Κύριε πρόεδρε,
το Ε΄ τμήμα του ΣτΕ με την 646/2015 απόφαση του έκρινε παράνομη τη μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ.
Η υπόθεση παραπέμπεται στην ολομέλεια του συμβουλίου επικρατείας η οποία και θα κρίνει οριστικά την υπόθεση.
Η απόφαση αυτή παρεμβαίνει στο σχεδιασμό για τη χρήση των παραλιών, στα οικονομικά των δήμων αλλά και στον προγραμματισμό των επιχειρηματιών και ομπρελούχων μόλις λίγες ημέρες πριν την έναρξη της τουριστικής περιόδου.
Το θέμα είναι σημαντικό και εγείρει διάφορα ζητήματα.
Θεωρούμε ότι το δημοτικό συμβούλιο οφείλει να λάβει θέση. Αιτούμαστε την συζήτηση του θέματος με τον χαρακτήρα του έκτακτου - κατεπείγοντος.
Εν αναμονή των ενεργειών σας.
Με τιμή,
για το Όραμα Κίνημα Πολιτών Κω
η επικεφαλής
Ιωάννα Ρούφα
Σοβαρό ζήτημα προκύπτει για πολλούς δήμους της χώρας, σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των παραλιών.
Το Ε' τμήμα του ΣτΕ με την 646/2015 απόφασή του έκρινε παράνομη τη μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ. Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι ανήκουν στη δημόσια κτήση και προορίζονται για άμεση εξυπηρέτηση των πολιτών. Η απόφαση αυτή βάζει... μπουρλότο στον σχεδιασμό των δήμων που εκμεταλλεύονταν τις παραλίες , αλλά ταυτόχρονα αφήνει κι ένα μεγάλο κενό στην αξιοποίηση, στη φύλαξη και στην εν γένει προστασία των ακτών.
Δεν έχουν γίνει πολλές λεπτομέρειες γνωστές για την υπόθεση ωστόσο σύμφωνα με πληροφορίες το Ε' τμήμα παραπέμπει την υπόθεση στην Ολομέλεια του συμβουλίου η οποία και θα κρίνει οριστικά την υπόθεση που έφτασε στο ανώτατο διοικητικό δικαστήριο της χώρας μετά από προσφυγή που είχε κάνει πριν 4 χρόνια ο δικηγορικός σύλλογος Αθηνών.
Ο αντιδήμαρχος Χερσονήσου και μέλος του διοικξητικού συμβουλίου της ΚΕΔΕ Αποστολος Λουλουδάκης μιλώντας στην aftodioikisi.gr τόνισε ότι αυτή η απόφαση εάν οριστικοποιηθεί ανατρέπει τα πάντα στην χρήση και την αξιοποίηση των παραλιών.
πηγη:aftodioikisi.gr
Ριζικές αλλαγές στη Δημόσια Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση, που θα προβλέπει ακόμα και αύξηση των δήμων στα μεγάλα νησιά και στις ορεινές περιοχές, προανήγγειλε ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Ν. Βούτσης σε χθεσινή συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε.
Ο κ. Βούτσης παρουσίασε τον προγραμματισμό του νομοθετικού έργου του υπουργείου στους τομείς της Δημόσιας Διοίκησης, της Αυτοδιοίκησης και της μεταναστευτικής πολιτικής αναφέροντας αναλυτικά:
• Κατατίθεται άμεσα στη Βουλή την επόμενη εβδομάδα το νομοσχέδιο που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και αφορά τις επαναπροσλήψεις απολυμένων και διαθέσιμων υπαλλήλων. Ο κ. Βούτσης παρείχε πλήρη στήριξη στον αν. υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γ. Κατρούγκαλο δηλώνοντας ότι δεν υπάρχει θέμα για την κυβέρνηση. «Δεν έχουμε καμία επιφύλαξη για τον κ. Κατρούγκαλο», δήλωσε ο Ν. Βούτσης. Παράλληλα τόνισε ότι ο κ. Κατρούγκαλος θα εισηγηθεί μαζί με τον υπουργό το νομοσχέδιο στη Βουλή.
Δημοτικοί αστυνομικοί
Στο πλαίσιο των επαναπροσλήψεων ο κ. Βούτσης διευκρίνισε ότι θα καταργηθούν οι θέσεις των πρώην δημοτικών αστυνομικών στην ΕΛ.ΑΣ. και θα έχουν τη δυνατότητα ή να επιστρέψουν στις θέσεις τους στη Δημοτική Αστυνομία ή με απόφαση του υπουργού να τοποθετηθούν σε προσωποπαγείς θέσεις στο υπουργείο Εσωτερικών. Ξεκαθάρισε ότι οι πρώην δημοτικοί αστυνομικοί που έχουν μετακινηθεί στα σωφρονιστικά ιδρύματα θα παραμείνουν στις θέσεις τους.
Τόνισε επίσης ότι με τις επανατοποθετήσεις των επιτυχόντων σε παλαιότερους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ θα περιληφθούν και περίπου 1.000 υπάλληλοι που έχουν πετύχει σε διαγωνισμό της ανεξάρτητης Αρχής το 1998 και έκτοτε εκκρεμούσαν οι υποθέσεις τους. Τόνισε δε ότι στο νομοσχέδιο που βρίσκεται στη Βουλή θα προστεθεί διάταξη για την προκήρυξη των θέσεων γενικών διευθυντών στις αποκεντρωμένες κρατικές διοικήσεις.
• Εντός της επόμενης εβδομάδας θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο για τη μεταναστευτική πολιτική που θα περιλαμβάνει κυρίως το θέμα της απόδοσης ιθαγένειας για τα παιδιά μεταναστών που έχουν γεννηθεί στη χώρα. Για τα κέντρα κράτησης των παρανόμως εισερχόμενων μεταναστών στη χώρα δήλωσε ότι η κυβέρνηση θα συνεργαστεί με τις ευρωπαϊκές Αρχές για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου και τη διαμόρφωση κέντρων φιλοξενίας και όχι χώρων που λειτουργούσαν στα όρια των στρατοπέδων συγκέντρωσης, όπως είπε χαρακτηριστικά, κάνοντας λόγο για κατασπατάληση πόρων από τις προηγούμενες κυβερνήσεις. «Με την πολιτική μας δεν θα κλείσουμε το μάτι στη Χρυσή Αυγή.
Οι απαντήσεις μας απέναντι σε αυτούς που επικαλούνται την «πολιτική της μηδενικής ανοχής» θα είναι αυστηρές, σαφείς και με επιχειρήματα», δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών Ν. Βούτσης.
• Τους επόμενους δύο μήνες θα κατατεθεί το νομοσχέδιο για την αναδιοργάνωση των δημόσιων υπηρεσιών, όπου θα παρουσιαστούν τα νέα οργανογράμματα υπουργείων και φορέων. Ο κ. Βούτσης επισήμανε ότι θα γίνουν ριζικές αλλαγές στη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού με μεταφορές αρμοδιοτήτων, πόρων και προσωπικού από τα υπουργεία στις νέες δομές των αποκεντρωμένων κρατικών διοικήσεων καθώς και στους δήμους και στις περιφέρειες. Σύμφωνα με τον κ. Βούτση, πρωταγωνιστικό ρόλο στη διαμόρφωση αλλά και την εφαρμογή των νέων οργανογραμμάτων θα διαδραματίσουν οι σπουδαστές της Σχολής Δημόσιας Διοίκησης.
• Το θέμα της θεσμοθέτησης της απλής αναλογικής ως πάγιου εκλογικού συστήματος άνοιξε ο Ν. Βούτσης με δήλωσή του, σημειώνοντας ότι αποτελεί κυβερνητικό στόχο που θα υλοποιηθεί εντός της τετραετίας. Τόνισε πάντως ότι χρειάζονται ευρύτερες συναινέσεις και άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να αποτελέσει ένα από θέματα της συνταγματικής αναθεώρησης, σε περίπτωση που η κυβέρνηση προωθήσει αλλαγές στο Σύνταγμα.
ΣΤΟ ΜΙΚΡΟΣΚΟΠΙΟ ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ
Αλλαγές σε Καλλικράτη, με αύξηση δήμων σε νησιωτικές και ορεινές περιοχές
Σαρωτικές αλλαγές στους δήμους και στις περιφέρειες με την αλλαγή του Καλλικράτη προανήγγειλε ο υπουργός Εσωτερικών, Ν. Βούτσης.
Ανακοίνωσε ότι στο νομοσχέδιο που έχει κατατεθεί στη Βουλή θα περιληφθεί διάταξη η οποία θα δίνει δίμηνη παράταση στους δήμους προκειμένου να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους.
Παράλληλα επανέλαβε ότι η κυβέρνηση, όταν έρθει η ώρα, θα ανοίξει το θέμα των αλλαγών στα όρια των δήμων, αλλά θα περιοριστεί κυρίως στους νησιωτικούς και ορεινούς δήμους που έχουν καταγραφεί δυσλειτουργίες. Οπως δήλωσε, πρόθεση της κυβέρνησης δεν είναι να επιστρέψουμε στους 1.000 δήμους, αλλά να αυξηθούν οι ΟΤΑ σε τέτοιο αριθμό που να ικανοποιεί τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, πάντα ύστερα από διάλογο με την ΚΕΔΕ και την ΕΝΠΕ.
Ανακοίνωσε επίσης ότι το υπουργείο προσανατολίζεται στην κατάργηση του Παρατηρητηρίου για τα οικονομικά των ΟΤΑ, το οποίο θα αντικατασταθεί από αυστηρότερο έλεγχο από τις οικονομικές υπηρεσίες του υπουργείου και τον συντονισμό του νεοσύστατου Δημοσιονομικού Συμβουλίου.
Για το θέμα των δήμων που έχουν ελλειμματικούς ισολογισμούς ο κ. Βούτσης τόνισε ότι δεν είναι μόνο 10 ή 11 όπως εμφανίζονται από τα στοιχεία του Παρατηρητηρίου για τα οικονομικά των ΟΤΑ, αλλά είναι τουλάχιστον διπλάσιοι ή τριπλάσιοι.
Αιχμηρός
Ηταν ιδιαίτερα αιχμηρός για το θέμα των «κόκκινων» δήμων καθώς αναφέρθηκε σε πελατειακές σχέσεις που ανέπτυξε η τοπική αυτοδιοίκηση με την προηγούμενη κυβέρνηση και συμφωνίες κάτω από το τραπέζι.
Ο κ. Βούτσης κατήγγειλε «πολιτικές παρεμβάσεις» στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, προκειμένου οι «κόκκινοι» δήμοι να μην ενταχθούν σε πρόγραμμα οικονομικής εξυγίανσης. «Κάθε χρόνο, με οποιαδήποτε διαδικασία, είτε μέσω των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, είτε μέσω του Παρατηρητηρίου και λοιπές ελεγκτικές διαδικασίες, βγαίνανε 30, 20, 15 δήμοι, οι οποίοι δεν μπορούσαν να ισοσκελίσουν σε καμία περίπτωση τους προϋπολογισμούς τους», είπε χαρακτηριστικά και συμπλήρωσε: «Αυτό που γινότανε είναι πως ενώ βρισκόμασταν μέσα στην κρίση, με πολιτικές παρεμβάσεις στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ποτέ κανείς δήμος δεν μπήκε σε πρόγραμμα ή πάρθηκαν ιδιαίτερα μέτρα. Αυτό πρέπει να αλλάξει. Και θα αλλάξει δίνοντας κίνητρα».
Ο κ. Βούτσης προανήγγειλε την αλλαγή των κριτηρίων στην απόδοση της κρατικής χρηματοδότησης στους δήμους -πάντα ύστερα από διάλογο με τους αρμόδιους φορείς όπως είπε- τονίζοντας ότι θα υπεισέλθουν κοινωνικά και οικονομικά στοιχεία προκειμένου να γίνει δικαιότερη ανακατανομή των κρατικών πόρων.
ethnos.gr
Στα 2,5716 δισ. ευρώ εκτιμά το υπουργείο Οικονομικών ότι θα ανέλθει το 2015 το συνολικό ποσό των αποδόσεων και επιχορηγήσεων προς τους δήμους.
Σύμφωνα με έγγραφο του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα, που διαβιβάστηκε στη Βουλή το ποσό αυτά θα αφορά, 2,2073 δισ. ευρώ από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, 150,4 εκατομμύρια ευρώ θα είναι ειδική επιχορήγηση για την ενίσχυσή τους προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους, ενώ η απόδοση για την εξόφληση οφειλομένων παρελθόντων ετών θα είναι της τάξεως των 213,9 εκατ. ευρώ.
Το έγγραφο διαβιβάστηκε μετά από ερώτηση που είχε καταθέσει η βουλευτής του Ποταμιού Αντιγόνη Λυμπεράκη, ζητώντας να ενημερωθεί σε τι ύψος έφτασε η συνολική κρατική επιχορήγηση των δήμων το 2014 και σε τι ύψος προβλέπεται να διαμορφωθεί το 2015. Η βουλευτής είχε ζητήσει τα στοιχεία και για το πώς κατανέμονται τα ποσά αυτά σε καθένα από τους 325 δήμους.
Στην έγγραφη απάντησή του, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών αναφέρει ότι κατά το μέρος που αφορά το υπουργείο Οικονομικών, στους ΟΤΑ α’ βαθμού (δήμοι) αποδίδονται όλοι οι θεσμοθετημένοι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) που προβλέπονται από το Ν. 3852/2010. Η απόδοσή τους γίνεται με μηνιαίες προκαταβολές βάσει των προεκτιμημένων εσόδων, εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Για τον προσδιορισμό τους λαμβάνονται υπόψη οι δημοσιονομικές παρεμβάσεις που έχουν θεσμοθετηθεί, αναφέρει ο κ. Μάρδας και διευκρινίζει ότι πλέον των ΚΑΠ αποδίδεται στους δήμους και ειδική επιχορήγηση για την ενίσχυσή τους προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους και να αποφευχθεί η συσσώρευση απλήρωτων υποχρεώσεων.
Πέραν των ανωτέρω αποδίδεται και ποσό 213,9 εκατ. ευρώ κατ’ έτος, αναφέρει ο αναπληρωτής υπουργός και εξηγεί ότι το ποσό αυτό προέκυψε από ρύθμιση παλαιών υποχρεώσεων του Κρατικού Προϋπολογισμού προς τους ΟΤΑ α’ βαθμού, συνολικού ύψους 1,711 δισ. ευρώ και θα καταβληθεί σε 8 ισόποσες ετήσιες δόσεις.
Η πρώτη δόση καταβλήθηκε το 2009.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, όπως αυτά αποτυπώνονται στο έγγραφο, κατά το έτος 2014, το συνολικό ποσό των αποδόσεων και επιχορηγήσεων προς τους Δήμους ανήλθε στα 2,7441 δισ. (ΚΑΠ 2,3333 δισ. ευρώ, ειδική επιχορήγηση 193,9 εκατ. και απόδοση για την εξόφληση οφειλομένων παρελθόντων οικονομικών ετών 213,9 εκατ. ευρώ).
Στο ερώτημα πώς θα κατανεμηθούν τα χρήματα στους δήμους, ο κ. Μάρδας απαντά ότι την αρμοδιότητα κατανομής τους έχει το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Τροπολογία για την επιστροφή των δημοτικών αστυνομικών στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνέταξαν οι αναπληρωτές υπουργοί Προστασίας του Πολίτη και Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Γιάννης Πανούσης και Γιώργος Κατρούγκαλος.
Αυτό ανακοίνωσε χθες ο κ. Πανούσης, ο οποίος ανακάλυψε ότι πρότασή του είναι να μετονομαστεί η δημοτική αστυνομία σε «Υπηρεσία Κοινοτικής Διαμεσολάβησης».
Σχετικά με τους στόχους της αντεγκληματικής πολιτικής, ο αναπληρωτής υπουργός προστασίας του πολίτη ανακοίνωσε ότι θα ελεγχθούν όλες οι χορηγηθείσες άδεις οπλοφορίας, καθώς και ότι πρόκειται να κατατεθεί τροπολογία για την, σε τακτά χρονικά διαστήματα, αξιολόγηση της ψυχικής και σωματικής κατάστασης όσων οπλοφορούν.
Σχετικά με το πολυσυζητημένο θέμα της αποδέσμευσης αστυνομικών από τη φύλαξη στόχων, ο κ. Πανούσης τόνισε ότι «οι ανάγκες παρουσίας των ένστολων στο δρόμο για την αντιμετώπιση του εγκλήματος δεν αφήνουν περιθώρια διατήρησης ή ενίσχυσης».
Προέτρεψε όσους ενδιαφέρονται να ενισχύσουν τη φρούρησή τους να κάνουν χρήση του νόμου 3938/2011, που προβλέπει επ’ αμοιβή παροχή υπηρεσιών ασφαλείας από την ΕΛ.ΑΣ. «Η εντολή προέρχεται από τον πρωθυπουργό και εφαρμόστηκε ομοιόμορφα και στους πολιτικούς», αναφέρει ο κ. Πανούσης.
Πηγή: ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ