Αιγαίο ζητούν με νέες αιτήσεις τους στο ΣτΕ φορείς και επιβάτες.

Την ώρα που η διαδικασία φτάνει στο τέλος της και η σύμβαση αποτελεί ένα απο τα προαπαιτούμενα για τη χρηματοδότηση της χώρας, οι προσφυγές αυξάνονται με βασικό αίτημα να ακυρωθεί η απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής, που αφορά την έγκριση υπογραφής από το ΤΑΙΠΕΔ της σύμβασης παραχώρησης αναβάθμισης συντήρησης κ.λπ. των 14 περιφερειακών αεροδρομίων.

Με τις νέες προσφυγές η περιφέρεια Ιονίων Νήσων και ο Δήμος Χανιών υποστηρίζουν ότι η σχετική πράξη του κυβερνητικού συμβουλίου οικονομικής πολιτικής για έγκριση υπογραφής της σύμβασης από το ΤΑΙΠΕΔ παραβιάζει τις συνταγματικές αρχές που αφορούν τη δημόσια υπηρεσία και διατάξεις του ενωσιακού δικαίου περί ανταγωνισμού ενώ θα οδηγήσουν σε αύξηση τιμών και μεταφοράς εμπορευμάτων θίγοντας τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Τις παλαιότερες προσφυγές υπογράφουν Ομοσπονδία Συλλόγων ΥΠΑ, Περιφερειακή Ενότητα Χανιών, η Γ’ Ένωση Λειτουργών Μέσης Εκπαίδευσης Θεσσαλονίκης και αρκετοί πολίτες που χρησιμοποιούν τακτικά τα περιφερειακά αυτά αεροδρόμια.

Με την αίτηση υποστήριζαν ότι παραβιάζονται διάφορες διατάξεις του Συντάγματος και του κοινοτικού δικαίου.
Οι νέες αυτές προσφυγές μαζί με παλαιότερες θα εισαχθούν τελικά στην Ολομέλεια ΣτΕ.

capital.gr